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1、卫生局领导班子述职述廉报告 考核组各位领导、 同志们： 按照区委办、区府办关于做好2021年度年终集中考核工作的通知和区委组织部关于全区科级领导班子及成员政绩考核有关事项的通知要求，我谨代表卫生局班子述职述廉，请领导和同志们评议。 一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向 局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，围绕提高执政能力，高标准，严要求，努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，明确了2021年我区卫生事业发展的思路是：深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫
2、生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。 二、抓行风，强素质，打牢干事创业的坚实基础 按照区委、区政府有关效能建设的要求，紧密联系卫生工作实际，认真组织，狠抓落实，巩固了文明行业创建成果，荣获了区委“四好班子”、“党风廉政建设先进集体”“三八红旗集体”和“创新领先工作奖”等各项荣誉14个。 三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范 为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局全面加强制度建设，促进了卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范，各项工作
3、较前年有了显著进步。 四、抓廉政，树形象，打造亲民惠民的新型机关 局领导班子把廉政建设放在重要位置，认真落实党风廉政建设各项制度，持续开展商业贿赂专项治理工作，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，强化政务及信息公开，局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀，保持了良好的工作和生活作风，未发生腐败现象。 五、抓重点，促提高，开创卫生事业的崭新局面 一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好
4、又快发展。 （一）卫生改革有卓有成效 面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。 1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革领导小组的基础上，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工作领导小组；二是政策落实到位。区委、区政府出台了关于深化医药卫生体制改革的实施意见和实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见，区政府办、区财政局、卫生局相继印发了5个配套文件；三是资金支持到位。区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。 2、主
5、要成效 一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物307种，占100%，省178种，占100%；采购基本药物280.93万元，销售金额308.21万元，优惠214.14万元，优惠率达41%。试行基本药物制度后，船山药价下降达45%以上。 二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院四川省人民医院（集团）结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。 三是内部运行机制改革
6、取得突破。完成了各医疗卫生单位核编定员和岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。区保健院冲破传统观念的束缚，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。 四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药物制度过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减少中间环节，提高资金利用效率。 通过一系列医改措施的实施，船山医改走在了全市前列，受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。 （二）民生工程全面完成 1、新型农村合作医疗 全区参合农民x户，x人，参合率达x%，居全市第一；人均筹资x元，共筹资x万元，其中：农
7、民自筹x万元，中央、省、市、区财补助x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x万元，次均费用x元，补偿x万元，区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，平均报付比达x%；x人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补偿x人，补偿金额x万元。 2、公共卫生均衡发展 全面实施九大公共卫生服务项目，通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的“四化”机制，助推船山公共卫生再上台阶。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在船山召开，推广船山模式。 居民健康档案。建立居民健康档案x份，其中社区x份，建档率x%；农村x份，建档率x%；全区建档率x%。 健康教育。免费发放价值15万
8、元的健康手册x万册，举办健康教育讲座437期，制作健教宣传栏x个，刊出x期，印发宣传资料x万份。 预防接种。新生儿建卡数x人，i类疫苗免费接种x针次，15岁以下人群补种乙肝疫苗x人份。 传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病x例，丙类传染病x例，无甲类传染病发生。 儿童保健。对x名x月儿童进行了保健管理，其中完成保健管理的有x人；新生儿访视x人。 孕产妇保健。共对x名孕产妇进行了保健管理，其中完成保健管理的有x人。 老年人保健。累计建档x人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为x人，实行死因登记报告x例。 慢病管理。为x名高血压患者、x名糖尿病患者建立档案，监测x人。x岁以
9、上人群门诊就诊先测血压x人。 重性精神疾病管理。对x名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院x人，随访、康复指导和动态管理x人。 3、基层医疗卫生服务机构建设 区医院住院楼已完成主体工程，进入全面装修阶段；凯旋社区卫生服务中心已竣工投入使用；高升社区卫生服务中心已完成主体工程；灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底可完成主体工程；龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程；育才社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程即将竣工；规范化建设甲级村卫生室x个。 4、实施农村孕产妇住院分娩补助 农村孕产妇住院分娩x人，补助x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%。 5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前
10、医疗检查 免费开展x人次出生缺陷干预，对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次，发放叶酸x瓶；免费婚前医疗检查x对。 6、实施“亿万农民健康教育行动计划” 在中、小学开设有健康教育课程，向农民免费发放健康手册x万份，提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率，改建卫生厕所x座。 （三）项目工作成效显著 1、共争取并到位项目资金x万元，其中非常规项目资金x万元（中国红十字会援建南强镇中心卫生院x万元、改水改厕中央补助资金x万元、x个社区卫生服务中心建设x万元、桂花镇中心卫生院改建x万元、医疗卫生机构建设经费x万），常规资金x万元（新农合补助资金x万元、公共卫生补助资金x万元，其他x万元）。
11、 其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监督、无偿献血以及创模、创文明城市、城乡环境综合整治、唐桂新农村建设、龙凤古镇开发、圣莲岛拆迁等均保质按量完成。 这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果，是市卫生局、各级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心和支持的结果，是班子成员密切协作的结果，是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。当然，我们的工作还存在着许多困难和不足，离区委、区政府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思路缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理体制、运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平衡等。但我们相信，有各级领导的
12、重视、关心和支持，有国家加大对卫生投入的有利时机，有全社会关注、支持卫生事业发展的宽松环境，我们将在区委、区政府的领导下，解放思想，与时俱进，开拓进取，团结奋斗，科学发展我区卫生事业，开创各项工作新局面，为加快富裕文明新船山建设，努力构建和谐社会，建设社会主义新农村作出更大的贡献。 谢谢大家。 同志们： 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破
13、。 一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向 局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习_理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫
14、生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作；二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际
15、、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。 局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平；围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型
16、农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求；建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障；围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。 二、抓学习，强素质，打牢干事创业的队伍基础 按照市委的统一部署和区委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案的要求，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。 为加强对教育
17、活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。 在教育活动的组织上，主要做法。一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成
18、功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合；在学习内容上，系统学习与重点研读相结合；在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。 教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。 三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范 为保证依法
19、行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题；三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任；五是否定备案
20、制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查；六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返；七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。 $ 同志们： 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新
21、时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。 一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向 局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习_理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的
22、重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作；二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉
23、洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。 局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综
24、合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平；围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求；建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障；围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。 二、抓学习，强素质，打牢干事创业的队伍基础 按照市委的统一部署和区委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案的要求
25、，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。 为加强对教育活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。 在教育活动的组织上，主要做法。一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。
26、三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合；在学习内容上，系统学习与重点研读相结合；在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。 教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风
27、明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。 三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范 为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题；三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜
28、绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任；五是否定备案制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查；六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返；七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。 $ 各位领导
29、、 同志们： 20xx年，在县委、政府的坚强领导下，在市卫生局的精心指导下，县卫生局领导班子团结带领全县卫生系统广大干部职工，紧紧围绕全县工作大局和重点、重项工作，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十八大和十八届三中全会对医疗卫生工作的战略部署，按照县委提出的打造开放广平、建设幸福鹅城的要求，以构建“民本卫生、文明卫生、和谐卫生”，实现“健康广平、美丽广平”为总体目标，突出卫生项目建设、医药卫生体制改革、新农合制度保障、基本公共卫生服务项目、疾病控制与妇幼保健、优化发展环境等六项重点工作，做到了依法行政，廉洁自律，勤政为民，不断开拓进取，高质、高限、高标准完成了县委、政府和市卫生局各项任务目标及
30、多项临时性、突击性工作，受到了各级领导及社会各界的充分肯定和广泛赞誉。现将具体情况报告如下： 一、卫生工作实绩 （一）亮点工作频现受关注 卫生项目建设成效显著。作为班长，始终把项目建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，引进争取了大量建设项目和资金，加强了基础设施建设，改善了群众就医环境。20xx年我县医疗卫生基础设施建设总投资达2312万元，涉及9大项目，108所医疗卫生机构，10个行政村。投资297万元的南韩村乡卫生院搬迁工程实现迁新，投资376万元，为7所乡镇卫生院配置医疗设备71台件，投资732万元的122所标准化村卫生室建设工程全部竣工并投入使用，投资51万元，为全县169个行政村村卫
31、生室配备了电脑和打印机，投资90.7万元的1500个农村旱厕改造工程按省、市爱卫办要求完成施工进度，妇幼保健院、广平镇卫生院、卢氏骨伤科医院迁建工程占地补偿款已拨付到位，正在做被占地户思想工作，然后签订占地协议，近期兑付到位；十里铺乡卫生院迁建工程正在协调占地事宜，预计2021年全部实现搬迁。同时，争取污水处理项目资金60万元、危房改造项目40万元。全县医疗卫生环境进一步改善。 村卫生室标准化建设工程高标投用。2021年村卫生室标准化建设总任务122所，其中包括31所基层建设年帮扶村、69所空白村和2021年度没有完成建设任务的22个村。这项工程投资量大、点多面广、任务艰巨，推进过程中，做到了
32、“五落实”：一是落实任务，超前调查谋划，精心安排部署，提前动手施工；二是落实职责，作为一把手上位真抓，深入一线，现场督办，协调解决工作中遇到的问题；三是落实标准，整体推进，统一图纸，做到四室分设，高配医疗技术人员；四是落实机制，细化责任，联合督导，倒排工期，挂图作战，示范带动，实行日报告、周调度，发现问题，及时整改，确保了工程的快速推进，按期完成；五是落实管理，实行“十统一”，巩固建设成果，建立明细台帐，压死管理责任，确保了工程投用后标准不降、群众满意。受到省、市、县领导肯定和赞扬，在全市18个县市区排名第一，经验在全市推广，被县干部考核工作领导小组授予第三季度“十件实事”落实先锋旗，南阳堡镇
33、张庄村卫生室被评为全市村卫生室标准化建设精品工程之一。农村旱厕改造受到好评。2021年我县申请中央财政补助改厕项目1500座，中央财政补助75万元，县财政配套资金15.7万元，该项目涉及农村面貌提升行动村7个，基层建设年帮扶村3个。建设过程中，我和班子成员一起，超常规，举强措，聚合力，确保了任务完工。一是高度重视，提前准备。作为重点工作，加强领导，明确责任，列入重要议事日程，在资金没有到位的情况下，扎实做好调查研究，掌握底数，广泛宣传动员，提高认识，普及健康知识，营造氛围，为顺利开工做好各项准备。二是示范带动，以点带面。先易后难，选择典型村，高标准建设示范点，形成样板，用先进典型带动群众全面改
34、建。三是全体发动，合力攻坚。动员全体机关干部进村入户，数九寒冬，亲自动手，包工到户，加快了推进速度。四是大力倾斜，确保完工。加大督查考核力度，切实落实奖惩措施，纳入年底扫尾工程，不定时召开调度会，通报进度，集中一切人力、物力、财力，向改厕倾斜，确保了工程任务的最终完成。去年12月20日，市爱卫办原主任、党委书记李志华带队对我县改厕工作进行督导检查时，给予高度评价。医疗人才队伍建设全面加强。通过招聘加快了人才引进，通过邀请省、市专家的形式加强了基层医疗队伍培训，全县医疗卫生队伍进一步建强壮大。一是人才引进工作。对2021年招聘的9名医学院校毕业生进行了妥善安置；按照省、市政策要求，通过统一报名考
35、试，为乡镇卫生院招聘医技人才22人，全部到岗。二是队伍培训工作。“走出去”，培训乡镇卫生院全科医师48名，培训卫生院骨干7名、院长7名；“请进来”，邀请18名省市专家培训乡村医生680多人次，培训县乡一线技术人员240名，提升了全县医疗服务水平。三是医学成人大专学历教育工作。经过前期报名、资格审查、统一考试等环节，全系统32名基层医疗技术人员被合格录取，并接受三年制成人大专学历教育。四是医护人员资质考试工作上。组织276名医生、护士参加了报名考试，199名考生参加综合笔试考试，通过率达到72%，超过全市60%的平均水平。五是对口支援工作。市对县、县对乡全面实施了对口支援，开展中医、常见病、多发
36、病适宜技术培训，一大批医疗业务骨干水平得到提升。六是建立医疗联合体工作。县人民医院、县中医院、妇幼保健院、平固店中心卫生院分别加入以市中心医院、河北工程大学附属医院为主导的医疗联合体，联合体的形成，对方便群众就近就医、提高我县整体医疗技术水平起到了不可替代的重要作用。 信息宣传工作绩效突出。据不完全统计，全年在各级内外刊、平面媒体公布、刊发、播报信息与新闻稿件420多篇，其中市级以上电视播发12篇，报刊发表52篇。在全市卫生系统、县党群系统与政府系统信息及宣传报道工作中再次名列前茅，在2021年全县新闻宣传、党群系统与政府系统宣传与信息工作表彰会上分别被授予突出贡献单位，并在县政府系统信息工作
37、表彰会上做了典型发言。助推了卫生事业发展，树强了卫生形象。主要亮点有二：一是南阳堡镇卫生院创建“老党员流动医院”的先进经验，受到全国、省、市、县60多家新闻媒体高度关注并推广。国家农民日报、健康报、新华网、人民网、河北日报、河北工人报以及邯郸日报、邯郸晚报等都在重要版面进行了长篇宣传报道。二是刘贵芳新闻事件继续发酵，自2021年11月16日受到央视“寻找最美乡村医生”大型公益活动栏目组关注后，影响日广。2021年国家、省、市、县领导先后到后南阳堡村看望刘贵芳，在全市举办的新春茶话会上受到市委书记高宏志亲切接见。以刘贵芳事迹改编的小品爱在风雪夜在广平春晚、xx市“敬业奉献”道德模范与“善行河北温
38、暖邯郸”十大人物颁奖活动现场进行了成功演出，并在成安、xx县、xx县三县五地进行了巡回演出。刘贵芳创建医养结合养老院事迹被国家农民报、健康报头版头条刊发后，受到40多家各级媒体密切关注，2021年10月16日，央视七套聚焦三农频道记者到后南阳堡村采访了刘贵芳，10月30日，在央视举办的“中国农业银行杯cctv2021年度三农人物推介活动中，刘贵芳入选全国第一批三农人物批候选人。2021年刘贵芳先后被授予河北省道德模范、河北“我最喜爱的健康卫士”、河北“草根好人”、河北雷锋、“善行河北温暖邯郸”活动十大人物、邯郸道德模范等一些列荣誉称号，在全市卫生工作大会上受到隆重表彰并作典型发言。刘贵芳已经成
39、为我县卫生系统乃至全市卫生系统重要典型之一，为全县、全市乃至全省赢得了荣誉、争了光。 （二）业务工作扎实推进效果好 医药卫生体制改革有序开展。继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，持续有效推进了乡村一体化管理、一般诊疗费、药品零差率销售等系列改革。一是实行了乡村一体化管理。二是实行一般诊疗费改革。提高了乡村医生待遇，受到乡村医生一致好评。三是实行药品零差率销售。自2021年底实施以来，这项改革得到扎实有效推进，建立了统一付款机制，完善了集中支付以及周转金制度，加强了过程监管，提高了配送率，为患者的安全用药提供了保障。全年县政府办基层医疗机构累计网上采购药品金额881万元，其中卫生室网采
40、药品350万元，药品费用比实行零差价前降低了23%，农民群众节省药费202余万元，基本药物网上配送率、入库率均达90%以上，在全市位居前列。医改政策逐步深入人心。 基本公共卫生服务均等化水平逐步提高。严格把握政策，规范工作流程，推行精细化管理，加强人员培训，加强督导检查，严格考核奖惩，有效提高了基本公共卫生服务均等化水平。一是项目基础工作。实行居民基本公共卫生服务证制度，为重点人群发放服务证12万本，规范了服务行为；实行居民健康管理服务登记、报告制度，为补助经费发放提供了数据支持；建立项目服务工作量与经费补助相适应的运行机制，规范了项目运行，确保了资金安全；二是健康宣教工作。设置宣传栏185个
41、，更新宣传栏1113期，印发健康知识宣传图书中医治未病与饮食健康、老年人中医药健康管理、0-36月龄儿童中医药健康管理等15万本、手提袋7万个，组织面向公众的健康教育咨询活动74次，接受群众咨询3万余人次，举办健康教育讲座1096余次，全县中小学校健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到86%以上。三是城乡居民健康建档工作。2021年累计建立纸质档案227334人，纸质建档率为81，电子建档率为65.2。四是加强了儿童、孕产妇、老年人、重性精神病患者等重点人群健康管理工作。公共卫生服务水平明显提升。 新农合制度保障水平稳步提升。2021年我县参合农民244296人，参
42、合率为98.89%，比2021年提高1.22个百分点，进入东部县先进行列。在今年3月份公布的2021年度全省新农合快速评估工作中位居全省第 八、全市第二。我县新农合管理的经验多次受到媒体和内刊刊发，多次在省市会议上进行经验交流。工作中，一是优化了补偿方案。科学分配基金，合理设置起付线，适度提高了封顶线和报销比例，封顶线提高到了9万元，增加大病补偿14种，全面推开了20种重大疾病保障工作，补偿水平达到70%。二是硬化了管理措施。开展了新农合精细化管理年活动，推行了门诊统筹以“总额预付”为主、住院统筹以“单病种付费”和“总额预付”为主的支付方式改革。三是提升了服务水平。在全省率先实现了省、市、县、
43、乡、村五级定点医疗机构“即时结报”，实现了全面入驻县政务中心，与其他行政审批以及为民服务事项一起实现了一站式办理，方便了广大农民群众。截止11月底，我县共补偿参合农民683073人次，发放补偿款7504.561155万元。其中，一般门诊统筹补偿657050人次，发放补偿款1183.525259万元，发放一般诊疗费补助149.7846万元，特殊病种大额门诊补偿607人次，发放补偿款147.224164万元，一般住院补偿24277人次，发放补偿款6140.261732万元，正常产住院分娩补偿1139人次，发放补偿款33.55万元。累计补偿金额达到万元以上的1307人次，比2021年同期增加358人
44、次。 尊敬的市委考核组各位领导、 同志们： 按照市委要求，现在，我代表局领导班子向大会作述职述廉报告，请予审议。 2021年，全市卫生系统坚定贯彻党的十七大提出的卫生工作目标，紧紧围绕市委市政府中心工作，以学习实践科学发展观活动为载体，以实施民生工程为抓手，以深化基层医药卫生服务体制改革为突破口，全力推进全市医药卫生体制改革，有效地控制了手足口病、甲型h1n1流感等一系列突发公共卫生事件，保障了全市经济社会良好的发展局面，全面完成了市委、市政府下达的全年目标任务。实现了全省卫生工作综合目标考核“七连冠”。在全市民生工程实施工作考核中市卫生局名列市直单位第一，获得“优秀组织奖”荣誉称号。同时多项
45、工作得到市委、市政府表扬，涌现出一大批先进集体、劳动模范和先进个人，体现了我市卫生系统的良好精神面貌。在坚持创新发展，服务民生的同时，局党委大力推进党风廉政建设责任制的落实，狠抓干部队伍建设，积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态，使全市卫生工作有了一个比较好的发展局面。 一、以科学发展观为指导，推进卫生事业又好又快发展 （一）主动作为，推进改革。根据中央和省、市对医改工作的总体要求，我们不等不靠，主动承担，积极调研谋划 1全市医改工作，为市委、市政府制定全市医改政策打下了坚实的基础。10月14日我市医改工作会议的顺利召开，市委、市政府出台了中共合肥市委合肥市人民政府关于深化医药卫生体制改革
46、的实施意见、合肥市深化医药卫生体制改革2021-2021年重点工作实施方案、合肥市医药卫生体制五项重点改革2021年工作安排三个文件，这为我市医药卫生事业改革发展明确了方向。肥西县和庐阳区作为全省32个县（市、区）实施基层医药卫生体制综合改革试点县区，围绕省政府出台的“一主、三辅、五配套”9份文件，我市创新性的提出了“全员聘用、合同管理，同岗同酬、绩效考核，全员保障、新老差异”的改革指导原则，得到省医改办及省有关领导的高度赞扬，并在全国产生较大影响，目前全国各地纷纷来我市考察交流医改工作。按照市委、市政府要求，滨湖医院按时开诊，并以滨湖医院开诊之机，探索公立医院管理的新机制，先后与上海市卫生局
47、签订了医疗卫生合作备忘录，与四川大学华西临床医学院建立了合作关系。 （二）卫生应急机制建设得到了加强。2021年，全市卫生应急工作在规范化、制度化建设上得到了加强，以合肥市突发公共卫生事件应急预案、合肥市突发公共事件医疗救援预案为核心的卫生应急体系初步形成，经过10余次的合作演练后，在全年各项突发公共卫生事件中得到了实战检验，发挥了重要的作用。圆满完成了市委、市政府交给的各项应急任务，维护了社会稳定发展的局面。 （二）农村卫生基础设施建设进一步加强，服务保障能力有所提高。在推进农村卫生服务体系建设中全年累计投入1259.2万元，新（改）建、修缮乡镇卫生院10个、村卫生室72个，建设业务用房17
48、390平方米。目前，全市已100%实施2021年民生工程乡村卫生机构建设项目。部分县加大县级医院建设力度，提升了三级网“龙头”作用。全市实际参合农民数达到221.59万人，参合率达到97.54%。门诊报销比例在原来的基础上提高了5-10个百分点，年住院补偿封顶线由去年的5万元提高到8万元。全年参合农民累计已有176.7万人次获得补偿，参合农民住院医药费用补偿比近44.88%。新农合门诊统筹工作全面铺开，县、乡级定点医疗机构全部实行。长丰县新农合与居民医保进行了整合，开创了“二保合一”的新做法，得到了省领导的肯定。 （三）城市社区卫生服务体系建设进一步完善。以“三主三辅”为指导，城市社区卫生规范化建设有所推进。完成27所社区卫生服务中心和48所社区卫生服务站示范建