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1、2021县直机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 第二批党的群众路线县直机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 第二批党的群众路线为切实搞好县直机关党的群众路线教育实践活动，根据全市关于搞好市、县（区）直机关党的群众路线教育实践活动的指导意见和全县开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求，结合机关工作实际，制定如下工作方案。一、总体要求 县直机关是参与制定、组织实施和贯彻执行县委、县政府政策措施的职能部门，是县委、县政府联系广大人民群众的桥梁
2、和纽带，群众对县委、县政府的工作满意不满意、执政能力认可不认可，与县直机关部门的工作态度和服务水平密切相关。因此，切实搞好县直机关党的群众路线教育实践活动，对彰显县直机关乃至全县领导班子和党员干部的能力和水平、作风和形象具有重要意义。县直机关党的群众路线教育实践活动要根据县委的总体要求，以“双联”行动为载体，以效能风暴行动为抓手，以提升机关党建水平为目标，结合单位实际，抓住工作重点，把握关键环节，坚持领导带头，全体党员参与，深入查找“四风”方面的突出问题，努力在解决作风不实、行为不正和从政不廉上取得实效，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树
3、立，在全县教育实践活动中发挥好带头引领作用。二、步骤措施 在县委的领导和指导下开展活动，合理安排推进时间，不分阶段、不搞转段，集中教育时间一般不少于3个月。 （一）学习教育、听取意见环节 1、认真组织学习教育。县直机关要认真贯彻中央和省、市、县委要求，把学习教育摆到突出位置，切实做到带着问题学、围绕重点学、贯穿始终学、务求效果学。要确保学习时间、内容和效果。认真落实领导班子和领导干部集中学习不少于七天的时间要求。重点学习党章、中国特色社会主义理论体系、十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，以及中央、省、市、县委领导讲话精神和党的群众路线教育有关学习辅导读本；还要
4、加强相关业务、法律法规、经济社会管理等知识的学习。通过学习，使党员干部特别是领导干部普遍接受一次马克思主义群众路线和群众观点的再学习、再教育，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识。同时，要制定可操作、可检查的办法，保证学习教育时间、内容和效果。要坚持带头抓好学习教育。县直机关党组织负责同志带头读书学习,带头听取意见，高标准组织好领导班子学习教育,为机关全体党员干部和下属单位领导班子作出表率。县委常委联系单位要发挥带头作用，把自身的教育实践活动搞得更细、更实、更严，为教育实践活动创造经验、提供示范。2、广泛听取意见建议。县直机关要采取有力、管用的措施，坚持开门搞活动，深入做好意见建议征求工作。
5、要突出征求意见的重点。聚焦反对“四风”，着重听取领导机关、领导班子、领导干部作风上存在的突出问题，听取贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、中央和国家机关差旅费管理办法、省委“双十条”规定和市委实施细则等方面的意见建议。要明确听取意见的范围。除在机关内部征求意见外，领导干部特别是主要领导同志，要深入下属单位、分管领域、窗口单位、乡（镇）、村组（社区）、非公企业等，到最了解情况、最有发言权的群众中去，用诚恳的态度、面对面地听取意见，为领导班子和领导干部查摆“四风”问题提供依据。（二）查摆问题、开展批评环节1、分析查找问题。查摆问题要紧密联系实际，采取自
6、己主动找问题、互相帮助找问题、上级提醒找问题、对照典型找问题、突出重点找问题等方式，对准号、像自己、有深度，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，深入查找“四风”方面的具体表现，切实把问题找全、找准、找透。重点查找以下问题：机关党组织民主生活会、组织生活会召开不正常，以工作会议代替民主生活会和组织生活会的问题；‚党员党性意识不强，先锋模范作用发挥不充分的问题；ƒ党员干部工作责任心不强，态度不端正，工作不细致，工作质量不高的问题；想问题、做决策、办事情不从基层实际和群众需求出发，不愿深入基层了解实情，坐在办公室里想当然、作决
7、策的问题；公共权利部门化、部门权力个人化，办人情事、批人情项目的问题；服务意识不强，门难进、话难听、脸难看、事难办的问题。2、撰写对照检查材料。县直机关党组织负责同志要亲自主持撰写领导班子对照检查材料，在一定范围内征求意见，班子成员自己撰写个人对照检查材料。对照检查材料要讲真话、讲实话、讲心里话，认真思考、回应干部群众所提意见，提出明确具体的整改措施。普通党员可以不撰写对照检查材料，但要在民主生活会上以书面或口头形式开展批评和自我批评。对照检查材料的审阅按照全县开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求进行。3、开好专题民主生活会和组织生活会。会前，县直机关党组织负责同志要与班子成员逐个谈心，班
8、子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，要普遍开展深入的谈心交心。会上，要坚持“团结-批评-团结”的原则，以整风精神开展严肃认真的批评和自我批评。既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育。县委督导组全程参加县直各部门领导班子的专题民主生活会。县委常委联系的部门要邀请联系领导全程参加。4、通报反馈情况。民主生活会结束后，督导组要对领导班子民主生活会召开情况进行评价，并形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。同时，形成民主生活会专题报告，经督导组审定后报县委活动办，一并上报县纪委和县
9、委组织部。 （三）整改落实、建章立制环节 1、制定整改方案。县直机关要结合工作实际，针对领导班子、党员领导干部和党员自身“四风”方面存在的突出问题，认真制定整改方案。整改工作实行“一把手”负责制，针对重点解决的问题，明确整改任务书、时间表。领导班子整改方案，由督导组审核把关。班子成员整改方案由党组织主要负责同志审核，党员整改方案由所在的党组织负责同志审核，下属单位党组织整改方案报上级主管部门党组织审核备案。2、做到即知即改。要紧密结合工作实际，坚持边学习、边查找、边改进，发现什么问题，就解决什么问题，能改的马上改，小有小改，大有大改，严防对群众提出的意见不回应，发现问题不及时解决等现象发生。要
10、从解决庸懒散拖、推诿扯皮，不作为、慢作为，效能低下，工作不落实、“中梗阻”等问题改起，让广大群众真正看到、感受到教育实践活动带来的新变化。3、健全完善制度机制。要对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。规定要具体细致，标准要尽可能量化，办法要可操作可检查可执行，让群众自下而上进行监督。要完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制。要建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订公务接待管理、公务用车配备使用管理、因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法和领导干部住房、用车等工作生活待遇方
11、面的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时，要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。4、全面进行总结评议。根据教育实践活动进展情况，县直机关党组织与督导组沟通后，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对领导班子及领导班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。活动结束后，要形成教育实践活动总结报告，经督导组审阅后，活动结束前报县委活动办。下属部门（单位）教育实践活动总结报告报上级主管部门党组织备案。三、工作责任县直机关要按照县委统一部署，高起点谋划、高标准要求，精心组织，强化措施，狠抓落实，务求实效。（一）周密
12、部署。要结合各自工作实际，严格制定每个环节的推进时间表、任务书。时间进度摆布上坚持以上带下、压茬推进，领导机关和部门之间坚持领导和机关先行一步，单位内部坚持领导干部先行一步。（二）统筹兼顾。要统筹安排各项中心工作和教育实践活动，做到两手抓、两不误、两促进。直属单位较多的县直部门，要统筹兼顾、合理安排，直属单位活动时间可与机关适当错开。确因单位重大活动等特殊情况无法兼顾的，经县委督导组同意后，可适当调整时间，但总体进展要与其他单位基本同步。（三）从严要求。县直机关党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，亲自安排部署，加强对本部门、本单位教育实践活动开展情况的督促检查。有直属单位的县直机关
13、，在搞好自身教育实践活动的同时，要采取确定领导联系点、专人包抓等形式，指导直属单位开展好教育实践活动。县委督导组要坚持从严、务实要求，做到敢于督导、有效督导、分类督导。把督导重心放在重点对象、重点要求、重要环节上，特别要注意防止用新的形式主义反对形式主义。要善于把握政策，涉及敏感问题特别是个人的问题，要实事求是、客观公正，注意区分诬陷、人身攻击、发泄私愤和正常反映问题的界限，既要对干部从严要求，又要关心爱护。发现问题要及时指出并严肃纠正，对敷衍了事、活动开展不扎实的部门（单位），要责令其进行“补课”，重大敏感问题要及时向县委教育实践活动领导小组办公室报告。群团组织、事业单位参照此方案进行。第 8 页 共 8 页