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1、XX县农村信用合作联社采购管理办法_县农村信用合作联社采购管理办法第1章总则第一条 为了规范我县农村信用社（以下简称“农信社”）采购行为加强财务监管勤俭办社构建节约型新农信根据有关规定特制定本办法。 第二条 本办法所指采购为单宗金额10万元（含10万元）起包括以下项目： （一）计算机耗材购置及维修； （二）购置电脑打印纸、传票； （三）办公室、职工宿舍的装修、维护工程； （四）安全防护器材和电子监控、报警、通讯等安全设备； （五）办公设备、办公家具； （六）委托社会中价机构开展评估或审计服务； （七）车辆购置、维修及其他财产保险费用； （八）广告策划发布及其它的采购项目； （九）其他需要采购的
2、项目。 第三条 采购行为应当遵循“公开、公平、公正、效益”的原则。 第2章采购的组织管理第四条 _县农村信用社成立采购管理委员会（ 5-7人组成）由联社班子成员担任采购管理委员会主任成员由办公室及其他部门人员组成。 第五条 办公室在采购管理委员会领导下具体制定每次招标的标书、中标原则和合同书的条款并监督合同执行。 第六条 对于一次采购单宗单件在10万元（含10万元）以上需由采购委员会审批后方可采购。 第七条 计划性批量物资、采购单宗金额在10万元（含10万）以上的由采购管理委员会负责；临时性少量电子物资采购、电子化设备类由办公室统一购置和管理计划资金财务部协助办公室做好电子化设备类购置和管理工
3、作；其它采购项目由办公室负责。 第八条 采购均采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式进行。 公开招标采购是指采购管理委员会以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。 邀请招标采购是指采购管理委员会以投标邀请书的方式邀请3家以上特定的供应商投标的采购方式。 竞争性谈判采购是指采购管理委员会直接邀请3家以上供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。 单一来源采购是指采购管理委员会向供应商直接购买的采购方式。 第九条 有下列情形之一的可以采用竞争性谈判采购方式： （一）招标标后没有供应商投标或者没有合格的产品； （二）出现了不可预见的急需采购而无法按招标方式得到的； （三）投
4、标文件的准备需较长时间才能完成的； （四）供应商准备投标文件需要高额费用的； （五）对高新技术含量有特别要求的； （六）采购管理委员会认定的其它情形。 第十条 属下列情形之一的采购项目可以采用询价采购方式： （一）产品技术参数标准化程度高且价格弹性不大的； （二）单价较低、使用数量较多的单项或批量采购的项目； （三）采购管理委员会认定的其它情形。 第十一条 单项或批量采购项目属于下列情形之一的可以采取单一来源采购方式： （一）只能从特定供应商处采购或供应商拥有专利权无其它合适替代标的； （二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充必须向原供应商采购的； （三）预先声明需对原有采购进行后续扩充
5、的； （四）采购管理委员会认定的其它情形。 第3章 采购程序第十二条 公开招标或邀请招标采购： （一）每次招标由采购管理委员会制定标书给有关供应商并在指定时间收回标书收回的标书由采购管理委员会指定专人封存保管。 （二）召开采购管理委员会评标会议采购管理委员会成员如与供应商有亲属关系或利害关系可能影响公正履行职责的应自行回避。在采购管理委员会成员到齐后（出差的、自行回避的应委托本部门派代表参加）公开拆封标书、会议编制竞投公司投标的对照一览表（包括物资价格和服务条款）以及市面公开价格对照表。 （三）采购管理委员会按既定的中标原则评标拟订中标单位特定采购合同形成本次采购的会议纪要。 第十三条 竞争性
6、谈判采购由采购管理委员会3家以上符合资质条件且信誉度好的供应商综合比较选定符合采购条件的供应商。 第十四条 询价采购由采购管理委员会制定询价采购需求书并发至3家以上有能力的供应商。询价采购需求书应包括货物需求询价采购函、供应商须知、货物报价表等对供应商提供的相关材料归类汇总综合比较后确定。 第十五条 单一来源采购由采购管理委员会直接确定特定的供应商进行采购。 采购合同必须载明货物（工程或服务）的类别、品名、产地、规格、质量要求、单位、数量、交货地点和方式验收标准及签证、付款方式、售后服务内容、保修期限、明确违约责任及赔偿等内容。 第十六条 计划性批量物资采购程序：辖内各基层社（部）及联社各部门
7、年初提出采购需求采购管理委员会负责组织编制年度采购计划采购计划包括采购项目、数量、金额、技术规格、型号、使用部门、资金渠道等内容。 第十七条 临时性物资采购应遵循以下步骤： （一）单宗案件10万元以上填制_县农村信用合作联社物资采购申请、审批表； （二）经审批批准后填制_县农村信用合作联社物资采购报价、验收表。 第十八条 计划资金财务部根据合同的规定向物资供应商直接付款办公室负责具体采购和物资验收工作。使用部门根据申请计划办理有关领用手续。 第4章采购档案管理第十九条 采购档案是指采购工作中形成的应归档的采购计划、采购方案、招标合同、付款凭证（影印件）、审批文件、采购各类表格等文件材料。 第二
8、十条 采购档案由办公室档案人员负责整理、保管并定期移交档案管理以确保采购档案的完整、准确、安全和有效利用。 第5章 采购的监督检查第二十一条 联社稽核监察部依照本办法规定牵头组成由相关部门参加的检查小组每半年对联社采购活动进行专项检查并将检查结果上报联社。 第二十二条 检查内容包括： （一）采购活动是否按照采购计划进行； （二）采购项目是否符合财务预算管理的要求； （三）采购方式和程序是否符合本办法的有关规定； （四）采购合同履行情况； （五）其它应检查的内容。 会计财务等有关人员必须提供真实的资料不得拒绝。 第二十三条 检查如发现严重违反规定可能造成损害或导致采购无效的应即令停止采购并及时作
9、出处理。 第二十四条 采购部门在履行合同中因供应商违约应严格按合同条款追究供应商违约责任。 第二十五条 联社员工有权对采购活动中的违法、违纪行为进行投拆、举报。联社监察部门负责对投拆、举报的问题及时进行调查处理。 第二十六条 有下列情形之一的应追究直接责任人和其他责任人的责任并给予行政处分构成犯罪的移交司法机关处理。 （一）未按本办法规定填制物资采购申请、审批表、物资采购报价、验收表、物资采购项目登记表； （二）擅自提高采购标准的； （三）与供应商互相串通的； （四）委托不具备采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务的； （五）拒绝监督部门检查或不如实反映情况提供虚假资料的； （六）采购过程中有滥用职权玩忽职守徇私舞弊收受礼金索贿受贿以及有泄密行为的；第6章附 则第二十七条 本办法未尽事宜参照联社其他规定执行。 第二十八条 本办法由联社采购管理委员会负责解释。 第二十九条 本办法自发布之日起实施关于印发_县农村信用社采购管理办法的通知同时作废。 第 8 页 共 8 页