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1、*旗政府工作报告现在我代表旗人民政府向大会报告工作请予审议并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾 2021年在市委、市政府和旗委的坚强领导下在旗人大、政协的监督支持下旗人民政府团结带领各族干部群众攻坚克难、砥砺前行经济社会各项事业持续向好发展。预计地区生产总值完成111亿元增长11%；公共财政预算收入调减到3.55亿元；固定资产投资194亿元增长11%；社会消费品零售总额实现43亿元增长10%；城乡居民人均可支配收入达到39000元和16600元分别增长7.9%和8.1%。 （一）产业基础持续夯实。伊泰120万吨精细化学品建成投产安德力精细化学品、伊霖乙二醇等8个煤化工
2、延链项目落地开工；鲁能、众跃等4个新能源发电项目快速推进新增光伏发电规模8万千瓦；天然气实现规模化开采产能达到16亿立方米。建成高标准农田5.5万亩发展高效节水灌溉5万亩主要农作物综合机械化作业水平达到83%；新增农畜产品加工企业5家、市级产业化龙头企业4家、家庭农牧场102户建设隆茂营、宏倡等现代农牧业产业示范园5处建成自治区西部最大的肉羊品种繁育基地。成功举办系列沙漠旅游赛事完善旅游基础设施建设游客集散中心开发四季旅游项目新增3A级景区1处全年接待游客96万人次、实现旅游收入25.7亿元分别增长15和8。建成旗电子商务运营中心入驻企业36家新建电商服务网点58个、工业产品物流园区3处城乡物
3、流网络不断健全。 （二）城乡面貌显著改善。编制杭锦旗城市和美丽乡村整体规划完成绿地系统、综合防灾等专项规划和12个行政村村庄规划编制划定城市绿线、蓝线。投入2.5亿元强力推进“三城联创”完成锡尼镇区“两横五纵三巷”道路提升工程新增给排水管网30公里；新建扩建2处公园、7处游园和11.5公里环城绿道慢行系统结对共建居民小区31个新增绿化面积82.6公顷；建成垃圾转运站3处、公共卫生间10座、环卫工人休息驿站20座；增设停车位1400个。开复工回迁工程16个回迁安置率提高到96.1%；改造棚户区782户建设保障性住房1600套；消化存量商品房6.24万平方米。“数字城管”启动运行“脏乱差”整治效果
4、明显。实施独贵塔拉镇市政设施和景观提升工程实现塔然高勒管委会街区集中供热。“气化杭锦”顺利实施1176户农牧民用上天然气。深入推进农村牧区环境整治强化执法管护嘎查村垃圾清运设施实现全覆盖。独贵塔拉镇和隆茂营村获评“中国最美村镇”巴拉贡镇和道图嘎查、兴建村入选“自治区文明村镇”。成功创建自治区文明旗县和自治区园林县城。 （三）发展环境更趋优化。成功举办第六届库布其国际沙漠论坛“库布其模式”赢得广泛赞誉。全年造林38.4万亩、治理水土流失21.2万亩、建设草原65万亩、改良草原5万亩。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”建成环保信息化监管平台实现重点企业在线监控。不断完善基础设施保障网络建成S2
5、15至锦泰园区、亿利光伏园区和夜鸣沙景区3条连接线开工建设S316“三改二”和G242公路工程加快推进沿黄“一改高”和S215公路建设；库布其通用机场选址获军方和民航批复。建成黄河二期防洪工程。新建35千伏变电站1处、35千伏及以上线路166.5公里改造农网线路468公里。布设通讯基站53处76个行政嘎查村实现宽带网络和4G信号全覆盖。改革活力加快释放完成土地草牧场确权登记推进土地草牧场“三权”分置规范土地草牧场承包经营权流转。启动农村牧区集体产权制度改革和“房地一体”确权登记工作。积极高效推行河长制。实行不动产统一登记和“多证合一”登记制度新增各类市场主体239户。新设立执法机构15个基本完
6、成综合行政执法体制改革工作。制定政府债务化解五年规划和年度计划化解政府债务4.95亿元。扎实开展民族团结进步创建活动成功创建市民族团结进步示范旗。建成安全生产信息化平台多频次、大范围、无死角、专业化开展安全生产大检查有效遏制重特大安全生产事故发生。深化“平安杭锦”建设健全立体化治安防控体系保持惩治犯罪高压态势群众安全感持续提升。 （四）民生保障更加有力。统筹各类资金1.5亿元实施了产业、教育、健康等一系列扶贫工程。贫困人口来自产业扶贫的收入达到3000元以上资助贫困学生1564人建档立卡贫困人口医疗费用报销比例达到90%以上。健全贫困人口动态管理机制开展精准识别“回头看”识别贫困人口171户3
7、98人贫困发生率下降到0.3%以下。推进教育优质均衡发展引进教师140名新建民族第二幼儿园建成4所学校体育馆和独贵塔拉镇、巴拉贡镇教师周转房完成9所义务教育阶段中小学校舍改造提升工程。顺利通过国家三类语言文字城市达标验收。持续提升医疗卫生服务水平新建2所卫生院建成伊和乌素苏木和巴拉贡镇中心卫生院引进医务人员69名。新增城镇就业1252人城镇登记失业率控制在3%以内。推进机关事业单位养老保险制度改革落实全民参保计划发放各类社会保险资金2.9亿元城镇职工异地就医实现跨盟市、跨省区直接结算。加大农民工工资清欠力度有效保障劳动者合法权益。建成古如歌博物馆开工建设综合文化活动中心、民族体育运动场和档案馆
8、成功举办“杭锦文化日”和全旗职工运动会等系列文体活动。建成巴拉贡镇敬老院。新殡仪馆投入运行。此外国防动员、妇女儿童、残疾人、革命老区、人防气象、红十字、关心下一代工作取得长足发展。 （五）自身建设不断加强。认真落实政府党组管党治党责任扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化严格落实中央八项规定和地方各项配套规定。认真执行政府议事规则、“三重一大”决策制度和政府法律顾问制度。推行智慧政务基本建成旗、镇、村三级政务服务体系。强化督促检查和跟踪问效全力推进巡视巡察问题整改。规范公务用车配备使用管理合理调配办公用房。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。加大审计监督和行政监察力度强化政府投资项目监管、财
9、政资金使用和领导干部任期经济责任审计政府系统廉政建设进一步加强。 各位代表2021年是负重前行的一年也是收获满满的一年我旗在后发赶超中又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得是市委、市政府和旗委坚强领导、科学决策的结果是旗人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果是全旗各族干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此我代表旗人民政府向积极投身于杭锦改革发展的干部群众向关心支持杭锦建设的各界人士向始终理解支持政府工作的各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时我们也清醒地看到全旗经济社会发展中还存在不少困难和问题：财政收支矛盾突出债务化解任务艰巨；重大项目储备不足后续投资乏力；脱贫攻坚任
10、重道远民生保障与群众期盼还有不小差距；新老矛盾叠加妥善化解还需付出更多努力；政务服务效能不高基础保障能力不足改革发展的环境亟待优化。对此我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2021年工作安排 2021年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立和贯彻新发展理念认真落实自治区党委、市委以及旗委的决策部署按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局坚持以提高发展质量和效益为中心着力强化项目支撑着力优化发展环境着力保障和改善民生坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战守好发展、民生、生态底线努力开创经
11、济社会发展新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上公共财政预算收入增长10%以上固定资产投资完成137亿元左右城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右社会消费品零售总额增长8%左右完成债务化解、脱贫攻坚和节能减排年度任务。 围绕上述目标重点抓好以下七个方面的工作： （一）夯实工业基础培育经济发展新引擎。始终坚持“工业强旗”的战略定位,推动工业产业集聚增效全年实现规模以上工业产值100亿元以上。不遗余力抓项目。建成鲁能150兆瓦风电供暖、蒙锦汇10兆瓦光伏电站、中石化天然气集中处理站和伊霖乙二醇、安德力精细化学品、恒瑞新科稳定轻烃等8个煤化工产业延伸项目。复工建设塔然高勒煤矿新建亿利30
12、0兆瓦光伏电站和万基、川空天然气液化二期项目。协调推进新蒙煤制气项目获批建设积极开展鄂尔多斯集团1000万吨煤矿项目前期工作。编制玻纤产业规划引进实施玻纤复合材料产业项目。积极主动优服务。落实好自治区园区振兴计划进一步理顺园区管理体制和工作机制提升园区服务企业能力。强化县级领导联系服务项目机制定期开展部门组团上门服务帮助企业解决困难和问题推动项目达产达效。修编塔然高勒矿区总体规划和园区规划。完善园区公共服务设施实施部分市政道路工程开工建设独贵塔拉工业园区供气管道开展园区铁路专用线前期工作。推动电力多边交易实现蒙能杭锦电厂满负荷运行。精准发力强招商。创新招商引资模式开展“全员招商、全民引资”行动
13、培育壮大招商引资队伍依托我旗煤化工、天然气、新能源等优势产业发挥集聚效应大力开展产业链招商吸引更多关联性、聚集性强的补链、延链项目落地推进项目集群发展。 （二）突出生态高效落实乡村振兴新要求。科学制定乡村振兴战略规划不断推动“三农三牧”工作再上新台阶。深化农牧业供给侧结构性改革。推行绿色生产方式积极开展控水、控肥、控药、控膜行动实施耕地轮作、秸秆还田、深松作业、农作物统防统治等项目加强农畜产品质量安全认证新增“三品一标”产品 10个。新建高标准农田7万亩高效节水灌溉3万亩改造盐碱地5万亩。建成高标准棚圈10万平方米新增公司化养殖园区2个规模化养殖达到100万头只。实施龙头企业“六个一”提升工程
14、和家庭农牧场“十配套”培育市级农牧业产业化龙头企业4家认定家庭农牧场100家规范提升专业合作组织16个以上。建成千头以上肉牛、奶牛养殖场2处新建鲜奶加工生产线2条力争引进培育农畜产品深加工企业2家。扎实开展粮食功能区和优势农畜产品保护区试点工作落实粮食安全行政首长责任制完成47万亩粮食功能区划定。打造美丽乡村。启动农村牧区环境综合整治行动计划实现80%的行政村生活垃圾无害化处理创建自治区卫生嘎查村23个、市级以上美丽乡村5个。持续推进“气化杭锦”年内力争实现50户以上集中居民点全部通气。建立村负责、镇监管、行业主管部门指导的农村公路管养机制。大力推广房前屋后经济林和道路两旁景观林建设。稳步推进
15、农村牧区危房改造和动力电配套。深入开展乡风文明大行动大力弘扬时代新风将践行社会主义核心价值观融入到农村牧区工作的各个方面倡导勤劳致富、团结友爱的文明风尚提升农牧民文明素质。 （三）坚持建管并重展现美丽杭锦新面貌。突出规划引领。修编完成杭锦旗城市总体规划编制中心城区控制性详细规划。加快苏木镇、行政村总体规划修编完成“规划五线”和城市开发边界划定。推进锡尼镇城市设计建成城市规划展览馆和城建档案馆。完善城镇功能。抓好城区提质改造打通兴杭街建设综合文化中心外围环路实施吉日嘎朗图街罩面工程。扩建污水处理厂改造老旧供水、污水管网29公里新建生活和建筑垃圾场各1处不断增强城镇综合承载能力。大力推进回迁安置和
16、棚户区改造工作打赢回迁安置收官战力争完成北棚户区90%以上改造任务启动南棚户区改造积极推动“停缓建”房地产项目收尾工程完成四、五、六期廉租房建设。全面开展品质小区创建力促开发企业完善小区基础功能推行物业标准化管理。完善供热体系建设改造供热管网5公里。建成综合文化活动中心通过城市标识、旗树旗花、雕塑小品等多种形式提升城镇文化魅力。补植提升镇区道路两侧行道树实施109国道、穿沙公路镇区段外侧防护绿地建设改造锡尼广场完成12条道路路灯节能改造。加强苏木镇区改造和镇容镇貌整治实施市政道路管网工程大力推进镇区污水、垃圾收集和处理。依托资源优势、产业定位、文化底蕴建设特色小镇。推进精细化管理。启动“多城联
17、创”大力推动城市功能分区、经营划行归市建设农贸、汽修、二手车交易、建材加工等市场。新增公共停车位1000个、视频监控80个、交通信号灯5处、电子抓拍系统8处。新建公共卫生间10座。实行“绿色图章”管理制度和“街巷长”制强化“打非治违”和背街小巷乱停乱放专项整治。 （四）注重融合互动增添经济发展新活力。加快发展文化旅游产业。充分挖掘民族文化和地方文化资源全面推进文化旅游融合发展引进培育骨干企业扶持中小微企业扩大文化消费。建成民族体育运动场修建阿拉腾敖包保护性修缮兵团旧址恢复阿拉格苏勒德祭祀活动。编制全域旅游规划和独贵塔拉沙漠特色小镇规划。保障旗旅游集散中心发挥枢纽作用组建旅游开发公司开展沙漠旅游
18、文化节和一批乡村旅游节庆活动加大旅游宣传营销力度提升旅游知名度。推进3家4A级景区续建项目建设申报国家5A级旅游景区1处新增市级乡村旅游示范村1个、乡村旅游接待户10户新建旅游厕所6座。接待游客数量突破百万旅游收入达到27亿元。加快发展生产生活服务业。优化城乡商贸网点布局加快中心城区、重点镇商贸中心和商业网点建设打造1条餐饮示范街和50家示范店引导居民就地消费。引进物流企业2家新增带动能力较强的电商企业2家力争新建1处仓储物流园区。 （五）持续夯基蓄力优化后发赶超新环境。坚持问题导向聚焦改革、优化服务、破解瓶颈全面开展“发展环境优化年”行动。优化营商环境。全面推行“三单”管理模式落实“三集中三
19、到位”实现审批事项全流程网上办理最大限度简化投资项目和生产经营性项目审批程序。创新监管方式严格实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度推行公平竞争审查制度积极探索“直通车”“绿色通道”等服务方式打造优质高效的政务服务软环境。落实和完善支持实体经济发展政策措施规范清理各类涉企收费。主动融入呼包鄂经济圈加强与周边地区在基础设施建设、产业发展布局、要素市场建设等方面互联互通鼓励沿河四镇与巴彦淖尔市深度融合发展。激发改革活力。深入推进供给侧结构性改革抓好“三去一降一补”任务落实。深化综合行政执法体制改革调整优化管理职能健全联合执法机制推动执法重心下移加大对非法开荒、破坏草牧场、农村牧区环境污染等行
20、为的打击力度。推动国有企业改革完善国有企业法人治理结构和章程制度强化国有企业审计工作通过股权转让、资产配置、增加注册资本等多种途径优化资源配置推动企业逐步实现市场化经营。充分利用土地草牧场确权颁证成果全面推进土地、草牧场经营权抵押贷款深度盘活农村牧区资源资产全面完成农村牧区“房地一体”登记发证改革工作开展第三次全旗土地调查和第四次全国经济普查。筑牢生态屏障。推动沿路沿线、农田防护、房前屋后、中心城镇“四个林带”建设完成林业生态建设70.5万亩治理水土流失23万亩保护建设草原30万亩改良草原5万亩。坚定不移执行基本草原保护和禁休牧制度落实好“三区”发展规划划定甘草资源保护区持续巩固生态建设成果。
21、全力推进自然保护区内已有矿业权退出工作。加强流域水环境保护实施陶赖沟综合治理工程推进水源地保护区标准化建设坚决关停公共供水管网覆盖区域内自备水源井。力争开工建设巴拉贡镇、呼和木独镇、吉日嘎朗图镇自来水提质工程。认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划完成全国第二次污染源普查。强化基础支撑。新建35千伏变电站2座改造农网线路1246公里解决701眼机井用电。建成S215一级公路、S316二级公路和G242公路；力争建设农村公路100公里、开工S215锡尼至扎日格和_623甘海子至四十里梁段公路；积极推进锡磴线、巴音乌素至呼和木独旅游专线、G109镇区改线前期工作。开工建设库布其通用机场。推动浩北铁
22、路集运线建设。布设通讯基站93处。 （六）秉承共建共享满足群众生活新期待。强化脱贫攻坚。突出“产业扶持、医疗救助、内生动力提升”三大重点推广特色农牧业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等模式健全“龙头企业+党支部+贫困户”“村集体经济+贫困户”等利益联结机制持续拓宽农牧民增收渠道。落实医疗脱贫兜底保障资金实施大病救助、慢病送医送药、重病兜底保障“三个一”健康扶贫工程。坚持扶贫与扶志、扶智相结合认真做好贫困群众宣传教育工作设立奖励基金给予正向激励引导贫困群众转变思想、更新观念树立主体意识激发改变贫困面貌的干劲和决心。健全贫困户动态调整管理机制深化机关事业单位、领导干部定点帮扶制度加强跟踪问效保证扶贫质量切
23、实巩固好脱贫攻坚成果。推动就业创业。深入推进人才强旗战略制定出台人才引进和鼓励创业就业政策培养引进20名高层次紧缺人才、12名高素质企业经营管理人才。强化政企合作保障本地用工率鼓励和引导高校毕业生到企业和基层就业实现高效毕业生就业创业200人城镇新增就业1250人城镇登记失业率控制在3%以内确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系。推进城乡居民医保整合深化机关事业单位养老保险制度改革落实干部职工工资定期调整制度。加强对定点医疗机构的监管力度强化医保队伍建设提高经办机构服务能力。加强基层社会救助服务能力建设拓展社区居家养老服务。优先发展教育事业。多措并举、多点发力全社会参与、支持确保顺利通过“义
24、务教育发展基本均衡县”评估验收。新建小学、幼儿园各1所建成民族第二幼儿园、龙子心小学足球训练馆推进吉日嘎朗图小学风雨操场、停车场和教师周转房建设。突出抓好教师队伍管理、校园长和环节干部培养、教学能手培育三项工程严格执行校园长和教师绩效考评管理机制。加强教师引进、培养和流动管理通过政府购买优质教学资源项目按需引进学科教师与知名院校合作共建教师培训基地形成教育人才储备优化机制。实施蒙古语授课教师素养提升工程在基层学校适当增设蒙语授课班级。设立教育发展基金强化教育教学保障。推进平安校园建设和校园周边环境治理引导学校开展精细化管理和特色文化校园建设营造良好育人环境。推进健康杭锦建设。深入开展国家卫生县
25、城创建工作建成浩绕柴达木卫生院和吉日嘎朗图镇中心卫生院开工建设旗蒙医综合医院；推广旗镇村卫生一体化管理模式强化医疗卫生队伍管理稳定基层医生队伍。认真组织实施职称评聘工作鼓励医院通过购买服务强化医务人员力量。积极发展蒙中医药事业推广普及蒙中医药特色疗法和适宜技术全面提高蒙中医药健康服务能力。提升计生服务水平提高出生人口质量。繁荣发展文体事业。开展春节元宵节系列文化活动和“剪鬃节”等民族特色文化活动丰富“杭锦文化日”活动。继续完善苏木镇嘎查村“5+3”服务功能新增文艺队15个、文化户35户文化下乡演出活动不少于80场。弘扬乌兰牧骑精神加强乌兰牧骑建设更好地发挥草原“红色文艺轻骑兵”作用。加强文物保
26、护工作支持民间博物馆建设。实施居民体质提升工程举办全旗传统那达慕大会和职工运动会建设一批公共活动场所实现嘎查村全民健身设施全覆盖。不断加强财税保障。加大税收征管力度推动物流企业和天然气管输、加工企业属地注册、纳税。加大财力性转移支付、专项资金和政府产业基金争取力度安排300万元前期费做好拟争取项目的可研、立项、环评等工作。规范政府购买公共服务和PPP项目管理。牢固树立长期过紧日子的思想按照“保工资、保运转、保基本民生、保化债任务”的要求强化预算执行和绩效管理。开展财经纪律大检查专项行动坚决查处违法违纪行为切实提高财政管理水平。 （七）强化风险防控开创安全稳定新局面。全力化解财政金融风险。按照消
27、化一块、处置一块、剥离一块、审减一块、转化一块的思路推动政府债务化解确保完成年度化解任务。加强政银企合作成立债权人委员会妥善处置银行不良贷款和企业金融债务。强化地方法人金融机构监管完成农村信用社改制。加强互联网金融风险和农村牧区高利贷监测引导群众通过合规渠道贷款。开展非法集资风险排查和专项整治加快非法集资案件处置进度。全力做好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制坚持“三必管”原则强化企业主体责任建立健全全员安全生产责任制全面落实安全生产责任保险严格企业安全准入条件启动运用安全生产第三方技术服务坚决遏制重特大事故发生。全力创新社会治理体系。坚持依法分类
28、处理信访诉求推行责任清单管理厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等途径受理范围建立多部门联动处置工作机制实现初次信访限时办结、动态清零。构建和谐劳动关系严格执行农民工工资保障制度不签订劳动合同、不到劳动监察部门备案、不缴纳农民工工资保证金的项目一律不准开工建设。推进国家食品安全城市和放心消费城市创建工作落实“四个最严”要求坚决守住不发生食品安全事故的底线。贯彻落实好民族宗教政策积极申报自治区民族团结进步示范旗。持续深化“法治杭锦”“平安杭锦”建设严厉打击各类违法犯罪活动深入推进普法依法治理。 三、加强政府自身建设 坚持忠诚履职。树牢“四个意识”坚定“四个自信”始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同
29、志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央大政方针和自治区、市、旗委决策部署不盲目喊口号、不折腾不懈怠做到政令畅通、令行禁止。加强制度建设实现对公职人员规范管理、有效监督和教育提高。履行好政府党组管党治党责任扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以政府系统党建新成效推动政府自身建设再上新水平。 坚持依法行政。把法治理念贯穿政府工作全过程严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行重大决策程序健全法律顾问制度和专家决策咨询制度提高政府决策水平。加强和改进行政复议、行政应诉工作做尊法守法的表率。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督大力推进政务公开。坚持公正文明执法加强执法人员法律培训
30、和规范管理确保新设立执法机构和事业单位规范化运行。强化诚信建设做到言出必行、有诺必践新官要理旧账全面提升政府公信力。 坚持从严治政。强化绩效评估和考核问责对确定的目标、制定的政策、部署的任务盯人盯事盯结果快办即办限时办政府系统所有工作人员都要忠于职守、勤勉尽责勇于担当、善谋实干。围绕项目推进、工程建设、公共资源交易等领域再出台一批规章制度强化督查问效坚决整治慢作为、不作为、乱作为和“慵、懒、散”行为。制定激励办法落实容错纠错机制为敢做事有担当的干部撑腰鼓劲。加强理论学习和调研实践进一步提升自我约束能力、政务处理能力、为民服务能力着力解决老百姓关注的热点问题。 坚持清廉为政。严格落实中央八项规定
31、实施细则和自治区党委、市委、旗委实施办法坚决防止“四风”反弹。加强审计监督推进审计制度改革实现公共资金、国有资产、经济责任审计等全覆盖。严格落实党风廉政建设主体责任推动各项规章制度落细落实坚决查处侵害群众利益的行为。多管齐下、久久为功建设廉洁政府。 各位代表新起点开启新征程新目标赋予新使命。让我们在旗委的坚强领导下凝聚全旗各族人民的智慧和力量同心同德苦干实干为全面完成今年各项目标任务而努力奋斗！ 政府工作报告名词解释 数字城管：指综合运用现代数字信息技术以数字地图和单元网格划分为基础集成市政及社区服务等多种数据资源以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道的城市管理和市民服务综合指挥系统。构建起
32、沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制全面提高城市管理和政府公共服务水平。 气化杭锦：是将天然气使用延伸到我旗农村牧区在全旗各苏木镇、管委会的镇区、小聚居区、较大自然村实施天然气入户工程。 “多证合一”登记制度：将组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和工商营业执照等多证进行合一颁发统一信用代码营业执照的登记制度。 龙头企业“六个一”：在充分发挥龙头企业示范带动作用的基础上引导支持龙头企业创建一个基地、振兴一个产业、打造一个品牌、引领一个合作社、创新一个扶持模式、造福一方百姓。 家庭农牧场“十配套”：推进家庭农牧场节水配套、防护林配套、动力电配套、耕作
33、机械配套、牲畜饲喂及饲草料加工调制机械配套、高标准养殖棚圈配套、青贮配套、动物防疫配套、草畜平衡及划区轮牧政策配套、标准化生产技术规程配套。 规划五线：是指城市规划红线（城市道路用地边界线）、蓝线（城市地表水体保护和控制的地域界限）、黄线（城市基础设施用地的控制界限）、紫线（国家历史文化名城内的历史文化街区的保护范围界线）、绿线（城市各类绿地范围的控制线）。 “绿色图章”管理制度：指园林主管部门对城市规划区内所有工程建设项目的绿化设计方案进行严格审核并对绿化工程进行验收的管理制度。 三集中三到位：指部门审批服务事项向部门审批办公室集中、部门审批办公室向政务中心集中、审批服务事项向智慧政务平台集中；审批服务事项进驻到位、审批服务事项授权到位、电子效能监察到位。 苏木镇嘎查村“5+3”服务功能：苏木镇（管委会）综合文化站和嘎查村（社区）文化活动室的功能由原来的文体活动场所拓展为集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体增加广电服务、技能培训和便民服务功能的综合性公共文化活动场所。 食品安全“四个最严”：指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。 第 19 页 共 19 页