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1、*村委会十九大期间,民族宗教突发事件应急预案_镇_村委会十九大期间 民族宗教突发事件应急预案 为妥善调处涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷做好民族、宗教方面的稳定工作维护安定团结的政治局面根据有关法律法规和政策结合我村委会实际制定本预案。 一、工作原则 （一）统一指挥分级负责。在村委会应急领导小组的统一指挥下各小组、单位按照本预案中的责任分工做好突发事件的处置工作。 （二）耐心细致做好说服。涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷大部属于人民内部矛盾应做好民族、宗教法规政策的宣传教育和说服、劝导工作。对极少数敌我矛盾性质的事件也要积极做好争取受蒙蔽群众的工作。 （三）协调配合依法解决。各小组、单位按其职责分
2、工各司其职、协调一致。坚持依法处置妥善化解诱发突发事件的民族、宗教冲突和矛盾防止主观随意扩大事态。 二、适用范围 本应急预案适用于_镇_村委会辖区内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发公共事件。具体包括： （一）民族方面。 1、本地民族与外来民族或其他人员发生的纠纷及因民族、宗教风俗习惯引发的纠纷等。 2、因伤害民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情而引发的影响社会稳定的事件包括上访请愿事件、冲击重要目标事件、非法集会、游行示威事件、打砸抢事件、堵塞交通事件和聚众打架、斗殴事件等。 3、涉及民族问题的其它突发事件。 （二）宗教方面。 1、涉及有关宗教方面的重大安全事故。 2、乱建滥塑及私设宗教活动场所
3、事件和涉及非法宗教组织活动的事件。 3、境外利用宗教对我镇进行渗透活动的事件。 三、组织机构与职责 （一）领导机构。村委会成立_镇_村委会民族宗教突发事件应急领导小组（以下简称村委会应急领导小组）各村党支部书记、各单位负责人为成员。 主要职责： 1、统一组织领导全镇民族宗教突发事件的应急处置工作。 2、负责制定并修订处理民族宗教突发事件的应急预案。 3、根据事件发生情况决定启动应急预案。 4、对应急处置中的重大问题进行决策。 5、完成镇政府交办的其他工作。 （二）办事机构。镇应急领导小组办公室设在镇综治办镇人武部长兼任办公室主任。 主要职责： 1、负责镇应急领导小组的24小时值班和有关日常工作
4、。 2、负责向镇党委、政府和镇应急领导小组报告有关情况。 3、负责协调民族代表和宗教人士参与突发事件调解处理做好突发事件现场群众和信教群众的宣传教育及疏导工作。 4、做好相关法律政策的宣传及培训。 5、经镇政府批准负责重大民族宗教突发事件的信息发布。 6、完成镇应急领导小组交办的其他工作。 四、应急处置 （一）基本应急。 1、一般性民族宗教突发事件。以事发地村党支部、村委会为主负责处置应急领导小组办公室指导、把握政策。当接到相关部门关于突发事件的报告（电话或书面）后认定可能影响民族、宗教团结和社会安定的要迅速向镇应急领导小组办公室报告事件情况同时组织有关人员赶往现场。 应急处置程序： （1）首
5、先向先期到达的相关村（单位）或现场负责人了解情况、维持好治安秩序。 （2）根据情况协调派出所等单位负责人到现场参与处理。 （3）召集相关单位和现场负责人对聚集的宗教群众、信教群众进行说服并做好安抚工作。 （4）召开现场协调会根据事态发展情况和相关领导指示依据相关法律、法规提出初步解决意见现场不能圆满解决的问题应在随后一周内做出进一步的调查处理。 2、重大民族宗教突发事件。指因民族宗教矛盾纠纷而引发群体堵街、堵路严重堵塞交通围堵政府或村委（单位）等重大群体事件。由镇应急领导小组办公室牵头处置事发地各村（单位）协助。当接到相关部门关于重大突发事件的报告（电话或书面）后确认已经影响民族宗教团结和社会
6、安定应迅速向镇应急领导小组和镇政府应急管理办公室报告情况同时组织有关工作人员赶往现场。 应急处置程序： （1）组织指挥。发生重大民族宗教突发事件后镇应急领导小组组长、副组长接到报告后要立即赶赴事件现场了解事件起源及进展状况确定工作原则进行统一指挥、协调处理。镇应急领导小组办公室要迅速组织有关工作人员赶赴现场参与处置。 （2）界定事件性质和危害程度。迅速对事件进行分析判明事件的性质和可能产生的危害程度采取相应措施防止事态扩大。 （3）制定方案。包括人员部署、工作措施、方法等注意内外有别要做疏导化解工作尽量将事态控制在最小范围或就地处理。对组织者可进行口头警告必要时依法采取相应强制措施控制局势平息
7、事态恢复正常秩序。 （4）现场处理。及时布置力量采取措施掌握主动权。属安全事件事发地村委要及时组织应急救护人员疏散；属邪教组织或境外渗透性质事件由镇应急领导小组统一指挥现场处置派出所重点介入事发地村委配合做好劝散参与群众的工作。镇应急领导小组办公室要动员宗教团体澄清事件真相孤立组织者有关部门依法惩处首要分子。 （5）善后处理。继续做好群众工作以防事态反弹。对有关人员分别进行教育必须处理的尽量采用非宗教化手段。新闻报道要做到内外有别不得擅自向外发布消息。同时认真做好工作总结。 （二）扩大应急。当突发事件不能有效控制或超出本预案处置能力时镇应急领导小组立即向上级宗教部门和县政府报告请求支援利用市、
8、县两级资源实施应急处置。 （三）应急结束。事件已得到控制重大险情已经解除突发事件处置工作已基本完成善后工作已有序展开应急处置工作即告结束。 五、后期处置 （一）根据需要成立专门小组对突发事件产生的原因、有关人员责任进行彻底调查并提出相关处理建议。 （二）应急工作结束后镇应急领导小组办公室和相关单位要及时写出总结报告上报镇党政办公室。 六、保障措施 （一）经费保障。镇应急领导小组办公室要安排必要的事故应急处置经费储备当发生事故时能够为应急处置提供保障。 （二）信息保障。要切实提高收集整理信息能力准确掌握民族、宗教信息动态发现情况及时上报。平时摸清底数掌握情况及早发现苗头做好化解矛盾和教育疏导工作防范于未然把突发事件消灭在萌芽阶段。 _村委会 2021年9月 第 6 页 共 6 页