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1、青县创建国家级园林县城实施方案_县创建国家级园林县城实施方案 为进一步改善生态环境建设宜居宜业现代化城市根据国家园林县城申报与评审办法和国家园林县城标准结合_县实际制定本实施方案。 一、指导思想 以建设国家级园林县城为总目标按照“统一规划突出重点因地制宜分步实施”的原则采取“政府主导、多轮驱动、全民参与、齐抓共建”的创建机制认真贯彻落实国家有关城市生态环境建设等方面的方针、政策积极动员全社会力量参与创建活动高水平策划高起点规划高标准建设高质量施工高效能管理把_县建成和谐宜居的国家级园林县城。 二、创建目标 1、绿地建设指标。建成区绿化覆盖率38%建成区绿地率33%人均公园绿地面积9平方米城市道
2、路绿化率普及率达到95%城市道路绿地率80%符合公园设计规范要求的综合性公园个数1个新建、改建居住区绿地达标率95%城镇防护绿地实施率80%林荫路推广率60%林荫停车场推广率60%河道绿化普及率85%受损弃置地生态与景观恢复率80%公园绿地服务半径覆盖率80%。 2、建设监管指标。古树名木保护率100%公园绿地应急避险场所实施率70%公园绿地占陆地总面积70%生物防治 推广率50%水体岸线自然化率80%新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率60%。 3、生态环保指标。年空气污染指数小于或等于100的（天）255天；区域环境噪声平均值小于等于56.00Db（A）。 4、节能减排指标
3、。北方采暖地区住宅供热计量收费比率25%节能建筑比例35%非常规水利用率20%或年增长率5%工业废水排放达标率100%。 5、市政设施指标。管网水检验项目合格率95%城镇污水处理率80%污泥处理处置率40%生活垃圾无害化处理率90%公共供水用水普及率90%道路完好率95%。市容市貌整洁有序市政基础设施健全主要道路及公共场所均有无障碍通道。 三、成立组织 为加强创建工作的领导协调成立_县创建国家级园林县城工作指挥部其组成人员如下： 政 委：王爱军 县委书记 指 挥 长：李国均 县政府县长 副指挥长：颜世东 县委常委、常务副县长 张卫忠 县政府副县长 成 员：王庆昌 县政府办公室主任 王 军 县委
4、组织部常务副部长 刘建中 县委宣传部常务副部长 董永军 县监察局局长 曾宪强 县财政局局长 陈树发 县住建局局长 边维生 县城管局局长 季景霞 县环保局局长 杨殿生 县交通局局长 王培起 县水务局局长 胡喜恒 县园林局局长 邓洪军 清州镇镇长 张立军 县电视台台长 吴彦庆 县公安局副政委 王泽辉 县政府办公室副主任 指挥部下设领导小组办公室办公室主任由县政府副县长张卫忠兼任具体负责创建过程中各单位工作的协调、调度等。 四、工作任务 （一）综合管理 1.管理机构 工作任务：职能健全的专业管理机构依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能专业管理机构领导层至少有一个从事园林绿化工作5年以上的人员。
5、责任单位：园林局 时间要求：2021年3月底前完成资料整理。 2.维护资金 工作任务：提供2021年、2021年、2021年城区园林绿化维护专项资金和园林绿化建设资金拨付情况、逐年增长情况及相关说明等。 责任单位：财政局 时间要求：2021年3月底前完成资料报备。 3.科研应用 工作任务：园林项目研究及科研成果在实际中得到应用、推广并提供2021年、2021年、2021年科研立项及成果推广应用、科普宣传说明和证明材料同时每年至少组织一次园林绿化技术骨干培训学习并备案培训学习的证明材料。 责任单位：园林局 时间要求：2021年3月底前完成资料报备。 4.规划管理 工作任务：编制城区绿地、水系专项
6、规划严格按规划实施规划内容在至少两种以上媒体公布并提供情况说明、相关图纸、文本等证明材料。 责任单位：住建局 时间要求：2021年6月底前完成绿地系统专项规划和绿廊绿道专项规划和资料报备（否决项）2021年底前完成水系专项规划和资料报备。 5.养护管理 工作任务：制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、控制大树移栽、公示制度“绿色图章”制度、古树名木保护及防止外 来物种入侵等各项园林绿化管理制度（否决项）。 责任单位：园林局 时间要求：2021年6月底前完成。 6.信息化建设 工作任务：建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台对城市园林绿化建设和管理实施动态监管保障公众参
7、与和社会监督并提供相关证明材料。 责任单位：城管局 时间要求：2021年按季度上报资料2021年3月底前完成资料报备。 7.调查问卷 工作任务：按要求对建成区不少于千分之一的人口进行公众对县城绿化满意程度的调查提供调查原始问卷及相关说明材料。2021年、2021年分别调查一次满意率应达到85%以上。 责任单位：统计局 时间要求：2021年3月底前完成资料报备。 （二）绿地建设 目前我县城区面积为19.06平方公里、城区人口10.6万人绿地面积为9391.8亩绿地率为28.5%。 按照“2021年底城区面积19.5平方公里人口11万人”的标准测算要达到国家级园林县城“城区绿地面积达到9391.8
8、亩绿地率达到33%”的硬性指标因此城区应增加绿地面积260亩。 围绕森林公园、片林建设、南海公园扩建、街头游园、水系景观、立体绿化、园林式单位等7个方面新增绿地面积1687亩确保城区人均公园绿地面积不低于9平米建成区绿地率不低于33%（否决项）基本完成国家级园林城验收的其他绿化指标。 1.森林公园 工作任务：完成剩余380亩绿化苗木种植任务打造集绿化苗圃、园林景观、休闲娱乐为一体的大型综合性公园。新增绿地面积380亩。 责任单位：清州镇 时间要求：2021年底前剩余780亩绿化苗木种植任务。 2.片林建设 工作任务：在_王路西侧、盘古公园南侧种植片林新增绿地面积770亩。 责任单位：园林局 时
9、间要求：2021年底前完成。 3.南海公园扩建工程 工作任务：采用自然生态和毛石护砌相结合的方式进行建设沿湖修建木栈道、种植绿化苗木在解放广场、南海公园等重要节点打造亲水平台、绿化景观。新增绿地面积70亩。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成毛石护砌、木栈道、亲水平台等硬化工程；2021年6月底前完成全部绿化种植任务。 4.街头游园 工作任务：在南环渠化东北角区域、会川桥东北角、皇室家居东、西环景观带、高速路口西侧修建街头游园新增绿地面积159亩。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成全部建设任务。 5.水系景观 工作任务：按照现有工商渠景观模式完成工商渠（_王路至运河）
10、景观、二支渠（新华路至南环）景观、八团渠景观、唐干渠（运河至铁路）景观、柳干渠、_年渠共6条景观渠建设新增绿地面积74亩。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成全部建设任务。 6.立体绿化 工作任务：高速出口文教小区、实验小学、国税、工商局、高速交警队等沿街单位要求栅栏实施立体绿化种植凌霄、爬山虎等攀缘植物并对铁路立交、高速高架桥等处进行立体绿化。 责任单位：各相关单位 时间要求：2021年底前完成全部建设任务。 7.园林式单位 工作任务：督导建设单位县医院、家和庭院、银泰国际等13个单位的绿化建设任务绿地率达到30%以上。新增绿地面积231亩。 责任单位：园林局 时间要求：2021
11、年底前完成全部建设任务。 （三）建设管控 1.绿地管控 工作任务：绿地系统规划有效执行绿化建设成果得到有效保护；园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收；制定严格控制大树移植的制度并深抓落实；绿地养护中积极推广生物防治技术生物防治推广率不低于50%。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 2.公园规范化管理 工作任务：公园设施完好安全运行按时开放。公园绿地应急避险场所实施率达到70%以上。新建、改建公园绿地应用硬质铺装透水技术应用率60%。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 3.古树名木保护 工作任务：严禁古树名木移
12、植古树名木保护率达到100%；完成树龄超过50年（含）的古树后备资源的普查存档、挂牌工作确定责任单位确保保护资金落实。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 4.历史风貌保护 工作任务：制定县域内历史文化风貌保护规划实施效果良好。 责任单位：住建局、文广新局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 5、节约型绿地建设 工作任务：园林绿化设计中注重节约型绿地建设多采用乡土树种注重乔灌草结合不得破坏园林绿化成果严格控制种植层次。 责任单位：园林局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 （四）生态环境 1.空气质量 工作任务：确保我县年空气污染指数
13、小于100的天数不低于255天并提供2021年度环境质量公报或监测点数据等证明材料。 责任单位：环保局 时间要求：2021年资料按季度上报年底前完成资料报备并达标建设。 2.地表水水质 工作任务：地表水水质符合现行国家标准地表水环境质量标准的有关规定地表水类及以上水体比率达到60%以上并提供2021年度环境质量公报或监测点数据等证明材料。 责任单位：环保局 时间要求：2021年资料按季度上报年底前完成资料报备并达标建设。 3.区域环境噪声 工作任务：区域环境噪声符合现行国家标准声环境质量标准的有关规定区域环境噪声平均值小于56.00dB(A)并提供2021年度环境质量公报或监测点数据等证明材料
14、。 责任单位：环保局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 4.本地木本植物指数 工作任务：开展本地适生植物种质资源库建设积极推广应用保障本地木本植物指数不低于0.7园林局提供城区木本植物统计资料、达标证明材料林业局提供城区外木本植物统计资料、达标证明材料。 责任单位：园林局、林业局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 5.生物多样性保护 工作任务：完成城区生物物种资源普查制定城区生物多样性保护规划和实施措施确保生物物种总量保持合理增长并提供相关证明材料。 责任单位：林业局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 （五）节能减排 1.供热计量 工作任务：加强
15、供热计量收费管理住宅小区供热计量收费比例不低于 25%并提供2021年供热计量收费达标证明材料。 责任单位：住建局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 2.建筑节能 工作任务：加强建筑节能管理节能建筑比例不低于35%并提供2021年节能建筑达标的证明材料。 责任单位：住建局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 3.工业废水 工作任务：加强工业废水排放管理工业废水排放达标率达到100%并提供2021年工业废水排放的证明材料。 责任单位：环保局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 （六）市政设施 1.城市容貌 工作任务：城区建筑治“违”整治违法违章建筑拆除
16、违反城乡规划的未批先建、超期违建、超期临建、私搭乱建建筑； 环境卫生治“脏”加大城区主干路清扫保洁力度保洁时间每天累计不低于14小时整治环境卫生清理积存垃圾不留卫生死角； 灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等符合建设管理要求无违规设摊、占道经营现象； 城区交通管理有序车辆依靠管理规范； 公厕数量达标设置合理管理到位。 责任单位：城管局、园林局、住建局、公安局 时间要求：常态管理2021年6月30日前完成资料准备。 2.城区供水 工作任务：严格执行国家标准城市供水水质标准确保城市管网水检验项目合格率达到99%公共供水用水普及率达到90%以上并提供2021年城市管网水检验项目合格率达标证
17、明资料。 责任单位：住建局 时间要求：2021资料按季度上报年底前达标建设并完成资料报备。 3.污水处理 工作任务：加强城区2座污水处理厂的运营监管严格执行城镇污水处理厂污染物排放标准、污水综合排放标准确保城区污水处理率达到90%以上且不低于2021年全国县城的平均值；污泥无害化处理设施安全运行污泥处理率不低于40%提供2021年污水处理率达标证明资料。 责任单位：住建局 时间要求：2021资料按季度上报年底前城区污水处理率达到90%以上（否决项）并完成资料报备。 4.生活垃圾无害化处理 工作任务：生活垃圾填埋场达到现行行业标准生活垃圾填埋场无害化评价标准有关规定确保城区生活垃圾无害化处理率达
18、到 90%以上同时积极开展垃圾分类宣传教育并建立常态化宣传机制提供生活垃圾无害化处理情况说明及达标证明资料。 责任单位：园林局、电视台 时间要求：确保2021年底前城区生活率达到90%以上（否决项）并完成资料报备。 5.城区道路 工作任务：加强城区道路的维护管理确保路面无破损达到平整、抗滑及排水要求城市道路完好率不低于95%并提供达标统计数据表、建成区内主干道位置分布图等证明资料。 责任单位：交通局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 6.市政基础设施运行管理 工作任务：加强城区地下管网、道路桥梁等市政基础设施的运行管理纳入数字化管理体系做到制度完善、监管到位并落实公共供水用水普
19、及率达到90%提供相关证明材料。 责任单位：住建局、城管局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 7.无障碍设施 工作任务：加强城区主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施的建设管理确保管理、使用情况良好并提供2021年无障碍设施统计表及建设、管理、使用情况说明等相关材料。 责任单位：住建局、园林局 时间要求：2021年底前完成资料报备并达标建设。 五、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2021年2月1日28日）。成立机构完善方案召开创建大会广泛发动形成氛围。各责任单位依各自工作目标、分工制订推进措施。 （二）组织实施阶段（2021年3月1日2021年12月31日）。依计划集中
20、人力、物力、财力有计划、分步骤加快推进、保证质量确保各项指标达到标准。同时完成申报资料组卷、技术报告片的制作等创建资料。 （三）申报初验阶段（2021年1月2021年6月）。按照“高标准、严要求”的原则认真对照国家级园林县城标准积极查漏补缺巩固成果、完善资料全力做好国家级园林县城申报及初步考核验收工作。 （四）正式验收阶段（2021年7-2021年6月）。按照初步验收专家组提出意见进行整改2021年6月通过正式验收。 六、保障措施 （一）全民动员整体创建。加大宣传力度广泛宣传发动使创建活动家喻户晓人人皆知。建立“党员干部带头、机关单位为主、全民积极参与”的创建局面通过机关单位和村街认领、认种、
21、认管、义务植树等方式成片承包种植和管护提高城区绿量增强干部和群众“爱绿、建绿、管绿、护绿”的意识实现全民共建、全民共管的绿化建管机制为成功创建国家级园林城、永久保留国家级园林城荣誉提供最坚强的保障。 （二）加大投入提供保障。按照“重点工作重点抓”的原则县政府相对集中财力加大对绿化工程的投入。同时积极吸引社会资金实施市场化开发模式建设商品林、生产林加强对园林绿化设施的规划、设计、建设、管护认真做好绿化审批和竣工验收制度严厉查处违反园林绿化管理法律、法规、破坏园林绿化设施的违法行为。 （三）加强督办严格考核。按照“谁主管、谁负责”的原则由责任主体实施包干负责。县政府督查室和创建办要加强督办检查及时通报任务完成情况。对进度快、质量高、任务完成好的单位予以通报表彰；对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、逾期未完成任务的严肃追究相关责任单位和责任人的责任。 第 16 页 共 16 页