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1、市体育局关于“一法一条例”贯彻落实情况的汇报关于“一法一条例”贯彻落实情况的汇报 市体育局 （2021年6月21日） 各位领导、同志们： 为全面贯彻落实中华人民共和国体育法和河南省体育发展条例（以下简称“一法一条例）进一步推动_市体育事业发展根据省人大常委会关于对“一法一条例”进行执法检查的要求现将我市体育工作开展情况简要汇报如下： 一、“一法一条例”贯彻落实及体育工作开展情况 （一）群众体育蓬勃开展 一是建立健全组织机构加强队伍建设。市、县（区）两级的体育行政管理部门全面负责辖区范围内体育工作的组织领导和管理同时在全市、县（区）、乡镇（街道）三级成立了全民健身工作领导小组建立市级单项体育协会
2、、行业体协和人群体协20多个。全市6县2区1市共198个乡（镇）其中有135个乡(镇)设立了体育专干3个县建立了体育总会9县（区、市）成立了老年体协。截至今年5月全市共有各级各类三级以上社会体育指导员3708人其中：国家级9人一级172人二级1191人三级2336人。社会体育指导员经常深入街道、乡镇、农村宣传科学健身常识普及各种体育健身项目对乡镇、村级的全民健身必将发挥积极的作用。二是将各项群众体育活动经费进行“三纳入”。为有序推进“三纳入”工作在全市各级政府得到落实我局党组高度重视经过广泛的调研邀请专家论证先后拟撰并提请市政府出台了_市全民健身实施计划(20_-2021年、关于成立_市全民健
3、身领导小组的通知将“广泛开展全民健身活动不断提高竞技体育水平”写入政府工作报告并将体育事业发展的经费列入财政预算。今年3月份对照“一法一条例”规定动作我局与各县区签订了群众体育工作责任书将“三纳入” 列入到全市目标年度考核内容。各县区政府也按照法律法规的规定采取有效措施积极开展“三纳入”工作目前_、_、_、_县、民权落实较好。三是全民健身运动得到普及。市、县（区）体育行政管理部门按照“一法一条例”的要求制定全民健身实施计划持续不间断地开展全民健身活动。充分利用全民健身日（8月8日）、全民健全月(5月)活动期间广泛开展健身、拔河、球类、象棋、自行车、健身气功等群众性全民健身运动。各县（区）也结合
4、实际因地制宜组织开展具有行业特点和区域特点的体育活动如：_县空竹文化节、_区冬泳文化节、民权武术比赛、_县环湖赛事、_市万村千乡农民篮球赛、_区木兰文体比赛等尤其我市的健身气功项目我们通过办班培训、巡回施教、交流展示等手段在全市迅速得到普及。 (二)竞技体育发展良好 20_年省十一运会中我市青少年体育竞技成绩下滑的趋势有所缓解金牌数第17名比上届下降了一个位次总分第12名比上届上升了3个位次成绩仍处于落后位置。在新的训练周期开始我们认真分析、总结经验教训青少年体育工作特别是业余训练工作打破传统探索新路苦干巧干、积极备战。在近三年的国内省内大赛中我市青少年体育工作得到发展。一是建立促进了青少年体
5、育发展激励制度。为加大对体育后备人才培养和训练积极性20_年市政府出台了_市人民政府关于_市体育奖励办法的通知(商政20_6号)其政策内容明确突出了我市教体结合和以奖代补的方式方法各县区也相继出台了贯彻执行的细则和实施办法,极大促进了教练员和运动员业余训练的积极性。二是努力开展青少年体育创建工作。通过全市上下共同努力_体校被评为国家级体育后备人才高水平训练基地_市实验小学乒乓球项目和_少儿体校田径项目被省评为青少年单项训练基地;同时我市现有国家级青少年体育俱乐部3个、市级6个；省级传统项目学校8所、市级20所。 三是取得了竞赛骄人成绩。近三年来我市先后组织我市运动员参加了省以上比赛60余次参赛
6、运动员1500多人次共获得金牌111枚、银牌127枚、铜牌129枚。其中乒乓球、摔跤、自行车团体总分连年均位居全省首位。 全市青少年有12个主要训练项目在训运动员近1000名其中省级注册460人。目前在省队集训的运动员有30多名在国家队受训的运动员有3名在“八一”队训练的运动员有2名。近日,我市3名乒乓球队员已取得国家第十二届运动会比赛资格。我市青少年竞技体育呈现良好的发展势头。 (三)体育产业持续增长 以中国体育彩票销售为主的体育产业成功起步全市体育彩票销售快速增长自20_年以来电脑体育彩票总销售额均超过亿元其中20_年突破2亿元大关。今年我们将努力调整体彩布局结构把市级彩票销售管理人才下沉
7、至各县在各县设立体彩管理工作站并要求各县为工作站提供办公场所。各县区大力配合驻县体彩站点调整体彩销售布局积极地消灭各乡镇空白点力争2021年完成2.6亿元的任务。据统计近三年来我市体彩公益金受益近2000万元为我市全民健身设施建设、群众体育活动和青少年业余训练提供了坚实的经济基础促进了我市体育事业的发展。 （四）体育设施不断改善 根据体育法和河南省体育发展条例的相关规定我市体育场馆建设采取“政府投资、民营合资、招商引资”等方法相继筹建了部分大型体育设施据统计“一法一条例”颁布实施后新建和累计投入的体育设施建设资金达3亿多元。其中:市体育馆投资8千多万20_年投入使用；民权县游泳馆和体育场投资5
8、千多万20_年投入使用；_县体育馆、全民健身活动中心和体育场投资5千多万今年9月份投入使用；_县、_和_利用国家雪碳工程600万元与学校合资兴建了综合训练馆。今年市委市政府决定把市体育中心二期工程即游泳馆、体育场和全民健身活动中心纳入到 “六城创建”的硬件建设项目之一4月份成立了市体育中心工程建设领导小组余市长任组长。目前各项前期工作正在紧张进行。 针对我市体育设施老化落后、体育场地不足和体育资金投入较少的现状我局利用各种渠道和关系积极协调有关部门向上级争取和自筹资金2000多万元先后在全市建成260多条全民健身路径工程、其中市区85条39个乡镇农民健身工程、3个“雪炭工程”1568多个“一场
9、两台”使全市体育基础设施逐步得到改善积极为群众健身、休闲、娱乐等文体活动服务。 (五)机关建设得到加强 市、县（区）体育行政部门按照“一法一条例”对机关工作的要求积极推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和违法责任追究制。实行政务公开改进机关作风改善服务自觉接受各方面监督切实维护人民群众体育健身的合法权益树立了良好的机关形象。自河南省体育发展条例颁布以来全市体育工作得到国家和省的多次奖励和表彰。市体育局连续三年荣获全国全民健身活动“优秀组织奖”、被国家健身气功管理中心表彰为“全国百城健身气功交流活动优秀组织奖”全市县、区或街道等4个单位被国家体育总局表彰为全民健身活动先进单位6个单位被河南省体
10、育局表彰为“河南省群众体育先进集体”。 二、存在的主要困难和问题 （一）体育事业经费投入不足。全市人均体育经费投入远远低于全国、全省标准市本级还没有标准的游泳馆、体育场和全民健身活动中心与全省兄弟地市相比还有很大差距。在全市9个县市区中只有_市、民权和_县建成了体育场馆中心的部分设施其它6个县市区体育场地基本还没有着落难以满足人民群众日益增长的体育健身的需要。 （二）竞技体育发展前景不乐观。_市体育运动学校自20_年划归到_职业技术学院后我市体育部门一直没有培养优秀运动员的基础条件业余训练和青少年体育竞赛大多依托教体结合和社会办训的模式。这对我市选拔培养体育苗子造成了不可估量的损失我市竞技体育
11、发展将会面临断层的局面前景不容乐观。 （三）体育行政机构体制不顺。市体育局与各县市区体育行政主管部门属业务指导关系。机构改革后除_区体育局、_县体育局单列改为体育发展中心外其余7个县市区的体育局均与教育局合并。有的是一个机构两个牌子独立办公；有的则成为教育局的一个股室与全县体育工作的开展不相匹配办公力量受到了削弱影响了体育工作的开展。 三、对今后进一步做好贯彻落实法规的建议 （一）进一步提高认识加强领导。建议各级职能部门一定要从构建和谐社会满足人民群众体育健身需要、促进科学发展的高度充分认识“一法一条例”贯彻落实的重要性增强做好体育工作的自觉性认真研究解决体育工作和体育事业发展中存在的困难和问
12、题切实加强领导。真正把体育工作作为精神文明建设提高公民身体素质的重要内容来抓。 继续认真宣传贯彻“一法一条例”进一步营造体育工作的法制环境以法律为依据认真检查落实各项体育工作依法做好全市体育工作。 （二）坚定不移强势推进公共体育基础设施建设。体育基础设施是体育事业健康发展的重要保障是落实“三纳入”工作的物质基础市、县、区人民政府要切实做好规划积极开展工作加大力度确保本级体育场（馆）早日开工建设。无条件的县区可制定相关政策积极鼓励社会力量投资体育事业兴建体育基础设施为群众参加社会体育活动创造良好条件。同时市、县（区）两级财政要依法将体育设施建设的经费纳入财政预算要积极向上争取项目资金支持为体育事
13、业发展创造必要条件。同时要根据需要适当提高运动员训练生活补助标准。 （三）建立健全体育法制工作机构和队伍建设的支持力度。 目前我市体育行政部门包括县区还未有专门的法制科室更没有专门的法制人才。建议省、市人大优先考虑指导在市体育局建立体育法制工作机构配备专、兼职工作人员在全省至市、县三级逐步形成各层次紧密衔接的体育法制工作组织网络。并加强对体育法制工作人员的教育培养建立岗位培训考核与持证上岗制度通过有效的培训、考核、监督和激励措施提高体育法制工作人员的思想与业务素质努力建设一支具有较高素质、能胜任工作需要的体育法制工作队伍。 各位领导同志们,贯彻落实“一法一条例”已进入关键年、落实年和效果年。我们将以省人大执法检查为契机深入贯彻落实党的十八大精神继续加大体育法规的宣传力度更加有力促进“一法一条规”的贯彻落实坚持以人为本服务群众努力营造更加完善的体育法制环境推动体育工作法制化、规范化和依法治体的进程全面地促进我市体育事业又好又快发展。 1第 9 页 共 9 页