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1、建议开放学校体育场馆,提升城市建设软实力建议开放学校体育场馆 提升城市建设软实力 _县的城市建设日新月异硬件设施逐渐提升的同时我们更用该关注城市软实力的建设和提高。“体育健身”“全民健身”代表的是一个城市的活力更是我们现在应该解决的核心问题。在日益拥挤的城市里公共体育场地的空间已经被严重被压缩已经无法满足城市人健身的需求。 将大量闲置的学校体育设施在节假日向公众开放无疑可弥补社会公共体育场地的严重不足为那些流动在城市大街小巷的“健身游击队”提供一个相对舒适而专业的活动场所。 但是对于长期习惯了封闭式办学的学校而言如何适应这种社会化需求如何在维持日常教学秩序的同时将这些用纳税人的钱建起的学校体育
2、设施反哺社会成了这场“运动”的关键所在。 国家体育总局提供的数据显示全国现有的85万多个体育场地中约65.6的体育设施被圈在学校的围墙以内而在全国56万多个学校体育场馆中对社会开放的仅占29.2。原本是公共财政投入建起的公办学校为何难以向公众敞开大门？ 只要提及学校体育场馆开放大多数学校负责人都心有余悸：校门打开了进入学校的人员就会非常复杂如何保证学校财产安全和人员自身的安全；场馆损耗、日常养护和新增管理人员工资等额外开支由谁埋单这些既是学校开放后校方不得不直面的难题也是让众多校长举棋不定的一大原因。 建议：除了行政推动主要得借助社会化运作。这种社会化运作的大致路径就是：对于向公众开放体育场地
3、的学校统一由保险公司为居民健身安全承保；具体运行则委托社会体育俱乐部负责居民健身期间的管理并以 “政府购买服务”的方式根据场馆类型、开放时间和设施损耗的不同每年予以一定补偿对管理人员也予以相应津贴。 “开放学校体育场馆并非一种城市形象工程更重要的是通过挖掘社会闲置的体育资源培养青少年、市民健康的生活方式。”虽然在现行的社会环境下政府的行政部署是有效的。但是当前推行过程中的最大问题既非安全、管理也非体育设施的物耗而是计划经济时代遗留下来且根深蒂固的观念。由此我们必须革新观念转变思维模式最大化的实现公办学校资源的公共属性和提高城市软实力的积极作用。 建议拓宽民办非企业单位的 发 展 渠 道 近几年
4、来随着我县经济和各项事业的迅速发展全县各种类型的民办非企业单位不断增多在教育、劳动、科技、卫生、文化、体育和社会服务、社会事务等方面发挥了积极作用。这些民办非企业单位的快速发展是广大人民群众充分享有社会主义民主与自由的具体体现。然而由于多方面原因我县民办非企业单位缺乏严格地科学指导与规范管理各行业之间发展也极端的不平衡。目前发展现状不容乐观。 截止目前全县登记注册的社会组织有近_家其中民办非企业单位有近_家约占全县社会组织的_%。总的来看我县民办非企业单位在总体数量、发展速度和作用发挥等方面与全国部分省（市县区）及其它发达地区相比还有较大差距。 二是我县与全国部分省(市县)的纵向比例上相比发展
5、不平衡。据近年有关数据显示部分省市登记注册的民非单位在当地社会组织中所占的比例分别为：北京约占49.7%；广东约占52.3%；上海约占60.4%；山东约占68.8%；_约占59.3%。与全国约45.2%的均值相比我县登记注册的民非单位也仅仅只占_%左右。 几点建议： 一是加大宣传力度提升社会认知力和影响力。在全县转型跨越发展的关键历史时期党和政府关于社会组织的指导思想要更加清晰方针政策要更加全面工作要求要更加具体。吃透各级政策和精神积极宣传；同时利用各级媒体、各种平台抓好宣传；二是严格监督管理建立民非单位管理的长效工作机制。为改变社会组织管理工作中长期以来存在的重登记、轻管理的不良状况我们要采
6、取积极有效地措施引导社会组织特别是民非单位健康有序发展。加快出台一些政策和规定如社会组织评估办法的出台、社会组织的调研立项、各类会议论坛的开展等。要按照坚持政府监督、引导自我监督、推动社会监督的管理方式寓管理于社会服务与创新发展之中。 三是改革创新体制顺应我县转型跨越发展的潮流为打造华北第一县的宏伟目标添砖加瓦。学好外地经验结合本地实际与有关部门积极配合制（修）定、出台适应我县民办非企业单位年度检查、登记备案、建设管理与税收优惠等方面的好政策、好文件、好规定。同时要切实加强民非党建工作要不断深化社会组织党组织机制创新切实解决民办非企业单位党组织培育不及时、机构不健全、活动不经常等问题。要按照民
7、非单位分类拓宽准入通道建立备案注册为实现全县民办非企业单位的健康有序发展带来无限生机。 让农家乐旅游成为山西旅游的新热点 “农家乐”顾名思义就是久居城市的居民到农村农家大院休闲娱乐。“农家乐”大多是城市郊区或郊县的农民结合自己的种植、养殖如葡萄、果木、花卉、鱼塘等同时庭院加以修饰改造再利用院坝、小溪、水池营造出或小桥流水或花鸟虫鱼的田园美景。游客至此赏田园风光闻泥土芳香品农家风味观民风民俗真可谓其乐无比。作为传统农业和现代农业的结合农家乐充分使人得以回眸传统社会农家生活的自然乐趣传统农业精耕细作的劳动技能又能展望到市场化、产业化和具有科技含量的现代农业的巨大潜力。这个结合点充分体现了中国农业发
8、展到现阶段的复杂特点。 山西地处内陆黄土高原广泛分布第一产业农业在国民经济中的比重以及在老百姓日常生活中的地位举足轻重。农家乐旅游是农业产业改造和升级的重要途径。我省传统农业以种养为主经济效益低经营风险大。开展农家乐旅游使农业从专注于土地本身单一经营发展到“天地人”和谐共存的更广阔的空间可大幅提高农业经济效益。从整个社会经济发展的角度看农家乐旅游不仅对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用而且能带动一、二产业的发展有助于形成供产销、旅工农、科工贸的产业化生产体系从而带动整个地区产业结构的调整和优化。 下面笔者就如何加重“农家乐”旅游在山西旅游中的比重提几点建议： 1、提高思想认识
9、由于受到地理环境人文习惯等方面的影响山西旅游在传统旅游业方面很难再做到多么有特色多么有卖点所以首先应该另辟蹊径抓住农业这个关键点充分认识农业旅游对山西旅游大局的影响力和再拓展能力。 2、深入研究、大胆实践抓住农业与旅游的完美契合点。农业、农村、农民。如何让从根本上解决三农问题促进社会主义新农村的建设还是要从农业这个根本上接解决问题如何把旅游成功引入山西农业发展模式如何让让两者相得益彰是我们今后要重点关注的问题。 3、积极借鉴旅游业发展先进地区的成功经验如_、_、_等地的农家乐旅游。借鉴他们的发展思路与模式然后结_西农业发展实际制定一系列促进农家乐旅游发展的措施和制度。 总之就是要紧紧抓住山西农
10、业发展和旅游业的契合点深入发掘农家乐旅游发展潜力让农家乐旅游在加快社会主义新农村建设和增加农民收入方面成为山西省新的亮点！建议采取配套措施降低“春耕涨价”给农民带来的压力 当前正值春耕季节不断上涨的农资价格给农民带来沉重的心理负担山西省作为以农业为主要耕作收入的农业大省农民的种粮积极性直接决定全省的三农问题的解决。 目前农资物品价格呈快速增长态势其中种子、柴油、化肥价格上涨最快。化肥和柴油比去年同期增长了5%左右玉米种子上涨幅度高达50%。从调查情况看惠农政策给农民带来的实惠相当一部分被农资涨价等生活消费支出冲减。笔者认为国家的优惠补贴政策让经销商再次转嫁给农民导致农民无法从国家的优惠政策中获
11、取实际利益。然而由于水、电、汽油等物资的价格上扬农资的生产成本也在不断增加从宏观上调控销售渠道的农资价格阻力不断加大怎样综合经销商和农民朋友的双方利益就成了摆在我们面前一个十分关键的问题。为此建议： 1、国家有关部门应提高现有种粮的补贴标准和补贴类别从根本上消除农民加大农业投入的顾虑增加农民的积极性。 2、加大对农民购买农机器械的补贴和扶持力度扩大现代化农业生产在整个农业生产中的优越性降低投入成本腾出利益空间。 3、 加大对主要农资市场的监管力度建立健全重要农资商品的储备制度和价格风险调节基金制度引导促进企业与农村、农户的联合形成农业产业化模式。 4、 加大对农民对农产品进行深加工的引导有计划、有步骤的引导农民进行经济作物的种植提升农产品的附加值增加农民的收入和种粮积极性。 第 7 页 共 7 页