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1、劳动保障监察规章制度第一章总则第一条为了贯彻施行劳动和社会保障下面称劳动保障法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益，根据劳动法和有关法律，制定本条例。第二条对企业和个体工商户下面称用人单位进行劳动保障监察，适用本条例。对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，按照本条例执行。第三条国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。第四条县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门能够委
2、托符合监察执法条件的组织施行劳动保障监察。劳动保障行政部门和受委托施行劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。第五条县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。第六条用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。第七条各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。第八条劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。施行劳动保障监察，坚持教育与处罚相
3、结合，接受社会监督。第九条任何组织或者个人对违背劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者以为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违背劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。第二章劳动保障监察职责第十条劳动保障行政部门施行劳动保障监察，履行下列职责：一宣传劳动保障法律、法规和规章，催促用人单位贯彻执行；二检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；三受理对违背劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；四依法纠正和查处违背劳动保障法律、法规或者规章的行
4、为。第十一条劳动保障行政部门对下列事项施行劳动保障监察：一用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；二用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；三用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；四用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；五用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；六用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；七用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；八职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；九法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。第十二条劳动保障监察员依法履行劳动保障监察职责，受法律保护。劳动保障
5、监察员应当忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守机密。任何组织或者个人对劳动保障监察员的违法违纪行为，有权向劳动保障行政部门或者有关机关检举、控告。第三章劳动保障监察的施行第十三条对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。上级劳动保障行政部门根据工作需要，能够调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。省、自治区、直辖市人民政府能够对劳动保障监察的管辖制定详细办法。第十四条劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位根据要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。劳动保障
6、行政部门以为用人单位有违背劳动保障法律、法规或者规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。劳动保障行政部门或者受委托施行劳动保障监察的组织应当设立举报、投诉信箱和电话。对因违背劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。第十五条劳动保障行政部门施行劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：一进入用人单位的劳动场所进行检查；二就调查、检查事项询问有关人员；三要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和讲明，必要时能够发出调查询问书；四采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；五委托会计师事务所对用
7、人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；六法律、法规规定能够由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、能够当场处理的违背劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。第十六条劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。第十七条劳动保障行政部门对违背劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，能够延长个工作日。第十八条劳动保障行政部门对违背劳动保障
8、法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出下面处理：一对依法应当遭到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；二对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；三对情节稍微且已改正的，撤销立案。发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。第十九条劳动保障行政部门对违背劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第二十条违背劳动保障法律、法规或者规章的行为在年内未被劳动保障行政部门发现，也未
9、被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违背劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违背劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。第二十一条用人单位违背劳动保障法律、法规或者规章，对劳动者造成损害的，依法承当赔偿责任。劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，按照国家有关劳动争议处理的规定处理。对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经根据劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人按照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。第二十二条劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违背
10、劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。第四章法律责任第二十三条用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，根据受损害的劳动者每人元以上元下面的标准计算，处以罚款：一安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；二安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；三安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；四安排怀孕个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；五女职工生育享受产假少于天的；六安排女职工在哺乳未满周岁的婴儿期间从事国家规定
11、的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；七安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；八未对未成年工定期进行健康检查的。第二十四条用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。第二十五条用人单位违背劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并能够根据受损害的劳动者每人元以上元下面的标准计算，处以罚款。第二十六条用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低
12、工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位根据应付金额以上倍下面的标准计算，向劳动者加付赔偿金：一克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；二支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；三解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。第二十七条用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额倍以上倍下面的罚款。骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额倍以上倍下面的罚款；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第二十八条职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违
13、背国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处万元以上万元下面的罚款；情节严重的，吊销许可证。未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门按照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。第二十九条用人单位违背（中华人民共和国工会法），有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正：一阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；二无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；三劳动者因参加工会活动而被解除劳动合
14、同的；四工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。第三十条有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第一项、第二项或者第三项规定的行为的，处元以上万元下面的罚款：一无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门按照本条例的规定施行劳动保障监察的；二不根据劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；三经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；四打击报复举报人、投诉人的。违背前款规定，构成违背治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第三十一条劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责经过中知悉的商业机密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承当赔偿责任。第三十二条属于本条例规定的劳动保障监察事项，法律、其他行政法规对处罚另有规定的，从其规定。