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1、2021以实施“四大工程”为抓手扎实推进基层组织建设年工作:四大理念六大抓手以实施“四大工程”为抓手扎实推进基层组织建设年工作:四大理念六大抓手XX市，共有党的基层组织XXX个，其中：街道党工委XX个、社区党组织XX个，镇党委XX个、村级党组织XX个。按照中组部的统一部署，我市紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，结合西安实际，在基层组织建设年深入开展“升级晋档、结对帮扶、实事惠民、品牌示范”四大工程，确保工作取得扎实成效。一、抓分类定级，在定准等级、找准问题上下功夫。做好分类定级是基层党组织升级晋位、整改提高的前提和基础。一是深
2、入调查摸底。我们从每个党支部入手，通过召开座谈会、个别访谈、实际查看、问卷调查等形式，对六类基层党组织和党员队伍状况进行全面细致的调查摸底，分类建立工作台账，做到底子清、信息准、情况明。二是科学定准等级。各级党组织对照“五个好”要求，对所属各类基层党组织开展科学合理的分类定级。全市基层党组织评定为好的6663个，占44.78%；较好的5327个，占35.8%，一般的2524个，占16.76%，较差的367个，占2.46%。三是认真查找问题。要求各区县各部门认真梳理汇总六类基层党组织查找出来的突出问题，研究制定整改提高措施，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一
3、个基层党组织在原有基础上都有新的提高。二、抓升级晋位，在建强组织、提升水平上下功夫。各级党委按照自身类型特点，科学制定评级标准，对所属每个基层党组织进行等次评定，提出晋级目标，实施整改提高，推动基层党组织晋位升级。一是在农村，深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，落实“一定三有”，开展“四议两公开”、“双述双评”。目前，全市共有示范村党组织180个，一类村819个，二类村1365个，三类村489个，四类村13个，分别占6.3%、28.6%、47.6%、17.1%和0.4%。二是在社区，深入推进社区党组织“双评晋级、科学发展”活动，严格执行“三有一化”工作一票否决制度。目前，全市共有示范社区
4、党组织218个，标准社区304个，普通社区163个，分别占31.8%、44.4%和23.8%。三是在非公企业中，进一步加大党组织组建工作力度，建立了非公企业新建党组织每月通报制度。截止6月底，全市注册纳税并能正常生产经营的非公企业有8631家，建立党组织的2481家、组建率为28.7%，其中规模以上非公企业建立党组织的756家、组建率为100%，规模以下非公企业建立党组织的1725家、组建率为21.9%。三、抓结对帮扶，在整合资源、统筹发展上下功夫。我市从2010年9月开始实施城乡党组织结对帮扶工作。在基层组织建设年工作中，我们拓展原有结对帮扶范围，深化结对帮扶内容，在帮扶单位开展“建制度，规
5、范支部工作”主题活动，确保“一定三有”、“双述双评”等制度全面推行。抓好帮扶单位党组织建设，强化对长期不发展党员、党组织生活不正常、党建工作薄弱、工作推进不力的党组织指导。开展献爱心送温暖捐赠慰问、医药文化下乡等活动，分期分批组织机关干部驻村蹲点，切实解决基层实际困难，密切党群、干群关系。开展技能培训，联系发展项目，促进帮扶村升级晋档取得实质性进展。据统计，全市共有1163个市、区县、镇街机关与1566个村党组织结成帮扶对子。活动开展以来，安排机关干部下村1.9万余人次，累计走访群众1.2万人次，开展组织生活会41344人次，政策宣讲67833人次，培训及组织帮扶村村民外出考察学习13839人
6、次，组织农业技术培训75954人次；建设、硬化村庄道路1011公里，帮助农村争取项目716个，投入资金9789万元；走访慰问困难群众31168人次，捐赠钱物累计价值1204万元，组织开展送医药、文化下乡2786次，机关干部义务劳动341573人次，帮扶村解决热点难点问题3325件。四、抓实事惠民，在转变作风、解决难题上下功夫。按照中央要求机关干部下基层和省委“三问三解”活动的部署，在全市各级机关干部中开展以“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动为载体的“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动。一是转变作风摸实情。各级党组织和党员干部通过“沉下身子接地气，深入一线访民情，
7、服务群众零距离”式的走访调研，排查梳理出了大量群众反映强烈的突出问题和影响我市科学发展的重大问题。目前全市各级领导和机关干部下基层33456人次，征求意见40124条，联系服务群众70793户，结对帮扶单位25108个。二是解决难题办实事。各级党组织解决了一批群众关注近期能解决的热点难点问题。据统计，全市各级党组织确定要办的实事18018件，计划落实发展项目3443个。同时，对涉及各区县、多部门的综合性问题，由市上统一协调解决。市委、市政府按照“惠民、实事、资金落实、责任明确、当年办结”5项原则，确定2012年重点办好大力实施放心食品工程等十件惠民实事，公开接受群众督查。三是惠及民生求实效。我
8、们把解决干部自身存在的作风问题和群众反映的突出问题作为切入口，深入推进各级党委、政府各项惠民利民政策的有效实施，使广大群众感受到实实在在的变化。五、抓品牌示范，在打造亮点、彰显特色上下功夫。我们将“品牌示范工程”作为基层组织建设年的一项重点工作，集中优势力量，狠抓品牌创建。一是打造“区域化党建示范街”品牌。重点抓莲湖区西大街区域化党建示范街，创新支部组建和管理模式，设立党员示范岗、评比微笑之星、文明商户、诚信单位，党建工作共同提升和生产经营要素合理流动。二是打造“商圈楼宇党建”品牌。重点在XX区“小寨商圈”、新城区“金康路茶文化街”、碑林区“骡马市步行街”和未央区“赛高街区”开展“商圈楼宇党建
9、”工作，以“诚信、竞争、和谐、共赢”为主题，以“党员俱乐部”、“党员联谊会”等特色活动为抓手，把商圈内企业和商户有效组织起来，在生产经营和竞争中发挥团体优势。三是打造“地铁窗口党建”品牌。在全市地铁建设和运营线路开展“党员志愿者”、“党员挂牌上岗”、“党员先锋组”、“支部责任区”和“温馨车厢”等活动，打造城市红色流动风景线。四是打造产业链党建品牌。重点在灞桥区樱桃产业基地、阎良区甜瓜产业基地、临潼区石榴产业基地、周至县猕猴桃产业基地和户县葡萄产业基地，健全产业链党组织，发挥党组织作用，推动主导产业持续发展、快速壮大。五是打造党员发展教育管理服务品牌。以落实发展党员记实制、公示制、票决制为平台，
10、推行发展党员工作全程质量管理，深化“入党积极分子社区义工服务积分制度”试点工作，实现入党积极分子参加社区义工服务全覆盖。六、抓督促引导，在整体推进、务求实效上下功夫。加强督促引导，是确保基层组织建设年顺利进行、取得实效的重要保证。一是领导干部率先垂范。全市各级领导干部发挥表率作用，带头深入基层、调查研究、结对帮扶、解决问题。市委13名常委带头确定联系点26个，帮扶对象23名。有121个市级部门、13个区县和8个开发区成立工作组，由主要领导带队，走访了解基层困难，指导基层开展工作。二是搭建交流平台。我们注重发挥创先争优活动简报作用，及时反映全市活动情况、传达中央和省市委指示精神，筛选典型事例进行
11、刊发。同时，发挥市属媒体作用，为各类党组织相互交流学习、借鉴经验提供平台。三是注重典型引路。我市先后树立了庞玉芹、郭随宝、李书洪等先进典型，改编摄制了反映庞玉芹同志生平事迹的电影燃烧的石榴。今年“七一”前，市委表彰全市创先争优先进基层党组织50个、优秀党员50名，并在西安日报、西安晚报开设“纪念建党九十一周年 基层先锋风采录”专栏，宣传典型，进一步营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。四是强化督促检查。建立健全“三级联述联评联考”制度，并把基层组织建设年作为年度目标责任制考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。 第 6 页 共 6 页