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1、2021乡镇便民服务信息乡镇便民服务信息近年来，XX镇党委、政府把创新便民服务模式作为推进党风廉政建设工作的一项重要内容来抓，着力构建便民服务体系，切实改进工作作风，增强服务意识，规范行政运行，强化权力约束，以党风廉政建设促便民服务发展，全镇便民服务工作取得了长足进展。一、加强廉政教育，宣扬廉政文化，便民服务环境进一步优化1.开展反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。制定了XX镇2012年党风廉政建设培训计划，组织全镇党员干部认真学习党章、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣誉观，加强党员干部队伍思想政治建设，增强廉洁自律意识。同时，镇党委加强对镇属各站所的监督、管理，开展了民主评议
2、基层站所和评选“优秀站所”活动，把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除不廉洁或作风不正的问题。2.宣扬廉政文化教育，营造良好的便民服务环境。做到了“四个结合”：一是将廉政文化与文化广场相结合。在XX村和XX村的文化广场醒目位置绘制了图文并茂的廉政文化墙，并设立了廉政文化室。二是将廉政文化与青少年活动场所相结合。在县X中和XX镇中学重点宣传以“八荣八耻”为主要内容的廉政文化标语。三是将廉政文化与机关自身建设相结合。在镇政府办公楼的楼道内悬挂XX个廉政文化牌，在楼道走廊两侧制作了廉政文化宣传墙，在办公楼前贴有XX字廉政警示标语。四是将廉政文化与传统
3、节日相结合。在去年春节的社火表演中，宣讲廉政文化故事，制作廉政文化节目。五是将廉政文化与民间艺术相结合。在XX村的龙泉艺术团、XX村和XX村的秦腔艺术团的演出中，大力宣传海瑞、狄仁杰等弘扬正气的廉政文化节目。在全镇上下从不同角度、不同层面大力倡导廉政文化，形成了具有XX特色的廉政文化示范点。二、转变工作作风、提高行政效能，便民服务渠道进一步畅通1.实施“效能风暴”，提升机关行政效能。将实施效能风暴行动作为提升便民服务能力的有效抓手，研究制订了XX镇干部管理办法。对镇政府干部实行头像指纹签到制度，对干部考勤情况半月一通报，每月兑现奖罚。形成了职能明显，服务具体，效能突出的站所中心管理制，对干部分
4、工进行了岗能匹配的重新调整，使干部干事有了思路，工作有了方向，形成了全镇上下一盘棋的良好氛围，整体工作作风明显转变。2.开展专项治理，纠正行业不正之风。深入开展行风评议活动，对镇属部门和行业开展作风整顿，重点抓好系统内部党风廉政建设责任制落实的监督检查和专项治理。一是抓了支农惠农政策的具体落实情况；二是抓了农村新型合作医疗的管理和报销制度的规范；三是抓了农村土地和农村综合改革政策的贯彻落实；四是抓了群众来信来访工作；五是切实纠正和解决加重农民负担及损害农民利益的部门行业不正之风；六是配合县上纪检、检查机关严肃查处农村干部以权谋私等重大案件。3.完善监督体系，确保服务动态管理。一是强化内部监督。
5、我镇充分发挥镇纪委、监察室的监察作用，要求纪检监察人员到一线督促工作，重点监察镇村两级干部在涉及财务、生活作风、行政效能等方面存在的隐形问题，让镇村两级干部认识到触犯党纪法规的严重后果。二是拓展外部监督。除了在镇上设立投诉信箱以外，主动畅通投诉信息渠道，利用网络媒体、电话投诉等平台，严格核查群众反映的违法违纪事件，积极调查反馈上级部门交办的信访案件，认真督办各级领导留言板中的热点问题，做到了投诉必应，有案必查，社会反响良好。4.改进工作作风、密切联系干群关系。认真贯彻落实中央，省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，及时制定下发了XX镇关于改进工作作风密切联系群众的实施办法，细化工作
6、措施，强化督促检查，确保活动实效。深入开展“解放思想，优化环境，促进发展”学习教育活动、“抓思想、转作风、树形象”主题思想教育活动、效能风暴行动等活动，以活动为载体，深入推进作风建设，切实解决在我镇普遍存在的“思路狭隘”、“思想守旧”、“消极懒庸”的问题，进一步提升工作效能，优化发展环境。 三、整合服务资源，优化办事流程，便民服务体系进一步健全1.全面推行“一站式”服务模式，构建便民服务体系。XX镇便民服务工作坚持“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的工作理念，积极创造条件，为群众提供便捷、高效服务。一是设立了XX镇社会管理服务大厅，集中办理民政、计划生育、合作医疗、养老保险等业务，在各村设
7、立一站式便民服务站，让群众不出村就能办理业务；二是设立了XX镇信访接待室，每周一至周五，每天安排一名副科级领导和两名干部专门接待群众来访工作，及时化解群众矛盾；三是为特殊弱势群体全程代办。结合偏远村群众出行不便、办事困难的实际，开展了给特殊弱势群体全程代办服务项目，为五保户、残困户、特困户提供全方位的上门服务。2.精简简化办事程序，整合完善便民服务工作机制。一是对原有的制度进行了进一步规范整理，重点完善了首问责任制、一次性告知制度、职位代理制度和便民代理制度，建立了效能考核、投诉和责任追究办法，推行了岗位工作制度、便民服务监督卡制度等服务制度和群众监督制度，简化了办事程序，完善了工作机制，提高
8、了工作效率。二是为方便群众办理合作医疗，XX镇专门制定了办事指南，对业务流程和盖章用印做出了具体的规定，并将指南公布周知，从根本上解决了群众因不熟悉业务规范而重复跑路的情况。三是加大了对制度落实的监督检查，重点解决有些乡镇干部工作方法简单粗暴，借办事之机吃拿卡要、刁难群众的问题，实行干部问责制，促进作风转变。四、强化风险防控，推行三项公开，便民服务保障进一步强化1. 加强廉政风险防控体系建设，有效防范制度机制风险。按照县委、县政府的统一部署，我镇切实加强了对重点领域关键环节的有效监控和管理，做到了“四个统一”。一是把廉政风险点排查和人民群众的服务要求统一起来。对全镇涉及民生的服务项目统一规范制
9、定了流程图。让群众对办理程序的每一环节都一目了然，对容易出现风险的环节量化细化。二是把廉政风险点的防控与机关内设机构统一起来。在我镇，将党委班子、政府班子、财政所、计生服务所、社会事务管理中心、农业技术服务中心、畜牧中心、综合文化站等10个机关内设机构容易出现的风险的环节逐一进行排摸，并公布在政府院内，让群众监督。三是把廉政风险点的防控与工作岗位统一起来。镇上在年终的工作总结中对容易出现风险的岗位重点做了安排，加强了人员布控，重点岗位的职能相互牵制。至目前，在全镇范围内初步排查出廉政风险点XX个，岗位廉政风险点XX个，廉政防控风险的能力不断加强。四是把廉政风险防控与工作机制统一起来。我镇先后制
10、定并完善了XX镇干部管理办法、早晚签到考勤制、随机抽签查到制、一般干部日志制、领导干部周志制、镇村干部请销假制度等，形成了比较完善的机关效能建设制度体系，有效防范了机制制度风险的产生。制定了“三大措施”。一是突出针对性，加强前期预防措施。在界定风险点的基础上，围绕思想道德、制度机制和岗位职责“三类风险”，积极完善前期预防措施。针对思想道德层面的风险防控，通过加强廉政勤政教育，加大人文关怀感召，建立思想道德防线。针对制度机制风险的防控，将重点放在健全规章制度，完善工作流程上。针对岗位职责风险的防控，深化政务服务承诺制和政务公开制，强化关键岗位和关键环节的监督检查。二是突出动态性，加强中期监控措施
11、。在建立前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期自查和重点抽查等手段，对行政行为、机制运转、权力运行过程实施监督管理。三是突出预防性，加强后期处置措施。针对中期监控发现的问题和不足，经综合评估后，将监控结果分为四类，实施分类监控。一类为不可能转变为风险的，二类为有可能转变为风险的，三类为出现苗头的，四类为出现风险的。针对四类风险，分别给予廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正等处理，避免发展成违纪违法行为。2.促进党务政务村务公开，加强对公共权力运行的监督。一是用人制度更加透明，XX镇积极探索公开选拔村党支部书记和村主任，以及镇“驻片”和“包村”干部兼任村党支部书记的制度和办法。2012年，我
12、镇对XX个村的全年工作进行了排名，严格落实了“五个一票否决制”，对X个村级两委班子进行了调整，对X个村级两委班子进行了整改，公开选拔了X名年轻干部到村任第一书记和副书记，进一步优化了村干部队伍。二是财务运行更加公开。XX镇严格实行XX镇村财镇管财务管理工作制度，加强农村财务管理，规范农村财务收支行为，保证农村会计核算工作的独立性，实事求是地反映和监督集体经济组织的经济活动，进一步管好、用好集体资金。三是决策过程更加民主。XX镇在全县首创了“村民代表议事制度”,按每村25%的村民人数参与村代会，畅通了村民参与管理，行使监督权力的渠道。严格执行村务公开制度，要求村上对村务收支建帐在村务公开栏公开，对计生指标、一事一议项目的落实情况、强农惠农资金发放情况等都进行公开，确保了每项涉及民生民权的资金都不折不扣地发放到位。第 7 页 共 7 页