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1、(本科）第六章本科）第六章 对外贸易立法管理对外贸易立法管理 教学教学ppt课件课件25/21/2022 11:25 AM35/21/2022 11:25 AM第六章第六章 中国对外贸易立法管理中国对外贸易立法管理v学习目标学习目标v通过本章学习，明确外贸立法管理手段通过本章学习，明确外贸立法管理手段的概念和特点，认识中国运用立法手段的概念和特点，认识中国运用立法手段管理对外贸易的必要性，了解中国对外管理对外贸易的必要性，了解中国对外贸易立法体系和货物贸易、技术贸易、贸易立法体系和货物贸易、技术贸易、服务贸易立法概况，重点掌握服务贸易立法概况，重点掌握中华人中华人民共和国对外贸易法民共和国对外
2、贸易法的基本原则。的基本原则。45/21/2022 11:25 AM第一节第一节 对外贸易立法管理概述对外贸易立法管理概述v一、外贸立法管理手段的概念一、外贸立法管理手段的概念v是指一国或地区运用法律调控手段管理是指一国或地区运用法律调控手段管理本国对外贸易的一种管理方式，是市场本国对外贸易的一种管理方式，是市场经济背景下，管理对外贸易的主要方式，经济背景下，管理对外贸易的主要方式，也是当前世界贸易组织所倡导的对外贸也是当前世界贸易组织所倡导的对外贸易管理方式。易管理方式。55/21/2022 11:25 AM二、外贸立法管理手段的特征二、外贸立法管理手段的特征v（一）法定性（一）法定性v（二
3、）权威性（二）权威性v（三）强制性（三）强制性v（四）规范性（四）规范性65/21/2022 11:25 AM三、运用立法手段管理对外贸易的三、运用立法手段管理对外贸易的必要性必要性v（一）是社会主义市场经济体制下发展（一）是社会主义市场经济体制下发展对外贸易的客观要求对外贸易的客观要求v（二）是在国际贸易通行规则下发展对（二）是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要外贸易的需要v（三）是在激烈的国际市场竞争环境下（三）是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要发展对外贸易的需要75/21/2022 11:25 AM四、外贸立法的发展与完善四、外贸立法的发展与完善v（一）（一）1949年至
4、年至1977年年v（二）（二）1978年至年至1991年年v（三）（三）1992年至年至2000年年v（四）（四）2001年入世后至今年入世后至今85/21/2022 11:25 AM五、对外贸易立法体系五、对外贸易立法体系v（一）国内法渊源（一）国内法渊源v1宪法宪法v2法律法律v3行政法规行政法规v4地方性规章地方性规章95/21/2022 11:25 AM（二）国际法渊源（二）国际法渊源v1世界贸易组织协定世界贸易组织协定和中国的和中国的加加入议定书入议定书v2缔结和参加的国际条约缔结和参加的国际条约v3. 承认的国际贸易惯例承认的国际贸易惯例105/21/2022 11:25 AM六、
5、中国对外贸易法律制度框架六、中国对外贸易法律制度框架v（一）按照对外贸易立法机关划分（一）按照对外贸易立法机关划分v1.对外贸易法对外贸易法v2.外贸行政法规外贸行政法规v3.外贸部门规章外贸部门规章115/21/2022 11:25 AMv（二）按照法律所管辖的领域划分（二）按照法律所管辖的领域划分v1.货物贸易法律体系货物贸易法律体系125/21/2022 11:25 AM图图6-1 6-1 中国货物贸易法律体系结构图中国货物贸易法律体系结构图货物贸易管理立法体系货物进出口管理立法货物进出口流程各环节立法维护外贸秩序法律货物进出口管理条例及其配套法规进出口商品检验立法海关管理立法、外汇管理
6、立法反倾销立法反补贴立法、保障措施立法135/21/2022 11:25 AMv2.技术贸易法律法规技术贸易法律法规v3服务贸易法律法规服务贸易法律法规145/21/2022 11:25 AM第二节第二节 中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国对外贸易法v一、一、外贸法外贸法的立法宗旨的立法宗旨v（一）发展对外贸易（一）发展对外贸易v（二）维护对外贸易秩序（二）维护对外贸易秩序v（三）促进社会主义市场经济的健康发（三）促进社会主义市场经济的健康发展展155/21/2022 11:25 AM二、二、对外贸易法对外贸易法的基本框架和的基本框架和主要内容主要内容v对外贸易法对外贸易法由由11章章77
7、条组成，包括条组成，包括总则、对外贸易经营者、货物进出口与总则、对外贸易经营者、货物进出口与技术进出口、国际服务贸易、与对外贸技术进出口、国际服务贸易、与对外贸易有关的知识产权、对外贸易秩序、对易有关的知识产权、对外贸易秩序、对外贸易调查、对外贸易救济、对外贸易外贸易调查、对外贸易救济、对外贸易促进、法律责任和附则。促进、法律责任和附则。165/21/2022 11:25 AM三、三、外贸法外贸法的基本原则的基本原则v（一）实行全国统一对外贸易制度的原则（一）实行全国统一对外贸易制度的原则v（二）维护公平的、自由的对外贸易秩序的原（二）维护公平的、自由的对外贸易秩序的原则则v（三）货物与技术自
8、由进出口原则（三）货物与技术自由进出口原则v（四）发展国际服务贸易的原则（四）发展国际服务贸易的原则v（五）平等互利、互惠对等的多边、双边贸易（五）平等互利、互惠对等的多边、双边贸易关系原则关系原则v（六）对外贸易促进原则（六）对外贸易促进原则175/21/2022 11:25 AM第三节第三节 货物贸易管理立法货物贸易管理立法v一、货物进出口管理立法一、货物进出口管理立法v（一）（一）货物进出口管理条例货物进出口管理条例v1条例条例的适用范围的适用范围v2货物进出口管理原则货物进出口管理原则v3货物进出口管理办法货物进出口管理办法v4进出口监测和临时措施进出口监测和临时措施185/21/20
9、22 11:25 AMv5对外贸易促进措施对外贸易促进措施v6法律责任法律责任195/21/2022 11:25 AM（二）（二）条例条例的配套规章的配套规章v1进出口许可证管理规章进出口许可证管理规章v2进出口配额管理规章进出口配额管理规章v3国营贸易与指定经营管理规章国营贸易与指定经营管理规章v4特殊货物进出口管理规章特殊货物进出口管理规章205/21/2022 11:25 AM二、货物进出口主要环节管理二、货物进出口主要环节管理立法立法v（一）进出口商品检验管理立法（一）进出口商品检验管理立法v（二）海关管理立法（二）海关管理立法v（三）外汇管理立法（三）外汇管理立法215/21/202
10、2 11:25 AM三、维护对外贸易秩序的立法三、维护对外贸易秩序的立法v（一）反倾销立法（一）反倾销立法v（二）反补贴立法（二）反补贴立法v（三）保障措施立法（三）保障措施立法225/21/2022 11:25 AM第四节第四节 技术贸易管理立法技术贸易管理立法v 一、技术进出口管理立法一、技术进出口管理立法v（一）技术进出口管理立法概况（一）技术进出口管理立法概况v1入世前入世前v2入世后入世后235/21/2022 11:25 AMv（二）（二）技术进出口管理条例技术进出口管理条例v1立法宗旨立法宗旨v2总体框架总体框架v3主要内容主要内容245/21/2022 11:25 AM二、知识
11、产权保护立法二、知识产权保护立法v（一）有关知识产权保护的国内立法（一）有关知识产权保护的国内立法v1主要法律主要法律v颁布的主要法律有颁布的主要法律有商标法商标法、专利法专利法和和著作权法著作权法。v2行政法规和部门规章行政法规和部门规章v 以上三个法律的实施细则、以上三个法律的实施细则、计算机软件保护条例计算机软件保护条例、软件产软件产品管理办法品管理办法、音像制品管理条例音像制品管理条例、出版管理条例出版管理条例、集成电路布图设计保护条例集成电路布图设计保护条例、商标法实施条例商标法实施条例、商标商标评审规则评审规则、关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的关于国家科研计划项目研究成果
12、知识产权管理的若干规定若干规定、马德里商标国际注册实施办法马德里商标国际注册实施办法、驰名商标认驰名商标认定和保护规定定和保护规定、计算机软件著作权登记办法计算机软件著作权登记办法、专利实施专利实施强制许可办法强制许可办法、关于加强对外贸易中的专利管理的意见关于加强对外贸易中的专利管理的意见等。等。255/21/2022 11:25 AMv（二）参加知识产权保护的国际条约（二）参加知识产权保护的国际条约v1多边条约多边条约v世界知识产权组织世界知识产权组织、保护工业产权巴黎保护工业产权巴黎公约公约、商标国际注册马德里协定商标国际注册马德里协定、关关于集成电路知识产权条约于集成电路知识产权条约、
13、保护文学作品保护文学作品伯尔尼公约伯尔尼公约、世界版权公约世界版权公约、专利合专利合作条约作条约、与贸易有关的包括冒牌货贸易的与贸易有关的包括冒牌货贸易的知识产权协议知识产权协议等。等。265/21/2022 11:25 AMv2双边条约双边条约v与美国签署了与美国签署了关于保护知识产权的谅关于保护知识产权的谅解备忘录解备忘录，与欧盟、瑞士、日本等国，与欧盟、瑞士、日本等国签订了签订了保护知识产权备忘录保护知识产权备忘录。相互。相互承诺按照各自的法律和适当参考国际做承诺按照各自的法律和适当参考国际做法，对对方自然人、法人的商标、版权法，对对方自然人、法人的商标、版权予以保护。予以保护。275/
14、21/2022 11:25 AM第五节第五节 服务贸易管理立法服务贸易管理立法v一、服务贸易立法发展概况一、服务贸易立法发展概况v（一）改革开放前（一）改革开放前v（二）改革开放后（二）改革开放后285/21/2022 11:25 AM二、二、对外贸易法对外贸易法v外贸法外贸法是规范中国服务贸易的基本是规范中国服务贸易的基本法律，确立了国家促进国际服务贸易逐法律，确立了国家促进国际服务贸易逐步发展原则、承担国际条约和协定原则、步发展原则、承担国际条约和协定原则、维护国家主权原则和合理限制国际服务维护国家主权原则和合理限制国际服务贸易原则。贸易原则。295/21/2022 11:25 AM三、主
15、要服务业立法三、主要服务业立法v（一）金融业（一）金融业v1主要法律主要法律v中国人民银行法中国人民银行法、商业银行法商业银行法、保险法保险法、担保法担保法、票据法票据法、证券法证券法等。等。v2行政法规行政法规v外资金融机构管理条例外资金融机构管理条例、外资保外资保险公司管理条例险公司管理条例等。等。305/21/2022 11:25 AMv3规章规章v外资金融机构管理条例实施细则外资金融机构管理条例实施细则(1996年年)、外资金融机构存款准备金缴外资金融机构存款准备金缴存管理办法存管理办法(1996年年) 、委托注册会计委托注册会计师对外资金融机构进行审计管理办法师对外资金融机构进行审计
16、管理办法(1996年年)、关于调整银行市场准入管理关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定方式和程序的决定(2003年年)、金融许金融许可证管理办法可证管理办法(2003 年年) ; 315/21/2022 11:25 AMv关于上市公司涉及外商投资有关问题关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见的若干意见(2001年年)、外资参股证券外资参股证券公司设立规则公司设立规则(2002年年)、外资参股基外资参股基金管理公司设立规则金管理公司设立规则(2002年年)、合格合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法办法(2002年年) ; 325/21/2022 1
17、1:25 AMv保险业代理管理办法保险业代理管理办法(2000年年)、保保险公司营销服务部管理办法险公司营销服务部管理办法(2000年年) 、保险公司机构管理规定保险公司机构管理规定(2002年年)、保险经纪公司管理规定保险经纪公司管理规定(2002年年)、保险代理机构管理规定保险代理机构管理规定(2002年年) 等。等。v此外，中国还根据入世承诺，对一些与此外，中国还根据入世承诺，对一些与服务贸易总协定服务贸易总协定规则不符的金融业规则不符的金融业的法律法规进行了修订，如的法律法规进行了修订，如外资金融外资金融机构管理条例机构管理条例(2001年年) 、保险法保险法(2002年年) 等。等。
18、335/21/2022 11:25 AMv（二）电信业（二）电信业v（三）旅游业（三）旅游业v（四）商业（四）商业v（五）运输业（五）运输业v（六）专业服务业（六）专业服务业v（七）其它（七）其它345/21/2022 11:25 AM关键术语关键术语v外贸立法管理手段外贸立法管理手段 国内法渊源国内法渊源 国国际条约际条约 v国际贸易惯例国际贸易惯例 对外贸易法对外贸易法 对外贸对外贸易促进措施易促进措施355/21/2022 11:25 AM本章思考题本章思考题v1说明中国对外贸易立法体系。说明中国对外贸易立法体系。v2运用立法手段管理对外贸易的必要性运用立法手段管理对外贸易的必要性何在？何在？v3对外贸易法对外贸易法的主要原则是什么？的主要原则是什么？v4货物进出口条例货物进出口条例的主要内容是什的主要内容是什么？么？v5技术进出口管理条例技术进出口管理条例的主要内容的主要内容是什么？是什么？