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1、1烟台市旅行社安全管理操作规范（参考文本）（参考文本）编者：烟台市旅游质量监督管理所2二一五年一月九日编 辑 说 明1 为提升旅行社安全生产管理、防控意识，加强旅行社的安全生产管理制度化建设，防范和遏制旅游安全事故的发生，保障旅游者的人身和财产安全，根据安全生产和旅游安全的法律、法规、规章、标准，参照国内其他地市的有关经验做法，特制定本操作规范。二、我们注重本操作规范的实用性和参考性，旅行社可以直接使用本操作规范作为本社安全管理的规范依据，也可以结合本社业务特点修订、补充相关内容，形成新的安全管理操作规范。操作规范中我市的安全应急救援处置流程图、培训演练记录表、行前说明会制度等内容贴近旅行社业
2、务操作实际，可操作性和实用性强。三、本操作规范共分为旅行社安全工作领导组织机构图、旅行社安全管理制度、旅行社岗位安全生产责任制度、旅行社安全生产例会制度、旅行社安全隐患排查检查考核制度、旅行社用车安全管理制度、旅行社导游带团安全管理制度、旅游行前说明会制度、旅行社安全事故报告和处理制度、旅行社安全生产教育培训制度、旅行社安全应急救援预案、旅3行社旅游安全常识和旅行社安全管理记录表。目 录旅行社安全工作领导组织机构图-4旅行社安全管理制度-5旅行社岗位安全生产责任制度- 8旅行社安全生产例会制度-14旅行社安全隐患排查检查考核制度-15旅行社用车安全管理制度-16烟台市旅行社租用旅游车辆合同范本
3、 -18烟台市旅游团队用车确认书-20旅行社导游带团安全管理制度- 22旅游行前说明会制度- 25旅行社安全事故报告和处理制度- 27旅行社安全生产教育培训制度- 29旅行社安全应急救援预案- 32旅行社旅游安全常识- 41旅行社安全管理记录表-4645旅行社安全生产工作领导组织机构图组长组长（姓名）副组长（姓名）教育培训组（姓名）隐患排查组（姓名）地接安全组（姓名）组团安全组（姓名）导游安全组（姓名）用车安全组（姓名）应急就援组（姓名）6旅行社安全管理制度为切实做好旅行社的安全管理工作，确保各项工作的顺利进行,保障旅游者人身、财物安全，根据安全生产和旅游安全的法律、法规、标准，特制定本制度。
4、旅行社安全工作实行分级管理、分级负责，责任到岗、责任到人。成立旅行社安全管理领导小组，总经理为安全管理领导小组组长，分管安全的副总经理为副组长，下设教育培训组、隐患排查组、地接安全组、组团安全组、导游安全组、用车安全组、应急救援组，各部门经理或业务骨干为小组负责人。一、总经理为安全工作的第一责任人，其安全工作职责：1、全面管理旅行社的安全工作，贯彻落实安全管理的法律、法规、规章制度和安全标准。2、负责建立健全旅行社安全岗位责任制和各项安全规章制度。3、解决旅行社安全工作所需要的人、财、物，明确各级责任人员的责任、权利、义务，建立以各级安全责任制为核心的安全管理机制，保证安全管理机构健全、人员到
5、位、责任落实。4、每一个季度及热点旅游时间牵头组织召开安全工作会议，听取安全管理人员的工作汇报，及时研究解决重大安全问题。 75、掌握企业安全工作动态，并采取多种形式（定期与不定期）组织人员进行安全检查，发现问题及时予以解决。6、一旦发生重大旅游安全事故，第一时间赶赴事故现场组织抢救工作，并及时将事故情况报告当地旅游行政管理部门、旅游应急救援中心、保险公司及其他有关部门，配合事故调查组开展调查，依法妥善处理好伤亡事故的救助、善后工作。二、安全监督管理领导小组副组长，为安全管理分管责任人，主要对旅行社的安全工作进行日常管理，其职责:1、建立健全各项安全工作的监督管理机制、规章制度、组织机构。2、
6、制定旅行社安全工作目标和安全工作计划，负责对各项安全规章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。3、建立健全旅行社安全管理档案，制定实施安全培训制度，组织开展安全教育培训，增强员工安全意识，提高全体人员安全知识和技能。4、每月定期开展安全生产检查，对事故隐患及时研究制定整改措施并限期整改，将隐患消灭在萌芽状态。5、采取各种组织和技术措施，防止经营过程中旅游安全事故的发生。一旦发生旅游安全事故，立即采取应急措施，依法妥善处理善后事宜，并向有关部门报告。86、建立健全应急救援通讯网络，将公司内部和各相关职能部门的联系电话整理编印
7、，并督促公司全体员工熟记、会用。三、安全生产领导小组成员（各部门经理或业务骨干），主要对旅行社的安全工作承担直接管理责任，其具体职责是：1、负责贯彻执行旅行社制定的有关安全生产规章制度和安全标准，并在本部门兼任安全管理人员。2、建立健全部门安全管理档案，督促本部员工参加安全培训，提高本部员工遵纪守法和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。3、每周定期对本部门工作进行安全检查与督促，对事故隐患及时整改解决，将隐患消灭在萌芽状态。4、每天定时对本部所出团队进行跟踪检查，对团队中所发现的问题进行处理解决，对旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全说明警示，保证旅游者的生命和财物安全。一
8、旦发生旅游安全事故，应积极采取相关补救措施，防止事故的进一步扩大，并根据安全事故处理规定及时向旅行社领导及有关部门报告。9旅行社岗位安全生产责任制度一、安全领导小组组长、副组长安全管理工作主要职责：1、指导、检查和督促安全管理工作，协调、决定安全工作重大事项；2、组织制定和实施本单位的安全规章制度； 3、不断改善安全生产工作条件，加强安全设施、设备的配备与管理；4、加强对重点部（岗）位的安全检查和事故预防工作；5、负责组织经常性的安全法律法规和安全知识教育，传达学习旅游等部门下发的安全生产文件，定期组织进行安全应急救援演练；6、负责处理旅游安全事故。二、国内部经理安全管理工作主要职责：1、负责
9、检查督促本部门和员工的安全管理工作；2、负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3、对本部门重点岗位安全制度落实情况进行检查和对本部门及相关合作单位的安全设施、设备督促检查维护。4、严格按照旅行社行前说明会制度和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作。5、随时了解游客出行安全情况，对相关问题，及时上报，积极处理。106、及时与计调沟通，了解景区、酒店、路况、交通信息，提前如实告知游客。7、准确、详细填写团队计划操作单，将游客基本情况和特殊要求告知计调。8、提醒游客购买意外伤害保险。三、出境部经理安全管理工作主要职责1、负责检查督促本部门和员工的安全管理工作；2、负责建立本部门
10、安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3、对本部门重点岗位安全制度落实情况进行检查和对本部门及相关合作单位的安全设施、设备督促检查维护；4、严格按照旅行社行前说明会制度、出境旅游安全管理规范和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作。5、详细检查并保存游客提供的资料；6、随时了解游客出行安全情况，对相关问题，及时上报，积极处理。7、及时与计调沟通，了解目的地景区、酒店、路况、交通信息，提前如实告知游客。8、准确、详细填写团队计划操作单，将游客基本情况和特殊要求告知计调。9、提醒游客购买人身意外伤害保险。四、地接部经理安全管理工作主要职责：1、负责检查督促本部门和员工的安全管理工作；112、
11、负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3、对本部门重点岗位安全制度落实情况进行检查和对本部门及相关合作单位的安全设施、设备督促检查维护。4、接团后严格按照旅行社行前说明会制度和行程实际情况向游客做好行前安全说明会工作。5、随时了解游客出行安全情况，对相关问题，及时上报，积极处理。6、及时了解行程中景区、酒店、路况、交通信息，提前如实告知游客。7、准确、详细填写团队计划操作单，将游客基本情况和特殊要求告知计调。8、提醒游客购买意外伤害保险。五、营业部经理安全管理工作主要职责：1、负责检查督促本部门和员工的安全管理工作；2、负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3、对本
12、部门重点岗位安全制度落实情况进行检查和对本部门及相关合作单位的安全设施、设备督促检查维护。4、严格按照旅行社行前说明会制度和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作。5、随时了解游客出行安全情况，对相关问题，及时上报，积极处理。126、准确、详细填写团队计划操作单，将游客基本情况和特殊要求告知计调。7、提醒游客购买意外伤害保险。六、入境部经理安全管理工作主要职责：1、负责检查督促本部门和员工的安全管理工作；2、负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3、对本部门重点岗位安全制度落实情况进行检查和对本部门及相关合作单位的安全设施、设备督促检查维护。4、接团后严格按照旅行社行前说明
13、会制度和行程实际情况向游客做好行前安全说明会工作。5、随时了解游客出行安全情况，对相关问题，及时上报，积极处理。6、及时与计调沟通，了解目的地景区、酒店、路况、交通信息，提前如实告知游客。7、准确、详细填写团队计划操作单，将游客基本情况和特殊要求告知计调。8、提醒游客购买意外伤害保险。七、计调部经理安全管理工作主要职责：1、随时掌握消防、治安、卫生、防疫和防灾减灾工作情况和目的地景区、酒店、路况、交通等信息。2、旅行社必须用正规旅游车队的车，必须通过车队单位派车，禁止使用“黑车”，禁止与车队司机联系直接派车。133、选择符合法律法规规定要求的住宿和餐饮经营者，必须具有资质，即“一照两证”：营业
14、执照、食品卫生许可证、消防验收合格证，禁止到不具备资质的酒店宾馆食宿。4、谨慎安排旅游高风险项目，审查经营者资质，如游客要自费参加，必须签订一份自愿参加高风险项目书，明确责任，游客签字。5、旅行社必须按要求投保责任险，引导游客购买人身意外伤害保险，为导游员购买意外险。6、严禁选择旅游安全设施不健全、安全管理人员不到位、游乐设施乱搭乱建、游乐工具不符合标准、安全管理制度不健全或执行不严等有安全事故隐患的景区。 八、导游部经理安全管理工作主要职责：1、组织全体导游学习和掌握一定的消防或护卫技能。2、督促全体导游遵守岗位安全操作规范和安全措施。3、掌握本职工作岗位、场所或宾客所到之处的安全情况，发现
15、不安全因素，及时上报并采取有效措施处理。如：入住旅游饭店（包括定点餐馆、商店和度假村），应了解消防、治安、卫生、防疫和防灾减灾工作情况；查看宾客行李和贵重物品的寄存、保管、领取制度和团队宾客行李进出饭店的交接手续制度；熟悉客房及楼层紧急情况安全疏散通道示意图、安全疏散标志和应急照明灯等。4、随同导游兼职旅游安全监督管理。向旅游者宣传旅游安全常识、文明旅游事项并及时提醒注意安全。行车前，导游员要提醒旅游者摆放好物品，防止行李砸伤碰伤乘员或损14坏物品；行车中，提醒旅游者照看好自己的小孩，不准在客车通道上行走或奔跑，防止摔伤；遇到颠簸路段，提醒旅游者拉好扶手，防止碰伤。5、做到“四个”提醒：司机疲
16、劳时提醒休息、危险地段提醒注意、司机感冒提醒在行车前和行车途中禁用药物、到达目的地提醒司机禁止赌博、酗酒。安排好司机的食宿。遇到驾驶员违反交通法规和行车安全规范驾驶，导游员要善意提醒，及时纠正违规驾驶行为；对不服从劝告、继续违规驾驶的驾驶员，要令其停车，对其进行教育；经教育拒不改正的，要与旅行社联系，请求撤换驾驶员，确保安全。6、对旅游安全事故，立即采取抢救和保护措施，并及时报告领导和有关部门。 15旅行社安全生产例会制度为切实将安全生产纳入旅行社日常管理工作，认真落实 安全生产目标管理责任制，提升企业安全生产管理、防控意 识，有效地防范安全事故的发生，制定本制度。 一、安全领导小组每月召开一
17、次安全生产例会，认真分 析本单位安全生产形势，对存在的隐患及时提出整改措施， 并落实到人。会议设立专门记录并做好会议记录。 二、安全生产例会由安全领导组组长主持。 三、安全生产例会参加人员： 1.安全生产领导小组各成员； 2.安全隐患排查部门的负责人、安全管理人员； 四、安全生产例会的主要任务： 1.传达、贯彻旅游部门部署的安全生产工作通知、会议 精神；研究整改旅游部门或本部门检查发现的安全隐患情况。2.回顾、总结、分析或通报本社安全生产工作情况； 3.安全生产监督管理方面的工作交流或经验总结； 4.结合本社经营特点，研究、部署、督促、检查旅行社安 全生产工作。 五、根据工作需要，可随时召开安
18、全生产工作专项会议， 研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重 要事项。 六、会议由办公室负责通知。 七、会议的相关材料由办公室负责组织，并对会议内容 形成记录。 八、会议作出的决议和工作安排，由安全生产领导小组 负责督办、检查。 九、安全生产工作会议部署的工作落实情况，由各领导 小组成员汇总、汇报。 16旅行社安全隐患排查检查考核制度为了实现旅行社安全工作目标，保证安全隐患排查工作落实到位，促进安全管理水平的提高，特制定本制度。一、考核一、考核办办法法1、责任目标的考核实行逐级考核的办法。由安全领导组组长牵头，小组成员参加，组成考核小组，每季度对各职能部门的责任目标进行考核。各部门
19、为一个单位，每季度对所管辖的责任目标落实情况进行自查，并以书面形式上报自查情况。2、采取会议评议考核办法，对各部门、各班组责任目标落实情况进行全面考核，并将考核结果填入“责任目标考核表”中，成为年终管理工作绩效考核的基础资料。二、考核内容二、考核内容1、各岗位安全生产责任状签订及责任目标落实情况；2、责任目标适宜性评价及需要完善和补充的内容；3、旅游部门检查发现的安全隐患整改落实情况；本社安全隐患排查及整改情况；4、考核内容均以文字表述形式进行评定。三、考核范三、考核范围围各部门、全体员工17旅行社用车安全管理制度为了加强和规范旅行社旅游租用车活动，保障旅游者人身和财物安全，杜绝旅游交通事故的
20、发生，根据有关法律、法规，结合本社实际，特制定本制度。一、选择资质合法、手续齐全正规的旅游客运公司，经过交通运输管理部门批准具有包车客运资质的道路运输企业，所提供的服务应符合国家或行业规定的标准。二、旅游用车应具备交通运输管理部门认定的包车客运资质、确保车辆安全技术性能良好、经营范围符合旅游行程要求，经公安、交通部门检验年审合格并符合行业标准或合同约定标准，足额办理了乘员险、第三者责任险等保险手续；按照旅游汽车服务质量标准提供安全优质服务，车况良好，无重大投诉。车辆在使用过程中，凭车籍所在地县级以上交通运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起讫地和线路运营，不得招揽包车合同外的旅客
21、乘车。三、与旅游车辆驾驶员必须持有所驾驶车辆相适应的机动车驾驶证和从业资格证，具有丰富驾驶经验及技能的人员，并按期参加培训和通过年审。四、旅行社租用旅游客运车辆必须与营运公司签订租用旅游车辆合同（至少做到一年一签或一团一签订）。签订的旅游用车合同要详细约定合同标的、权利义务、违约责任、争议解决方式等事宜，加盖双方单位公章。五、每次租用旅游车辆时与旅游汽车公司进行“一车一18确认”，使用烟台市旅游团队用车确认书或者其他符合要求的确认书；使用和填写确认书要规范，就用车细节进行详细约定，旅游车辆和驾驶员信息填写详细，加盖双方单位印章；要求旅游汽车公司提供旅游包车的道路运输证复印件等资料，审查车辆是否
22、具有旅游包车客运手续和驾驶人员是否具有从业资格。六、行车中，驾驶员要精力集中、谨慎驾驶，不疲劳驾驶，不超速行驶，不与乘员闲谈，不帮乘员捡拾物品，确保行车安全。旅行社要按行程所需及合同约定落实双班驾驶员并安排路途食宿。七、随同导游兼职旅游安全监督管理。行车前，导游员要提醒旅游者不要携带危险物品乘车，摆放好物品，防止行李砸伤碰伤乘员或损坏物品；行车中，提醒旅游者照看好自己的小孩，不准在客车通道上行走或奔跑，防止摔伤；遇到颠簸路段，提醒旅游者拉好扶手，防止碰伤。八、遇到驾驶员违反交通法规和行车安全规范驾驶，导游员要善意提醒，及时纠正违规驾驶行为；对不服从劝告、继续违规驾驶的驾驶员，要令其停车，对其进
23、行教育；经教育拒不改正的，要与旅行社联系，请求撤换驾驶员，确保行程安全。 19烟台市旅行社租用旅游车辆合同范本烟台市旅行社租用旅游车辆合同范本（参考文本） 合同编号：甲方： 旅行社 乙方： 旅游汽车公司 甲、乙双方就车辆租用事宜达成如下协议：一、本合同为长期合同，在本合同有效期内甲乙双方可就租车事宜达成多个 具体用车确认。甲方租用乙方车辆时，应提前以书面形式向乙方订车，并详细写 明各项用车要求，包括用车数量、时间、起讫点、路线、价格、结算方式、确认期 限要求等。二、当乙方接到甲方订车通知后，应根据甲方要求，以书面形式通知甲方确 认或不确认。一经双方确认，双方必须按照要求认真履行各自的责任。三、
24、乙方必须是经过交通运输管理部门批准具有包车客运资质的道路运输 企业，所提供的服务应符合国家或行业规定的标准。乙方向甲方提供的车辆应具 备交通运输管理部门认定的包车客运资质、确保车辆安全技术性能良好、经营范 围符合旅游行程要求，经公安、交通部门检验年审合格并符合行业标准或合同约 定标准，足额办理了乘员险、第三者责任险等保险手续；车辆驾驶员应选用取得 公安、交通运输管理部门颁发的对应车型的驾驶证照及从业资格证件，具有丰富 驾驶经验及技能的人员。乙方所提供车辆在使用过程中，凭车籍所在地县级以上交通运输管理机构 核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起讫地和线路运营，不得招揽包车合 同外的旅客乘车。四
25、、乙方应在车辆使用前向甲方提供使用车辆及驾驶员的相关资料（资料名 称见附件或用确认书）。五、乙方在出车前，要认真检查车辆性能，确保车况良好，保持车辆内外清 洁卫生。驾驶员应有良好的服务态度、礼节礼貌和仪容仪表。若因车辆或驾驶员 的原因引起团队游客投诉，甲方经查实后，应立即与乙方进行沟通，并有权要求 乙方进行调换。由此对甲方造成的经济或信誉损失，由乙方全部承担。六、司乘、导游等人员要密切协作，共同搞好行车安全工作。不得搭乘无关 人员。驾驶员要严格按照交通规则驾驶车辆，在行车过程中要严格遵守有关规定。 对单程行程 400 公里（高速公路 600 公里）以上的客运车辆，乙方必须配备两名 驾驶员，每名
26、驾驶员连续驾车不得超过 3 小时，24 小时内驾驶时间累计不得超 过 8 小时。在高速公路上行车时要严格遵守小型客车最高时速不超过 110 公里， 大型客车、货运（行李）汽车不得超过 90 公里的限速规定。七、因乙方的原因发生安全事故、抛锚、漏接、车辆被查扣等造成的经济损 失，由乙方负责赔偿。八、租车费用价格，一经双方确认后即作为甲方向乙方付款的依据，每月（天） 结算一次，并开具发票。乙方在结算时应向甲方提供订车单复印件和结算单。九、违约责任（一）乙方如不能按照约定时间提供车辆，应提前 日书面通知 甲方，并支付约定车费 %违约金。乙方如不能按照约定时间提供车辆，又不及 时通知甲方的，应当支付约
27、定车费 %违约金。乙方如不能按照约定数量提供车 辆，缺少的车辆视为不能按约定时间提供，乙方负有本项规定的通知义务，并应 承担相应违约金。乙方如不能按照约定时间、数量提供车辆，给甲方造成损失的， 乙方还应当赔偿经济损失。（二）甲方如不能按照约定时间使用车辆，应提前 日20通知乙方，并支付约定车费 %违约定金；甲方如不能按照约定时间使用车辆， 又不及时通知乙方的，应当支付约定车费 %违约金；甲方如不能按照约定数量 使用车辆，不使用的车辆视为不能按照约定时间使用，甲方负有本项规定的通知 义务，并应承担相应违约责任。因甲方不能按照约定时间、数量使用车辆，给乙 方造成损失的，甲方还应当赔偿经济损失。（三
28、）乙方提供的车辆标准低于约定标 准的，实际价款由双方协商确定，乙方应当减少或退还约定价款与实际价款差额， 并支付约定价款 %违约金；给甲方造成经济损失的，还应赔偿经济损失。（四） 由于乙方原因造成旅游团延误行程或误机（车、船）的，乙方应支付约定车费 % 违约金；给甲方造成经济损失的，还应赔偿经济损失。（五）由于甲方原因造成延 误行程，超出约定租车期限的，甲方应当支付超时部分的租车费用，费用标准由 双方协商确定；给乙方造成经济损失的，还应赔偿经济损失。（六）乙方应当对运 输过程中游客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是游客自身健康原因造成的或 者是游客故意、重大过失造成的除外。乙方过错造成游客随车物
29、品损坏的，乙方 应当赔偿实际损失。（七）游客中途离开车辆时，导游应当告知游客随身携带贵重 物品。因驾驶员过错造成车内物品丢失的，乙方应当承担赔偿责任。十、免除或减轻责任情况（一）甲、乙双方因不可抗力不能履行协议的，不承担违约责任，但应当提前 3 日通知对方，并提供不能履约的充分证据；如不可抗力是在该时限之后发生的， 则应当在不可抗力发生后 12 小时内通知对方，并提供不能履约的充分证据。（二）损失是由一方自身过错造成的，对方不承担责任。（三）一方违约的，对方应积极采取适当措施防止损失扩大，否则不得就扩大 部分的损失要求赔偿；违约方应当承担对方为防止损失扩大而支付的合理费用， 但以损失可能扩大的
30、数额为限。十一、甲、乙双方在执行本合同时如发生纠纷，应本着友好合作的态度协商 解决，如不能协商解决，可向烟台市旅游质量监督管理所请求调解或向烟台市仲 裁委员会提出仲裁，也可向人民法院提出诉讼。十二、本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。十三、本合同有效期自 年 月 日至 年 月 日。 甲方（公章）： 乙方（公章） 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话（传真）： 电话（传真）：年 月 日 年 月 日附件：乙方应提供有关证件 1、营业执照；2、企业道路运输许可证； 3、道路运输证； 4、 其它有关资质证明。 21烟台市旅游团队用车确认书编号：用车单位（甲方）供车单位（
31、乙方） 经 办 人 经 办 人 联系电话 联系电话 联系传真 联系传真 甲方现有旅游团队一行 人，需租用乙方旅游客车 辆，具体要求如下：旅游团号车型要求用车费用结算方式导游姓名联系电话 集合时间年 月 日 时 分集合地点日期游览项目食宿（交通）等行程安排（要求）行程备注所提供车辆及驾驶员为：乙方填写，乙方确保供车单位、车辆、驾驶员具有合法有效的资质车牌号车辆 保险号营运范围经营许 可证号驾驶员 姓名从业资 格证号驾驶证号联系 电话双方特别约定：（1)、此次包车甲方为乙方提供 位司机的食宿（以行程中所含食宿数量为准），乙方按约定完成任务后，甲方于 月 日前付清全部租车款。(2)、甲、乙双方严格遵
32、守烟台市旅行社租用旅游车辆合同范本（合同编号： ）的有关约定，如有违反该合同约定事项，应按照该合同约定承担违约责任。（3)、其他约定： 22甲方（签章）：日期： 年 月 日乙方（签章）：日期： 年 月 日本确认书一式四份，用车单位、供车单位、导游员、驾驶员各执一份一甲乙双方本着遵规守法为原则，互惠互利，诚信服务为宗旨，特定此确认书。二甲方按约定支付乙方包车费用，该车行驶中产生的费用（如过路过桥费、加油费、停车费等）均由乙方负责。三驾驶员要按照中华人民共和国道路交通安全法中所规定的准驾车型驾驶车辆。四乙方承诺做到：1、机动车辆必须是经公安、交通部门年审检验合格并符合行业标准的车辆，车况良好，并已
33、足额办理了乘运人责任险、第三者责任险。2、驾驶车辆时，听从导游员的提醒，保证乘车游客的人身及财产安全。3、下车、入住和参观景点时，要提醒客人贵重物品随身携带。4、驾驶员离开车辆时，要拔下钥匙、拉死手刹、关好门窗，确保车内财产安全后方可离开。5、备一些塑料袋，以防客人晕车及其他不便时使用，随时保持车内卫生，创造一个良好的乘车环境。6、在行驶如发生交通事故，导致游客受伤，应配合甲方积极主动抢救伤者，并预先垫付医疗及相关费用。待责任确认后，按责任比例要求有关方承担赔偿责任。7、在乙方提供的车辆中途因车辆本身的故障造成抛锚，则由乙方尽快更换相应的车辆，或由双方协商解决，因此产生的直接费用由乙方负责。8
34、、当行驶证与驾驶证不符时，应有乙方的授权书。9、乙方应在出车前做好车辆安全检查，并按照甲方要求的时间、地点准时发车。五如乙方违反上述承诺，甲方除有权拒付租车费外，并要求乙方赔偿甲方因此而造成的一切经济损失。六在行程过程中，甲方人员及客人应遵守乘车规定，不能随意离开座位、身体任何部位不能伸出车窗。不能影响驾驶员的行驶安全，否则由此造成的后果乙方不负责任。七机动车道路运输证复印件、保险单复印件等附后。八甲、乙双方在执行本确认书时如发生纠纷，应本着友好合作的态度协商23解决，如不能协商解决，可向烟台市旅游质量监督管理所请求调解或向烟台仲裁委员会提出仲裁，也可向人民法院提出诉讼。旅行社导游带团安全管理
35、制度为确保旅行社旅游团队中保障旅游者的人身、财产安全，给游客营造一个良好的旅游环境和氛围，现制定导游人员带团安全管理制度如下： 一、旅行社导游人员必须参加旅游行政管理部门或旅行社组织的关于旅游安全生产的法律、法规培训学习，掌握旅游安全知识和旅游安全事故的处理办法与程序。 二、接团要求 （一）接待团队前的要求 1、认真检查团队行程、旅游计划是否完备，是否有周密的安全保护方案和应急措施。对于特殊线路团队，有监督旅行社或有关方面备齐特种物品的义务； 2、了解团队成员的基本情况。若团队中有需特殊照顾的旅游者，应配合旅行社做好准备工作； 3、检查旅行社是否为导游人员购买旅游意外保险；是否提示旅游者购买人
36、身意外伤害保险。244、了解旅游车（船）的安全状况。若发现问题及时与旅行社联系解决； 5、导游人员须健康、持证、依法受委派上岗。 （二）接待团队过程中的要求 1、对旅游者的行李要有完备的交接手续，防止损坏或丢失，同时提醒客人在游览过程中注意保管好自己的个人财物；2、对于旅游过程中的安全问题，应提前向旅游者发出警示、警告，劝阻、制止游客进入危险区域或实施危险行为，及时消除隐患。严禁带领游客进入危险区域。 3、在旅游过程中监督旅游车司机的工作质量，避免其出现酒后驾车、疲劳驾驶等危及安全的行为；把握团队整体行程时间安排；在交通拥挤、时间匆促时，尤其在窄路、山区行车时，在雨、雪、雾天旅行时，导游员要提
37、醒司机注意交通安全，严禁催促司机开快车；劝阻司机开“英雄车”、“斗气”车；阻止司机酒后开车；阻止非本车司机开车；阻止司机在中途停车搭载无关人员；遇到不明身份的人拦阻旅游车时，提醒司机不要停车。4 鉴于旅游目的地的地理特点及季节变化状况，导游人员必须及时提醒客人做好保暖、防病措施。若客人生病应及时安排其就医，严禁私自向客人提供药品。 5、监督用餐地点的食品卫生状况，保障客人的健康。监督进驻的宾馆、购物场所、娱乐场所的消防安全状况，了解知悉其消防疏散通道。256、做好旅游过程中的安全提示、警示工作，对高风险旅游项目要做好特别风险提示，严禁擅自变更旅游行程安排。（三）对导游人员的要求1、带团导游员是
38、旅游团队安全监督管理直接责任人，旅游全程要始终把安全放在首位。2、从事业务活动时，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。严格遵守导游人员管理条例等有关法规规章提供导游服务。3、出团前或旅游过程中组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者履行相应的安全警示义务或采取安全保障措施。4、接待过程中发生问题要保持客观冷静，积极配合旅行社、旅游行政管理部门做好对客人的安抚工作，严禁有煽动客人情绪、发表不负责言论、危害旅游业安全的行为。四、熟悉和掌握现场应急救援处置流程，掌握必要
39、的救助和处置措施，提高现场安全应急救援处置能力。 26旅游行前说明会制度尊敬的 先生/女士：您好！请您在出游之前详细阅读以下内容，我们将竭诚为您提供服务。祝您旅途愉快！一、旅行团于 年 月 日 时 分在 （地点）集合。二、导游姓名： 联系电话： 三、向旅游者宣讲中国公民出境旅游文明行为指南、中国公民国内旅游文明行为公约。四、旅游全部行程说明（另附旅游行程）：包括：乘飞机/火车/旅游包车注意事项，出入境手续办理，每天的行程安排及境外的食宿标准、交通安排、景点概况等。五、目的地情况：前往目的地历史、天气、特产、风俗习惯、法律规定、紧急救援途径和相关机构的联系方式等基本情况。六、安全注意事项：旅途中
40、的安全问题，包括身份证、贵重物品的保管；旅游行程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情形，27向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的安全防范措施。七、应携带的个人物品： 八、旅行团有关纪律规定： 九、发放旅行纪念品：旅游包、帽等。十、提示旅游者购买人身意外伤害保险。 十一、解答参团者的各种疑问并记录： 业务员（签字）： 客户（签字）： 联系电话 ： 联系电话： 年 月 日28旅行社安全事故报告和处理制度为积极预防、妥善处理旅行社安全事故，保护游客的合法权益和生命、财产安全，根据相关法律、法规及有关规定，制定旅行社安全事故报告和处理制度：一、建立健全各类安全事故应急处理机制
41、和预案，一旦发生突发事件，要积极配合有关部门采取有效措施，把危害控制在最低程度。二、事故发生后，旅行社应积极配合有关部门开展事故调查和处理，旅行社负责人不得在事故处理期间擅离职守。三、旅游安全事故发生后，导游或陪同人员，应立即报告安全领导组成员，根据事故性质种类，及时拨打公安、卫生、交通、食品药品、消防、保险等部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故态势的进一步扩大。组长对一般事故、重大事故和特大事故，应在半小时内电话报旅游管理部门，在 2 小时内书面报旅游管理部门，事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃逸
42、。四、发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关29部门报告：1、火灾事故。拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；2、治安（刑事）事故。拨打报警电话“110”，向公安部门报告和求援施救；3、食品卫生事故或出现危重病情、危重伤情，拨打医疗急救电话“120” ，向食品药品（烟台市食品药品投诉举报电话：6625710）、医疗部门报告和求援施救；4、交通事故。拨打交通事故报警电话“122”，向交警部门报告和求援施救；5、海上事故，向海事部门（北海救助：6801217）报告和求救施救；6、其它事故（意外伤害事故、重大活动事故、景区安全事故、自然灾害事故等），分别报告相关职能部门。烟台市旅游
43、紧急救援电话：6270842。五、安全领导组相关人员和涉及事故部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施紧急救援，并保护事故现场，疏散人员，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当作出标志，尽量保护事故现场的客观完整。六、安全事故报告的必要内容。事故发生的时间、地点、伤亡情况、涉案人员的基本情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、人员伤亡情况、报告单位、报告人及其他应当报告的事项。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。30旅行社安全生产教育培训制度安全教育是旅行社安全生产
44、管理的重要组成部分，为了提高旅行社员工安全素质，杜绝安全事故发生，保护游客与导游人员安全，特建立安全生产教育培训制度。一、安全教育的内容：(1)安全法制教育：学习国家、省、市旅游部门制定下发的安全生产方针、政策、法律、法规和旅行社的各项安全生产规章制度，提高员工安全意识。(2)安全知识技能培训：以提高员工安全素质为目标，以提高操作技能，防止事故的发生，规范事故的处理为主要内容。二、安全教育的方法： (1)营造安全生产氛围：通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，起到感染和潜移默化的作用。(2)组织安全活动：定期组织诸如安全知识比赛、安全操作
45、技能竞赛等活动，在各部门之间形成良好的安全生产氛围。(3)安全培训：在安全培训方面，组织参加旅游部门、消防部门、安监部门组织的安全生产培训；本单位在会议上讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例以及现场具体示31范操作等途径，使员工较系统地掌握安全理论知识和安全实际操作能力。三、安全教育的具体形式： 1、新员工上岗安全教育。对新进旅行社的人员都必须进行安全教育，经考试合格后，方能上岗。安全教育由办公室负责，侧重安全生产和法制教育，以增强员工遵章守纪的自觉性和安全意识，内容包括：(1)安全生产的方针、政策，安全生产的意义。(2)安全生产法律法规及相关部门下发的安全生产文件。(3)旅行社的安全生产
46、规章制度和劳动纪律。(4)事故应急救援措施、程序和方法，典型事故案例。(5)各个岗位具体相关的安全操作技能和安全职责。2、总经理和安全生产管理人员的安全教育。 总经理是企业生产经营的决策者、组织者，也是企业安全生产的责任人，安全管理人员具体负责企业安全生产的各项管理工作。每年必须参加市、县（区）旅游部门组织的安全工作会议与培训活动，必须组织开展本单位的安全工作培训教育活动，并参加安全教育考核工作。3、各部门经理的安全教育。 根据“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，各部门经理都应接受包括安全生产法规、安全生产规章制度及本32部门本岗位安全生产职责、安全管理和职业安全卫生知识、事故应急救援措施及有关事故案例在内的安全教育。对事故责任者及违章冒险员工、严重违犯安全生产规章制度者，要根据情节，由所在部门进行安全知识教育，总结经验，吸取教训。4、安全教育考核管理。(1)新员工进公司上岗前必须经过安全教育，只有安全教育考核合格后才能上岗。(2)变换岗位或离岗后上岗的员工同样要考核合格后才能重新上岗。(3)各个部门负责人要认真督促和开展安全教育工作，对不落实安全教育工作的相关负责人给予相应处理。(4)对无故不参加安全教育学习及考试不合格人员给予批评教育、经济罚款等相应处理，情节严重、造