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1、 对外投资合作国别（地区）指南 阿塞拜疆 （2021年版） 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中 国 驻 阿 塞 拜 疆 大 使 馆 经 济 商 务 处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司阿塞拜疆 当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化在曲折中继续前进，开展国际经贸合作面临重要机遇。同时，世界百年未有之大变局正加速演进，新一轮科技革命和产业变革带来的竞争日趋激烈，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来前所未有的影响，国际经贸合作环境日趋复杂。我国建设更高水平开放型经济新体制，发展对外投资合作，应把握国际格局发展战
2、略态势，统筹国内和国际，积极应对挑战，趋利避害，实现可持续发展，为全球经济复苏作出积极贡献。 商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，积极鼓励有条件的企业走出去，融入全球产业链供应链，引导对外投资合作健康平稳有序发展。2020年，中国对外直接投资额达1537.1亿美元，首次位居全球第一，在全球直接投资中的影响力不断扩大。中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国经济社会发展，也为全球经济复苏注入活力。 为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境，有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险，商务部国际贸易经济合作研究院和驻
3、外使领馆经商机构编写了2021版对外投资合作国别（地区）指南 （以下简称指南 ） 。 指南涵盖175个国家和地区，全面、客观地反映对外投资合作所在国别（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项。在数字经济和绿色经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量和全球发展新动能的背景下， 指南对部分国别（地区）发展数字经济和绿色发展的有关政策法规、发展现状和国际合作给予关注。 希望2021版指南对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，把指南越办越好，为提升
4、企业国际化经营能力和水平，应对各类风险挑战，推动对外投资 前言 阿塞拜疆 合作高质量发展发挥更大作用。 我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，创新指南编制工作，更加精准有效地为走出去企业提供优质信息服务，助力企业走出去行稳致远。 对外投资合作国别（地区）指南 编制办公室 2022年1月 阿塞拜疆 阿塞拜疆地处欧亚大陆心脏地带，位于外高加索地区东部，国土面积8.66万平方公里，人口约1012万，是古丝绸之路沿线重要国家，也是连接欧亚地区的交通枢纽，具有得天独厚的区位优势，战略位置十分重要。近年来，阿塞拜疆逐渐转向多元化经济发展模式，巩固油气领域的同时，大力推动数字经济、可再生
5、能源、农业、交通运输、旅游等非油气领域发展，取得积极成效。阿利耶夫总统执政根基牢固，国内政局较为稳定。 中阿友谊源远流长，古老的丝绸之路为两国人民架起了沟通交往的桥梁，创造了商贾往来的繁荣历史。建交29年来，中阿关系经风雨而不变，历挑战而弥坚，始终保持健康稳定的发展势头。尤其是近年来在习近平主席和阿利耶夫总统的亲自关心和推动下，中阿关系不断实现跨越式发展，共建“一带一路”合作不断深入，国际协作愈加密切，为中阿经贸关系发展注入强大动力，两国在油气、基础设施建设、产能与装备制造、交通、物流、可再生能源、冶金、信息通讯、农业、工业园区建设、高新技术产业、旅游业等领域合作前景广阔。2020年，中国成为
6、阿塞拜疆第四大贸易伙伴国、第九大出口目的国和第三大进口来源国。 2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，为中阿经贸合作带来一定挑战：一是双边贸易出现下降。根据中国海关统计，2020年，中阿双边贸易总额为13亿美元，同比下降12.5%。二是项目合作遭遇阻力。受中阿航班中断、阿边境关闭等隔离措施影响，中资企业在阿项目人员轮换、物资流通等一度受阻，项目实施延迟，整体进度放缓。三是对阿投资风险加大。2020年10月，阿塞拜疆与邻国亚美尼亚围绕纳卡问题战事再起，为中资企业在阿开展投资合作带来一定程度的安全隐患，合作风险相应提高。 总体来看，中阿经贸合作依然存在合作规模较小、合作领域偏窄等问题。在世界新冠疫情形
7、势尚未全面转好的大背景下，建议赴阿塞拜疆进行投资合作的中资企业和个人充分做好风险评估，深入了解阿塞拜疆投资政策和法律法规， 与当地政府部门或有实力的企业开展合作， 守法合规经营，实现自身海外业务良性发展。 在此，中国驻阿塞拜疆大使馆经济商务处将一如既往积极推动中阿经贸合作，竭诚为大家提供力所能及的支持和服务。欢迎中国企业开拓阿塞拜疆市场！ 中国驻阿塞拜疆大使馆经济商务处 2021年6月参赞的话 i 阿塞拜疆 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 国家概况 . 2 1.1 发展简史 . 2 1.2 自然环境 . 2 1.2.1 地理位置 . 2 1.2.2 自然资源 . 2 1.2.3 气
8、候条件 . 3 1.3 人口和行政区划 . 3 1.3.1 人口分布 . 3 1.3.2 行政区划 . 4 1.4 政治环境 . 4 1.4.1 政治制度 . 4 1.4.2 主要党派 . 6 1.4.3 政府机构 . 7 1.5 社会文化 . 7 1.5.1 民族 . 8 1.5.2 语言 . 8 1.5.3 宗教和习俗 . 8 1.5.4 科教和医疗 . 9 1.5.5 工会及其他非政府组织 . 9 1.5.6 主要媒体 . 10 1.5.7 社会治安 . 10 1.5.8 节假日 . 11 2. 经济概况 . 12 2.1 宏观经济 . 12 2.2 重点/特色产业 . 13 2.3 基
9、础设施 . 16 2.3.1 公路 . 16 2.3.2 铁路 . 17 目 录 ii 阿塞拜疆 2.3.3 空运 . 18 2.3.4 水运 . 18 2.3.5 管道运输 . 19 2.3.6 电力 . 20 2.3.7 数字基础设施 . 21 2.4 物价水平 . 22 2.5 发展规划 . 22 3. 经贸合作 . 26 3.1 经贸协定 . 26 3.2 对外贸易 . 26 3.3 吸收外资 . 27 3.4 外国援助 . 28 3.5 中阿经贸 . 29 3.5.1 双边协定 . 29 3.5.2 双边贸易 . 30 3.5.3 中国对阿投资 . 31 3.5.4 承包工程和劳务合
10、作 . 32 4. 投资环境 . 33 4.1 投资吸引力 . 33 4.2 金融环境 . 33 4.2.1 当地货币 . 33 4.2.2 外汇管理 . 34 4.2.3 银行和保险公司 . 34 4.2.4 融资渠道 . 35 4.2.5 信用卡使用 . 36 4.3 证券市场 . 36 4.4 要素成本 . 36 4.4.1 水、电、气、油价格 . 36 4.4.2 劳动力工薪及供需 . 38 4.4.3 土地及房屋价格 . 39 4.4.4 建筑成本 . 39 iii 阿塞拜疆 5. 法规政策 . 40 5.1 贸易法规和政策 . 40 5.1.1 贸易主管部门 . 40 5.1.2
11、贸易法规体系 . 40 5.1.3 贸易管理的相关规定 . 40 5.1.4 进出口商品检验检疫 . 40 5.1.5 海关管理规章制度 . 41 5.2 外国投资法规 . 41 5.2.1 投资主管部门 . 41 5.2.2 投资行业的规定 . 41 5.2.3 投资方式的规定 . 43 5.2.4 安全审查的规定 . 43 5.2.5 基础设施PPP模式的规定 . 43 5.3 数字经济相关政策和法规 . 44 5.4 绿色经济相关政策和法规 . 44 5.5 企业税收 . 44 5.5.1 税收体系和制度 . 44 5.5.2 主要税赋和税率 . 44 5.5.3 对外资企业的税收优惠
12、. 46 5.6 特殊经济区域规定 . 46 5.6.1 经济特区法规 . 46 5.6.2 经济特区介绍 . 46 5.7 劳动就业法规 . 47 5.7.1 劳工（动）法核心内容 . 47 5.7.2 外国人在当地工作的规定 . 48 5.8 外国企业在阿塞拜疆获得土地/林地的规定 . 49 5.8.1 土地法的主要内容 . 49 5.8.2 外资企业获得土地的规定 . 50 5.9 外资公司参与当地证券交易的规定 . 50 5.10 环境保护法规 . 50 5.10.1 环保管理部门 . 50 5.10.2 主要环保法律法规 . 51 5.10.3 环保法律法规基本要点 . 51 5.1
13、0.4 环境影响评估法规 . 51 iv 阿塞拜疆 5.11 反对商业贿赂规定 . 51 5.12 外国企业承包当地工程的规定 . 51 5.12.1 许可制度 . 51 5.12.2 禁止领域 . 51 5.12.3 招标方式 . 52 5.13 保护知识产权的规定 . 52 5.13.1 知识产权保护的法律法规 . 52 5.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 52 5.14 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律 . 52 6. 在阿塞拜疆开展投资合作的手续 . 54 6.1 投资注册企业需要办理的手续. 54 6.1.1 设立企业的形式 . 54 6.1.2 注册企业的受理机构 .
14、54 6.1.3 注册企业的主要程序 . 54 6.2 承揽工程项目的程序 . 55 6.2.1 获取信息 . 55 6.2.2 招标投标 . 55 6.2.3 许可手续 . 55 6.3 专利和注册商标申请 . 55 6.3.1 申请专利 . 55 6.3.2 注册商标 . 56 6.4 企业在阿塞拜疆报税的相关手续 . 56 6.4.1 报税时间 . 56 6.4.2 报税渠道 . 57 6.4.3 报税手续 . 57 6.4.4 报税资料 . 57 6.5 工作准证办理 . 57 6.5.1 主管部门 . 57 6.5.2 工作许可制度 . 57 6.5.3 申请程序 . 57 6.5.
15、4 提供资料 . 58 6.6 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构 . 58 6.6.1 中国驻阿塞拜疆大使馆经商处 . 58 v 阿塞拜疆 6.6.2 阿塞拜疆驻中国大使馆 . 58 6.6.3 阿塞拜疆投资促进机构 . 58 6.6.4 中国商务部研究院对外投资合作研究促进中心 . 58 6.6.5 阿塞拜疆法律咨询服务机构 . 59 7. 中资企业在阿塞拜疆开展投资合作应注意的问题 . 60 7.1 境外投资 . 60 7.2 对外承包工程 . 61 7.3 对外劳务合作 . 61 7.4 贸易合作 . 62 7.5 防范投资合作风险 . 63 8. 中资企业在阿塞拜疆如何建立和谐关系
16、 . 64 8.1 处理好与政府和议会的关系 . 64 8.2 妥善处理与工会的关系 . 64 8.3 密切与当地居民的关系 . 64 8.4 尊重当地风俗习惯 . 65 8.5 依法保护生态环境 . 65 8.6 承担必要的社会责任 . 65 8.7 懂得与媒体打交道 . 66 8.8 学会和执法人员打交道 . 66 8.9 传播中国传统文化 . 67 8.10 其他 . 67 9. 中资企业/人员在阿塞拜疆如何寻求帮助 . 68 9.1 寻求法律保护 . 68 9.2 寻求当地政府帮助 . 68 9.3 取得中国驻当地使（领）馆保护 . 68 9.4 建立并启动应急预案 . 69 9.5
17、其他应对措施 . 69 10. 在阿塞拜疆应对新冠肺炎疫情 . 70 vi 阿塞拜疆 10.1 新冠肺炎疫情现状 . 70 10.2 疫情防控措施 . 71 10.3 后疫情时期经济政策 . 72 10.4 对外商投资企业的抗疫专项支持政策 . 73 10.5 对中资企业的特别提示 . 73 附录1 阿塞拜疆政府部门和相关机构一览表 . 74 附录2 阿塞拜疆华人商会、社团和主要中资企业一览表 . 76 后记 . 78 1 阿塞拜疆 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴阿塞拜疆共和国 （The Republic of Azerbaijan， 以下简称 “阿塞拜疆”或“阿”）开展投资合作之前
18、，你是否对阿塞拜疆的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济、社会和文化环境如何？有哪些行业适合投资合作？在阿塞拜疆投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在阿塞拜疆开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南系列丛书之阿塞拜疆将会给你提供基本的信息，成为你了解阿塞拜疆的向导。 2 阿塞拜疆 1. 国家概况 1.1 发展简史 “阿塞拜疆”一词，据说源于阿拉伯语，意为“火之国”。阿塞拜疆部族形成于公元11-13世纪。13-16世纪屡遭外族入侵和瓜
19、分。16-18世纪受伊朗萨法维王朝统治。 18世纪中期分裂为十几个封建小国。 19世纪30年代，北阿塞拜疆（现阿塞拜疆共和国）被并入沙俄。1917年11月建立苏维埃政权巴库公社。1918年5月28日，阿资产阶级宣告成立阿塞拜疆民主共和国，1920年4月28日被阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国取代。1922年3月12日加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国（同年12月30日该联邦共和国加入苏联）。1936年12月5日改为直属苏联的加盟共和国。1991年2月6日改国名为阿塞拜疆共和国，同年10月18日正式独立。 阿塞拜疆积极参与国际事务，是联合国、欧安组织、欧洲委员会、独联体、不结盟运动、伊斯兰合作组织
20、、古阿姆民主与发展组织、黑海经济合作组织等国际及地区组织的成员。2020年，阿塞拜疆继续稳步发展同各国传统友好关系，利用双多边场合向国际社会宣介阿方在“纳卡”问题上的原则立场；积极倡导维护多边主义，倡议召开突厥语国家合作委员会视频特别会议、新冠肺炎疫情问题特别联大等多场重大国际活动；积极参与抗疫国际合作，累计向世卫组织捐助1000万美元抗疫资金，向近20个国家、多个国际组织捐赠抗疫物资。 1.2 自然环境 1.2.1 地理位置 阿塞拜疆位于欧亚大陆交界处的外高加索地区东南部，地处东经44至52、北纬38至42，面积8.66万平方公里。东濒里海，南接伊朗和土耳其，北与俄罗斯相邻，西傍格鲁吉亚和亚
21、美尼亚，大、小高加索山自西向东穿越全境，余脉最终没入里海。其飞地纳西切万自治共和国被亚美尼亚、伊朗和土耳其三国所环绕。阿塞拜疆陆地边境线总长2657公里，海岸线长456公里。 阿塞拜疆属东4时区，首都巴库当地时间比北京时间晚4个小时。2016年3月17日阿塞拜疆政府通过131号决议，决定取消冬、夏令时制度。 1.2.2 自然资源 【油气和矿产资源】阿塞拜疆石油天然气资源极为丰富，主要分布在3 阿塞拜疆 阿塞拜疆阿布歇隆半岛和里海大陆架。据现有资料，属于阿塞拜疆里海区域的石油探明储量约20亿吨，地质储量约40亿吨，石油具有埋藏浅、杂质少的特征。 天然气探明储量2.55万亿立方米， 远景储量6万亿
22、立方米。 此外，阿塞拜疆境内还有铁、钼、铜、黄金等金属矿藏，以及丰富的非金属矿产和矿泉水资源。 【农业和渔业资源】阿塞拜疆气候温和，少严寒。秋冬阴冷多雨，夏天干旱少雨，全境平原地区无冰冻，日照时间长，适于棉花、小麦、葡萄、桑树、烟草等农作物的生长，南部地区种植茶叶。橄榄、榛子、核桃等坚果类作物也是阿塞拜疆的特产。此外，阿塞拜疆还拥有丰富的渔业资源和较丰富的野生动物资源。里海鲟鱼的黑鱼子闻名世界，是阿塞拜疆除石油之外最著名的传统出口产品。 【野生动植物资源】阿塞拜疆拥有较丰富的动物资源。东高加索野山羊、小亚细亚盘羊、高加索岩羚羊和狍子等珍贵动物多生活在高加索山麓地带，半沙漠地带则是鹅喉羚（瞪羚）
23、、赤狐和亚洲胡狼的出没地，貂、猞猁、豪猪、豹子、雪豹、野猪和熊也属常见的野生动物之列。此外，穿越阿塞拜疆全境的库拉河不仅是16种珍稀鱼类的产卵地，还是约200种候鸟的越冬栖息地。 阿塞拜疆共有约4000种植物，其中很多可入药。主要树种有橡树、山毛榉、鹅耳枥以及各种灌木，其南部与伊朗接壤的塔雷什山坡不乏珍贵树种，如黄杨、合欢、铁树、榉树，以及被称为“永久树”的紫杉。 1.2.3 气候条件 阿塞拜疆气候呈多样化特征，中部和东部为干燥型气候，东南部降雨较为充沛。 首都巴库紧邻里海， 冬季温暖， 1月平均气温为4， 7月为27.3。北部与西部山区气温较低，夏季平均气温为12，冬季为-9。境内大部分地区
24、全年降水量500毫米左右，但少数地区，如高加索山脉的高海拔区，以及东南部的连科兰平原全年降雨量可达1000毫米左右。大部分地区夏天为旱季，干燥少雨；秋末至次年春季为雨季，部分地区有降雪。阿布歇隆半岛全年多风，传说首都的名称巴库即意为“风城”。 1.3 人口和行政区划 1.3.1 人口分布 根据阿塞拜疆国家统计委员会数据，截至2021年3月1日，全国总人口1012万，人口密度为117人/平方公里。其中男性49.9%，女性50.1%；城市人口约占53%，农村地区人口约占47%。2005-2020年阿塞拜疆人口年平均4 阿塞拜疆 增长率为1.18%。首都巴库常住人口约300万。第二大城市占贾常住人口
25、超过90万；第三大城市苏姆盖特人口约30万；其他城市常住人口均在10万以下。阿塞拜疆华人数量较少，主要集中在巴库。 1.3.2 行政区划 阿塞拜疆中央政府下设63个行政区和1个自治共和国（纳西切万自治共和国）。全国有78个城市，其中14个为市级区。首都巴库市是阿塞拜疆第一大城市和经济中心，素有“石油城”美誉，是里海沿岸最大的港口。 1.4 政治环境 1.4.1 政治制度 【宪法】阿塞拜疆现行宪法于1995年11月12日经全民公决通过。宪法规定建立民主、法治、文明的世俗国家；实行总统制，总统为国家元首、最高行政首脑和武装力量总司令，由全民直接选举产生，任期7年；立法、行政、司法三权分立。2002
26、年8月24日，经全民公决对宪法部分条款做出修改， 包括将总统当选的得票数由2/3改为过半数， 一旦总统不能履行职责，并得到阿塞拜疆宪法法院确认，总统提前退位，新总统选举在3个月内完成。在选出新总统之前，由总理代行总统职务。议会选举由过去的多数制和比例制相结合改为单一的多数制，取消政党名单等。2009年3月18日，经全民公决对宪法部分条款进行补充和修改，取消总统连任不得超过两届的限制。 2016年9月26日，阿塞拜疆举行全民公决通过了宪法修正案。其主要内容包括：将总统每届任期由现在的5年延长至7年，设立两名副总统并规定第一副总统为国家二号领导人，赋予总统解散议会的权力，废除参选总统候选人年龄不得
27、小于35岁的年龄限制，参选议员年龄门槛由25岁降低至18岁等。2017年2月21日，阿塞拜疆总统阿利耶夫签署法令，任命第一夫人梅赫利班阿利耶娃为阿塞拜疆第一副总统。 【国家元首】总统伊利哈姆盖达尔奥格雷阿利耶夫，曾于2003年10月、2008年10月、2013年10月连续当选总统。2018年4月，阿塞拜疆提前举行总统选举，伊利哈姆阿利耶夫再次当选阿塞拜疆总统，本届任期至2025年。 【议会】最高立法机关，称为国民议会。实行一院制，由125名议员组成，任期5年。主要职能是制定、批准、废除法律条约，决定行政区划，批准国家预算并监督其执行，根据宪法法院提请依照弹劾程序罢免总统，确定全民公决等。本届国
28、民议会（第六届）于2020年2月9日选举产生，共5 阿塞拜疆 有8个政党进入议会。其中“新阿塞拜疆党”占72席，“公民团结党”占3席，其他6个政党分获1席，无党派人士占40席。萨希芭阿利加法罗娃当选国民会议主席。反对派有史以来首次当选国民会议副主席并领导国民会议委员会，迈出完善政治体制、建立健康政治关系、形成政治体系新布局的重要一步。 阿塞拜疆总统府 【政府】阿塞拜疆内阁是政府最高权力执行机构。总理由总统提名，议会批准。部长内阁由总统任命和解散。2019年10月8日，阿塞拜疆原总理马梅多夫辞职，总统阿利耶夫当天任命总统经济事务助理阿里阿萨多夫为新总理。2019年12月2日，阿塞拜疆内阁办公厅进
29、行组织机构重组。现主要成员有：总理阿利阿萨多夫，第一副总理亚古布埃尤博夫，副总理阿利 阿赫梅多夫， 副总理沙欣 穆斯塔法耶夫。 外交部长杰伊洪 巴伊拉莫夫，国防部长扎基尔哈桑诺夫，内务部长维拉亚特埃伊瓦佐夫，经济部长米卡伊尔贾巴罗夫，财政部长萨米尔沙里弗夫，交通通信和高科技部长拉沙德纳比耶夫，农业部长伊纳姆克里莫夫，能源部长帕尔维兹沙赫巴佐夫等。 【司法机构】阿塞拜疆司法权由法院依照法律独立行使。法院体系包括宪法法院、最高法院、经济法院及各级普通和专门法院。宪法法院由9名法官组成，均由议会根据总统提名任命。现任宪法法院院长为法尔哈6 阿塞拜疆 德阿卜杜拉耶夫，2003年6月就任，2013年6月
30、再次当选。最高法院是阿塞拜疆最高审判机关，由38名法官组成，均由议会根据总统提名任命。现任最高法院院长为拉米兹勒扎耶夫，2005年4月就任。检察院依法独立行使检察权，最高检察机关为共和国总检察院，总检察长经议会同意由总统任免。现任总检察长卡姆兰阿利耶夫，于2020年5月1日由总统任命。 【军事】1991年10月9日宣布成立武装力量，分陆、海、空三军。同年11月25日，阿塞拜疆最高苏维埃通过了共和国武装力量法，并成立国防部。共和国武装力量总司令由总统担任。现任国防部长为扎基尔哈桑诺夫上将。阿塞拜疆实行义务兵役制，主要征召18-35岁公民，服役期为18个月。阿塞拜疆军队现有兵力6万余人（陆军5.6
31、万人、海军2000人、空军7000人）。2020年，阿塞拜疆国防与安全预算为21.5亿美元。 1.4.2 主要党派 在阿塞拜疆司法部注册的合法政党有62个。 表1-1：阿塞拜疆主要政党情况 序号 名称 政党情况 1 新阿塞拜疆党 1992年12月完成司法部注册手续，正式成立。目前为执政党，党员人数73.2万，系阿塞拜疆第一大政党。下设81个区级组织和近6622个基层组织。对内主张建立民主、法治、世俗国家，发展市场经济；对外主张推行务实、均衡的外交政策。在2020年2月举行的第六届国民会议选举中再次获得绝对多数席位。阿塞拜疆现任总统、国民会议主席、总理及多数内阁成员和地方官员均为该党党员。在20
32、05年3月召开的第三次全国代表大会上，现任总统伊利哈姆阿利耶夫当选党主席。 2 阿塞拜疆人民阵线党 1989年3月成立，现有成员4万余人。1992年5月至1993年6月曾为执政党，现为阿最大反对党之一。基本政治取向是自由、人权、民主、私有制、市场经济、法治国家。对外主张以欧洲为发展方向，支持加入欧盟。现任党主席为阿里克里姆利。 3 穆萨瓦特党 1911年成立， 阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国时期被禁止活动， 1992年12月正式恢复活动。 现有成员4万余人。 阿塞拜疆最大反对党之一。主张全民平等、依法治国、三权分立、实行市场经济、以民主方式解决各种社会问题。现任主席为阿里夫加吉利。 4 阿塞拜疆
33、民族独立党 1991年成立，现有成员1.9万人。原持亲政府立场，1998年总统大选后加入到反对党行列。倡导建立民主、法治国家及文明的市场，要求加快市场经济改革，主张以西方发达国家为外交重点。现任主席为阿尔祖汗阿里扎德。 资料来源：中国驻阿塞拜疆大使馆经商处整理 7 阿塞拜疆 此外，还有阿塞拜疆希望党、公民团结党、民主改革党、“祖国”党等。 1.4.3 政府机构 阿塞拜疆内阁是政府最高权力执行机构，现任总理阿里阿萨多夫。 阿塞拜疆政府的主要经济部门有：经济部、财政部、能源部、生态与自然资源部、农业部、交通通信与高科技部、国家海关委员会、金融市场监管署、国家税务局、国有资产管理委员会、国家反垄断政
34、策和消费者市场监督局、国家食品安全局、中央银行等。其他相关的政府部门有：司法部（主管外资企业注册）、劳动和社会保障部（主管审批外国劳务在阿工作许可）、国家建设和设计委员会、国家统计委员会和国家移民局等。 2020年5月13日，阿利耶夫总统签署命令，阿塞拜疆国家税务局、国家资产管理委员会、国家反垄断政策和消费者市场监督局统一划归经济部管理。 阿塞拜疆政府大楼 1.5 社会文化 8 阿塞拜疆 1.5.1 民族 阿塞拜疆是一个多民族国家，共有43个民族。其中，阿塞拜疆族占总人口的91.6%，列兹根族占2.0%，俄罗斯族占1.3%，亚美尼亚族（主要集中在纳卡地区）占1.3%，塔雷什族占1.3%。 在外
35、来人口方面，阿塞拜疆境内目前约有10万名长期居留的外国人。据非正式统计，目前在阿塞拜疆长期居住的中国人不超过1000人。 1.5.2 语言 官方语言为阿塞拜疆语。政府部门等通用俄语及英语，普通民众多用阿塞拜疆语，用俄语及英语交流较为困难。 1.5.3 宗教和习俗 阿塞拜疆居民主要信奉伊斯兰教（什叶派），但不强调教派间差异。俄罗斯、亚美尼亚、格鲁吉亚等少数民族信奉基督教。穆斯林重要节日如“古尔邦节”、“开斋节”、“纳乌鲁兹节”（春节）以及俄罗斯、东欧节日等都是法定公众假日。 巴库最著名的古迹、世界文化遗产少女塔 阿塞拜疆人重视家庭，家族观念浓厚，尊重长辈，爱护子女，妇女承担全部家务。人们在正式场
36、合及节庆场合讲究衣着（成年男性在公共场合9 阿塞拜疆 需要穿长裤），家居环境整洁；男性见面时都会握手致意，女性则习惯相互亲吻面颊；较熟悉的同事或朋友见面和分别时，不论性别和年龄，还会以相互贴面或亲吻脸颊的方式表示尊重和友情。鲜花是应邀正式做客或参加欢庆活动时送给女主人的常见礼物。饮食以牛、羊肉以及家禽、鱼类为主要食材，喜食烧烤类食品、奶制品、甜食和瓜果。当地人日常饮食较简单，但喜欢在节日和私人纪念日举办聚会和宴请活动；宴请客人时多不劝酒，吸烟讲究场合。 当地婚礼多为世俗婚礼，在饭店或家中举办，没有严格的宗教仪式，宾客载歌载舞，非常热闹，客人多会向新婚夫妇送礼表示祝贺。葬礼则按穆斯林习俗实行土葬
37、，城市中的商家一般在街道旁搭帐篷摆筵席，款待前来吊唁的亲友。 拜会当地官方机构前， 一般需提前以书面形式预约， 得到答复后前往。与当地企业、团体或个人会面之前，也需提前电话预约。 1.5.4 科教和医疗 【教育】阿塞拜疆实行11年制义务教育，教育体制分为学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。现有全日制普通学校共4433所，学生约161万名；职业技术学校110所，学生2.3万名；中等专科学校59所，学生5.6万名；国立高等院校40所，私立高等院校12所，学生共计18.77万名。 著名高校有国立巴库拉苏尔扎德大学和阿塞拜疆国家石油学院；主要高校有斯拉夫语言大学和国立经济大
38、学等。 【科研】阿塞拜疆最主要的科研机构是阿塞拜疆科学院，下属30多个自然科学和人文科学研究所及其他科研辅助机构，属国家事业单位。 【医疗】阿塞拜疆原有公立医院大部分已私有化，成为商业化收费医院。设在各居民区的公立门诊所得以保留。阿塞拜疆不实行强制性医疗保险制度。本地居民在公立门诊所就诊可享受免费待遇，但须自费购买药品（全国1300多家药店均为私营），药品2/3以上为进口，价格较高。外国公民在阿医疗费用全部自费。阿塞拜疆对外国人不实行强制性医疗保险，外国人自行决定是否购买医疗保险。如在阿塞拜疆停留期较长并计划购买医疗保险，一定要选择国家承认且信誉较好的保险公司。保险公司负担哪些医疗费用，取决于
39、所参加保险的种类，具体条件需与保险公司协商。 阿塞拜疆国内主要传染性疾病有痢疾、虱病、疱疹、病毒性肝炎、流行性腮腺炎等。 1.5.5 工会及其他非政府组织 阿塞拜疆工会协会于1993年由一些行业工会在原苏联时期的“阿塞拜疆工会联合会”基础上重组而成，现拥有超过120万人的个人会员，是国10 阿塞拜疆 内唯一合法的工会组织，并得到国际工会组织承认。近年来，阿塞拜疆工会活动日趋活跃，在职工教育、维权等方面发挥着越来越大的作用。2020年阿塞拜疆中资企业无严重罢工情况发生。 阿塞拜疆于2000年6月通过非政府组织法。通过合法注册的非政府组织（NGO）共有2500个左右，其中比较活跃的NGO约有400
40、个。阿塞拜疆经济研究中心、阿塞拜疆地区发展中心、阿塞拜疆消费者保护协会等在经济生活领域有较为广泛的影响。 1.5.6 主要媒体 【新闻出版】阿塞拜疆有40多种报刊。主要报刊有：总统办公厅机关报巴库工人报，1906年创刊，用俄文出版，发行量约3000份；总统办公厅机关报人民报，1919年创刊，用阿文出版，发行量约5000份；国民议会机关报阿塞拜疆报，1918年创刊，用阿文出版，发行量约7500份；穆萨瓦特党报纸穆萨瓦特报，发行量约7500份。除巴库工人报是总统府机关报外，其余均为独立媒体。目前阿塞拜疆网络媒体较发达。 【通讯社】阿塞拜疆国家新闻社（简称阿新社），系阿塞拜疆官方通讯社，成立于192
41、0年3月。用阿塞拜疆语、英、俄、法、德、阿拉伯语及中文播报新闻，涉及政治、经济、科学、教育、文化、卫生、环境等各个领域。阿新社与中国新华通讯社签有合作协议，并在中国设有记者站。 【电视媒体】阿塞拜疆国家电视台（1956年建台）、阿塞拜疆公共电视台（2005年建台）及ANS（1992年建台）、SPACE（1997年建台）、ATV（1999年建台）、LIDER（2000年建台）等私营电视台，绝大部分节目用阿塞拜疆语播出。 【广播媒体】阿塞拜疆中央电台（1926年建台），用阿、俄、英、法、德、阿拉伯、波斯等13种语言播音。 【网络媒体】主要有APA、Day、Trend、Turan、Azeri-Pre
42、ss、News Azerbaijan和Interfax等，均为独立媒体。阿塞拜疆记者协会是阿塞拜疆境内的主要媒体协会。 阿塞拜疆当地主流媒体对华态度友好，截至目前尚未出现对中资企业及人员的负面报道。新冠肺炎疫情期间，阿塞拜疆主流媒体报道内容主要涉及新增病例、世卫组织活动、特朗普对华言论、中国领导人参加世卫大会等情况，普遍客观，个别新闻报道下方存在网友情绪化点评的现象。 1.5.7 社会治安 阿塞拜疆社会治安情况总体良好，在联合国国际刑警组织统计中属于犯罪率较低的国家。 联合国毒品和犯罪问题办事处（UNODC）统计数据显示，2017年阿11 阿塞拜疆 塞拜疆共发生谋杀案件201起， 每10万人比
43、率 （下同） 为2.00； 袭击案件369起，比率为3.75；绑架案件7起；抢劫案件397起。2020年阿塞拜疆没有恐怖事件发生。 新冠肺炎疫情期间，阿塞拜疆未出现针对中资企业或华人华侨的游行、示威、人身攻击等行为。 阿塞拜疆犯罪率较低。但近年来刁难、敲诈和袭击外国人的事件时有发生。赴阿塞拜疆的中国公民要增强自我保护意识，切实注意个人人身和财产安全，夜晚外出更应提高警惕，采取必要的防范和自保措施。如遇到意外情况，请及时联系中国驻阿塞拜疆使馆领事部寻求帮助。 1.5.8 节假日 阿塞拜疆实行5天工作制，但一些政府机关星期六也办公。阿塞拜疆社会保障和劳动部每年均会公布当年的节假日和非工作日安排。
44、法定公众假日有：新年（1月1日）、国际妇女节（3月8日）、纳乌鲁兹节（3月21日），反法西斯胜利日（5月9日）、共和国日（5月28日）、民族拯救日（6月15日）、武装力量日（6月26日）、独立日（10月18日）、宪法日（11月12日）、民族复兴日（11月17日）和全球阿塞拜疆人团结日（12月31日）。此外，“古尔邦节”和“开斋节”（拉马赞）等穆斯林节日也是法定假日，因依照回历计算，节日在公历中的日期不固定。新年和“纳乌鲁兹”节法定假期3天，加上节日前后的周末假日，假期实际持续的时间至少为7天。12 阿塞拜疆 2. 经济概况 2.1 宏观经济 【经济增长率】2003-2013年，阿塞拜疆经济年均
45、增速达11.5%，人均国内生产总值居独联体第三，被称为“外高加索发展的火车头”。但受全球经济低迷、油价低位运行、独联体国家经济衰退等因素影响，2014年以来阿经济增速放缓。 2014年、 2015年阿经济增长率分别为2.8%和1.1%。 2016年，阿经济运行遭受了近年来最为复杂、严峻的挑战，GDP首现负增长。2017年，阿塞拜疆经济触底反弹，缓慢复苏，全年GDP增长0.1%。2018年，阿经济企稳回暖，全年GDP同比增长1.4%。2019年，阿塞拜疆经济延续上升良好势头，全年经济增长2.2%。2020年，受疫情和战争双重冲击，阿塞拜疆经济发展呈下行趋势，全年经济下降4.3%。 表2-1 20
46、16-2020年阿塞拜疆主要经济指标 年份 经济增长率（%） GDP（亿美元） 人均GDP（美元） 2016 -3.8 376 3898 2017 0.1 412 4235 2018 1.4 470 4721 2019 2.2 480 4851 2020 -4.3 426 4272 资料来源：阿塞拜疆国家统计委员会 【GDP构成】阿塞拜疆国家统计委员会数据显示，2020年，阿塞拜疆工业生产总值为370.59亿马纳特（约合217.99亿美元），GDP占比51.2%；农业生产总值为84.29亿马纳特（约合49.58亿美元），GDP占比11.6%；固定资产投资170.28亿马纳特（约合100.17亿
47、美元），GDP占比23.5%；服务业产值69.98亿马纳特（约合41.17亿美元），GDP占比9.7%。2020年，阿塞拜疆油气领域产值同比下降7%，非油气领域产值同比下降2.6%。 【财政收支】2020年，阿塞拜疆财政收入为246.73亿马纳特（约合145.14亿美元），财政支出为264.17亿马纳特（约合155.39亿美元），财政赤字17.44亿马纳特（约合10.26亿美元），约占GDP的2.4%。 【外汇储备】截至2021年4月1日，阿塞拜疆外汇储备总额达491.18亿美元，同比增长2.9%。其中，阿塞拜疆中央银行外汇储备63.56亿美元（占比12.9%），国家石油基金外汇储备427.6
48、2亿美元（占比87.1%）。 【外债余额】截至2021年1月1日，阿塞拜疆持有外债88.22亿美元，占GDP的20.7%。阿塞拜疆外债由政府直接负债，或由负债组成，包括国际13 阿塞拜疆 金融机构为基础设施项目和融资项目提供的贷款及国际金融市场证券。目前，阿塞拜疆的外债主要由世界银行、国际货币基金组织（IMF）等国际金融机构提供，资金主要用于其国内经济改革、公路、铁路、电站以及城市给排水等基础设施项目的建设与改造。 阿塞拜疆举借外债的规模和条件受IMF的限制。具体限制条件取决于使用贷款的项目类型和资金用途。 表2-2 2016-2020年阿塞拜疆政府债务情况 （单位：亿美元） 年份 2016
49、2017 2018 2019 2020 债务余额 152.95 93.98 89.27 89.2 88.22 GDP 333.68 412.56 469.40 480.48 426.07 债务占GDP的比重（%） 45.84 22.80 19.00 18.56 20.71 资料来源：IMF，Historical Public Debt（HPDD），阿塞拜疆塞拜疆财政部，阿塞拜疆中央银行 【通货膨胀率】2020年，阿塞拜疆通货膨胀率为2.8%。 【失业率】2020年，阿塞拜疆失业率为6.5%。 【消费】阿塞拜疆国家统计委员会数据显示，2020年，阿塞拜疆全国商品零售总额为402亿马纳特（约236
50、.47亿美元），同比实际下降1.3%。食品、饮料及烟草制品零售额217亿马纳特（约合127.65亿美元），同比实际增长3.4%；非食品贸易额185亿马纳特（约合108.82亿美元），同比实际下降6.1%。 【信用评级】截至2021年5月14日，国际评级机构惠誉确定阿塞拜疆长期外币发行人违约评级（IDR）为BB+，展望为稳定；2021年4月6日，国际评级机构穆迪将对阿塞拜疆的评级展望由稳定上调至积极，并将其长期发行人评级和高级无抵押债务评级定为Ba2；截至2021年1月22日，国际评级机构标普确定阿塞拜疆长、短期外币信用评级和长、短期本币信用评级均为BB+/B，展望为稳定。 2.2 重点/特色产