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1、青少年违法犯罪情况调查报告新时期如何开展好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作 青少年违法犯罪问题一直是全社会关注的热点同时也是消除社会不稳定因素搞好社会治安综合治理为经济、政治、文化等各方面发展创造良好环境的重要研究课题之一。近年来青少年违法犯罪呈上升趋势而且出现了手段成人化、高智商化、年龄低龄化、作案团伙化等新特点已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题专题调研小组对全区青少年违法犯罪情况进行了调查现形成以下调查报告。 一、当前我区青少年违法犯罪的现状 （一）青少年犯罪呈上升趋势,且年龄前移 （二）青少年违法犯罪以侵财犯罪为主, 盗窃、抢劫等居高不下 （三）青少年违法犯罪者的文化素质低无
2、正当职业者居多 （四）家庭环境对违法犯罪有重大影响 二、青少年违法犯罪的原因分析青少年违法犯罪的原因可以分为主观因素和客观因素两个方面主观上的原因即青少年个体自身的原因客观原因即影响青少年犯罪的客观环境一般可分为家庭原因、学校原因、社会原因。主客观两个方面的因素相互作用导致了青少年违法犯罪心理的形成和违法犯罪行为的发生。 （一）受青少年的心理和生理特点影响青少年的认识能力、辨别是非的能力、抵制不良影响的能力不强思维容易产生片面性和表面性不能客观的、理智的对待各种事物和现象对比较复杂的社会现象难以正确认识对自己的行为不能作出正确的估价和评断。从生理因素分析青少年正处于身体发育期大脑皮层的兴奋性占
3、优势情绪、情感的社会化还很不完善行为易受情绪的影响和左右难以有效地控制自己的心理冲动。青少年自身素质不高抵御能力差。由于文化素质较低分辨是非能力较差其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响经不起诱惑很容易被别人拉拢、利用或控制不住自己的情绪义气用事不计后果等从而走上了犯罪的道路。 （二）受社会环境的不良影响市场经济促进了社会的全面进步但同时也出现了一些拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式的偏激倾向。见利忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、以权谋私、权钱交易、贪污受贿等社会不良现象时有发生对社会风气造成较大的不良影响。青少年正处于人生观、世界观形成阶段缺乏社会经验和明辨是非的能力受这种不良风气的影
4、响一些青少年经受不住各种物质享乐的诱惑在一定条件和某种因素的作用下极有可能走上犯罪的道路。同时随着社会经济的发展人、财、物大流动社会还没有形成有效的约束机制控制力大打折扣这给犯罪造成可乘之机。特别是当前升学、就业困难部分青少年过早离开校门走上社会在择业无望无所事事的情况下精神空虚苦闷彷徨对前途失去信心在物质利益和金钱享受的驱动下很容易染上恶习走上犯罪的道路。 （三）家庭教育的不完善和教育方法的失当 家庭是青少年生活和成长的第一课堂家庭环境如何直接决定和影响着子女的健康成长和发展。一个人的社会化进程始于家庭基本技能的掌握、社会规范的接收、生活目标的确定、生活方式的形成以及社会角色的培养最初都是在
5、家庭中形成的。家长的言传身教对孩子的健康成长至关重要家庭结构失调、家长不良言行的熏染以及教育方法不当都极可能导致青少年违法犯罪。因此家庭环境直接影响孩子人生观、价值观的健康形成。（四）学校教育体制存在缺陷及就业门路狭窄学校教育是青少年发展的关键时期。但是多年来学校教育难以走出应试教育的路子片面追求升学率许多学校没有实现从应试教育向素质教育的根本转变,不少学校的教育和管理还存在着严重问题,在办学方向、治学方法上存在一定程度的偏差。一是片面追求升学率。二是重智育、轻德育的现象依然存在。有的学校只重视智育,不重视德育教育和法制教育,造成不少学生思想品德滑坡,有的走上了违法犯罪的道路。三是学校法制道德
6、教育方式滞后、内容简单且流于形式。虽然在中小学设立了法律知识和品德教育课但在形式上缺乏创新和吸引力教育工作力度上还有欠缺在面上还有死角。青少年自身更是不重视此方面的学习。因而致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念分不清罪与非罪的界限。四是缺乏对后进生和差生的关怀和帮助,导致部分学生自暴自弃,厌学、逃学、辍学,过早地流人社会。一些学校放松思想教育片面追求升学率造成学生课业负担和心理负担过重使学习基础较差的学生产生厌学思想导致不良行为的形成或犯罪个别素质较差的教师教育学生方法简单粗暴忽视双差生的引导和帮助造成个别学生产生自卑心理自暴自弃放纵自我逐渐走上犯罪道路。 （五）违法犯罪青少年接荐教育工作落
7、实不到位。由国家预防、群众预防和专门预防三部分组成的预防青少年犯罪系统缺乏组织性、系统性、网络化还没有形成一整套完整、正规化的管理体制和工作运行机制。如对刑释、解教青少年的帮教工作司法机关和基层组织之间的接荐衔接不够缺乏密切联系。 三、新时期开展好未成年人保护和预防青少年违法犯罪的对策 青少年违法犯罪也是一项复杂的社会现象预防和减少青少年违法犯罪需要社会方方面面的共同努力。为此进一步加强我区预防和减少青少年违法犯罪工作应从家庭、学校、社会等多方面入手综合运用多种手段做到标本兼治防范于未然。 （一）建立家庭防范机制构建和谐的生活环境。青少年犯罪的原因是复杂的家庭环境和家庭教育对青少年的心理及行为
8、有着潜移默化的影响不良的家庭环境和教育是导致子女犯罪的重要因素。因此家庭在防范青少年犯罪上有着特别重要的作用。一是要建立学校与家庭互动机制。加强家长学校的建设通过举办家长培训班、家长讲座、家长会等形式提高家长教育子女的能力。同时开辟第二课堂加强对家长的法制教育和警示教育提高家长学法、守法、用法的自觉性继而由他们不断地给子女灌输守法意识构建起家庭教育防线。二是要以公民道德建设实施纲要为指导以创建文明城区为载体广泛开展 “文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等创建活动大力倡导家庭美德、社会公德推动良好社会风尚的形成使青少年在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。三是要特别关注“单亲”、离异
9、等结构不健全的家庭使其发挥正常的家庭职能保证困难子女最低限度的情感满足和必要的社会化教育促成他们形成健全良好的人格。四是要想方设法扩大职业学校招生数量 （二）建立学校防范机制构建和谐的教育环境。学校是教育青少年的重要场所是培养人材的摇篮加强学校防范十分重要。一是要坚持不懈地对中学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和理想信念及养成教育。帮助他们树立科学、正确的世界观、人生观、价值观提高自我约束、自我保护和社会适应能力。要彻底改变片面追求升学率的不良倾向着眼于大多数人不因教育方式有失偏颇而造成少数在校生把对学校的积怨转化为对抗社会的犯罪行为。二是要特别关注 “行为偏差生”的教育。针对青少年不同
10、年龄的生理、心理特点加强青春期教育、美育教育注重发现和培养他们的良好兴趣培养和激励其内心希望和追求使其在追求中完善自我。要重视青少年心理矫治工作大力普及心理卫生知识开展心理咨询提高学生人际间的亲情度和个人调控情绪的能力帮助其克服和纠正心理缺陷和心理障碍防止不良行为的发生。三是要加强师德、师风建设。注重发挥老师在青少年教育中的引导、示范作用培养和增强学生的自律意识。在“行为偏差生”的特殊教育中老师更应做到平等地尊重、了解和鼓励学生帮助学生改正不良习气切不可因学生顽劣而将其拒于校门之外要堵源截流加强对辍学流失生的管理教育工作防止学生辍学流失社会为青少年犯罪埋下隐患。四是要千方百计增加职业学校招生数
11、量。要通过提升学校管理水平、提高教师整体素质、扩大毕业生就业门路、减免学费等方法发挥好职业学校在培训初级技术人才方面的作用增加吸纳能力减少流入社会的青少年数量。 （三）建立社会防范机制构建和谐的成长环境。社会环境是影响青少年违法犯罪的客观因素。因此净化社会环境为青少年创造良好的学习、文化娱乐、就业条件具有十分重要的现实意义。一是要高度重视青少年教育的基础建设加大资金投入因地制宜建设一些具有影响力的青少年文化活动中心、德育教育基地、校外活动教育基地切实解决青少年校外活动场所匮乏等问题以满足广大青少年文化和精神需求。二是充分挖掘社区资源强化社区在青少年教育中的功能作用。借助社会力量鼓励多渠道、多元
12、化投资。通过建立社区青少年法律学校、青少年娱乐活动场所、心理矫正中心通过开放图书馆、体育场等文化设施为青少年学习、生活创造和谐的教育环境。同时利用社区志愿者队伍对问题学生和不良社会青少年进行帮扶转化教育开展“一帮一”结对等活动矫正青少年的不良行为。三是充分发挥共青团、妇联、工会等群众组织的作用多渠道、多途径地维护青少年的合法权益。积极组织开展健康的文化、体育、社会公益活动以及创建优秀青少年维权岗活动通过各种社会实践活动不断陶冶青少年的情操。要健全完善教育救助体系建立教育扶贫基金对贫困学生实行困难救助消除他们因贫困辍学而产生的怨世情绪和仇恨心理。四是要大力解决就业困难问题。就业的困难造成许多青少
13、年处于无业游民的状态。要着力帮助社会青少年解决就业渠道为青少年健康成长创造良好的外部条件。 （四）建立司法防范机制构建和谐的帮教环境。青少年处在生长发育期其生理和心理也处于由不成熟到成熟的过渡期一旦受到社会消极因素的影响加之家庭监护、学校教育、社区管理等各方面存在的问题极易冲动而走上犯罪道路他们既是害人者又是受害者。司法机关在预防青少年犯罪中应体现既惩罚又教育的特点。一是可以符合社区矫正条件的5种罪犯(被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释的、被剥夺政治权利并在社会上服刑的)的青少年尽量采取社区矫正非监禁刑的方式。不言而喻刑罚对青少年的身心影响较成年人更为深刻一旦受到刑罚制裁
14、不仅会影响其后续行为及态度甚至影响其一生命运也影响着更多的家庭。因此对犯罪的青少年实行社区矫正在相对自由的环境中接受心理和行为的矫正有利于减轻少年犯心理压力消除其同社会的对立情绪。同时还避免了因入狱而造成的交叉感染有利于犯罪青少年的成功转化和回归预防其重新犯罪。二是对一些有轻微违法犯罪行为的青少年要做好帮教工作。要预警在先做好挽救、帮教工作防止他们坠入犯罪深渊。要严厉惩治坑害青少年的不法行为对危害青少年身心健康的行为依法严厉打击。要上下联动多管齐下加强学校周边公共场所管理狠抓校园周边突出问题的整治对校园周边无证经营摊点电子游戏厅、歌舞厅、酒吧等经营场所开展经常性监督检查净化校园周边环境还学校于宁静与详和。三是抓好青少年法制教育工作。要充分发挥法制副校长在学校法制教育工作中的应有作用积极引导、规范青少年法制教育工作。要结合实际开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动如法律知识竞赛、漫画比赛、法制教育小品、演讲比赛等。通过这些活动使学生在潜移默化中接受教育受到启迪。要不断创新青少年法制教育的方法把青少年法制教育工作提高到一个新水平 。 第 9 页 共 9 页