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1、关于非公有制经济组织党建工作意见关于非公有制经济组织党建工作意见 一、关于非公有制经济组织的范畴新时期新形势下党建工作的新领域包括：非公有制经济组织（三资企业）、社会中介组织和新社团组织、个体工商户、城市社区等。非公有制经济组织主要指的是私人独资企业、股份合作企业、股份制企业的非公有制企业。个体工商户是个体劳动经营者不属于非公有制经济组织。今后在写材料或上报数字的时候一定要把二者分开不能混在一起。二、关于非公有制经济组织中党组织的地位、作用非公有制企业党组织能不能发挥作用是非公有制企业党建工作的生命力所在。但是非公有制企业党组织的作用和国有企业党组织的作用是不同的。国有企业的党组织起领导核心作
2、用是企业的政治核心在思想政治方面发挥领导作用。非公有制企业的党组织就不能起领导作用因为企业的决定权掌握在老板手里老板决定着企业的命运。所以非公企业的党组织应该是职工的思想政治核心。它的主要任务是引导和监督企业遵守国家的法律法规团结凝聚职工群众妥善协调企业与职工的关系领导企业的群团组织调动各方积极性促进企业的健康发展。三、关于在非公有制经济组织中组建党组织的原则总的原则具备条件建立基层党组织的非公有制企业必须建立党组织。在非公有制经济组织中建立党组织要按照应建必建属地管理的原则进行。应该建必须建这是个前提应该建的你为什么不建呢？所以是应建必建。今后非公有制企业党的关系要逐步实现以属地管理为主行业
3、管理为辅的管理体制。如在多数地区非公有制企业党组织由所在的镇（街道）党组织来管理有的则可以委托商会、行业协会等社会团体的党组织管理。经过工作争取百人以下企业要有党员有三名以上党员的企业必须建立党支部或党小组这是个原则是应该办到的。当然组建党组织的办法和形式可以是多种多样的有的建小组有的建支部有的建联合支部有的还可以建党总支或党委。如党员不足3名的企业按照待业相近或地域相邻的原则建立联合支部；也可以依托商会、协会等建立党组织；还可以由所在乡镇、街道、社区联手负责建立党组织。总之要把党组织建立起来把党员管起来。组织部一定要把基本情况搞清楚企业总数、党员总数、百人以下的企业有党员的有多少百人以上企业
4、有3名党员以上的有多少已建党组织的有多少？讲组建率是多少不能将全部非公有制企业算作分母而是应该以有3名以上党员的企业数为分母。要搞清楚党支部组建率和党员覆盖率是两个不同的概念和范畴。要积极探索在改革开放新形势下不断推进非公制企业党建工作的新途径有效地扩大党的工作覆盖面。四、关于非公有制经济组织中党组织和工会、职工的关系在非公有制企业建了党支部之后要处理好支部书记与企业主的关系党支部与党员的关系党支部与工会的关系党支部与职工的关系。这是个系统工程都在探索当中。是党员的老板尽量不要兼任支部书记原来已兼任支部书记的暂时不要变逐步引导适时调整由其他人担任支部书记不作硬性规定。还有一个观点就是非公有经济
5、组织的党建要带动工会建设。非公经济组织要组建工会。为处理好党支部与工会的关系最好是党支部负责人兼任工会负责人最好党支部书记和工会主席是一个人不要搞成两驾马车如果搞成党支部书记和工会主席较劲就乱套了。同时党支部要注意发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用成为职工群众的主心骨。五、关于非公有制经济组织中党组织的骨干问题今后在非公有制经济组织中建立党组织要注意骨干的稳定。上规模的企业比如1000人以上的企业中层管理人员和工程技术人员很多是大学生或者从外地招聘来的一些专业人员这些人是企业的骨干比较稳定。以这些人中的党员为主建立的党组织就比较稳定了。还有一些企业党员流动性大情况比较复杂如何培养党员骨
6、干要认真研究。要重视党员发展工作及时把非公有制企业职工中的优秀分子吸收到党内来要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象优先发展。六、加强流动党员管理工作不但要建立约束机制还要建立激励机制加强流动党员管理工作不但要建立约束机制还要建立激励机制二者相辅相成。没有激励机制约束机制就往往容易被规避。所以我的意见是不但要有约束机制还必须要有激励机制。激励机制就是要保护党员的合法权益起码党员在企业不能受欺负党组织要关心党员帮助党员解决一些实实在在的困难让他们感到有家的温暖。这样党员就有荣誉感和责任感了就愿意发挥党员作用了党员就能把群众引导到党组织周围了我们的信息就灵了。要有约束是党员就要像党员的
7、样子。现在对流动党员的管理就是缺乏激励机制。广东需要探讨这个问题这个问题解决好了地下党员就愿意浮到水面上来了党组织就能把流动党员管理好。七、要建立非公有制经济组织党建工作的长效机制要积极探索以党建带团建、促工会建设形成加强非公有制经济组织党建工作和群团工作的长效机制。要建立和完善党委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制企业党建联席会议制度健全工作网络形成相互配合、各负其责、齐心协力抓非公党建的工作格局。我觉得成立非公企业工委的办法是正确的但企业工委还应该下设办公室办公室就放在组织部并给相应的编制。组织部专门有一个非公企业党建办公室或者非公企业党建处（科）下面的乡镇、街道也相应设立办公室增加相应的编制这就从组织上、编制上、人员上都落到实处了解决了有人抓、有人管的问题。我给你们提个建议可以聘一些熟悉党务工作的退休老书记、老党员作为党建巡视员给他们划片规定每月最少到非公企业去一次了解企业情况和党建情况并做好党的方针政策的宣传工作做好业主和职工的思想政治工作帮助培养入党积极分子、发展党员和组建党组织协调解决企业发展中的实际问题等等。非公企业工委一个月开一次会通过这个网络把非公有制经济组织党建工作抓起来。这样长效机制就建立起来了。总之加强非公有制经济组织党建工作要明确目标任务坚定信心积极探索不断总结经验逐步走上正确轨道。第 5 页 共 5 页