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1、在脱贫攻坚民主监督工作座谈会上的发言材料在脱贫攻坚民主监督工作座谈会上的发言材料 （2021年9月） 为落实中共中央赋予民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作的新任务积极协助中共党委和政府彻底打好打赢脱贫攻坚战按照区委统一战线工作领导小组关于支持区级各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作实施方案要求在中共_区委统战部的牵头组织下民盟_区总支近期对_区16个镇32个建档立卡贫困村及深度贫困村进行走访深入60多户贫困户采取实地查看、座谈交流、听取汇报、查阅“一户一策”建档资料等方式对_区脱贫攻坚情况进行了集中专题调研。 通过深入走访从减贫成效、贫困人口精准识别、贫困户精准帮扶、贫困镇摘帽情况、贫困户退出、扶
2、贫资金项目管理使用、“一户一策”入户调查情况等多个方面对精准扶贫工作进行民主监督检查详细认真听取了镇主要领导对脱贫攻坚工作的汇报及贫困户、贫困村支部书记、驻村工作队第一书记及队长的意见建议填写贫困村问卷调查32份贫困户问卷调查60余份通过分类梳理、科学分析归纳总结出我区脱贫攻坚中主要存在的问题主要有：一是农业产业化发展流于形式未能真正形成农村发展的动力；二是因婚致贫、因病致贫成为扶贫领域的“重灾区”；三是“一户一策”帮扶措施大同小异；四是贫困村配备的“两委”班子文化程度偏低、年龄偏大、工作能力水平一般；五是贫困户自身发展动力不足惰性思想严重；六是安全住房问题依旧是影响脱贫攻坚进度的关键；七是劳
3、动力流失严重留守老人无人养老农村土地撂荒严重；八是扶贫干部疲于迎接检查和填写表册为村户干实事的精力明显不足。 针对以上存在的问题我们提出以下建议及对策： 一是规范识别机制对扶贫对象实施规范化和动态化管理。在已全面完成扶贫建档立卡任务的基础上镇、村级干部及驻村工作队干部要全面掌握贫困户人口、致贫原因等基本情况必须弄清楚“帮扶谁”坚决杜绝贫困户和非贫困户一个样甚至贫困户还比非贫困户各方面情况好的问题建立扶贫信息网络切实解决扶贫工作存在的“漫灌”问题。能脱贫的及时脱贫不能受时间或计划的限制对因自然灾害、重大疾病等因素返贫的要重新纳入扶贫台账管理力争做到脱贫不脱政策进一步巩固扶贫成果。 二是完善配套扶
4、持政策夯实产业扶贫基础。一是制定出台特色产业扶贫扶持办法。总结现有贫困村发展产业成功经验加大资金和技术投入按照到村到户原则长短兼顾根据各村不同地理环境优势以及贫困户自身特点制定切实可行、简单易操作的扶持政策引导贫困户发展果品、蔬菜、中药材、土蜂、苗木等能到户、所需劳动力少、特色优势明显的项目变被动扶贫为主动脱贫增加贫困户收入。二是规范化建设农民合作社。高度重视“挂牌社”“空壳社”“家庭社”问题重点推动贫困村农民合作社规范化、专业化和实体化发展开展合作社带头人培训提高合作社运行质量开展贫困村农民合作社示范创建推动建立股份合作社、联合社发挥为农服务、带农入市、助农增收作用。 三是加强思想教育大力推
5、进“扶志工程”。扶贫贵在“扶志”“打铁必须自身硬”真正的脱贫必须是自身脱贫。对于那些不思进取、好吃懒做等靠要思想严重、自身动力不足的贫困户从思想教育入手做好对群众的正面宣传、教育、培训和组织工作实施“扶志工程”引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念转变扶贫与脱贫的观念由“输血型”向“造血型”转变力争达到贫困户真心想脱贫、真心想致富充分激发自身“原动力”。 四是强化基层组织建设发挥党员干部“领头雁”作用。抓好以村党组织为核心的村组织配套建设选好配强村级领导班子鼓励当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人进入村级领导班子鼓励和选派政治坚定、民主作风好、工作能力强、熟悉农村工作、愿意为群众服务的优
6、秀年轻干部、高校毕业生到贫困村工作进一步激发和调动广大贫困群众的内生动力和积极性。努力积极探索“党建带扶贫扶贫促党建”的新模式把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。 五是引导正确的婚恋观治理高价彩礼。要旗帜鲜明反对天价彩礼旗帜鲜明反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信全面贯彻甘肃省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见天水市_区治理解决高价彩礼推进移风易俗工作方案和有关法律法规按照法治、德治、共治、自治并举引导性和强制力相结合各方联动、齐抓共管、综合施策的原则合力推动这项综合性自治工程助力全市脱贫攻坚工作。群团组织要根据各自工作特点研究提
7、出搭建婚介平台、发布征婚信息、加强农村青年联谊联络、选树新风婚姻典型、引导和带动农村青年践行婚嫁新风尚等方面的措施。民政系统要加强职业婚姻介绍人员管理、规范“媒人”行为、严格婚姻登记制度并研究制定移风易俗节俭操办红白事参考标准提出建立并发挥乡村红白理事、道德评议会、村民议事会等群众组织在治理高价彩礼、推动移风易俗方面作用的意见。各级政府要结合推进精准脱贫研究提出驻村工作队参与发挥治理高价彩礼、防范和化解因高价彩礼而返贫的措施。 六是加快医疗体制改革解决看病“最后一公里”的难题。对因病致贫、因病返贫的要通过调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策完善大病保险政策增加大病报销比例和救助力度发挥医疗救
8、助保障对防贫、脱贫的重要任用。建议加强信用体系建设建立个人信用档案实现信用信息共享解决“先有钱才治病”和“治了病才报账”的矛盾对信用等级高评估其经济偿还率高的大病家庭试点推行“先看病再给钱”或“超重大疾病免费治疗”模式逐步缓解看病难问题。 七是强化基础设施建设加快危房改造步伐。做好危房的筛查和鉴定加快实施危房改造对无能力无意愿改造的农户通过采取投靠子女或亲属安置、收回宅基地集中安置方式予以解决对于长期在外居住的农户通过不动产登记平台查询有住房的认定其为安全住房无住房的积极动员其改造或搬迁。加大对易地扶贫搬迁政策的宣传力度研究解决异地搬迁中贫困户与非贫困户补助差别过大和人口增加已危房改造面积不够
9、不能享受危房改造政策等问题。 八是关爱镇村两级干部建立健全容错纠错与培养提拔机制。要切实减轻工作压力将干部从疲于应对各类检查、无休止的表格填写和资料上报中解放出来使其能把更多精力投入到如何带领群众致富奔小康的实际工作中来。要建立健全容错纠错与培养提拔机制支持扶贫干部脱贫攻坚的道路上大胆解放思想积极先行先试在符合政策法规、符合纪律规定、符合区域经济社会发展实际的前提下勇于实践勇于创新勇于作为。如果在工作中出现在所难免的错误也应给予一定的机会不能“一棍子打死”。同时要在表彰奖励、提拔重用中应优先考虑为优秀干部搭建健康成长的平台在重要岗位上发挥更大的作用。 在今后的工作中我们要深刻认识开展脱贫攻坚民主监督的全局意义深入研究民盟_区总支对口的皂郊镇、娘娘坝镇、杨家寺镇开展脱贫攻坚民主监督工作的举措研究制定开展脱贫攻坚民主监督工作的具体工作方案紧盯区委、区政府脱贫攻坚的目标任务充分发挥民盟组织的作用围绕开展民主监督工作的重点领域深入调研、严谨论证提出针对性、可操作性强的意见建议。在保持传统领域和优势的同时进一步整合资源、彰显特色积极开展医疗救助、技能培训、文化扶贫、精神扶贫等服务活动确保有力有序地推进助力区委、区政府彻底打赢脱贫攻坚战。 第 6 页 共 6 页