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1、副书记在防汛避滑大会的发言同志们：入秋以来，罕见的秋淋秋汛，使全区的经济发展和防汛防滑工作面临很大的压力，也使全区各级领导和广大干部群众经历了严峻考验，各级领导和广大干部深化一线、靠前指挥、果断组织群众撤离，遭到了各方的好评。今天召开这个紧急会议，主要是传达落实上午市委、市政府紧急会议精神，进一步发动组织全区各级各部门和广大群众，一方面全力以赴抓好防汛防滑工作，另一方面扎实做好查灾查险排险工作。刚刚，森文同志通报了全区防汛抢险救灾有关情况，并就下一步的工作作了安排，其他几名在一线指挥防汛抢险的领导也讲了很好的意见，请各级各部门抓好落实。下面，我做好当前工作讲几点意见。一、高度重视，继续扎实细致
2、地做好防汛防滑工作当前，要一手毫不松懈地抓城区防汛，一手全力抓实点多面广的农村防滑等地质灾祸防备。根据气象部门预测，这次降雨经过几天的间歇，到9月底还将有一次较强的降雨经过。持续的降雨，将使汉江干流较长时间内维持较高水位，加之前期降雨，已使土壤含水饱和，十分是在降雨停止、河水减退后，更是滑坡塌方的高危时间，极易造成滑坡、泥石流等山地灾祸，各级各部门务必愈加高度重视当前防汛防滑减灾工作，密切关注当前雨情、汛情，牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾的思想，强化措施，毫不松懈，严阵以待，积极投入到抗洪抢险救灾当中来。坚决落实避险转移为先的要求，以铁的纪律、铁的措施、铁面无私地坚决撤离，把寓居在滑塌体、病
3、险库塘下游、沟河沿岸、危房校舍、尾矿库坝等危险地段的群众不留一人的、坚决果断地转移到安全地带，要进一步扩大地质灾祸隐患点排查监测面，确保不发生人员伤亡。已经转移出来的群众，要妥善予以安置，在险情未排除前，不得私自返回原住处。二、迅速行动，认真做好查灾查险排险工作区国土、交通、教育、水利等部门和各镇办在认真核查灾情的同时，要对走山滑坡、病险库塘、危房校舍、危桥险路、尾矿库坝等存在安全隐患的地段、区域、部位，逐一排查，建立台帐，能排除的马上排除，一时难以排除的，设立夺目的警示标识，确保不发生人员伤亡。一要切实搞好灾情核查工作。由森文同志牵头，区民政、国土、交通、教育、水利、农业、电力、建设等部门，
4、要抽调气力，及时深化到各镇办逐户查清灾情，重点核实人员撤离、房屋倒塌、“三无人员和基础设施损毁情况，确保不漏人、不漏户、不漏点，逐一造册登记，搞好灾情调查统计，部门和镇办要真实统计灾情，确保灾情不漏报、不瞒报、不重报，为善后安置、灾后恢复及生活安排工作提供基础根据。同时要对口主动向上汇报，争取最大的支持。二要切实搞好查险排险工作。由亚清同志牵头，区国土分局和各镇办负责，对已经构成的579个地质灾祸隐患点继续进行监测排查，对新发现的灾祸隐患点进行登记，指导镇办做好排险工作。由森文同志牵头，区水利局负责，对汉江干支流堤防、63座水库重点是36座病险库塘进行排查，对出现险情的，由专家制定排险方案，落
5、实排险人员，确保不发生险情。由红丹同志牵头，区教育局负责，对危房校舍进行排查，确保师生安全。要进一步明确监测人员，夯实责任，落实措施，实行24小时不间断监测，一旦发现险情，及时排险处置。要认真做好预防、预报、预警工作，做到预防在先、预报及时、预警到位。切实加强在防汛防滑、抢险救灾和恢复生产的组织管理，严密防备各种次生灾祸。三要扎实抓好受灾群众的生活安排。由红丹同志牵头，区财政、民政、粮食等部门要全力做好救灾资金和物资筹集、调度，在省市没有出台新政策之前，落实紧急救助和临时过度救助，及时下拨救灾资金和救灾物资，确保每个受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、临时有地方住，有病能及时救治。对受灾的“三无户
6、、特困户、鳏寡孤单、优抚对象、生活无下落的特困群体的生活安排要予以优先、重点保障。落实政策经过中，要严格坚持公开、公正、及时的原则，严禁厚此薄彼，优亲厚友。三、突出重点，扎实做好基础设施抢修恢复区交通、建设、水利、电力等部门，要发动各方气力，统筹调度人员、机械，开展抢修工作，力争在最短的时间，实现所有镇办通路、通电、通水、通讯目的。由交通局负责，对因灾中断的县道、乡道进行抢修，落实村道抢修责任。由水利局负责，对水毁饮水工程进行抢修，尽快恢复供水；对水毁的堤防以及出现险情的库塘进行排险。由供电分局负责，对供电线路进行抢修，尽快恢复正常供电。由区计划局牵头，各相关部门和镇办配合介入，切实做好项目的
7、包装、申报和资金的争取工作。四、统筹安排，切实做好恢复生产工作要根据政府主导、群众主体、社会介入的原则，坚持自救为主、救助为辅，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众自立更生，不等不靠，加快恢复重建进程。一要抓好农业生产。由森文同志牵头，区农业部门和各镇办要克制秋汛天气带来的不利影响，切实加强对秋季农业生产组织领导，加大农业生产技术服务，采取有力有效措施，扎实抓好“三秋，要组织干部深化村组，指导群众抢晴抢收抢种，对缺劳和特困群众进行帮扶，努力减轻灾祸损失。要组织群众开展扶苗、保苗、补苗，抢种适季作物，着力做好化肥、籽种、农药等农业生产物资的调运供给。要落实好增收计划，安排好来年的生产。二要抓好工
8、业生产。由区经贸、乡企、二轻等部门牵头，对全区规模以上企业受灾情况进行一次全面排查，没有受灾的要千方百计地抓好生产经营；受灾的要针对受灾情况和亟待解决的问题，明确包抓领导，落实相关部门帮扶责任，及时进行抢修，使企业尽快恢复正常生产，开足马力满负荷运行。三要抓好灾民建房。要在摸清底子的基础上，区建设、扶贫、移民、民政等部门，要将因灾倒房户纳入陕南移民搬迁、保障性安居工程、农村危房改造项目范围，结合统筹城乡发展要求，及时确定安置点建设规划，尽快启动灾民建房。四要抓好旅游服务业。由旅游部门牵头，对景区景点、基础设施、旅游村建设等进行排查，协调解决存在的问题，积极备战“十一黄金周。由经贸等部门牵头，对
9、商贸等服务业进行排查，积极解决存在的问题，确保把旅游服务业的损失降到最低程度。五、强化监管，切实维社会大局稳定由宣传部门负责，坚持正面宣传、主动引导，充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，及时报道汛情、灾情和救灾等情况，使广大群众及时把握相关信息。由公安、交警部门负责，加强治安巡查和治安管理，做好交通管制管理，对借灾情聚众闹事、造谣惑众、煽动群众上访、谋取非法利益等违法行为，要坚持露头就打，确保社会治牢固定。由综治办、信访局和各镇办负责，抓好矛盾纠纷排查调处，切实做好受灾群众的情绪稳定疏导和问题化解工作，确保灾区稳定。由区卫生防疫等部门负责，做好消毒和卫生防疫工作，重点防止食品、饮用水的污染。由
10、安监局负责，组织安委会各成员单位开展安全生产专项整治。由红丹同志牵头，组织区粮食、经贸、物价、工商、质监等部门，全力做好粮油、蔬菜等生活物资的供给和市场秩序维护，打击囤积据奇、哄抬物价、以次充好等扰乱市场秩序等行为发生。六、加强领导，严明防汛救灾工作纪律各区级领导和区直部门要迅速深化到包联镇办，检查、指导、催促所包联镇办的防汛防滑、抢险救灾和恢复重建等工作；城区指挥部各指挥、各片区指挥部指挥长、担负有城区防汛任务的区级领导，要指派包联镇办的区直部门主要领导迅即赶到镇办，检查指导和帮助开展防汛防滑减灾工作。各级领导和广大干部要深化一线工作，指导广大受灾群众开展生产自救、恢复重建。要把所有的技术人
11、员派到受灾地方去，派到受灾的地块、水毁的路段、毁损的堤防，现场研究解决的方案，制定恢复的措施。要通过实实在在的行动，去发动组织受灾的群众，鼓舞他们的士气，引导他们积极投入到生产自救中。要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导必须带班值守，确保人员到位，确保信息畅通。区纪委、监察局，区委、区政府督查室要迅速深化到各镇办、各相关部门催促检查防汛防滑减灾工作落实情况，对违背防汛防滑工作纪律的，要予以严肃处理。要严明灾情统计、上报、的纪律，各镇办和国土、水利、农业等部门，天天下午3点时前要向区民政局报送灾情和救灾进展情况，由区民政局按程序送审后以一个口径上报或对外。同志们，我区的防汛防滑和救灾工作，省市领导高度重视，社会各界泛关注，灾区群众生产生活还面临着很多困难，做好当前工作是我们的责任所在、职责所系，我们要坚定自信心，齐心协力，共克时艰，扎实工作，奋力夺取防汛防滑和恢复重建的全面胜利！