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1、农村道路客运发展工作总结农村道路客运发展工作总结 2021年以来我市以交通部加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作为契机在省局和州处的正确领导下通过培育发展农村道路客运市场、推进农村客运市场结构调整、加强规范管理等举措有力地推动了全市农村客运事业的发展。目前全市拥有农村客运线路72条运行班车162辆平均日发班次125班；全市15个乡镇乡镇班车通车率100%153个行政村中有128个已通达班车行政村班车通车率为81%一个以城区为中心乡镇为节点连接城镇辐射乡村方便快捷的农村道路客运网络正在形成。 一、发展农村客运的主要做法 （一）、政府高度重视、部门密切协调配合。农村客运网络建设涉及面广政策
2、性强单靠交通部门很难取得实效。因此我们在工作中努力依靠市委、市政府积极向政府汇报取得政府的理解与支持同时积极协调乡镇党委政府、交警、安监、物价等部门调动乡镇及行政村的工作极积性将交通部门行为转化为政府行为形成解决问题的合力。 （二）、深入调研、制订科学发展规划。农村客运与城市间干线客运不同客流相对较少公益性明显且各地经济发展极不平衡情况错综复杂。农村客运网络建设是一个系统工程客运网络规划关系到网络发展的速度、质量和效益。为此市政府办公室责成交通、运政、交警、安监等四个部门联合进行农村客运基本情况摸底对全市所有未通班车的行政村公路通达能力及开通客运班车的可行性情况进行了全面调查。他们深入到各行政
3、村进行了实地考察通过到村到户走访农民勘察路况召开农民、村干部、乡镇干部座谈会等多种形式摸清了区域各行政村的公路与班车通达情况客源、客流流向以及农民的出行要求等第一手资料为制订科学的发展规划奠定了基础。确立了农村客运网络发展目标以市政府所在地为中心以城乡客运站为依托以县乡公路为纽带连接城乡车型配套中、低档结合满足不同层次旅客的乘车需要。同时对农村客运市场主体、客车保有量发展目标、运力投放、农村道路客运覆盖面等也提出了要求使农村客运网络建设有了明确的发展目标和方向。 （三）、试点引路、推动运力结构调整。 在发展道路旅客运输特别是农村客运发展的同时密切关注结构优化以及发展质量的提升。不断增强运力调控
4、的科学性逐步实现了行业管理从被动向主动的转变。 为建立健全农村客运网络构建合法规范、安全有序的山区乡镇农村客运市场切实解决山区群众出行难的问题我所以培育发展农村客运市场为抓手结合山区乡镇农村客运发展的实际情况着力解决山区乡镇集镇至各村委会农民群众的出行需求将在下一步的工作中以“开得通、留得住、有效益、保安全”的原则大力发展山区乡镇区域范围内及毗邻乡镇范围的区域性农村客运经营积极贯彻“疏”、“堵”结合的工作方针有效整合各种运力切实解决群众出行难问题最大限度的满足农民群众的出行需求。具体做法是：依托_太阳女汽车运输集团有限公司为发展山区农村客运的实施主体单位吸纳当地乡镇符合客运车辆等级条件的微型车
5、及符合客运营运资质的驾驶人员实行公司化经营管理统一车辆外观、统一车身标识、统一进站管理。首先在新村镇和中山镇进行集镇至村委会农村客运发展试点后逐步向山区其他乡镇推进实施最终实现山区乡镇农村客运 “干支相联、公司经营、安全高效、方便快捷”推进城乡“路、站、运、管、安”一体化协调发展。 20_年10月30日新村镇区域发展农村客运方案正式启动。由_太阳女汽车运输集团有限公司投放的4辆新村镇和11辆中山镇区域农村客运班车正式开始运营受到了当地群众的欢迎并陆续乘坐安全、舒适的客车。 （四）、解放思想、推进管理方式创新。调整和改造现有客运班线通过加强运输组织提高通达深度提高客运班车覆盖范围；对条件成熟的市
6、区与郊区、郊县间的客运线路进行公交化改造推行农村客运公司化经营积极推动片区集约化经营实行一线路一公司统一发车站点、统一车型、统一结算、统一服务标准规范内部管理。 （五）、以人为本、强化农村客运安全监管。我市乡镇多为山区地广人稀且农村经济欠发达农村公路里程长、等级低、坡陡弯急道路危险路段多。为此我处在发展农村客运网络化过程中始终把运输安全管理作为重中之重的工作来抓。 1、严格落实“三把关一监督”工作职责即严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关加强对道路客运站的安全管理。严格农村客运企业资质和班线的审批管理要求以客运公司为经营主体同时对非等级公路上的班线和途经三级以下（
7、含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批。 2、要求客运站重点建立健全危险品查堵制度、从业人员和车辆技术状况、车辆日趟检执行情况把关制度及出站门检制度把好“站门关”与“车门关”严禁超载车辆和不符合安全运营条件的车辆出站。 3、坚持以人为本进一步强化农村客运安全监管完善农村客运车辆技术状况和从业人员的管理制度落实安全生产责任制在确保运输安全的前提下积极推进农村客运网络的发展。 4、强化农村客运市场秩序监管严厉打击各类非法客运行为确保农村旅客运输安全有序。 二、发展农村客运中存在的问题和困难 我市乡镇山区山高、坡陡、弯急农村公路等级较低道路状况差人口密度小要开通农村班车解决
8、农民兄弟出行难的问题经济效益和安全工作均无法保障。 1、经济效益差。山区人口密度小农村客流量极不稳定客运收入低。 2、农村公路等级低。近年路面硬化采取就地铺设的方法虽然改善了路面但是坡陡、弯急、路窄防护工程少给发展农村客运带来极大的安全隐患。起点和终点都在农村的客运车辆维护检验、防超载等安全监管工作难以落实。 3、非法客运行为整治难度大。目前许多农村客运市场非法车辆载客占有很大份额这些车辆费用低经营灵活与农村客运班车争夺市场。整治这些车辆难度大必须政府决心大各部门齐心协力才能见效。 三、解决问题的建议与思路 1、在加大农村公路建设支持力度加快农村公路网络的形成的同时进一步扩大农村客运站、候车亭及招呼站的投资力度改善农村客运站场条件坚持路、站、运、管、安一体化发展为农村客运网络化的实现打好基础。 2、准确定位农村客运强化农村客运的公益性质。农村客运建设同农村公路建设一样带有明显的公益行为性质。因此政府应当在加大农村公路建设力度的同时进一步加大对农村客运的扶持力度上级有关部门要对具体扶持政策实行分类、分地区指导减免山区市农村客运车辆的税收切实降低经营成本。 3、打击非法营运维护农村客运市场秩序和运输安全保护合法经营。坚持多部门联合执法堵疏结合坚决维护旅客和经营者的合法权益。 2第 6 页 共 6 页