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1、(本科）第01章电子政务概述教学ppt课件第一章 电子政务概述电子政务东北财经大学出版社杨兴凯杨兴凯第一章 电子政务概述教材：杨兴凯，电子政务（第二版），东北财经大学出版社，2011年3月；参考书目：参考书目：1 1 濮小金等，电子政务，机械工业出版社；濮小金等，电子政务，机械工业出版社；2 2 阮俊杰，电子政务教程，红旗出版社；阮俊杰，电子政务教程，红旗出版社；3 3 孙正兴，电子政务原理与技术，人民邮电出版社；孙正兴，电子政务原理与技术，人民邮电出版社；4 4 苏新宁、孔敏，电子政务原理，国防工业出版社；苏新宁、孔敏，电子政务原理，国防工业出版社； 5 5 席巧娟、吴铁榜、王武岭，中国行政
2、学，北京理工大学出版社；席巧娟、吴铁榜、王武岭，中国行政学，北京理工大学出版社； 6 6 魏娜、吴爱明，当代中国政府与行政，中国人民大学出版社；魏娜、吴爱明，当代中国政府与行政，中国人民大学出版社； 7 7 姚国章，电子政务基础与应用，北京大学出版社；姚国章，电子政务基础与应用，北京大学出版社； 8 8 金江军，电子政务导论，北京大学出版社；金江军，电子政务导论，北京大学出版社；第一章 电子政务概述第第1 1章电子政务概述章电子政务概述第第2 2章章电子政务与政府创新电子政务与政府创新第第3 3章电子政务体系结构章电子政务体系结构第第4 4章电子政务网络基础设施章电子政务网络基础设施第第5 5
3、章电子政务业务应用体系章电子政务业务应用体系第第6 6章电子政务信息资源管理章电子政务信息资源管理第第7 7章电子政务公共服务体系章电子政务公共服务体系第第8 8章电子政务安全体系章电子政务安全体系第第9 9章电子政务标准章电子政务标准第第1010章章 电子政务系统的建设与管理电子政务系统的建设与管理第第1111章章 电子政务监理、审计与评价电子政务监理、审计与评价第第1212章章 电子政务的相关法律电子政务的相关法律第第1313章章 电子政务发展前沿电子政务发展前沿第一章 电子政务概述国家信息化国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在是指在国家统一规划和组织下，在农业农业、工业工业、科学技术
4、科学技术、国防国防及及社会生活社会生活各个方面应用现代各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。国家现代化的进程。相关概念相关概念国家信息化国家信息化电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的相关概电子政
5、务的相关概念念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力国家信息化政府信息化社会信息化国民经济信息化第一章 电子政务概述电子政务与政府信息化电子政务与政府信息化电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政
6、务发展动力电子政务电子政务是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在政务活动中不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府政务活动中不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府信息化水平由低向高发展。信息化水平由低向高发展。政府信息化政府信息化的过程就是电子政务不断发展完善的过程。的过程就是电子政务不断发展完善的过程。这是这是电子政务电子政务G2GG2G模式模式。政府信息化政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸
7、方面进行优化、改造的过程。政府信息化人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化是一个不断发展变化的过程。是一个不断发展变化的过程。第一章 电子政务概述政府信息化的过程政府信息化的过程电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力办公自动化（OA）20世纪80年代早期，处理办公室的业务运用信息加工，信息处
8、理技术80年代中后期，管理信息系统电子政务90年代中后期，互联网发展与应用电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务与社会信息化电子政务与社会信息化电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力社会信息化社会信息化指人们的社会生
9、活及与之密切相关的社会指人们的社会生活及与之密切相关的社会服务、社会管理的信息化。服务、社会管理的信息化。“社会信息化社会信息化”更侧重于围绕对社会信息化中服务社会更侧重于围绕对社会信息化中服务社会公众的层面。这是公众的层面。这是电子政务电子政务G2CG2C模式模式。 社会生活信息化社会生活信息化 社会服务信息化社会服务信息化 社会管理信息化社会管理信息化 电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务与国民经济信息化电子政务与国民经济信息化电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建
10、设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力国民经济信息化国民经济信息化是指充分运用现代信息技术开发和利用是指充分运用现代信息技术开发和利用信息资源，改造传统产业结构，提高国民经济的现代化信息资源，改造传统产业结构，提高国民经济的现代化水平和整体社会经济系统的运行效率。水平和整体社会经济系统的运行效率。企业企业是国民经济的细胞，企业信息化是国民经济信息化是国民经济的细胞，企业信息化
11、是国民经济信息化的重头戏。的重头戏。实现企业信息化实现企业信息化，有助于推动企业各个层面采用现代信，有助于推动企业各个层面采用现代信息技术，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，息技术，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，增强创新能力，建立具有竞争力的现代企业。增强创新能力，建立具有竞争力的现代企业。这是这是电子政务电子政务G2BG2B模式的模式的应用范畴和主要目标。应用范畴和主要目标。电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务建设的战略地位电子政务建设的战略地位电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义
12、电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力电子政务建设对国家信息化有巨大的拉动作用，这主要表电子政务建设对国家信息化有巨大的拉动作用，这主要表现在直接和间接两个方面：现在直接和间接两个方面：1）直接：带动信息产业化的发展）直接：带动信息产业化的发展2）通过行政事务处理的网络化，带动企业信息化和家庭与）通过行政事务处理的网络化，带动企业信息化和家庭与社区
13、的信息化社区的信息化1 1）“以信息化带动工业化以信息化带动工业化”的战略的战略 2 2）“政府先行，带动信息化发展政府先行，带动信息化发展”的方针的方针电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务的实践意义电子政务的实践意义 电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电
14、子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力1）电子政务对重组政府业务流程的意义）电子政务对重组政府业务流程的意义2）电子政务对促进政府工作方式转变的意义）电子政务对促进政府工作方式转变的意义3）电子政务对提高行政效率的意义）电子政务对提高行政效率的意义4）电子政务对促进科学决策和民主决策的意义）电子政务对促进科学决策和民主决策的意义电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务的概念电子政务的概念电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位
15、战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力所谓所谓电子政务（电子政务（E-government, E-governance, E-gov） ，是指借助是指借助ICT技术进行的政务活动。由于电子政务是电子信技术进行的政务活动。由于电子政务是电子信息技术和政务活动的交集，所以它的内涵和外延在很大程息技术和政务活动的交集，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对电子技术和政府活动所下的定义。度上取决于我们对电子技术和政府活动所
16、下的定义。 政务有广义和狭义之分。电子政务也可以分为政务有广义和狭义之分。电子政务也可以分为广义电子政务和狭义电子政务。广义电子政务和狭义电子政务。 电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述广义政务与狭义政务广义政务与狭义政务电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务
17、的实质电子政务发展动力电子政务发展动力政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。n 广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、 人大、政协、军队等。人大、政协、军队等。n 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。广义电子政务电子党务狭义电子政务电子政协电子司法电子人大广义电子政务与狭义电子政务电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述广义电子政务与狭义电子政务概念广义电子政务与狭
18、义电子政务概念电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力 狭义的电子政务狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位
19、地向社会提供优质、规范、间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。透明的服务，是政府管理手段的变革。 广义的电子政务广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电
20、子政府、电子司法等。另外对于军队和学校等部门的建设，我电子政府、电子司法等。另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。们称为电子军务和电子校务。电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务系统的概念电子政务系统的概念电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的
21、实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力电子政务系统电子政务系统是基于互联网技术的面向政府机关内部、是基于互联网技术的面向政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息其他政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。处理系统。 电子政务系统是电子政务功能和模式的实现。电子政务系统是电子政务功能和模式的实现。 电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务系统的结构电子政务系统的结构电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务
22、建设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力电子政务系统防火墙Internet企业图12 电子政务系统基本结构公民 对外服务系统 对外服务系统防火墙 政府内部办公系统 政府内部办公系统公务员电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的背景电子政务建设的电子政务建
23、设的战略地位战略地位电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务实践意义电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的概念电子政务的实质电子政务的实质电子政务发展动力电子政务发展动力电子政务的实质电子政务的实质 1 1）电子政务是政府管理方式的变革）电子政务是政府管理方式的变革2 2）电子政务的重点是）电子政务的重点是“政务政务”电子政务的发展动力电子政务的发展动力 1 1）信息通信技术的快速发展）信息通信技术的快速发展2 2）政府自身改革与发展的需要）政府自身改革与发展的需要3 3）信息化、民主化的需求）信息化、民主化的需求电子政务的应用模式电子
24、政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效第一章 电子政务概述对比项目对比项目传统政府传统政府电子政府电子政府政务机构存在形式政务机构存在形式物理存在的物理存在的网络虚拟化的网络虚拟化的政务办理方式政务办理方式面对面面对面不受地域限制不受地域限制政务办事时间政务办事时间受到时间限制受到时间限制一般不受到时间限制一般不受到时间限制政府组织结构政府组织结构金字塔型垂直结构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构网络型扁平化结构政府管理方式政府管理方式集中管理集中管理分权管理分权管理政务生效标志政务生效标志公章等公章等数字签名数字签名政务处理程序政务处理程序串行作业串行作业协
25、同并行协同并行政务工作重心政务工作重心管理、审批为主管理、审批为主服务、指导为主服务、指导为主政府主要议事方式政府主要议事方式会议等会议等网络讨论、视频会议等网络讨论、视频会议等政府决策参与范围政府决策参与范围政府内部政府内部政府内外部相统一政府内外部相统一办事透明度办事透明度较低较低较高较高交互性交互性差差好好政府管理成本政府管理成本边际成本递增的规律边际成本递增的规律边际成本递减规律边际成本递减规律电子政府与传统政府的政务比较电子政府与传统政府的政务比较电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子公务电子政务与电子公务和电子服务和电子服
26、务电子政务概述电子政务概述电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效政府上网与政府在线政府上网与政府在线电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务与电子政府电子政务与电子政府第一章 电子政务概述电子政务与传统政务区别电子政务与传统政务区别传统政府主要采用粗放型的管理模式，遵循边际成本递增的规律，即管理的社会化任务越重，管理的服务范围越大，则相应的单位管理成本就越高。实施了电子政务的政府则遵循了边际成本递减
27、规律。即随着政务服务量的增加，投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊，因此单位的管理成本可以下降。利益空间成本政府规模传统政务电子政务电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子公务电子政务与电子公务和电子服务和电子服务电子政务概述电子政务概述电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效政府上网与政府在线政府上网与政府在线电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电
28、子政务价值取向电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务与电子政府电子政务与电子政府第一章 电子政务概述电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子公务电子政务与电子公务和电子服务和电子服务电子政务概述电子政务概述电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效政府上网与政府在线政府上网与政府在线电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务发展状况电子政务发展状
29、况电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子公务与电子服务的概念电子公务与电子服务的概念 电子公务电子公务是指将现代信息与通信技术应用于公共管理，构建是指将现代信息与通信技术应用于公共管理，构建起以政府、公众、营利性组织和非营利性组织等多元主体共同参起以政府、公众、营利性组织和非营利性组织等多元主体共同参与、良心互动、和谐高效的公共管理的治理模式。与、良心互动、和谐高效的公共管理的治理模式。 电子服务电子服务是指服务实体利用各种电子化网络将工作、任务或是指服务实体利用各种电子化网络将工作、任务或交易过程部分或完全数字化的一种新的业务模式。交易过程部分或完全数字化的一种新的业务模式。第一章 电子政
30、务概述电子政务与电子公务与电子服务的关系电子政务与电子公务与电子服务的关系电子政务电子政务是以是以“政府政府”本身为主导；本身为主导；电子公务电子公务注重政府、企业、公众、营利性组织和非营利注重政府、企业、公众、营利性组织和非营利性组织和公众共同参与的公共事务，侧重公共性组织和公众共同参与的公共事务，侧重公共服务；服务；电子服务电子服务是应用于商业目标形成电子商是应用于商业目标形成电子商务，应用于服务目标就形成电子政务。务，应用于服务目标就形成电子政务。另外，电子政务随着政府创新而发展，也涵盖电另外，电子政务随着政府创新而发展，也涵盖电子公务的内容。子公务的内容。电子政务建设的电子政务建设的背
31、景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子公务电子政务与电子公务和电子服务和电子服务电子政务概述电子政务概述电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效政府上网与政府在线政府上网与政府在线电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务与电子政府电子政务与电子政府第一章 电子政务概述电子政府的概念电子政府的概念电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意
32、义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子公务电子政务与电子公务和电子服务和电子服务电子政务概述电子政务概述电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效政府上网与政府在线政府上网与政府在线电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政府电子政府是与传统的政府机构相对而言的，是现有的政府机是与传统的政府机构相对而言的，是现有的政府机构在开
33、展电子政务的过程中，对现有的政府组织机构和工作构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织机构和工作流程进行优化重组之后所重新构造的新的政府管理组织。流程进行优化重组之后所重新构造的新的政府管理组织。 第一章 电子政务概述电子政务与电子政府的区别与联系电子政务与电子政府的区别与联系电子政府电子政府是一种全新的政府管理形态，是一个是一种全新的政府管理形态，是一个理想化的目标，即一种以信息和技术为依托，理想化的目标，即一种以信息和技术为依托，以实现完善的政府服务为目标的以实现完善的政府服务为目标的“虚拟政府虚拟政府”；电子政务电子政务是一个动态的过程，是实体政府利用是一个动态的过程，是实体政府利用信
34、息和技术以提高政府效率的一种方式。信息和技术以提高政府效率的一种方式。 电子政务电子政务是电子政府发展的一个重要阶段；是电子政府发展的一个重要阶段；电子政府电子政府是电子政府发展的长期目标。是电子政府发展的长期目标。电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子公务电子政务与电子公务和电子服务和电子服务电子政务概述电子政务概述电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与政府电子政务与政府上网上网电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政
35、务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务与电子政府电子政务与电子政府第一章 电子政务概述电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与政府上网电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用
36、模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务与电子商务的关系电子政务与电子商务的关系区别：区别：1 1）主体不同：）主体不同：ECEC的主体是企业；的主体是企业；EGEG的主体是政府的主体是政府2 2）目的不同：）目的不同：ECEC追求经济效益；追求经济效益；EGEG实现自身职能实现自身职能联系：联系：1 1）两者必须依靠信息技术来实现）两者必须依靠信息技术来实现2 2）根本目的都是推动经济社会的发展。）根本目的都是推动经济社会的发展。3 3）企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子商务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购商
37、务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购 政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述电子政务与电子商务的关系电子政务与电子商务的关系电子政务与电子商务的支撑体系是电子政务与电子商务的支撑体系是“同构同构”的的对比项对比项电子政务电子政务电子商务电子商务业务流程重组及改造业务流程重组及改造政务流程再造（政务流程再造（GPRGPR）商务流程再造（商务流程再造（BPRBPR）资源优化配置资源优化配置政府资源规划（政府资源规划（GRPGRP）商务资源规划（商务资源规划（ERPERP）客户关系管理客户关系管理政府关系管理（政府关系管理（GRMGRM）客户关系管理（客户关系管理（CRMC
38、RM）物资采购供货管理物资采购供货管理政府供应链管理（政府供应链管理（GSCMGSCM）企业供应链管理（企业供应链管理（ESCMESCM）信息门户网站信息门户网站政府信息门户（政府信息门户（GIPGIP）企业信息门户（企业信息门户（EIPEIP）跨部门合作跨部门合作协同政务（协同政务（CGCG）协同商务（协同商务（CCCC）电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的
39、内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述办公自动化的概念办公自动化的概念对比项办公自动化电子政务业务范围使用者行政目标信息技术基础政府内部政府公务人员提高效率计算机、数据库、局域网政府与社会互动政府公务人员、公民、企业改进服务、提高绩效计算机、数据库、互联网办公自动化办公自动化是建立在计算机、数据库、局域网等技术的基础上，是建立在计算机、数据库、局域网等技术的基础上，主要是利用这些信息技术辅助行文、汇总数据与报
40、表及进行机主要是利用这些信息技术辅助行文、汇总数据与报表及进行机关内部管理业务的协调，旨在利用计算机的信息存储和加工处关内部管理业务的协调，旨在利用计算机的信息存储和加工处理能力，以及局域网的通讯能力，提高政府机关内部的工作效理能力，以及局域网的通讯能力，提高政府机关内部的工作效率。率。电子政务与办公自动化的比较电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政
41、务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述政府上网与政府在线政府上网与政府在线指政府工作的网络化、虚拟化。指政府工作的网络化、虚拟化。政府上网政府上网政府在线政府在线政府在线提供服务，发挥政府功能。政府在线提供服务，发挥政府功能。 政府上网和政府在线都是电子政府的表政府上网和政府在线都是电子政府的表现形式，是实现电子政务的必要手段，现形式，是实现电子政务的必要手段，而政府上网和政府在线事实是电子政务而政府上网和政府在线事实是
42、电子政务的前后两个步骤。现有政府上网，然后的前后两个步骤。现有政府上网，然后才有政府在线。才有政府在线。电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务
43、概述电子政务应用模式电子政务应用模式GtoBGtoC政府服务和信息资源的整合政府公务员2政府公务员1政府公务员N政府部门1政府部门2政府部门NGtoEGtoEGtoEGtoGGtoG 电子政务基本模式之间相互关系互联网企业公众公务员GtoE电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政
44、务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述G to E 电子政策法规 电子公文流转 电子培训 电子办公 电子财务管理 公务员业绩评价 政府对公务员办公自动化电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政
45、务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述G to G 电子公文处理 协同办公 政务信息共享 政府对政府GToG内容电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动
46、化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述G to B 政府与企业之间的电子政务是指政府向企事业单位各种公共服务和对其进行监管 。电子采购与招标电子采购与招标 电子税务电子税务 电子证照办理电子证照办理 信息咨询服务信息咨询服务 中小企业服务中小企业服务 内容内容电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值
47、取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述G to C政府与公众之间的电子政务是指政府通过电子网络系统为公众提供各种服务。 内容内容教育培训服务公众就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公众信息服务交通管理服务公众电子税务电子证件服务电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况
48、电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述电子政务的价值取向 1 1）创新理念）创新理念2 2）服务理念）服务理念3 3）参与理念）参与理念4 4）责任理念）责任理念电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务与传统政务电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务与电子政府电子政务概述电子
49、政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务与电子商务电子政务与电子商务电子政务与办公电子政务与办公自动化自动化电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向政府上网与政府在线政府上网与政府在线第一章 电子政务概述电子政务建设的电子政务建设的背景和意义背景和意义电子政务的服务对象电子政务的服务对象电子政务的内容电子政务的内容电子政务概述电子政务概述电子政务发展状况电子政务发展状况电子政务相关概念电子政务相关概念电子政务的应用模式电子政务的应用模式
50、及价值取向及价值取向电子政务的内容及电子政务的内容及功效功效电子政务的功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务的效益电子政务应用模式电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务价值取向电子政务的服务对象电子政务的服务对象 1 1）从政府内部角度来看）从政府内部角度来看服务对象主要是指政府机关内部工作人员总体可分为三层，操服务对象主要是指政府机关内部工作人员总体可分为三层，操作层、管理层和决策层。作层、管理层和决策层。 2 2）从政府外部的社会经济环境来看）从政府外部的社会经济环境来看服务对象包括有法人资格的经济实体、整个社会的公民个体和服务对象包括有法人资格的经济实体、整个社会的公民个体和社团组织