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1、精选优质文档-倾情为你奉上太平乡计生办2009年半年工 作 总 结2009年上半年，为认真贯彻执行中华人民共和国人口与计划生育法及其配套法规和上级有关人口与计划生育工作的文件精神。全乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级计生业务部门的指导及乡人大的监督下，以科学发展观为统领，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制，切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线，认真贯彻落实了人口与计划生育法，全面执行了云南省人口与计划生育条例，按照县计生调度会精神和太发20093
2、号、太政发20097号、太发200913号文件精神，认真部署，加强领导，强化责任，狠抓落实，经过全乡干部群众的共同努力，各项工作取得了阶段性进展。现将上半年工作开展情况汇报如下：一、基本情况截止2009年3月底，全乡总人口14128人，有已婚育龄妇女2575人，其中已落实避孕措施2358人，离婚丧偶78人，待在孕102人，无措施37人；有无孩妇女90人，生育一孩妇女733人，生育二孩妇女1123人，生育三孩及以上妇女629人；已落实避孕节育措施的2358人中，结扎1314人，放环986人，使用药具58人,综合节育率为91.6%。2008年10月至2009年3月全乡共出生118人，其中计划内出生
3、107人（一孩61人、二孩44人，三孩2人），计划外出生11人（一孩8人、二孩2人，多孩1人），出生率为8.55，多孩率为0.85%，死亡88人，自然增长率为2.17,计划生育率90.7%。落实“五术”292例，“三术”250例，其中结扎92，任务数100例的92%，二扎74例占任务数80例的92.5%，女扎37例占任务数50例的74%；放环158例，其中一放141例，占任务数150例的94%；农独办证10户，占任务数10户的100%；征收社会抚养费10.4942万元，占任务5万元的209.9%；征收罚款12.5375万元；落实补救措施42例。二、主要做法为了贯彻落实相关计划生育工作的文件精神
4、，按时完成各项工作，太平乡计生办主要采取以下措施：（一）从机制完善上突破，狠抓责任落实为使计生工作真正形成上下互动、齐抓共管的局面，今年在相关制度上进行进一步完善，在巩固已有成效的基础上，党委、政府又调整思路，出台太发200913号，明确规定，计生各项指标和任务，对党政班子、包村干部、计生办、服务所、村两委及相关职能部门，严格实行责任制和责任追究制。（二）全面落实以“村为主”，扎实推进村民自治计生工作重点、难点在农村、在村级，为调动村级干部积极性、主动性，全面推进“村为主”工作，同时，党委政府下发关于进一步落实计划生育“村为主”工作责任机制的实施意见，一是要求各村计生主任每月参加镇计生例会；二
5、是各村根据“村为主”要求，对全体村干、村民组长、信息员制定了计划生育相关制度和责任措施；由于推进“村为主”，极大的调动村级计生工作自觉性、主动性，变被动抓为主动抓、变要你抓为我要抓。（三）常规工作抓常规，“一放二扎”保平稳及时采取放环、结扎是有效控制政策外人流、引产和二孩、多孩发生的有效手段，今年在一放二扎上各村基本上做到了该放的放，该扎的扎，但仍有个别村放环、结扎赊账多。（四）认真开展医学监护各村主动、热情、细心、耐心地开展孕前型服务工作，即查环、查孕、查简单病、咨询等。认真、扎实的开展了两次医学监护工作，为医学监护对象服务的情况：在家医学监护应查2476人次，已查2285人次，普查率为91
6、.3%；流出半年以上医学监护证明寄回率为34.1%。（五）优质服务半年来分别在五个村开展了优质服务工作，效果非常明显。对在家的青春期、婚前期、新婚期、孕前期、孕产期、哺乳期、更年期和老年期都进行了服务，并建立了相关台帐。对出生缺陷干预和不孕不育工作也进行了摸底和台帐的建立。2008年10月至2009年3月生殖健康咨询2460人，B超检查2135人。3月全乡开展妇女病普查普治工作，共普查1235人，其中数码电子阴道镜检查229人，红外线乳腺诊断仪检查118人，B超检查1235人，查出有病241人，治疗129人。此次普查活动与2008年相比查出炎症程度明显减轻。（六）抓细节、堵漏洞、强化流动人口管
7、理在流动人口计生管理上，一是增加管理力量，每两村民组指定一名信息员，每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况；二是摸清详细地址，流动人口管理难就难在不知全向，在流动人口地址上花大力气，千方百计，基本上摸清所有流出人员详细地址，这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况；三是流出人员的节育，政策外生育大部分是流动人口，流动人口节育不到位，就是超生隐患，所以在流动人口节育上狠抓到位，不惜代价。由于狠抓流动人口节育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是流动人口婚育证明办理，截止2009年3月，全乡共有流出人口1917人，其中流动人口医学监护对象462人应签定流动人口计划生育协议书
8、，已签定342人，流出合同签定管理率达74.0%。应办流动人口婚育证明1610人，已办1194人，办证率为74.2%。（七）坚持依法行政，狠抓罚款、社会抚养费征收社会抚养费征收到位程度如何，直接影响计划生育工作的好坏，（八）强化宣传，婚育新风扑面来近年来，我镇广大育龄群众在生育观念上有了很大转变，但早婚早育现象依然存在，针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题，我们坚持和发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针，乡村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规；全乡书写固定规范化墙体标语27条，制作大型计生宣传喷绘幅，过街横幅条，下发宣
9、传品8000余张，组织宣传活动次，发放宣传手册300余本，宣传经费投入近万元。（九）严格程序、严把标准，奖扶对象得实惠一是奖励扶助和特别扶助对象，今年共申报31人，对于资格确认工作，我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责”，“谁审核、谁负责”，“谁签字、谁负责”，对符合条件对象所有资金全部发放到位；二是独生子女光荣证和保健费发放工作，层层申报，严格把关及时办证，共为10户办理了独生子女光荣证，一次性奖励每户1000元，正在落实； 三、存在问题（一）政策外生育反弹严重，今年以来政策外生育数量较往年有大幅度增加，原因主要有以下几点：一是早婚、非法同居的太多，没有好
10、的管理手段；二是离婚、再婚户，没有好的管理方法；三是流动人员长期不归，又没有好的管理措施；四是社会抚养费征收没有较强力度，起不到震慑作用。（二）流动人口计生管理难流出人口办证建档率虽达100，但外出孕检对象不能及时参检到位，全乡流出已婚孕检对象785人，一年以上未参检到位且存在重大隐患的有近30余人。（三）村与村之间发展不平衡主要原因：一是重视程度不同；二是管理水平不一致；三是实干程度不同。弄虚作假仍然存在少部分专干怕得罪人，做好人，工作中仍然有弄虚作假现象。四、下半年工作计划（一）指导思想：以十七大精神和科学发展观为指导,进一步强化基础,科学管理,深化服务,优化环境,创新方法,扎实工作,争取
11、进入先进的总体目标,促进全乡计划生育工作健康发展。（二）工作目标：人口出生率控制在8以内，政策符合率达98%以上，一放二扎及时到位率达100%，出生人口性别比保持在正常值范围内，统计准确率100%，群众满意率95%以上。为实现上述目标，从以下几方面着手：1.围绕一个中心。控制政策外生育，努力提高政策符合率是我们奋斗的目标，各村要紧紧围绕这一目标，一是严格控制早婚早育，对早婚对象要加强跟踪，每月上门访视一次，做好避孕宣传和政策法规教育工作，特别是年龄与法定婚龄相差大的，要劝其采取长效节育措施，以防意外怀孕，造成早育；二是杜绝政策外二孩和多孩生育，对重点对象要加大管理，特别是无生育指标且无措施对象
12、、不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出孕检对象和云、贵、川嫁进婚育史不明的对象，确保我镇政策符合率达98%以上。2.把握两个关键。长效节育措施的及时到位。及时落实相关的长效节育措施，可以有效地避免意外怀孕，减少政策外人流、引产和政策外的生育，在“一放二扎”工作上，下半年仍按生育后（包括人流、引产对象）三个月内采取相关长效节育措施（剖腹产7个月内），凡是剖腹产生育的、节育手术的必须要有手术地出具的有效证明，有禁忌症的必须有水富县计生服务站出具的证明(是结扎禁忌症的，有证明的也要及时落实其他长效节育措施)，杜绝虚报和假证明，确保期内长效节育措施到位率100%。3.流动人口管理。进
13、一步加大管理力度，堵塞流动人口超生漏洞，各村要及时掌握流出、流入人员的信息，摸清地址，了解流动人员的具体情况，并及时上报乡计生办建档到位，对流出的孕检对象要督促其按时寄回当地计生部门出具的孕环检反馈单。4.狠抓三个到位。即孕环检到位，优质服务到位，各项优惠政策落实到位。5. 加大四个力度。即加大宣教力度、督查督查力度、社会抚养费征收力度、统计误差的处罚力度。6.做好村为主工作。一是严格执行计划生育工作村两委及各单位一把手亲自抓负总责不变，严格坚持人口与计划生育工作“一票否决”制度不变；二是严格落实计划生育工作“村为主”责任机制。包村乡干、计生办包村人员作为“村为主”工作指导组成员，每季度下村正式督查一次,督查结果向全乡通报，严格落实奖惩措施；三是各村坚持每月例会制度，村干部都要参与计划生育工作，分片包组，真正担负起责任，落实责任追究，实行绩效工资，各村老总要参加乡每月的计生例会。 太平乡计生办 2009年4月6日专心-专注-专业