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1、精品名师归纳总结农村基层党员干部素养状况的调查与摸索_调研报告 _报告总结农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力气，担负着直接联系群众、团结群众、宣扬群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。提高农村党员干部素养至关重要。综合分析尚市镇农村党员干部的素养状况，既有很多新特点，也存在很多新问题，有些问题亟待解决。一、基本情形调研报告尚市镇现有个党总支，个党支部，个党小组。党员人 男人，女人 ，其中务农党员人，占。 一 全镇党员的基本概况文化结构：大专以上文化程度的人，占。中专、高中人，占。中学人，占。学校人，占。文盲人，占。年龄结构： 25 岁以下的人，占。 2635 岁人，
2、占。 3645 岁人，占。 4655 岁人，占。 56 60 岁人，占。 61 岁以上人，占。入党时间： 1949 年前入党的人。占。 19491966 年 5 月人，占。 1966 年 5 月-1976 年 10 月人，占。 1976 年 11 月 1992 年 9 月人，占。1992 年 9 月以后人，占。 二 农村竞支部的基本概况现有个村党支部，支部组成人员人。文化结构：大专以上的人，占。中专、高中人，占。中学人，占。学校及以下人，占。年龄结构： 35 岁以下的人，占。 3645 岁人，占。 4655 岁奶人，占。 56 岁以上人，占。入党时间： 19491966 年 5 月的人，占。
3、1966 年 5 月1976 年 10 月人，占。 1976 年 11 月 1992 年 9 月人，占。 1992 年 9 月以后人，占。二、主流特点当前，镇村两级直接面对着农夫增收、合同兑现、工资兑现、基金会清收、化解债务、爱护稳固“六大难题”，承担着社会治安、方案生育、农夫负担三个一票拒绝的庞大压力，是冲突最集中、困难最突出、工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结最艰苦的的方。在困难和压力面前尚市镇基层党员干部保持和发扬了党的优良传统作风，较好的发挥了政治核心作用和模范带头作用，表现出过硬的思想政治素养。 一 思想品德好，政治素养高。党员干部特殊是村党支部书记党性强，只要是党
4、组织支配的工作，总是兢兢业业的完成，有的几年没有拿工 资，工作照样干。群益村支部书记李学端，在尚市遭受旱灾的情形下明确提出，老百姓减收，干部的工资只能拿一半。去年精简民办老师，他领先把自己的女儿精简下来，起到了带头作用。在尚市，象这样的干部不在少数。 二 战役力强，工作体会丰富。农村基层党员虽然大多数文化程度不高，但熟识环境和农夫，在长期的工作中积存了特别丰富的体会，化解了很多冲突和问题为农村的稳固和进展作出了无私贡献。星雄村支部书记张云清一身正气，两袖清风，善于发挥党员的带头作用，敢于同邪恶势力作坚决斗争，把一个的处316 国道旁、多人的大村治理得井井有条，村各项工作任务都能圆满完成。社寺村
5、支部书记王云安带领 支部一班人，坚持“两手抓”不放松，村里18 年无重大治安案件，老百姓安居乐业。顺河村四组组长许兴权，每年年末炒一盘瓜子，把各户 户长请到家中，公布组的帐目，再把新一年的经济任务向大家交个底， 该组干群关系融洽，工作有声有色。（三 作风扎实，特殊能吃苦。基层干部同农夫打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。红旭村一组组长李永万，在2000 年春季大旱时，带领本组农夫自筹资金，在早春冰凉刺骨的河水中淘沙 挖渠达余天，架起了扬程米、长多米的泵站，把河 水引上山，保证了全组多亩农田用水。明乐村是一个边远山村， 每次开会，村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会，总支干部总是
6、骑 车到村里解决问题。汛期一到，干部纷纷到水库防汛，有时几天几夜不 合眼。 四 身体力行，是农夫致富的带头人。在带领群众进展生产的过程中， 很多党员干部针对农夫求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说 服训练与示范、引导相结合，领先垂范，推动了农村经济的进展。群太 村共产党员李建华进展葡萄致富后，带动全镇进展葡萄面积800 亩，使 300多户农夫走上了致富之路。星亚村主任丁志勇大力调种林果，使全村林果生产形成了规模。尚市镇正是由于有了这样一批党 员干部的示范带动，才使全镇林果进展到万余亩。三、主要问题当前农村党员干部队伍的主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。 一 村支部成员特殊是支部书记
7、年龄偏大、文化程度偏低。尚市镇个村支部书记中， 50 岁以上的人，占，40 岁以下的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结人，占。大专文化程度的人，占，中专、高中人，占，中学及以下人，占。造成这种状况的主要缘由，一是目前农村工作难度大，担子重，所以对村支部书记不敢也不能轻易换人。二是年纪轻、文化程度高的中专、高中生看到农村干部待遇低、工作难度大，纷纷外出打工，造成后备干部短缺。 二 农村党员干部辞职不干的现象有增长势头。其主要缘由，一是工作的难度越来越大。方案生育、社会治安、农夫负担三项“一票拒绝”的工作，容不得半点懈怠。就合同兑现来说，软方法不管用，硬方法不能用，最终导致经济目标难
8、以完成，既愧对领导、组织，又愧对同行、同志。又如方案生育工作，各种表格每月都要填报一次，全部数据不能错报、漏报一个，而外部环境特别不好，人员外流给方案生育造成了难以预料的难度，等等。二是待遇低且难以兑现。三是社会保证措施不力。生老病死无法照料，退休后没有任何待遇。四是宗族、房头势力有所抬头，治理难度增大，有时仍要遭到极少数村民的打击报复。 三 民选的少数村委会干部素养不高，给农村工作带来了新的困难。有少数民选村干部，只要人缘好，就能得高票。工作不称职，既撤不了， 也免不了。有的即便撤了，又以“我是老百姓选举的”为由缠访不休， 给镇、村正常工作带来负面影响。 四 行政干部队伍存在青黄不接的现象。
9、尚市镇在职干部职工人，平均年龄 43 岁，其中 35 岁以下人，占， 45 岁以上人，占，年龄老化现象严峻。四、尚市镇加强农村基层党组织建设的主要措施尚市镇坚持以建立一支政治强、业务精、作风硬的党员干部队伍为目 标，立足镇村党员干部队伍的思想、作风、工作实际，积极探究加强农村基层党组织建设，提高党员干部素养的有效途径和方法，收到了较好成效。尚市镇的作法主要有五条： 一 常常性的学习与定期民主评议相结合。总支、村每月组织党员学习次，政府机关每月组织学习次，提高党员干部的综合素 质和政策水平。每年组织一次为期3 天的书记主任培训班，学习当前政策及廉洁自律的有关规定。每年组织党员进行民主评议，开展批
10、判 与自我批判，纯洁党员队伍，提高党员素养。 二 吸取先进青年入党与加强后备干部队伍建设相结合。尚市镇去年进展党员名，其中35 岁以下的人，占。高中以上的人，占，同时积极培育致富能人加入党组织。这些年龄轻、文化高、先致富的先进分子加入党组织，扩大了党的群众基础增强了基层党组织的社会影响力和凝结力。为基层党组织选人用人供应了充裕的人才资源。储备了后备人才。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结 三 量化考核与任免奖惩相结合：尚市镇委、政府制定了条14款的工作量化评分考核细就，年初公布评分标准，年终逐项考核评分，依据考校情形确定村组干部的工资酬劳，并将考核情形作为任用村组干部的重要依据之
11、一。实践证明，量化考核有利于调动村组干部的积极性。 四 树立先进典墅与调整后进班子相结合。尚市镇每年召开一次劳模大会表彰先进，沟通体会，并结合平常的工作，准时调整软、懒、散领导班子，以提高班子的凝结力和战役力。 五 支持支部工作与解决后顾之忧相结合。一是行政干部驻村包点真抓实干，切实解决问题。二是遇到难题不推诿，村组解决不了的由镇委、政府抽调人员帮忙解决，以减轻村组压力。三是准时处理打击损害村组干部的大事。四是尽力为村干部办实事好事，解决后顾之忧，如子女参军同等条件下优先等。五、体会与建议提高农村党员干部队伍素养，增强农村基层党组织的凝结力和战役力，有大量的工作要做，重点要抓住五个环节： 一
12、选准一个合格的党支部书记。农村党支部是党在农村最基层的组织，在爱护农村稳固，促进经济进展中处于特别重要的位置。支部书记是村支部的核心。支部书记素养高、作风硬，带出的支部战役力就强，当的经济进展就快，老百姓富得也快。支部书记素养低、责任性差，带出的支部必定是一个软、懒、散的班子，该的区必定问题多、进展慢、群众看法大。一个合格的、称职的村支部书记就是一面光辉的旗帜，是农夫致富的领头雁，是农村稳固的基石：对支部书记的任命必需严格把关：同时要注意用“三个代表”重要思想武装党员干部，切实增强他们全心全意为人民服务的观念，增强带领农夫群众调整经济结构、进展农村经济的本事，增强做好新形势下群众工作的才能，增
13、强坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性。 二 调动和爱护农村党员干部的积极性。如村组干部的养老要建章立制，赐予保证。对有意损害墓层干部的行为要从重打击。目前强调普遍意义上的农夫利益比较多，但是对少数自私自利、拒交税费、寻衅滋 事、扰乱稳固的农夫，仍缺乏训练和治理的手段。极少数领导片面的看待农夫问题，片面的否定基层干部的工作，往往影碗基层干部的积极 性，影响政府的威信，不利于基层干部队伍的稳固，不利于农村的改革和进展。必需大力支持基层干部的工作，最重要的问题是训练农夫。 三 加强后备干部队伍建设。当前农村的形势、任务与d 年前相比，发生了翻天覆的的变化。而现在一部分村组干部仍习惯于强迫命令、发指
14、示，思维方式、工作方法与形势进展很不适应。必需逐步吸取一部分懂可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结市场、懂技术、会治理、能带领农夫致富的能人人党，以增强基层党组织的凝结力和号召力，加快农夫致富、农村经济进展的步伐。 四 充分发挥带领群众致富的优秀党员干部的典型示范作用。解决农村问题的根本出路在于调整农业结构，加快经济进展。调整农业结构的有效方法在于典型示范。近三年来，尚市镇实行领导推动、典型带动的方法，引导群众致富，成效明显。如群太、群金村在共产党员李建华、张世华的带动下，农产品调整面积大、品质优、销路畅，户平年纯收入1万元以上，群众得到了实惠，村组经济步入了良性循环轨 道。 五
15、理顺关系，转变职能。现在的乡镇政府责任大、权力小，直接干了很多不该直接去干的详细工作造成了不应有的冲突和问题，直接影响了党群干群关系，也加重了基层干部的工作负担，影响了基层干部的工作积极性。如不该政府干部承担的收税收费任务，因与行政干部的工资挂钩，纳入任期目标考核，行政干部不得不去登百家门、收各种税 费 。征订报刊杂志，各部门层层向下发文件压任务。大路植树任务也压在乡镇干部、农夫身上，等等。事实上，现在的乡镇已不能算作真正意义上的一级政府。尚市镇现有个部门，而属镇直接治理的只有个，仅占 33。与乡镇、与农夫、与爱护社会稳固关系亲密的公安、粮食、供销、工商、土管等单位屑垂直领导，政府难以调动，难以治理。总之，农村基层党员干部队伍的素养状况直接影响和打算着党在农村和各项方针政策的贯彻实施，直接影响农村的改革开放和现代化建设的进程，事关农村的稳固和进展。加强农村基层组织建设，提高党员干部队伍素养，是一项强基固本的基础性工作，是乡镇党委的重要职责，必需时刻记在心上，拿在手上，常抓不懈。可编辑资料 - - - 欢迎下载