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1、 该如何该如何处置周处置周边蛮夷？边蛮夷？该如何处该如何处置各地方置各地方国？国？ 封商纣子禄父（武封商纣子禄父（武庚）殷之余民。武王庚）殷之余民。武王使其弟管叔鲜、使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。蔡叔度相禄父治殷。 封功臣谋士，封功臣谋士，封尚父于营丘，曰齐封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于，曰鲁。封召公奭于燕。燕。 武王追思先圣王武王追思先圣王，乃褒封神农之后于，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝。焦，黄帝之后于祝。 周公周公以微子启（纣王庶兄）代殷后，国於宋。以微子启（纣王庶兄）代殷后，国於宋。 周公迁殷顽民於成周公迁殷顽民於成周（洛邑），周（洛邑），
2、周公亲自监之周公亲自监之 。周公周公分鲁公（伯禽：周公之子分鲁公（伯禽：周公之子）以）以殷民六族，殷民六族， 分康叔（分康叔（周公之弟）周公之弟）殷民七族。殷民七族。 周公周公封建封建亲戚以蕃屏周。亲戚以蕃屏周。 （周公）立七（周公）立七十一国，姬姓十一国，姬姓独居五十三人。独居五十三人。周公周公分鲁公以分鲁公以殷民六族殷民六族，辑其分，辑其分族，族，以法则周公，以法则周公，用即命于周。用即命于周。分之分之土田陪敦，祝宗卜史，土田陪敦，祝宗卜史，官司彝器。官司彝器。 昔天子班贡（纳贡），昔天子班贡（纳贡），周制也。周制也。元侯作师，卿率之，以承天子。元侯作师，卿率之，以承天子。 述职；述职者，述所职也。述职；述职者，述所职也。 血缘血缘宗亲宗亲分而分而治之治之土地土地与人与人口口以周以周法治法治邦邦定期定期朝见朝见军队军队听从听从天子天子缴纳缴纳贡赋贡赋 社会政治关系与社会政治关系与人际血缘关系完全人际血缘关系完全被束缚在这张美丽被束缚在这张美丽的礼乐之网中。的礼乐之网中。 就历史的经验论，任何制就历史的经验论，任何制度，绝不能有利而无弊。任度，绝不能有利而无弊。任何制度，亦绝不能历久而不何制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱变。历史上一切以往制度俱如是，当前的现实制度，也如是，当前的现实制度，也何尝不如是。何尝不如是。