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1、2021卫生局2013年领导班子述职报告|领导班子述职报告范文卫生局2013年领导班子述职报告县考核组各位领导：2013年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的大力支持与帮助下，本着 “保基本、强基层、建机制”的原则，按照年初与县政府、市卫生局签订的卫生工作责任状要求，强化服务，关注民生，着重解决了群众关心的热点、难点问题。现将各项工作完成情况总结如下：一、深入推进党建和党风廉政建设，各项共性目标全面完成（一）提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力卫生系统是一个知识密集型、技术密集型的系统，培养一支技术精、业务强的队伍非常必要。我局现有支部10个，党员116名，今年提出了打造
2、学习型基层党组织的目标。以“创先争优”活动为载体，大力培养具有一技之长、业务能力强的党员，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新的基层领导干部队伍，在系统内开展了多种形式的学习活动。一是注重对领导干部的培训。党委成员认真做好读书笔记，积极撰写发言提纲，参加县委组织部举办的科级干部培训班，做到脱产培训，保证学习时间。二是注重对中层干部的培训。组织县直医疗卫生单位负责人参加市卫生局举办的各种卫生管理培训班，提高各单位领导的理论水平、管理素质和管理能力。三是注重对医务人员的培训。组织县直医疗机构和各卫生院业务骨干参加上级卫生业务部门举办的各种专业理论和实践技能培训，提高他们的理论和业务技术水平。2013
3、年，选派了8名医技人员到北京协和医院进修学习，有212人次参加区、市两级各种业务培训学习，医疗机构服务能力得到提升。四是注重对医改政策的培训。先后组织50余人次参加了卫生部组织的基层医疗机构综合改革相关政策视频培训班，不断更新相关知识，拓宽视野，提高对医改工作的认识和管理水平。一系列的培训，有效地提高了基层党组织统筹谋划卫生发展的能力。（二）加强行风建设，增强基层党组织的向心力结合为民服务创先争优活动，我们在卫生系统开展了“三好一满意”活动。一是服务好。各医疗卫生单位普遍推行了党务、政务、院务公开，通过设立电子显示屏、宣传栏对各项医疗服务事项、工作流程、医疗收费、药品价格等进行公示，各单位以实
4、际行动树立了良好的形象，展示了卫生系统的新风采。县医院采取设立婴儿床等，开展为母婴温馨服务。二是质量好。在卫生系统内开展了比技能、比作风、比业绩活动，各单位积极参与，把培训学习与日常工作结合起来，做到以学促练，以练助学，系统内形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围，达到了提升服务质量和水平的目的。县疾控中心党支部通过开展鼠疫防控的应急演练，提升了对传染病的处置能力；县妇幼卫生保健所党支部通过开展“提素质，强能力”活动，工作质量显著提高。三是医德好。各单位加强对医德医风教育，强化医务人员为人民服务的宗旨意识，做到爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；在医务人员中认真开展了医德考评
5、，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。四是群众满意。通过活动的开展，让人民群众亲身体会到医德医风的切实转变，卫生行业形象持续提升，社会满意度有较大幅度提高。今年，乃只盖卫生院被评为“全市计划免疫接种单位先进集体”。（三）加强党风廉政和机关制度建设，增强基层党组织的战斗力一是加强机关管理制度建设，提高行政效能。完善了班子议事决策制度，提高了班子的核心凝聚力；完善了内部财务管理制度，提高了资金使用透明度；完善了行风廉政建设制度，提高了医务人员职业道德素质。二是加强行业管理制度建设，提升管理能力。针对卫生工作中遇到的新情况和新问题，狠抓医疗质量制度建设，县医院将医疗护理核心制度汇编成册，方
6、便医务人员学习掌握、遵照执行，提高医疗质量，科学防范医疗纠纷；逐步完善公共卫生服务制度建设，建立健全疾病预防控制、应急救治、重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，构筑疾病预防屏障；医疗、卫生许可证办理工作公开了行政许可依据、行政许可条件、办事程序、办事流程、办事结果，接受社会监督，有效提升服务水平；加强监督执法制度建设，进一步规范了卫生行政执法行为，改变了过去“重审批发证、轻事后监管”的状况，确保卫生监督执法阳光操作。三是加强预防腐败制度建设，提升拒腐防变能力。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，突出“一岗双责”，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。
7、进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。（四）强化安全维稳信访工作组织全系统安全生产大检查3次，各二级单位投入资金8万余元整改安全隐患5类，无重大安全事故发生，安全生产管理人员持证上岗率达100%。另外，今年我局三起信访案件，一起已解决，另外二起也正在协调解决中。通过努力，有效地控制了越级上访行为，把矛盾和纠纷化解在基层。（五）积极开展扶贫济困工作在领导干部包镇、村服务工作中，我局包扶新营子镇缸房夭村。主要为村委会送去一台价值近万元的水泵、20套价值共计6000元的运动服及40袋价值3200元的面粉，并联
8、系新营子镇镇政府为该村修建沙石路一条。帮扶计划生育“三结合”4户1500元。（六）着力推进行政效能工作全面落实行政执法责任制，强化依法行政职能培训，确保了卫生行政执法人员持证上岗率达100%，做到公正执法，廉洁执法和文明执法，全年共依法办理卫生行政许可633件。(七）计划生育工作根据目标管理责任状要求，我局与二级单位签订了托县卫生局2012年人口与计划生育目标管理责任状。并根据承担任务的内容，定期进行检查考核，根据市、县计生局考核验收，我局完成了计划生育目标管理的各项指标任务。（八）卫生应急制定了托县卫生局卫生工作应急预案、托县卫生局防洪救灾工作应急预案、托县卫生局信访工作应急预案等，较好地应
9、对了各种案件的发生，今年全县未发生重大公共事件及传染病疫情。二、全面落实医改任务，推进各项惠民工程（一）加快健全全民医保体系，继续提高基本医疗保障水平我县新农合近年来参合率一直稳定在95%以上，农民由观望参合转变为积极参合。经过8年的运行，农民的医疗负担明显减轻、受益面明显扩大、就医意识明显增强，小病扛、大病拖等现象逐步减少，住院人次增幅明显。经过几次补偿比例的调整，人均住院补偿数额显著提高，政策范围内补偿比例提高到74.68%，住院封顶线提高到8万元，蒙中医医疗机构住院报销起付线在规定的同级别医疗机构补偿起付线基础上降低了50%，中蒙医药服务报销比例提高15%。同时提高了统筹资金最高支付限额
10、及政策范围内住院费用支付比例，扩大了病种保障范围，进一步规范了门诊统筹补偿工作，制定实施了托克托县门诊统筹补偿管理办法，对参合农民在乡村两级定点医疗机构发生的门诊医药费用，按比例进行补偿。同时充分利用网络资源，合作医疗住院报销实现了信息网络化，实行了“一证通”制度，极大地方便了医药费补偿结算，有效的缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。我县从2009年开始参合率一直稳定在95%以上，2012年参合人数为136498人，参合金额为4067.64万元，参合率为96.28%。五保户、低保户、新生儿参合率为100%。2012年8月份开始收缴2013年参合资金，现已有110339人缴纳了参合资金662.0
11、3万元。（二）实施国家基本药物制度情况实施国家基本药物制度以来，全县9所卫生院、120个村卫生室全部配备使用国家基本药物和自治区增补药物，实行了药品零差率销售。为保证这项工作顺利开展，今年重新制定下发了托克托县实行国家基本药物制度实施方案，在会计核算中心设立了基本药物货款收付专户，存储周转金20万元。与药品配送企业签订了配送协议，并充分利用内蒙古自治区医疗机构药品器械网上集中采购平台，开展对基本药物集中采购和配送的监管。今年下半年针对采购和配送各环节出现的问题，我局组织卫生院、配送企业相关人员多次召开会议，针对部分村卫生室因网采送货缓慢只好向配送企业通过电话采购基药的行为，专题进行分析研究，要
12、求配送企业优化内部流程及时配送药品，杜绝因配送企业送货不及时，延误患者用药需求。在此基础上又制定了托克托县基层医疗机构实施国家基本药物制度管理办法和托克托县基本药物网上采购流程及流程示意图，使基药采购、配送、结算等程序做到有章可循。今年全县各基层医疗机构网上集中采购金额为116.5万元。（三）建立健全补偿机制，促进基层医疗机构健康发展1、深化基层医疗卫生机构综合改革。一是按照“当年部分预拔、次年考核结算、专款专用、结余结转、不足再补”的管理原则及时下拔了基本公共卫生服务经费499.59万元、重大公共卫生专项资金128.81万元。并且按要求落实了一般诊疗费及新农合支付政策。二是基层卫生院现有在编
13、在岗专业技术人员163名，以后逐年招考达到209名。完成了社区卫生机构定编工作。三是全面推行“定编定岗不定人，全员聘用”机制，制定了托克托县乡镇卫生院人事体制改革实施方案，卫生院实行了全员聘用制度，实行院长责任目标管理制度。四是严格按照国家、自治区“核定任务、核定收支、差额补助”的要求，执行绩效考核。我局制定下发了托克托县卫生系统本级公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资考核方案，成立了绩效考核工作领导小组。今年对所有二级单位进行了绩效考核，打分排名进行通报，指出存在的问题并限期整改，收到良好的效果。2、筑牢农村医疗卫生服务网底。一是积极创造条件，争取资金，对村卫生室的房屋进行建设，达到规
14、范化建设标准。中央预算内投资40万元，村民个人集资20万元，新建标准化村卫生室10所，已投入使用；由镇、村、村医三方筹资，改扩建标准化村卫生室21所。二是按服务村民1000人补贴8000元和基本公共卫生服务经费不低于40%的标准，卫生院根据对村医的绩效考核结果对村医进行补助。同时，加强了乡村医生培训和后备力量的建设：、卫生院每月召开1次乡村医生例会，以会代训讲解国家医改政策、传染病防治法、乡村医生管理条例等业务知识；、县、镇两级卫生人员利用下乡督导之机，针对乡村医生工作中存在问题，进行现场培训，培训覆盖率达90%以上；、按照市卫生局要求，组织205名乡村医生进行公共卫生函授培训学习；积极组织1
15、30余名乡村医生参加“中医中药中国行蒙医蒙药内蒙古行”培训活动。三是积极推进基层医疗卫生服务一体化管理，即统一行政管理，统一人员管理，统一业务管理，统一药械管理，统一财务管理。（四）积极推进县级公立医院改革试点工作1、加强领导，把深化公立医院改革试点工作落到实处，经过几年来的考察探索论证，出台了可操作性强的托克托县公立医院改革实施方案。并成立了相应组织领导机构，为扎实推进公立医院改革奠定了基础。2、优化了诊疗服务。继续开展了“三好一满意”、“优质护理服务示范工程”、“医疗质量万里行”等活动。牢固树立了以“医疗质量为核心”的服务宗旨。一是严格规范医院临床检查，合理用药、合理收费、特别是严格控制医
16、药比例，合理使用抗生素。二是稳步推进临床路径管理工作。制定了临床路径实施管理办法，实行了单病种管理。目前我县临床路径已开设6个专业，20多个病种。3、加强医技队伍建设。县医院积极实施人才发展战略，利用和内蒙医院协作医院、内蒙古医学院附属医院集团成员单位的关系，抓住北京协和医院对口支援的机遇，通过送出去医技人员进修，请进专家来帮带，开展技术讲座，强化各种形式的培训，更新技术显著，提高了医疗技术水平。几年来县政府分四批为县医院招考大学毕业医护人员134名。充实了医务人员队伍。5、积极开展便民惠民服务门诊便民服务：一是医院树立“以病人为中心”的服务宗旨，建设了门诊大厅和住院大厅二个一站式服务大厅，简
17、化了就诊程序，方便了就诊患者。二是设立了导医台和便民门诊，并安排了一名全科医生为患者买药、检查、检验、开处方，写申请单，不用挂号排队，简化了很多程序。导医台安排一名医务人员，为年老体弱和不识字的患者引导就诊。三是住院大厅设有住院收费处、结算处、病案室、盖章室、资料复印处、住院药房、农合报销、社保报销等窗口，极大地方便了患者。公益惠民服务：一是制定了扶贫济困方案。二是设立了济困门诊和济困病房，为贫困患者开放。三是经常深入偏远乡村老弱病残的农民义诊，免费发放药品5000多元，四是大型设备检查，为贫困患者检查费减免10%，今年上半年减免32100多元。五是对看不起病的贫困患者减免医药费21000多元
18、；六是济困门诊和便民门诊为贫困患者减免挂号费7000多元，免费为120多名白内障患者做了手术，医院支出总费用6万多元。（五）提高基本公共卫生服务均等化水平，实现城乡医疗卫生服务统筹发展1、全面开展10类基本公共卫生服务项目工作我县稳步开展基本公共卫生服务，保障城乡居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，缩小城乡基本公共卫生服务差距。健康档案全县服务人口20万，今年城乡居民建立纸质健康档案184339人，电子健康档案录入179226人，电子建档率89.6%；健康教育针对不同人群开展形式多样的健康教育活动。利用视频短片、健康简报、健康教育宣传品、个性化健康指导和健康讲座等方式，宣传健康知识，提高居民
19、自我保健意识，引导居民形成健康生活方式。2012年我县共开展健教讲座90次，开展健康教育活动72次，健康咨询11.05万人次，发放各类健康教育宣传材料13种22.6万余份，统一建立了标准健康教育宣传栏，基层医疗卫生机构制作健教专栏45期；中小学健教开课率100%；深化控烟工作，开展烟草控制干预活动，群众控烟意识逐步加强。孕产妇健康管理按时召开县乡两级例会，实行早孕建卡，开展产前检查5次，产后访视2次，筛查高危孕产妇，提高了孕产妇住院分娩率，降低了孕产妇死亡率。2012年孕产妇数3038人，早孕建册率99.2%，产前健康管理率99.08%，产后访视率96%。儿童健康管理开展新生儿访视及儿童保健系
20、统管理，今年，全县0-6岁儿童10693人，新生儿访视数2155人，新生儿建册访视率达92.17%，系管率95.42%。老年人健康管理通过乡村医生认真摸底，入户随访管理和大力宣传，老年人健康管理按照项目要求全面实施。截至目前，65岁以上常住居民15541人，建档15541人，规范管理14158人，健康管理率91.1%。免费体检9796人，体检率63%，现各卫生院仍在开展体检工作。预防接种认真落实扩大国家免疫规划各项措施，严格规范预防接种服务，在4月25日，积极开展了声势浩大的以“接种疫苗、家庭有责”为主题的宣传活动，发放各种宣传材料5300张，张贴宣传标语62张，挂过街横幅12条，发放宣传画1
21、420张，接待群众咨询850人次，电视台滚动宣传一周。为开展计划免疫工作夯实了基础。进一步强化了建卡、建证、查漏补种工作。截止目前“六苗”接种率达99.3%以上，其它疫苗接种流脑、乙脑、甲肝、麻风等都达到了96.4%以上。新生儿乙肝疫苗首针接种率99.97%，及时率99.25%，建卡证率达到95%以上。传染病报告与管理进一步健全和完善疾病预防控制体系建设，重点抓好县、镇、村疾病预防控制能力建设，保障了传染病防控工作扎实、今年110月份，全县共发生乙、丙类传染病12种，总发病615件，发病率为296.95/10万，与去年同期比较下降了7.24%。在传染病管理中，严格执行报告制度，实行了零报告制度
22、，切实做到了报告、处理率100%。高效开展。高血压、糖尿病管理为辖区居民普及高血压、糖尿病防治知识，对高血压、糖尿病患者实行专案管理，设计、并定期进行随访，开展免费体检，指导患者合理用药，提高患者生存质量，今年，规范管理高血压患者12297人，管理有效人数10803人，累计随访33612人次，建立电子档案10621，规范化管理率94.9%；糖尿病患者2267人，管理有效人数为1997，累计随访5548人次，建立电子档案1622，规范化管理率99.3%。重性精神病患者管理各基层卫生院对辖区的重性精神病人按要求进行了管理。2012年重性精神病人累计管理162人，累计随访447人次，管理率100%。
23、卫生监督协管服务我县根据市卫生局的相关要求，制定了托克托县卫生监督协管实施方案，成立了领导小组。全县9个卫生院聘用18名卫生监督协管员，同时按照呼和浩特市卫生监督协管服务技术规范要求，对所有协管员进行了20个学时岗前集中培训，同时将卫生监督协管服务延伸到了村卫生室，设有卫生监督信息员112人，形成了县、镇、村的卫生监督协管服务网络，现已全部配备了卫生监督协管服装。卫生协管、信息员对在辖区协管中发现的违法行为及时报告，监督人员根据协管员的报告，第一时间赶赴现场制止违法行为，极大的提高了卫生监督执法效率。全县卫生监督协管服务工作覆盖面达到100%。2、重大公共卫生服务项目工作农村孕产妇住院分娩补助
24、项目根据上级要求结合我县实际制定了项目实施方案，确定了定点住院分娩医院，对平产和剖腹产按上级规定的服务项目要求进行了限价，并实行了直报，平产住院分娩基本达到了免费。对贫困孕产妇按照要求实行了救助和管理，2012年应补助完成任务数1447人，补助1203人，补助率83.14%，补助金额为44.87万元，贫困危重孕产妇补助98人，救助金额19.99万元。增补叶酸预防神经管缺陷项目制定了项目实施方案，并经常开展培训与监督考核。截止现在，全县目标人群增补叶酸知识知晓率达96.79%，叶酸服用率92.17%，叶酸服用依从率达64.8%，全面完成了项目目标任务。农村妇女“两癌”免费检查项目按照上级要求，1
25、0月18日县卫生局汇同县妇联召开了项目启动会，宣读了县级制定的宫颈癌检查项目实施方案。确定了初筛医疗保健机构，并根据各卫生院上报的3564岁农村妇女数确定了各卫生院的检查任务数，开展了全县宣传活动，进行了项目培训。截至目前，基本完成3000名农村妇女宫颈癌的检查任务结核病防治项目一是在全县范围内利用3.24结核病防治日积极开展结核病宣传教育工作，制作条幅6条，宣传图板10块，发放宣传资料4500份，张贴宣传画500余张，开展现场宣传2次，现场咨询指导人数600余人。通过宣传，防治知识知晓率达到85%以上。二是2011年-2012年通过流调发现密切接触者57人，其中有症状的55人，无症状的2人；
26、筛查率100%。艾滋病防治项目根据卫生部、公安部、司法部共同制定的相关要求，对所有新进入监管场所的被监管人员开展了艾滋病常规检测工作。2012年截至目前共采集血样385份，经疾控中心实验室进行检测，全部为阴性，按时完成了上级要求的检测任务。同时对艾滋病病人及感染者开展了随访工作，随访率均达到了100%。布鲁氏菌病防治项目截至目前，托县人间布病共发病100例，目前所有病例正在进行规范治疗，由督导员进行督导随访。按项目要求全面开展了各项工作，完成了项目目标。贫困白内障复明救助项目2009-2012年，全县共计完成237例。除免费完成项目规定贫困白内障患者复明手术160例外，托县医院还为其余77例白
27、内障患者给予免费治疗。（六）爱国卫生工作为继续巩固我县爱国卫生工作的已有成绩，今年以来，按照上级有关文件要求，我局制定2012年爱国卫生工作方案责成专人负责爱国卫生工作，做到了组织、安排、落实常抓不懈，并在今年重新划分了全县各单位清扫卫生责任区，由专人负责，定期开展卫生责任区监督检查，切实促进了全县环境卫生市容市貌的改变。今年，县医院被自治区爱卫办评为“自治区卫生先进单位”。（七）食品安全监管工作不断加强我局充分发挥食安委办公室的作用，坚持以人为本，高度重视食品安全工作。一是为全面落实市食品安全工作会议精神，于4月份召开县食品安全工作会议，总结了2011年食品安全工作，全面部署了今年的食品安全
28、工作。二是为加强我县农村食品安全体系建设和食品安全监管工作，根据人事变动情况调整加强了组成人员。三是重新修订完善了食品安全工作综合评价工作方案。四是充分发挥“牵头”部门作用，加强与各有关部门的沟通、协调，并对食品安全目标责任的落实情况适时进行督查，确保了目标责任制落到实处。五是于今年8月12日启动了食品安全宣传周活动。六是积极组织开展“馒头”食品市场、问题乳粉质量安全、邻苯二甲酸酯类物质污染、非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精” 、地沟油和餐厨废弃物、酒类质量安全、羊肉及羊肉串、校园食品安全九类专项整治活动。三、2014年重点工作安排（一）继续健全基本医疗保障制度。 &n
29、bsp; 以贯彻执行国家医药卫生体制改革精神为中心，积极推进新农合基本医疗保障制度由扩大范围向提升质量转变，加强管理、改善服务、控制成本，不断完善我县合作医疗各项管理措施，使新农合保障制度，在不断完善的过程中实现持续稳定发展。（二）巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。继续巩固基层综合医改成果，完善竞争激励和绩效分配机制；加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，落实村医多渠道补偿、养老政策，筑牢农村医疗卫生服务网底，大力提升基层医疗卫生服务水平。 （三）全面推进县级公立医院综合改革。按照自治区卫生厅、呼市卫生局统一部署，全力推进县级公立医院综合改革
30、，逐步取消药品加成，实行零差率销售，通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径予以补偿；通过人事制度、分配制度等方面的改革创新，改善执业环境，调动医务人员积极性。继续落实医改政策，大力促进非公有医疗机构发展，形成多元办医格局 （四）进一步加强医疗服务监管。加大医疗市场专项整治工作力度，进一步规范医疗市场秩序，建立健全医疗机构准入和监管机制。继续完善医患纠纷第三方调处机制各项工作措施，努力构建和谐医患关系。继续开展医疗质量万里行活动，广泛开展便民门诊服务。健全医疗质量管理与控制体系，进一步规范用药、检查和诊疗行为，持续改善医疗服务质量。进一步发挥中蒙医药特色
31、和优势，努力促进民族医药的继承和发展。 （五）着力提高公共卫生服务均等化水平。继续实施10类基本和6项重大的公共卫生服务项目，持续提高居民健康档案规范化电子建档率；继续加强艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控，加强传染病的监测报告和处置，认真实施免疫规划。 （六）进一步加强食品安全综合协调，强化食品安全风险监测评估，保障食品卫生安全；坚持不懈地开展爱国卫生运动和居民健康知识大讲堂活动，提高群众健康意识，营造群众健康生活环境。（七）加快推进卫生信息平台建设。通过信息化平台的建设，加强村卫生室门诊统筹、基本诊疗服务、公共卫生管
32、理、基本药物管理、人员绩效考核、和乡村医生培训等工作，最终实现卫生室、卫生院、新农合管理、疾病预防控制及其他医疗机构的互联互通和信息共享。 （八）持续深化“三好一满意一创建”活动。以人民群众满意为宗旨，进一步深化“三好一满意”活动，扩大活动范围，提升活动标准，树立先进典型，培育卫生服务品牌。进一步完善便民措施，合理检查、治疗、用药，降低费用。继续优化技术和服务，为全县人民群众提供更加优质的医疗卫生服务，进一步提高人民群众的满意度。（九）做好人口与计划生育工作。认真贯彻上级有关人口计划生育工作的文件精神，继续开展优生优育、预防出生缺陷等宣传教育工作，坚持不懈地开展打击“两非”活动，综合协调，全面做好稳定人民生育水平的控制工作。 第 19 页 共 19 页