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1、县长在人力资源和社会保障工作会的发言同志们：召开这次会议，主要任务是传达省、市人力资源和社会保障工作会议精神，总结2013年工作，安排2013年任务。刚刚，局长作了很好的发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。一、实事求是，客观评价2013年人社工作获得的成绩2013年，我县坚持以“民生为本、人才优先为主线，创新工作举措，真抓实干，在强化人才支撑、促进就业创业、筑牢社会保障、提高服务水平等方面获得了较好成绩，在推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定等方面发挥了重要作用。主要表如今六个方面：一是统筹城乡就业工作成效显著。新增就业、技能培训、劳动力转移人员，超额完成年度目的任务，
2、城镇登记失业率低于市下达控制指标0.18个百分点。二是小额担保贷款促进创业带动就业成效显著。超额完成小额担保贷款年度目的任务，获市人社局表彰，并在全省小额担保贷款工作推进会上作经历沟通发言。三是社会保障工作成效显著。基本养老、失业、医疗、工伤、生育、新农保、城居保等参保人数均完成年度目的任务，基金征缴增长112%，社会保障水安然平静信息网络化管理能力进一步加强。四是人才队伍建设成效显著。公务员招考、事业单位新增人员招聘、干部培训、人才引进等工作进一步加强，人才队伍建设不断壮大。五是人事制度改革成效显著。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革等稳步推进,军转干部安置政策得到较好落实。六是维权工作
3、成效显著。加大维权利度，坚持一手抓制度建设，一手抓监督管理，全面促进劳动关系和谐稳定，劳动者权益得到了保障。二、审时度势，攻坚克难，努力创始2013年人社工作新局面党的十八大提出推动实现更高质量的就业、统筹推进城乡社会保障体系建设、千方百计增加居民收入、扎实推进各类人才队伍建设、深化干部人事制度改革、构建和谐劳动关系等内容。在全国“两会上，就业与社会保障的民生问题备受关注。省、市、县各级党代会、人代会也把保障和改善民生工作作为同步建设小康社会的出发点和落脚点，将就业和社会保障工作作为民生工作的重要内容，省、市将就业工作纳入争比进位排名考核。从这些方面看，中央、省、市、县对民生工作是高度重视的，
4、我们必须把就业和社会保障工作作为全面建成小康社会、构建和谐社会的重点内容来抓，促进全县人力资源和社会保障工作再上新台阶。一扎实推动就业创业工作，努力提高工作质量。今年，我县要完成城镇新增就业6250人，失业人员再就业900人，就业困难人员就业560人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；要促进农村劳动力转移就业9190人，完成职业技能培训1800人其中农村劳动力培训1600人；要在全县创立充分就业社区6个，发放就业小额担保贷款3000万元，力争把公益性岗位人数控制在790人以内。一是全面开展创业型城市创立工作。各乡镇各部门要根据职责分工，认真履行好职责，加强协调配合，共同做好创业服务工作。要进一
5、步完善创业政策、优化创业环境、降低创业门槛、拓宽创业领域，加快构成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体工作机制，在全社会构成服务创业、支持创业的良好气氛，鼓励广大城乡劳动者通过自主创业带动就业，努力打造政策体系健全、创业服务到位、创业环境优良、创业人才集聚、创业企业增加、创业投资增加、充满生机与活力的新型城市。二是扎实开展外出务工人员返乡创业就业工作。要从产业发展、政策落实、基础设施改善、创业项目引导、资金扶持、金融支持、技能培训、舆论宣传等方面着手，着力抓好政策扶持、配套服务、优化创业就业环境等工作，切实把引导和扶持外出务工返乡人员创业就业工作作为重要工作来抓，把就业工作纳入乡镇目的管理，
6、定期督查考核，确保外出务工返乡人员创业有项目、就业有岗位、致富有路子、发展有保障，努力抓好外出务工返乡人员创业就业工作。三是优化就业服务工作。要认真开展“就业援助月活动、“春风行动、“民营企业招聘周、“助残日、“高校毕业生就业服务月活动等活动，努力为各类劳动者和企业用工搭建良好的沟通沟通平台。继续施行对就业困难人员公益性岗位安置、灵敏就业社会保险补贴、企业吸纳就业社会保险补贴等政策，紧紧围绕建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市目的，切实抓好职业技能培训工作，认真开展好就业小额担保贷款发放工作。各乡镇各有关部门要密切配合，认真做好贷款项目的调查、审批等工作，及时发放小额担保贷款，促进创业带动就
7、业工作。要进一步完善乡镇人力资源服务机构平台建设，加强就业专项资金管理和使用。县人社局要积极向上争取就业专项资金，促进就业工作有序开展。县财政局要加强就业资金管理，严格资金申请和拨付程序，健全和完善就业资金使用管理制度。县监察局、县审计局要加强就业专项资金的常规检查和审计工作，确保资金安全运行。二扩大保险覆盖面，全力推进社保体系建设。今年，我县要完成五项社会保险参保人数104930人次，其中城镇职工基本养老保险7760人、城镇基本医疗保险54740人、失业保险9620人、工伤保险16490人、生育保险16320人，五项社会保险基金征缴6603万元以上，城乡居民养老保险达151340人以上，征缴
8、收入达869万元以上。一是抓好社会保险扩面征缴范围。加大社会保险法律法规知识宣传力度，着力扩大社会保险征缴范围，重点抓好工业园区、非公有制经济从业人员、灵敏就业人员参保工作，引导城乡居民参加新农保、城居保续保缴费工作，做到应保尽保，努力提高征缴质量。二是完善社会保险制度体系。要重点抓好被征地农民参加社会养老保险工作，建立健全被征地农民就业和社会保障长效机制。根据市委市政府和上级有关部门的要求，做好企业退休人员基本养老金调整工作，健全全民医保体系，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，探索职工基本医疗保险制度异地结算和城镇居民医疗保险门诊统筹工作，发挥失业保险促进就业的作用。要进一步推进工业园区、非
9、公有制经济组织和事业单位参加失业保险，落实好失业保险金调整与物价指数挂钩的相关政策。要以高风险企业和事业单位为重点，继续扩大工伤保险覆盖面，探索工伤认定分级管理和规范劳动能力鉴定工作，进一步做好生育保险工作，根据政策落实好相关生育待遇。三是强化管理，努力提升服务水平。要加强乡镇人社中心建设，推进社会保险经办标准化建设，规范业务经办流程，严格基金管理，坚决杜绝挤占、挪用、截留社保基金，确保基金管理和使用规范、安全。三强化服务，全面推进人事人才工作。我们要加大对人才队伍建设和人事制度改革，努力构建和谐劳动关系。一是加强人才队伍建设。前不久，在全省首届人才展览会上，我县引进高水平人才105名。随着经
10、济开发区的逐步建成，更需要高水平技术型人才、高层次多领域的高端人才、懂经济建设和规划的适用型人才。要从完善人才政策、加大招才引智力度、强化人才培养、完善人才评价机制、深化职称制度改革等方面着手，统筹推进各类人才队伍建设，为全县经济社会发展提供人才支撑。二是深化人事制度改革。要继续落实公务员考试录用制度，严格公务员管理，深化推进事业单位人事制度改革。要继续抓好事业单位公开招聘工作，今年我县乡镇事业单位公开招考工作已经接近尾声，要稳妥推进工资收入分配制度改革，认真做好军转安置和部分企业军转干部解困稳定工作。四加大维权执法力度，努力构建和谐劳动关系。要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口，建立健全农民工工资支付长效机制，使农民工工资支付法制化、规范化。一是加大劳动人事争议和行政争议处理工作力度，推进基层调解组织建设。二是加大劳动保障监察执法力度。加强劳动保障年度书面审查、日常巡查和专项执法检查，加大举报投诉案件查处力度，抓好重大违法案件查处工作，确保劳动监察案件结案率达98%以上。同志们，面对新形势、新要求，我们的任务艰巨、责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，抢抓机遇，务实创新，真抓实干，努力创始人力资源和社会保障工作的新局面，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新奉献。