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1、精选优质文档-倾情为你奉上2017 年,优化配置将是国企工作主线 2017 年,优化配置将是国企工作主线 2016-12-30 李锦解读国资新闻 欢迎大家关注我的微信公众号：Lijin_guoqijiedu。我将在第一时间，为大家带来国企政策、新闻热点的独家观点 2017 年,优化配置将是国企工作主线 李锦有个说法，“2015 年是国企改革政策制定出台年，2016 年是政策落实年，2017 年将是改革见效年。”实际情况可能是，2017 年国企改革见效的是优化配置，重组兼并，央企兼并重组步伐将提速，政策落实的则是混合所有制与其它各项改革。针对下一步改革将向何处去的问题，国资委表示，明年改革将继续
2、围绕做强做优做大国有企业的核心，把握供给侧结构性改革的主线，做好增强活力、优化配置、提质增效、防止流失、加强党建五项重点工作。供给侧结构性改、优化配置将是主线、也是主戏。地方国企的重组兼并动作，将更为丰富多彩，更为活跃。明年有一件事，分类要开始，将根据企业和行业特性进行区分，这将促使去产能与国企改革结合起来，尤其是抓住“去产能”这个牛鼻子，通过兼并重组、转型升级，加强国企改革，提升供给质量和效率。说起重组，总是一阵子一阵子。2015年11月、2016 年7 月之后，央企兼并重组动作频频，有点“风起云涌”味道。现在来看，央企重组更多的有供给侧改革的逻辑在支持，是优化结构的重要内容。整合有五种模式
3、：第一个模式，是瞄准培育世界一流企业推进重组。加快培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，一个又一个的行业“航母”，“动车航母”、“建材航母”“旅游航母”“海运航母”、“粮油航母”“矿业航母”等相继出现。第二个模式，产业发展转型升级向高端发展推进重组。中国铁塔股份有限公司的成立，并不是三家运营商铁塔业务的简单拼盘，而是走集约化、专业化、规模化、市场化之路。电网、油网等也会出现。中航工业与国机集团推动实现航空锻模合作，中国核建与中国一重成功推进上下游合作，共同开发第四代核电产业化高温气冷堆项目，也是转型升级。第三个模式，是产品结构、布局、同质化发展的中央企业重组整合的协同重组。宝武集团成立后，通过
4、整合规划原宝钢湛江基地和原武钢防城港基地，可以减少投资约400 亿元。第四个模式，抓住“去产能”这个牛鼻子，严重过剩行业的重组。钢铁、煤炭、光伏、建筑和造船等领域通过兼并重组提高集中度。这些行业集中度不够，过于分散，行业前十大企业合起来的市场份额大多低于60%。钢铁行业前十大企业市场占比仅33.5%，煤炭行业为41.2%，水泥行业为52.1%，造船也好不到哪里去，只有54%。分散的竞争格局加上惨烈的市场竞争，随着经济下行压力的加大，有相当多企业难以撑过寒冬，需要兼并重组寻求生机。第五个模式，是特殊功能类，比如盐业、电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性的步伐。在规范大规模的
5、并购重组中混合所有制，充分发挥活力和影响力，会引发新一轮重组。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，是内部结构拆分调整模式。分类，与结构优化同时推进，是重组的基础。从央企的实际情况看，结构调整的空间相当大，任务也相当重。这是由于在集团成长过程中，比较普遍地存在 注重规模成长忽视结构优化的问题。集团形成过程中既有行政“撮合”的因素，也有市场选择的结果，形成了我国央企内部的畸形结构。比如，搞房地产的央企曾经高达78家。 拆分在技术上不存在任何问题，只是操作中困难多。同一企业包含各种性质的业务，很难拆分。剥离非核心业务的大方向是原则性的，一定会逐步
6、推进。对于可拆分的领域，可以从能源、资源、基础设施等行业做起。石油、电网、铁路等领域的国企应该聚焦主营业务，如油气网络业务可以垄断，管道业务和终端的加油站其实可以放开；铁路的投资、建设、运营可以拆分；电网的输电和配电应该分开。 如果基础部门和行业的利润上去了，实际上提高的是全社会的运营成本，带来的负效应将大于国企得到的利润。总体说，2017年国企改革有望在规范中进行较大规模的并购重组，与混合所有制改革结合，与分类改革结合，有很多会出现在央企与地方国企，或者央企与民企之间，重组在2017年，动作会比过去两年都要大，也更加频繁。到2017年底，结构优化的情况会更好一些。现将采用我观点的几家报纸转载
7、于后。 2016年央企兼并重组加速 户数降到102个国务院国资委副主任说，中央企业重组整合，不是简单地减少户数，也不是单纯地做大规模，而是为了内强企业素质，外优市场表现，为了提高国有资本配置效率，打造世界一流企业2015 年12 月，经国务院批准，中冶集团整体并入中国五矿集团，成为其全资子公司。一年后，2016 年12 月21 日，中国五矿在北京举行“打造千亿内部市场”专项推进会，正式提出打造千亿内部市场。中国企业研究院首席研究员李锦认为：“新五矿集团为央企重组挣了脸。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，打造千亿内部市场这样一个颇具意味和抓手性质的创新举措，显示两大世界500 强企业的融合工作
8、推进到实际操作层面。如果内部市场开拓有力，效果明显，实现1+1>2 的效果，将为大型中央企业的重组提供样本。 既做“减法”也做“加法”2016 年，尤其是进入7 月之后，央企兼并重组动作频频，“风起云涌”。回顾2016 年，共有5 对10 家中央企业实施了重组，依序分别为中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司、中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司、中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团公司实施重组、宝钢集团有限公司与武汉钢铁( 集团) 公司实施联合重组、中国储备棉管理总公司整体并入中国储备粮管理总公司。此外，除了做“减法”外，国资委在此档口罕见做了“加法”。经国务院批准，中国
9、航空发动机集团成为新组建的央企。2015 年，共有6 对12 家央企被批准实施重组。根据国资委官网公布的“央企名录”，至今仍有一例办理重组程序中，“南光( 集团) 有限公司已与珠海振戎公司实施重组，正在办理工商登记手续”。根据国资委官网所载，截至12 月27 日，中央企业户数以降为102 个。央企兼并重组已经有了明显的进展，在数量上做“减法”，同时也在打造一个又一个的行业“航母”，“建材航母”“旅游航母”“粮油航母”“矿业航母”等。不过，央企兼并重组并不仅旨于做“减法”或建“航母”。12 月9 日，国务院国资委副主任、党委副书记张喜武在新闻通气会上说，中央企业重组整合，不是简单地减少户数，也不
10、是单纯地做大规模，而是为了内强企业素质，外优市场表现；为了行业产业的调整优化，转型升级；为了提高国有资本配置效率，打造世界一流企业。2017 年，央企的兼并整合将会继续进行。对于2017 年的央企重组整合工作，张喜武表示，明年央企数量将会继续减少，会从现在的102 家减到百家以内。 央企重组的三条思路央企的重组整合，是国企改革的重要内容之一。从2015 年至2016 年，重组整合的央企共有11 对22 家。张喜武介绍，这些企业的重组各有特点，从产业链上看，有纵向整合、有横向整合；从区域分布上看，有境内企业、有境外企业；从集团重组方式上看，有新设合并、有吸收合并；从上市公司重组方式上看，有换股吸
11、并、有资产置换；从行业发展阶段上看，有的处在快速上升期，有的处在筑底爬坡期。中央企业的重组，有力应对了全球范围内市场竞争加剧、行业产业大调整的严峻挑战。具体来看，央企重组整合主要遵循三条思路。遵循着三条思路，央企整合后也相应的成效也立即凸显。第一个思路，是瞄准培育世界一流企业推进重组。加快培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，是适应经济发展新常态、提高我国国家实力的客观需要，重组就是实现这一目标的重要途径。重组后的国家电投加快推进了我国核电技术自主创新，有力推动了AP/CAP 三代核电产业化发展和核电国际化发展。中国远洋海运重组前，中国远洋和中国海运在行业中分列排名世界第6 和第8 ，重组后的
12、中国远洋海运在综合运力、干散货、油轮和杂货特种船队运力规模方面均排名世界第一。宝武集团成立后，粗钢产量近6000 万吨，其中高端产品产量达到4000 余万吨，超过韩国浦项和日本新日铁。中粮集团重组中纺集团后，总资产和营业收入都接近5000 亿元，在国际大粮商中排名第一，油脂、棉花等品种的经营能力将跃居全国首位、全球前列。第二个思路，是助力产业发展转型升级推进重组。中央企业间产业重组合作整合是实现结构调整转型升级的必然要求，有利于促进优势互补、尽快突破瓶颈，扩大有效和高端供给，推动行业转型升级。中国铁塔股份有限公司的成立，并不是三家运营商铁塔业务的简单拼盘，而是走集约化、专业化、规模化、市场化之
13、路。成立以来累计节约投资806 亿元，节约用地2.1 万亩。中航工业与国机集团推动实现航空锻模合作，联手把万航公司打造为国际领先的高端模锻件供应商。中国核建与中国一重成功推进上下游合作，共同开发第四代核电产业化高温气冷堆项目。第三个思路，是发挥协同效应提升效率推进重组。推进产品结构趋同、区域布局重叠、目标客户相同、同质化发展的中央企业重组整合，能够产生显著的协同效应，减少重复投入，降低运营成本。宝武集团成立后，通过整合规划原宝钢湛江基地和原武钢防城港基地，可以减少投资约400 亿元，减少1000 万吨新建钢铁产能。中国远洋海运重组后的协同效益逐步发挥，1 至10 月新集团实现利润总额135 亿
14、元，经营成本同比下降176 亿元，全球运输服务水平和布局得到进一步优化。中国建材与中材集团两家企业在水泥、玻璃纤维等多个业务板块重合，重组一方面可以有效减少恶性竞争，实现强强联合，另一方面也可以形成建材产业链上的优势互补。张喜武说，两个央企的重组，不仅是1+1 等于2 ，而是远远大于2 。南北车在重组前，前三年的利润加一起是120 亿左右，重组之后，中国中车集团的利润提高到160 亿左右水平。中远和中海重组之前，前三年的平均利润加一起是60 亿左右，但重组后，今年就能实现利润150 亿。 央企“瘦身健体”有成效央企的兼并重组，其实说起来容易，做起来并不简单。央企兼并重组“1+1 ”的同时，人员
15、如何分流，资产如何梳理重组，都是央企重组前，业界所关心的重点难点。李锦分析兼并重组后的五矿集团案例表示：“时间过去一年，新五矿集团交出一份答案。他们深度推进企业内部的供给侧结构性改革，加强重组后全产业链的业务协同，中国五矿与中冶集团战略重组，打通了金属矿业勘查、设计、施工、运营、贸易流通的战略通道，形成了中国金属矿业完整产业链“雏形”，属于互补式重组。”“两家变成一家，在产业链上发挥协同互补优势，重新优化产业链各个环节，连结好各个链条，贯通全产业链，创造产生巨大的内部市场。经过测算，重组后的内部市场每年具有千亿级规模，2017 年至2020 年，新中国五矿全口径计算内部市场累计规模可达到374
16、2 亿元，累计可创造毛利润100 多亿元。”李锦说。张喜武在12 月9 日的通报中指出，国有企业改革取得了新的重大进展。当前，国企改革四梁八柱拔地而起，国企改革“1+N ”文件体系已经完成，“十项改革试点”全面铺开，重大改革举措加快落地，改革增活力、强动力、释红利的积极作用得到有效发挥。国企改革在瘦身健体提质增效、中央企业重组整合、改组组建投资运营公司、创新发展、国资委转职能严监督以及加强中央企业党的建设等方面都做了大量工作、取得了积极进展。如何“瘦身健体”、提质增效一直是国有企业面临的一大难题。今年5 月，李克强总理在国务院常务会议上说：“要以改革促发展，以壮士断腕的勇气和决心，坚决打好打赢
17、中央企业瘦身健体提质增效的攻坚战。”“瘦身健体”是李克强总理为央企开出的“主药方”。李克强说，长期以来，中央企业在国民经济和社会发展中作出重大贡献，发挥了不可替代的重要作用。但也要清醒看到，目前国有企业特别是央企仍然存在主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题。12 月9 日，张喜武表示，自央企瘦身健体提质增效工作启动以来，短短半年时间里，累计压减法人单位1777 户。其中，国家电网、中国远洋、招商局法人户累计减少均已超过130 户。“在压减过程中，突出专业化、精干主业。该退的退、能压得压，目前已有84 家中央企业实现法人总户数净减少。突出集约化，精简机构。不
18、断优化机构职能、完善集团掌控，很多企业形成了集团总部- 专业化公司- 生产单位的三级管控架构。”张喜武说。法治周末记者从中石油一位工作人员处了解到，中石油总部机关改革正在进行中，“减人、减事、减机构”的改革正在推进。据中国石油报报道，本次改革，在先期调整对外合作部的基础上，再压减机关部门1 个，撤销专业分公司1 个，机关人员编制和处室总量同步压减20% ，也就是说减人和减机构同时进行。明年2 月底前完成岗位竞聘和人员安排。国内石油公司的特点之一是，一般情况下不会进行人员缩减，企业容易逐渐“臃肿”。对此，中石化也提出，在员工安置方面：能转岗的转岗、不能转岗的做细托底工作。要鼓励干部员工走出企业、
19、外闯市场、开辟新天地。张喜武介绍，截止到10 月末，中央企业去产能，清僵尸，已完成分流安置富余人员11 万人，累计全年可完成400 户处置治理任务。 2017 年是改革见效年“2015 年是国企改革政策制定出台年，2016 年是政策落实年，2017 年将是改革见效年。”针对下一步改革将向何处去的问题，张喜武表示，明年改革将继续围绕做强做优做大国有企业的核心，把握供给侧结构性改革的主线，做好增强活力、优化配置、提质增效、防止流失、加强党建五项重点工作。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对法治周末记者说：“按照国资委透露的改革方向，明年央企兼并重组步伐将提速，内容包括在继续扩大十项国企改革试点的
20、基础上，继续加快供给侧改革化解产能过剩，同时加快央企重组整合和国企公司制、股份制改革的步伐，实现结构调整转型升级；加快形成有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性的步伐。“下一步国企重组的主要方向，将在市场化基础上根据企业和行业特性进行区分。”刘英认为，国企改革需要结合供给侧结构性改革，将去产能与国企改革结合起来，尤其是抓住“去产能”这个牛鼻子，通过兼并重组、转型升级，加强国企改革，提升供给质量和效率。 解构2017年国企改革：大规模并
21、购重组来临 2016-12-30 05:36:36来源: 21世纪经济报道(广州) 记者高江虹 按照国家对严重过剩行业的产业集中度预期，2017年最有可能发生央企重组兼并的行业分别是钢铁、煤炭、建筑和造船等领域。除此以外，王绛提示要注意地方国企的重组动作，有可能也将更频繁与活跃。国企改革的鼓声渐紧，按照国资委副主任张喜武的说法，2015年是国有企业改革政策制定出台年，2016年是国企改革政策落地年，2017年就应该是国企改革的见效年。“（关于国企改革的）政策已经基本出完，可以干起来了。”国资委中央企业智库联盟秘书长彭建国向21世纪经济报道记者表示，该出的文件已经基本出了，只要不是敏感问题的改革
22、都可以一试，地方国企与央企不应再等待更细的文件，也不必再等试点经验或者容错机制，“一句话，可以做了。”事实上，国内经济形势也在倒逼着国企改革加快步伐，“有不少企业撑不下去，要靠央企来接盘，”国资委研究中心专项工作组组长王绛认为，2017年国企改革有望在规范中进行大规模的并购重组，积极探索混合所有制，加强核心竞争力，充分发挥国企的活力和影响力。王绛认为，大量的并购重组将不止于央企之间，还有很多会出现在央企与地方国企，或者央企与民企之间等，“动作会比过去两年都要大。” 鼓励发挥基层首创精神在诸多反复争议中前行的国企改革，即将迎来验证真章的时刻。持续两年多的政策制定期宣告结束，围绕着关于深化国有企业
23、改革的指导意见的“1+N”政策体系在2016年底基本建立，目前7个专项配套文件和36个配套文件搭建起了国企改革的主体框架。“（关于国企改革的）政策已经基本出完，可以干起来了。”彭建国认为，这一系列国企改革文件和相关细则，已经大致将本轮国企改革的目标、做法、考核、监督等方面勾勒出来，中央企业与地方国企可以据此发挥基层首创精神，摸索着前进，使国企改革在2017年得以实质性推进。过去一年，虽然不少国企改革文件和细则相继出台，但是不少地方国企和央企仍然按兵不动，持观望姿态。有不愿具名的国企负责人向21世纪经济报道记者表示，在防止国资流失的巨大压力下，该公司拿捏不清上层指令的尺度，宁可少作为而不愿多做多
24、错，“我们想等着看具体的操作细则，到时候再据尺度而定”。作为国资研究专家，中国企业研究院首席研究员李锦在过去一年中多次走访国企，在与基层负责人的交流中，他亦发现有上述“宁可少做少错，不可做多做错”心态的国企负责人不在少数，想改革但又担心踩了政策不明的雷区。因此李锦一直呼吁要有容错免责机制，为国企在改革中发挥创新精神保驾护航。对此，彭建国向21世纪经济报道记者表示，尽管还没有明文的容错免责细则，但是中央在关于新形势下党内政治生活的若干准则中已经指出，要“探索建立健全容错免责机制，鼓励探索、宽容失败，为干事者撑腰打气，充分调动干事创业积极性”，这一表述已经是传达了中央为支持国企改革与创新，将会对真
25、正的干实事者予以支持，予以试错机会。鉴于各地发展不平衡，国企改革难度与进展不一，彭建国认为各地可以采取试点方式，摸索着推进改革，而不必等待国资委的统一部署，也不必等更详细的实施细则，“一句话，可以干了。”彭建国提示道，除了员工持股等较为敏感的问题需要探索着来做，其余绝大部分改革都可以大步推进，即便是像国有资本运营公司和国有资本投资公司这两类公司的改革，不在试点名单里的国企央企，仍然可以在企业自主权范围内有选择地进行尝试，自行摸索。王绛则认为2017年地方国企的混合所有制改革动作将会走得比央企快，因其资产量小，更容易做得到。 2017年大重组拉开序幕已经有不少机构预见，在国企改革见效的2017年
26、，将会有多起国企重组发生，其中央企重组将会引领这场重组大幕。国资委方面也已经预计2017年央企数量将从目前的102家继续下降，直至两位数。平安证券分析师魏伟认为， 2016年下半年以来，供给侧改革的工作重点逐步转向降成本与降杠杆，而推进企业兼并重组分别是去杠杆与降成本的第一大、第三大途径。因此，他判断国企改革与供给侧改革的重叠面正在逐步加大。在去产能、去杠杆与降成本“三剑出击”的大背景下，产能过剩领域央企兼并重组在未来尚有很大空间。我国多个行业存在严重的产能过剩和恶性竞争，钢铁、水泥、煤炭、光伏、造船等行业集中度不够，过于分散，行业前十大企业合起来的市场份额大多低于60%。据平安证券的分析，钢
27、铁行业前十大企业市场占比仅33.5%，煤炭行业为41.2%，水泥行业为52.1%，造船也好不到哪里去，只有54%。分散的竞争格局加上惨烈的市场竞争，随着经济下行压力的加大，有相当多企业难以撑过寒冬，需要兼并重组寻求生机，央企出于社会责任，或可能接盘其中部分国企和民企。王绛认为，2017年国企改革有望在规范中进行大规模的并购重组，积极探索混合所有制，加强核心竞争力，充分发挥国企的活力和影响力。在王绛看来，大量的并购重组将不止于央企之间，还有很多会出现在央企与地方国企，或者央企与民企之间等，“动作会比过去两年都要大”。王绛预判会出现三类重组。其一是在严重过剩行业的重组，他认为中央企业将作为行业龙头
28、率先进行整合，提高产业集中度。另一类重组则会在形成生产能力重复投资布局的领域、并在国外恶性竞争的行业，也急需进行重组。王绛认为还有一类重组将会在2017年大量发生，即行业的体制改革相应地带动上下游企业重组。比如盐业改革、电力改革和油气改革等，这些改革直接影响上下游企业的经营模式和生存状态，由此会引发新一轮重组。在多家机构的研判中，按照国家对严重过剩行业的产业集中度预期，2017年最有可能发生央企重组兼并的行业分别是钢铁、煤炭、建筑和造船等领域。除此以外，王绛提示要注意地方国企的重组动作，有可能也将更频繁与活跃。 搭重组“快车” 国资投资运营公司组建提速国有资本投资运营公司正在加速“破局”。作为
29、本轮深化国企改革的亮点之一，改建、组建国有资本投资运营公司是实现从“管资产”到“管资本”转变的重要举措。目前国投公司、中交集团等试点央企正在明确改革路径，北京、江苏等省市正在积极部署改革试点。中国企业研究院执行院长李锦表示，随着国企重组的提速，投资运营公司的组建将进一步加速，试点企业改革也将步入落地期。 央企改革试点加快推进 国投公司作为国有资本投资公司试点，按照国有资本投资运营服务服从国家战略目标的要求，积极参与“一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”、“中国制造2025”等国家战略。公司坚持“有进有退、有所为有所不为”，优化存量，同时开发增量，培育新动能，将股权投资基金作为进入前瞻性
30、战略性新兴产业的有效途径和实现混合所有制的重要方法，先后组建5个基金管理公司，推行专业化投资管理。中交集团正在系统研究制定国有资本投资公司试点方案。公司将在保持核心业务优势同时，打造若干个世界领先的专业子集团，完成向投资控股集团的转型升级，实现“全面建设世界一流企业”的发展目标。武钢集团将先行先试，改革攻坚，着力推进“四个转变”：一是从发散到聚焦。面向朝阳和新兴产业，聚焦发展“长板”业务，将现有九大产业整合为五大产业。二是从配套内部钢铁主业到眼睛向外多元发展，提升独立盈利能力。三是从产品竞争到平台竞争，推动互联网、物联网、大数据、云计算、移动互联网等先进信息技术与传统制造业深度融合。四是从自我
31、积累滚动发展向建立企业生态圈协同发展。创新商业模式，打造企业与宏观经济、区域经济、上下游用户协同共赢发展的生态圈。同时，将加快管控体制改革，下放集团总部管理权限，最大限度调动各经营主体积极性，激励各经营单元努力创效。中船集团着眼于处置存量资产和新产业投资，探索在集团内部试点组建国有资本投资运营平台，对成员单位及其所属企业进行分类，将部分企业或资产注入相关平台，并授权平台公司开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构，实现投资收益，为国家改组组建国有资本投资运营公司积累经验。李锦指出，下半年以来，国有资本投资运营公司的动作引人注目，目前正沿两路径加速推进，一是
32、以国新、国投、诚通三家公司作为平台，在国资委的指导下相继成立国有资本风险投资基金、国源煤炭资产管理有限公司、国有企业结构调整基金，通过市场化方式进行资本运作。二是以宝钢、五矿、中粮等为代表的大型央企通过结构调整重组，进一步改组为国资投资公司。 地方积极部署 地方国资正在积极部署国有资本投资运营公司改革。江苏省政府19日举行国有企业改革新闻发布会。江苏省国资委相关负责人表示，改建、组建省级国有资本投资、运营公司的相关工作正在研究推进之中，常州、镇江、徐州、宿迁等已开展试点工作。北京市政府常务会议18日审议通过的关于改革和完善本市国有资产管理体制的实施方案提出，北京将试点改组国有资本投资运营公司，
33、通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。到2020年底，北京要打造出全国具有影响力的综合性国有资本投资运营公司。在改建、组建国资运营公司方面，山东省国资委已批复鲁信集团等7家企业改建方案，加上新建4家功能性国有资本投资运营公司，已有11家国有资本投资运营公司。鲁商集团、山钢集团作为第三批国有资本投资运营公司的改建工作已启动。山西省政府发布的关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则提出，选择山西焦煤集团有限公司作为改组国有资本投资公司的试点企业。上海以国际集团、国盛集团为主搭建
34、国资流动平台，成为部分国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、部分一般性竞争领域国资退出的主要通道。目前两家平台公司累计持有股权涉及资产总额约500亿元，通过纵向整合与横向联动，引入市值管理、“ETF”等新型金融工具，盘活资本近400亿元。 资本运作亮点纷呈 从近期相关上市公司动态来看，国有资本投资运营平台相关的资本运作亮点纷呈。8月，国投公司将下属煤炭板块子公司*ST新集和国投煤炭分别划拨给中煤集团和国源公司。9月以来，招商银行、宝钢股份、武钢股份部分股权被划转至国新投资。华谊集团10月17日发布公告称，公司近日收到上海市国资委关于无偿划入上海华谊集团股份有限公司部分国有股有关问题的批复，同
35、意公司控股股东上海华谊（集团）公司将所持的公司58482.42万股A股股份（占公司总股本的27.62%）无偿划转给国盛集团。此前，隧道股份公告称，同意国盛集团无偿划入城建集团所持隧道股份408,732,492股。方正证券认为，国企改革已进入落实阶段，预计兼并重组、国资投资运营平台、资产证券化的力度会进一步加大。央企在军工、通信、基建、能源、化工等仍有大量企业存在合并的可能性和必要性。在国资兼并整合的大背景下，能否成为国资投资运营平台涉及企业的生死存亡，预计在央企层面将有更多企业作为国资投资运营公司试点单位，地方在改革试点中也将积极组建和发展一系列国有金控集团、投控集团、地方平台公司。同时，资产
36、证券化是国企发展的催化剂，通过提高资产证券化率，可盘活存量资产，推进混合所有制改革，提升国资流动性，实现国资保值增值等。央企和地方国企对资产证券化都有浓厚兴趣，积极运用多种模式提升资产证券化率。 2017年A股五大热点主题 国企改革风头最劲 2016年12月30日03:43 投资快报记者 张厚培 即将过去的2016年，A股市场虽然整体表现欠佳，但各类题材此伏彼起好不热闹，如上半年的新能源汽车、下半年的供给侧改革以及目前正在演绎的国企改革等。2017年就要来到，市场热点又将会如何演绎呢？投资快报记者根据2017年可能会推出的相关政策等等，综合各机构及分析师的预测，作出对2017年A股市场的五大热
37、点主题猜想。主题一、国企改革（混改）前不久闭幕的中央经济工作会议明确，要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。分析人士认为，中央经济工作会议中多处会议精神与国企改革有关，可以看出，2017年的A股市场中，国企改革板块尤其是混改领域存在较大的投资机会。“国企是国民经济的重要支柱，近日来国家层面的国企改革动向频繁。新常态下，国企的混合所有制改革、集团层面的重组、内部
38、激励等举措，将进一步激发市场的活力、解放生产力。”投快快报记者了解到，国家发改委已明确将东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建(17.190, -0.50, -2.83%)、中国船舶(27.610, -1.04, -3.63%)等中央企业列入第一批混改试点。近期，发改委对试点工作进行多次专题研究，目前正组织审议批复试点方案。而在资本市场上，这些企业旗下的上市公司股价放量走强，显示己获大资金进驻布局混改。中国企业研究院首席研究员李锦接表示，2017年国企改革有望在垄断领域混合所有制改革及员工持股、国有资本投资运营公司组建、国企并购重组与资源整合等方面加速推进全面深化改革，以此牵引和带动
39、其他改革，使国企改革与发展协同推进、形成合力。即将过去的2016年，是国企改革成果颇丰的一年。一方面，国企改革“1+N”文件体系已完成，“十项试点”工作全面铺开；国资委还会同有关部门出台了36个配套文件，共同形成了国企改革的设计图、施工图。另一方面，央企利润扭亏为盈，央企已减少至102家，国有资本投资、运营公司试点企业已有10家。回顾2016年国企改革板块的表现，或许大家仍然聚焦于央企的整合，宝钢与武钢、中粮与中纺，中国建材与中材集团等等。与此同时，一些地方国企的股权转让也纷纷获得了市场的追捧。主题二、债转股.主题三、PPP.主题四、健康中国.主题五、一带一路.(略)国企改革新书征订在2015
40、年9月中共中央、国务院印发关于深化国有企业改革的指导意见后，2015年11月党中央又提出了供给侧结构性改革。我国国企政策与新闻重要解读人李锦，在一线调研国企改革37年，出版资本经营理论的提出国企改革的方向与焦点等著作24本。这是他在第一时间的权威解读，具有超前预测、切中要害、善提对策、通俗易懂特色。这两本新著是国企研究者与干部职工的教育学习读本。这是我国目前仅有的国企供给侧改革理论著作 国有企业为什么要搞“供给侧改革”？怎样搞“供给侧改革”？ 国有经济资源配置效率能不能够提高，僵尸企业能不能顺利退出，国企重组的动机与进程，怎样鼓励企业创新，增加有效供给，全书分十一章论述。研究出版社2016年10月出版 李锦 著 这是我国首本国企改革顶层设计解读著作 为什么要搞国企改革？改革什么？怎样改革？全面解读国企改革顶层设计的指导方针、规划思路、国企薪酬制度改革、国有资产监管变革、国企反腐、发展混合所有制经济、国企改革试点案例分析全局书分九章解读。中国言实出版社2016年1月出版李锦专心-专注-专业