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1、煤矿“双基”建设情况汇报:近年来我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新全员发动全员参与重心下移抓基层关口前移抓基础全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收被命名为首批“省级双基建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是：一、高目标定位坚持以人为本激发“双基”建设内在活力“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间集团公司为贯彻
2、落实省局有关“双基”建设的指示要求及时制定了关于开展安全“双基”建设的实施意见文件下发后我们在思想上高度重视多次召开专题会议研究贯彻落实意见全员发动抓学习统一思想提高认识对“双基”建设给予了准确定位一致认为“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的涵盖了安全管理的各个方面具有很强的针对性和可操作性是安全管理的创新、深化是建立安全生产的长效机制实现安全长治久安的可靠保证也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上我们坚持外学内练通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察对“双基”工作有了一个全新的认识深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此我们对照先进
3、找差距针对问题定措施按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求进一步加强了组织领导成立了以矿长、党委书记为组长生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组制定了我矿安全“双基”建设的实施意见并以求真务实的精神着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作提出了安全生产的“五个转变”促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位认识传递下去灌输到每名干部职工我们坚持以人为本紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训
4、“四个重点”：一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义我们实行了全员教育充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具及时反映“双基”工作动态并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传选先树优典型激励。此外我们还充分发挥党群部门优势组织人员深入区队和井口进行宣讲组织安全规程考试举办“双基”知识竞赛等使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点着力打造持续安全的人文环境大力实施了“五个一”的安全教育工程切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”以采掘头面为主的安全教育“一条线”以井口到井下运输大巷
5、为主的安全教育“一条龙”以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板更新了区队学习室的各种设施使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作
6、的灵魂理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发在全矿广泛开展了安全理念征集活动精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念及员工生命价值理念等并汇编成安全文化理念手册下发到各区队组织职工认真学习形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼使这些理念深入人心实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”是安全“双基”建设的重要组成部分而职工是安全生产的主体要实现安全生产首先从提高人的
7、安全意识、安全理念做起。工作中我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训并组织考试考试不合格者不准上岗增强了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素质较低的实际把劳务工的教育培训作为安全教育的重点有针对性地加强对劳务工的管理避免了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中11个工种、1304人全部达到90分以上合格率100。同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果我们制定了关于加强采掘辅助区队及生产科室技术学习的规定生产科室包区队人员分三班参加区队安全学习和技术业务学习监督考核
8、所包区队学习情况向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问23名职工回答不好的给予批评教育和必要考核从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性大大提高了职工的业务技术素质。此外我们坚持集中学习和业余学习相结合分专业、分工种根据学习进程定期组织考试对考试不过关者进行严格的处罚。通过这些措施的实施大大提高了全员的素质激发了“双基”建设的内在活力。二、推行层次管理健全责任体系构筑齐抓共管的合力长期的安全实践使我们深刻的认识到安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作基层建设
9、是矿井安全生产的组织保障。为此我们积极推行层次化管理构筑责任体系全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设形成了目标一致相互支撑网络化、梯次化的管理格局。第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行我们按照“双基”建设要求进一步明确分工严格落实领导责任健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。多年来一直坚持每天的党政班子早会制度周一晚生产班子例会制度矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度生产矿长每周主
10、持召开三次安全生产会制度研究部署安全生产工作并形成会议纪要及时下发到各区队指导全矿安全生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处我们成立了“双基”建设领导小组并定期召开会议对照“双基”建设的12项内容、79条考核标准从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实分解到相应的科室和专业逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室具体负责日常的管理工作每10天组织召开一次协调会重点检查各级人员的责任落实对不落实的事和不负责任的人以工作简报的形式在全矿进行通报并严格考核；安监处、调度室、技术科、工会、教育科等部门都根据各自的目标责任积极主动地抓好分管范围内的“双基”工
11、作；各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组从严从细抓工作在全矿建立了主要领导亲自抓分管领导靠上抓基层单位具体抓的工作责任制形成了人人参与、上下联动党政工团齐抓共管的整体联动格局。第二、健全责任制度。按照上级一系列文件指示精神结合我矿实际高起点的制定了关于开展“双基”建设的实施意见、白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划等文件并不断进行补充完善狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等一系列安全管理制度并组织专人编写了白庄煤矿安全生产责任制明确了全矿所有岗位的安全责任形成了一级抓一级、层层抓落实的
12、安全目标责任保证体系。第三、加强队伍建设。队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条。为此我们积极引入竞争激励机制大力加强了队伍建设。一是强化基层班子建设。我们按照“三员”值班、副职现场盯班的要求配齐了采掘区队的“六职”干部变工长现场负责制为副区长负责制同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等特别是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥收到了很好的效果。二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍撤换掉所谓工作有魄力实际危险蛮干的班组长通过开展班组安全竞赛、评选“十佳班组长”等活动使班组长由以往注重“生产型”转化为“安全生
13、产型”。为切实加强班组安全管理近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会将当前安全形势和现场发现的问题及时传递给他们有效提高了班组长的管理水平和安全应变能力。三是强化安监队伍建设。及时调整充实安监队伍按照“公开、公平、公正”竞争的原则坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度采取小组优化组合的方法试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度促使其秉公执法杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用我们把现场安全质量与小班安监员联责考核尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的从严联责追究当班安监员的责任进一步增强了现场
14、安监员工作责任心。此外在搞好专业安全检查队伍组织建设的同时我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众安全队伍建设从而共同构筑了一张严密的安全监督检查网络。三、突出超前预防打造“精品”工程筑牢安全生产的基础工作中我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件；超前抓争主动求实效不搞形式主义不搞花架子不搞突击应付持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展。稳固基础追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念始终追求动态达标平时抓抓平时长抓不懈。在质量验收方面由各专业副总负责组织实行不定期动态浮动定级验收制度
15、和末位质量考核制度规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品否则对专业副总罚款50元并且对验收过后工程质量下滑严重的区队实行降级处理从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上将井下现场分成六条线分别落实责任进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收大力选树典型组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习对比查找自身不足增强了其搞好质量的压力感。同时在安全质量标准化工作上
16、我们没有固步自封而是积极外出学习借鉴兄弟单位先进经验利用半个月的时间分成了六个工作小组加班延点创出了高标准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理各采掘头面、料厂牌板统一更换采煤面顶梁进行了挂牌管理等等使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶推动了矿井工程质量持续动态达标。突出重点强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患行为无违章、安全无事故”的“四无”要求矿上由总工程师组织每周排查一次各专业、调度、安监处每天一排查各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管
17、副总和业务部门及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节并对排查出的各类隐患实行分级管理做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”同时安排复查、验收直至消除隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故我们加强了对薄弱人物的管理按照集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念把严重违章都视同为事故来分析处理。此外我们在隐患排查上做到关口前移超前防范避免出现较大隐患给安全工作造成困难。如对我矿3801工作面里段通过排查认为该段条件极差不具备安全生产条件就果断放弃避免了生产后给安全造成困难防止了事故的发生。加大投入提高安全装备技术平为安全生产创造条件。近年来我们抓住市
18、场好转、企业效益提高的有利时机不断加大对安全生产的投入。20_年全矿共完成安全技措资金600多万元保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的安全生产的投入。在矿井生产和监测领域中我们不断采用新技术、新装备、新材料提高了矿井的综合抗灾能力。在矿井防治水方面完善了注浆系统更换了注浆管路保证了开采九、十层煤的安全；在通风管理方面更换了风井提升机电机解决了矿井风量紧张的问题所有头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪；在提升运输方面对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置有效地保证了主副井的提升安全；在供电方面积极工
19、作多方协调实现了35KV双回路供电解决了多年来的不安全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆消除了供电隐患；在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术购置了2台电机车300多辆矿车大大改善了运输装备水平保证了安全运输。此外在采煤面推广应用了双楔顶梁提高了工作面端头支护质量；巷道掘进推广应用了锚网支护技术提高了掘进速度更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件为回采保证了安全提高了效益创造了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段“科技兴安”是安全生产的必由之路。狠抓落实严格考核突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际采取全面检查与专项检查常规检查与突击检查相结合
20、边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式实现了安全检查的关口前移重心下移机动高效覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间我们都组织了大型的检查和“零点”行动对现场安全生产实行动态监控有效消除了不安全隐患。按照“抓住不落实的事追究不落实的人”的工作要求不断创新安全检查方式和方法积极构筑以安全制度落实为核心的安全闭环管理。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法每次组织大型检查后都立即召开汇报会由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查做到了检查与复查整改相结合“一杆子插到底”直至把问题解决真正
21、在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过安全闭环管理切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外我们严格考核奖惩对“双基”检查发现的问题一查到底视责任大小严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式使“双基”工作压力逐级传递形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局促进了安全工作的持续稳定发展。回顾我矿安全“双基”建设最主要的体会是：一是“双基”建设是安全管理工作的创新是实现煤矿安全生产长治久安的必由之路是高于安全质量标准化的一项系统工作必须高度重视强化领导落实责任确保“双基”建设各项工作的开展。二是“双基”建设工作必须常抓不懈持之以恒必须严细管理时时讲认真处处讲认真实
22、现规范化、制度化、系统化。版权所有三是搞好“双基”建设必须用浓厚的“双基”建设舆论氛围和正确的安全文化理念引导人、改造人、规范人提高全员素质实现整体超越。四是搞好“双基”建设必须按照全面建设小康社会和实现安全生产“五个转变”的要求不断创新管理才能保持“双基”各项机制的永久活力实现管理的不断超越。“双基”建设的深入开展有力地促进了全矿各项工作任务的完成。我矿在去年取得“全面胜利满堂红全面提升创水平”优异成绩的基础上今年又实现了长足的发展14月份全矿累计生产原煤459798吨完成掘进总进尺8605米实现利润2892万元产量、进尺、销量、销售收入、利润、人均收入等主要指标又都创出了历史同期最好水平实现了企业的快速发展。煤矿“双基”建设情况汇报第 13 页 共 13 页