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1、企业经济责任审计的应用摘要：通过应用企业经济责任审计，能够有效地对企业领导人员的管理制度进行监督及其完善，使企业领导人员能够自觉地履行本人的职责，使企业的内部管理水平得到提高，进而有效地提高企业的运行效益和质量。然而当前在我国的经济责任审计应用中还存在一些问题，必须采取有效的措施对其进行完善，保障企业经济责任审计的应用效果，充分发挥企业经济责任审计的作用。关键词：经济责任审计；企业；应用审计制度是国家的一项重要廉政制度，其目的在于从源头上防治腐败。在企业中实行经济责任审计，能够对企业领导人进行更好的监督和管理，进而提高企业的运行效率和内部管理水平，减少和杜绝企业运行经过中的腐败问题，推动企业的
2、健康发展。本文对于经济责任审计进行了扼要的介绍，分析了企业经济责任审计的重要作用，并提出了当前企业在应用经济责任审计中出现的问题，并提出了相应的应用对策。1企业的经济责任审计所谓的经济责任审计主要是在企业领导人的任职期间，要评价、鉴证、监督和审计企业领导人应当负有的经济责任，包括对损益的效益性、合法性、真实性的责任，对企业的负债和资产情况的责任等等1。经济责任审计的基础是财务收支审计，对审计结果进行人格化，也就是对审计结果进行落实，主要落实到人的经济责任上。1.1具有特定的审计对象与一般的审计活动相比，企业经济责任审计的对象是比拟特殊的，其审计对象是企业的领导人。企业经济责任审计对审计事项的界
3、定主要是以领导人的任期为根据的，对任期内的相关经济事项进行审计。因而企业经济责任审计的对象就是企业在该领导人任期之内的一切经济活动。1.2具有综合性的审计内容企业经济责任审计的审计内容具有综合性，并非以单一的事项和类型为内容，不仅包含了常规设计的内容，还对专项审计的内容有所涉及。对企业领导人在任期内的经济责任的界定应该以财经法纪审计、经济效益审计、财务收支审计来决定审计企业领导人在任期内的管理结果和管理行为，进而对其应该负有的责任以及管理水平进行评价2。1.3具有明确的审计目的企业进行经济责任审计的目的比拟明确，就是审计和监督企业财务收支的有效性、合法性和真实性，以此为基础来对领导人的经济责任
4、进行正确的评价。同时还要对领导人在任职期间的，直接责任和主管责任进行确定，使主管部门、纪检监察部门、组织人事部门能够以此为根据进行干部的使用、评价与考察。1.4具有多种新的评价标准经济责任审计的评价标准具有多重性。企业经济责任审计既能够为审计的施行提供准绳，又能够提出相应的审计意见，以此为根据做出审计决定。由于其审计内容具有复合型，以及审计客体具有差异性，因而必须使用多重性的评价标准，要适应企业财务审计、经济效益审计和企业财经法纪审计，以及个人受托经济责任审计的标准等3。2实行企业经济责任审计的作用实行企业经济责任审计的主要作用在于建立健全企业领导干部的任用和选拔机制，维护企业的财经纪律，对企
5、业领导进行约束，推动企业人事制度的改革4。2.1对企业领导的管理监督制度及其完善应用企业经济责任审计能够为企业领导的经济业绩评价提供数据化、指标化和详细化的标准，进而使企业能够提高对领导人员的考核质量和水平。2.2对企业领导人员对财经法纪的落实情况进行监督财务收支是企业经济责任审计的主要内容，对企业经营活动的各个方面都进行了覆盖，能够及时发现企业中存在的经济问题，对企业领导人员对财经法纪的落实情况进行有效的监督，催促其严格落实财经法纪。2.3提高企业领导人员履责的自觉性企业领导人员在经济责任审计中要接受公正、客观的审查，假如企业领导人员存在违背财经法纪的行为，在审计中就会有所暴露，并遭到查处。
6、假如企业领导人员具有突出的经营业绩，也会在审计中遭到表彰。实行企业经济责任审计有利于提高企业领导人员履行职责的自觉性。2.4促进企业发展企业经济责任审计对于企业发展的促进作用是毋庸置疑的，既能够将企业经营管理中的问题揭示出来，对企业的盈亏进行核实，摸清企业的家底，对企业的财务管理进行规范，使企业能够不断提高本身的内部控制能力，促进企业的发展5。3我国企业经济责任审计应用经过中出现的问题我国大多企业都已经开场运用经济责任审计，也获得了良好的应用效果。然而我国企业经济责任审计在应用的经过中也出现了一些问题，表如今审计效果不够显著、审计经过不够规范、审计体制不够完善等方面，对企业经济责任审计效果的发
7、挥造成了一定的影响。3.1审计任务和审计气力不适应在企业经济责任审计的应用中存在着审计任务和审计气力不适应的矛盾，从总体上来讲，企业具有较多的审计对象，而审计气力却是有限的。审计部门具有一定的设计资源，必须对每年度的经济效益审计、财务收支审计、经济责任审计等项目进行一定的安排。对于企业而言，经济责任审计具有不固定的对象数量，假如企业领导人员的沟通过于频繁，审计任务和审计气力之间的矛盾会愈加突出。企业经济责任审计比一般的财务收支审计具有更大的业务量、更广的范围和更深的内容，要对企业的损益、负债和资产的效益性、合法性和真实性进行审计，还要评价被审计人的经济责任。根据我国当前的干部管理体制，现行的审
8、计计划管理办法与企业领导干部的升迁调动存在脱钩的现象，这也造成了省级项目具有一定的临时性。一些部门总是临时交办企业的经济责任审计任务，由于任务重、时间紧，给企业经济责任审计带来一定的困难6。3.2企业经济责任审计没有将内部审计作为明确的主体职责尽管我国审计组织，已经将内部审计作为一个重要的组成部分，而且内部审计也具有人员优势、资源优势和信息优势。内部审计能够有效的提高企业经济责任审计的整体质量。因而根据相关法律规定，中央部委和大型企业集团都制定了相应的企业经济责任审计制度。然而在法律层面上并没有确定企业经济责任审计的主体职责就是内部审计。3.3对经济责任的界定有一定的困难企业的各项经济指标的完
9、成情况都是企业经济责任审计的主要内容，包括遵守国家财经法纪的情况/财务收支的效益性、合法性和真实性、内部控制制度的执行情况，国有资产的增值和保值情况等等。然而在实际审计经过中出现了难以界定经济责任的问题。首先，难以界定经济责任的边界。国有企业政企分离还没有完全实现，一些国有企业的行为没有摆脱行政行为的色彩，导致难以对非经济行为和经济行为进行有效的区分。其次，难以界定经济责任的承当者。最后，难以界定承当经济责任的程度。3.4缺少经济责任审计的评价标准和法律根据当前我国的法律法规体系还不够完善，存在着政策不健全、法律级次较低的现象。必须在审计范围内针对特定的审计事项来发挥审计的各项职能，然而审计职
10、责却没有规定对人这一审计对象的实际范围7。当前主要是参照财政部对于企业绩效评价的标准来制定经济责任审计的评价标准和评价指标，这些指标和标准具有零散性和个别性，在法定性和约束性上存在欠缺。3.5不能规范地用审计结果从程序上来看，企业经济责任审计与审计成果的应用存在着脱离的现象。没有摆正企业经济责任审计的作用，出现了先离任后审计的现象。导致经济责任审计徒劳无功。在审计结果的运用方面，存在着不透明的现象。根据相关规定，审计结果必须向人民政府报送，并且抄送干部管理部门。审计机关并不会公开披露经济责任审计的结果，相关部门也没有对审计结果的运用情况积极有效的反应，没有制定对存在经济问题的干部怎样进行免职、
11、降职、追责、诫勉和提醒的详细标准。4企业经济责任审计的应用措施4.1企业经济责任审计联席会议制度的建立和健全通过该制度的建立和健全能够建立起一套高效、协调和稳定的工作机制，提高企业经济责任审计的严肃性和政策性。企业经济责任审计工作并非由审计部门一家承办，而是要与纪检和组织部门进行协调，这就需要通过一定的制度来保障，审计、纪检和组织部门能够进行分工协作和统一安排，做到配合联动。4.2对审计效果进行提高，将审计的发展方向和目的明确下来4.2.1短期目的和长远目的的结合对企业领导人的经济责任进行正确评价是企业经济责任审计的短期目的，而且长期目的在于提高经济效益，提高企业的经营管理能力，促进企业的可持
12、续发展。4.2.2企业法人治理构造的健全与企业经济责任审计的结合在国企改制的经过中，对企业法人治理构造的健全是一个非常重要的目的，要实现这个目的能够使用企业经济责任审计这个方式。通过企业审计能够促进企业的改制，对企业法人治理构造进行健全8。4.2.3将效益审计、财务收支审计和经济责任审计结合起来经济责任审计是财务收支审计向效益审计的一个重要过渡阶段，效益审计和经济责任审计的主要内容多有重合。因而企业审计的方向应该是效益审计，立足于对企业效益和效率的评价。企业只要做好经济效益审计，才能明确企业的经济责任。4.3对企业的经济责任进行正确的界定在企业经济责任审计的应用中，要界定下面几个方面的界线。第
13、一，要对现任责任和情人责任的界线进行理清。第二，要对直接责任和主管责任进行理清。第三，要对客观原因和主观原因进行理清，搞清楚而造成损失的原因到底是法律不完善、国家政策调整以及其他不可抗拒的外力原因，还是由领导人员玩忽职守、滥用职权等主观原因造成的。第四，对个人责任和集体责任进行理清9。4.4将审计评价体系建立起来首先要对企业的经济责任评价指标体系进行完善，根据企业的实际生产经营情况来制定相应的经济责任审计指标体系，必须包括下面的内容。对企业损益、负债和资产的评价指标，例如偿债能力、负债状况、资产运营状况、盈利能力等方面的指标。对国有资产保值增值情况进行评价的指标。对企业发展能力进行评价的指标，
14、例如市场占有率和销售增长率的。对企业执行财经法规制度进行评价的指标，例如违规违纪比率10。其次，要适当的进行审计评价。也就是经济责任审计报告要对审计对象进行全面、真实客观的反映，遵循重要性、慎重性和客观公正性的原则。也就是要把握住企业经济责任审计的重点，不能超出经济责任的范围，并且从多个角度，多个方面来看待问题11。4.5正确运用审计结果首先要统一规范的运用经济责任审计的结果，也就是组织人事部门将审计结果作为领导干部的年度考评、教育管理和考察任用的根据，并在干部考核档案中进行记录。纪检监督部门要有审计结果为根据，对违法违纪案件进行查办，追查相应领导人员的责任。要根据各自的职权，明确对审计结果的
15、运用考核办法、运用责任、运用要求、运用方式和反应方式。其次，必须坚持先免职、再审计。先要由组织人事部门免除该领导人员的职务，再由审计机关对其进行审计，并由组织人事部门和有关领导根据审计结果以及其他综合情况来决定能否对该名领导人员进行任用12。5结语企业的经济责任审计，对于国有企业改革有着重要的推动作用，发挥企业经济责任审计的重要作用，推动我国国有企业的管理，打击虚假会计信息，有效地解决内部人控制的问题，对当前的干部人事体制进行补充，加强干部的廉政建设。参考文献： 1白华.目的导向的党政主要领导干部经济责任同步审计内容研究J.中国审计评论，2014(02). 2马志娟，韦小泉.生态文明背景下政府
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