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1、第十章 特许经营法律法规学习目标： 通过本章的学习，了解规范特许经营行为的相关法律，掌握商业特许经营管理条例、商业特许经营信息披露管理办法和商业特许经营备案管理办法的相关规定。10.1 规范特许经营行为的相关法律10.2 特许经营法律规范概述10.3 特许经营活动10.4 信息披露10.5 特许经营常见法律问题 本章小结 主要概念1. 规范特许经营活动的法律规范特 许 人被特许 人有关特许经营的专门法政 府经 济 法 律 规 范民商法律规范（包括合同法）图101 特许经营中的法律关系2. 民商法规范1）民法民法具有如下特征：（1）民法是有国家强制力（区别于道德等）的社会生活规范；（2）民法是调
2、整社会生活中财产关系和人身关系（其他关系不调整）的法律规范。（3）民法是调整平等主体之间的社会关系的法律规范。2）商法商事行为毕竟有其特殊性，主要表现如下：（1）商法调整的是营利性的行为。（2）商法调整对象具有特定性，主要适用于进行了商事登记而具有主体资格的法人和自然人。（3）商法的规范具有较强的技术性和易变性。3. 经济法 经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法与民商法显著的不同点在于后者调整的是平等主体之间的法律关系，前者则是国家对市场的协调监管关系，从特许经营的角度来看，主要是国家对特许经营主体竞争行为的规范。4. 特许经营法规商业特许经营管理办法
3、（试行）特许经营企业备案管理办法（试行）商务部关于加强对特许经营活动管理的通知商业特许经营管理条例商业特许经营信息披露管理办法商业特许经营备案管理办法1. 特许经营法律规范立法目的 特许经营法律规范的立法目的在促进和维护特许人与被特许人之间及特许经营体系当事人与第三人之间的市场交易，保护当事人的权利，规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序。2. 从事特许经营活动应当遵循的原则（1）自愿。（2）公平。（3）诚实信用。3. 特许经营监督部门 国务院商务主管部门依照条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民
4、政府商务主管部门依照条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。1. 特许人的资格（1）特许人应当有成熟的经营模式。（2）有为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。（3）特许人至少拥有两个经营时间超过1年的直营店。2. 特许经营备案管理1）备案机关2）备案材料3）备案时效、信息变更及信息真实保证4）备案公告及撤销备案5）备案信息的公开与查询3. 特许经营合同1）合同内容特许经营合同应当包括下列主要内容：特许人、被特许人的基本情况；特许经营的内容、期限；特许经营费用的种类、金额及其支付方式；经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；产品或者服务的质
5、量、标准要求和保证措施；产品或者服务的促销与广告宣传；特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；特许经营合同的变更、解除和终止；违约责任；争议的解决方式；特许人与被特许人约定的其他事项。2）权利义务平衡条款（1）任意解除权。（2）合同期限。（3）技术与培训支持义务。（4）质量条款。（5）费用支付限制。3）对被特许人的限制未经特许人同意，被特许人不得向他人转让特许经营权。被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。4）特许人的汇报义务特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。1. 信息披露概述 信息披露制度，又称公示制度或公开披露制度，
6、最初产生于资本市场，是指企业在证券的发行、上市、交易等过程中，依照法律，将与证券发行有关的一切真实信息予以公开。信息披露制度是现代资本市场监管的核心内容。2. 信息披露内容1）特许人及特许经营活动的基本情况2）特许人拥有经营资源的基本情况3）特许经营费用的基本情况4）向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况5）为被特许人持续提供服务的情况6）对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容7）特许经营网点投资预算情况8）中国境内被特许人的有关情况9）最近2年的经会计师事务所或审计师事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。10）特许人最近5年内与特许经营相关的重大诉讼和仲裁情况1
7、1）特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况、重大违法经营记录12）特许经营合同文本。3. 特许双方信息披露的附随义务1）特许人的诚信义务2）被特许人的保密义务1. 格式合同格式合同具有如下特征：（1）由当事人一方为了重复使用而预先拟定。（2）适用于不特定的相对人。（3）内容稳定而不易变化。（4）相对人在订约中居于附从地位。2. 立法对被特许人的保护 我国特许经营立法对特许人的权利作了限制，主要表现在以下几个方面：（1）对特许人经营能力的要求。（2）对特许人备案的要求。（3）明确特许经营合同必须约定的事项。（4）对被特许人单方解除合同权的规定。（5）对合同最低年限的要求。（6）关于特许人的告知
8、义务。（7）费用使用符合合同要求义务。在特许法律关系中，特许经营体系的当事人特许人和被特许人各具有独立的法人身份，双方之间的法律关系由特许经营合同维系，当事人的权利义务主要由特许经营合同约定，所以特许商业行为适用的法律规范首先是民商法规范。因特许经营体系中当事人市场力量对比失衡，需要有特定法律规范来约束当事人的行为，会涉及经济法律规范对特许法律关系的调整。又因特许制度设定的特殊性，为维护双方当事人的利益，立法机构就特许经营制定了专门的法规制度加以规范。在特许人与被特许人作为正常的商业存在与政府监管部门等打交道时，又要适用经济监管法律制度。我国目前的特许经营法规主要有商业特许经营管理条例、商业特许经营信息披露管理办法和商业特许经营备案管理办法。这些法律规范对特许经营立法目的、商业特许经营的定义、从事特许经营应当遵循的原则、特许经营监管部门、特许人资格、特许经营备案管理、特许经营合同、信息披露制度等作了详细的规定。商业特许经营 信息披露