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1、- 1 -投资合作局投资合作局 20122012 年度工作总结及年度工作总结及 20132013 年工作安排年工作安排20122012 年工作总结年工作总结2012 年是贯彻落实区委七次党代会精神的开局之年，也是加快落实市委“六个加快”和区委“五大转型”关键之年。在区委、区政府和开发区管委会正确领导下，经过全局上下共同努力，我们克服了外商投资热情不高、土地资源短缺、项目准入门槛高等困难，不仅较好地完成了招商目标任务，还积累了一批高质量的项目信息，为明年的招商工作打下了坚实的基础。一、招商任务完成情况2012 年我局合同外资和实际外资分别完成 3.76 亿美元和2.598 亿美元，完成考核任务的
2、 137%和 96.2%，正常性企业税收和新增三产税收分别完成 6.6 亿元和 1300 万元，完成考核任务的 127%和68%。外外资项资项目方面。目方面。全年引进外资项目 43 个，包括新引进项目 22个和增资项目 21 个，其中力劲机械、康德乐医药、光大能源、海天驱动等 7 个重大项目注册资金超过 2000 万美元。三三产产税收方面。税收方面。全年共引进服务业项目 87 个，合计引进宁波大市外注册资金超过 12 亿元。其中山煤华泰、晋东能源、恒日科技、正汇股权、盈通创业等 6 个项目注册资金超过 5000 万元。开竣工建开竣工建设设方面。方面。全年共有 34 家企业竞拍土地，共获得 10
3、76亩工业项目用地， 27 个项目开工建设，合计开工面积 1472 亩，15个项目竣工验收或投产，竣工总面积达 1125 亩。拍地企业数以及开竣工项目数均局全区首位。2012 年招商工作主要呈年招商工作主要呈现现以下五个特点：以下五个特点：- 2 -一是世界一是世界 500 强强、行、行业龙头业龙头、 、总总部部经济经济招商招商实现实现新突破。世界新突破。世界500 强强方面，方面，世界排名第 49 位的美国康德乐医药集团出资 2967 万美元收购大生医药 85%的股权，组建新的大生医药公司作为康德乐集团浙江区域总部。行行业龙头业龙头方面，方面，我们先后引进了天合汽配、力劲机械、光大新能源等项
4、目。总总部部经济经济方面，方面，除康德乐医药外，世界办公家具领军企业赫曼米勒增资 1000 万美元，通过对区内闲置厂房的收购改造，将中国区总部设在我区。半年时间内，接连引入两家行业巨头区域总部落户我区，在我局招商历史上也是第一次。上述优质项目的落户，和我区的产业发展要求相吻合，符合区委“五大转型”战略，对促进我区经济结构进一步优化调整和提升区域经济综合实力作出了积极贡献。二是二是 “无地招商无地招商”占比占比创创新高。新高。全年 3.76 亿美元合同外资中，不涉及新增土地需求的增资、并购、贸易和融资租赁等项目共计 25个，合同利用外资 2.8 亿美元，占全部合同外资的 74%，创历史新高。其中
5、康德乐医药、东海融资、海天驱动股权收购等 10 个项目当年实现到位资金 1.5 亿美元，占全部到位资金的 56%。这部分项目引进极大缓解了土地供应紧张局面，为全年招商任务的顺利完成打下了坚实基础。三是开三是开创创招商引招商引资资新新领领域。域。从 2011 年上半年以来，通过考察分析对比上海、苏州等先进开发区的招商经验，我们将融资租赁或外商投资性公司作为我们的突破口。经过一年的努力，我们共引进东海、金通等 5 家融资租赁公司，合计利用外资 3356 万美元。融资租赁行业的突破，为我们今后对这种新兴产业的招商积累了经验。四是一批重大税源企四是一批重大税源企业业落落户户。 。今年我局引进的 87
6、家税源企业中，晋东能源、山煤华泰、正汇股权、盈通创业等六家注册资金超过5000 万元，超额完成年初提出的“引进 4 家优质税源企业”的目标。- 3 -同时，我们充分利用梅山保税港区的优惠政策，引进了越商汇金等12 家股权投资企业，合计注册资金 3.3 亿元，为今后的税源招商打下了基础。五是五是优质项优质项目目储备储备得到了得到了进进一步充一步充实实。 。今年我局对世界 500 强企业和行业龙头企业以及功能性项目的招商下了很大功夫，成效也十分明显，积累了一批长、中和短期项目信息。投资决策时间较长的长期项目信息如赢创化工、住重全电动注塑机、西门子低压配电、中化新材料等；中期项目信息有凯德置地青墩地
7、产项目、碧桂园九峰1 号地产项目、农工商庐山路住宅项目、天安生物外资股权收购、碧胜车材股权转让、德马格机械、晓星化学、三星 PC、中信收购丽晶酒店、沙索新材料、长阳科技等；短期项目信息任达汽配、万泓电子、王老吉饮料等。通过完善和充实优质项目的储备，为今后的招商工作提供了方向和基础。二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况去年我们招商任务的圆满完成，除了分管领导和相应部门的大力支持外，还主要开展了以下五项工作：（一）明确方向，突出重点，提高招商成效（一）明确方向，突出重点，提高招商成效一是明确方向。一是明确方向。以世界 500 强、行业龙头作为我们的主攻方向，把重点放到优质功能性项目上来。二是二
8、是强强化化产业产业招商。招商。对现有优势产业进行补链招商，注重引进产业链中的龙头项目。三是提升服三是提升服务务促增促增资资。 。提供优质服务，促进企业增资扩股，历来是我们招商引资最有效方法之一。今年 21 个增资项目合同利用外资 1.9 亿美元，为我局历史新高。四是四是强强化化载载体招商。体招商。2011 年以来，我们对区内有并购意向企业、闲置土地和厂房进行汇总，建立数据库。依据这些材料，有的放矢，主动与行业龙头牵线对接，寻求合作机会。天合汽配、爱巴迪器械等项目均是按这种思路成功引进。五是五是强强化化创创新招商新招商领领- 4 -域。域。充分利用好梅山保税港区政策优势，在融资租赁行业招商上找突
9、破。（二）狠抓开工建（二）狠抓开工建设设，确保外，确保外资资及及时时到位到位紧紧围绕区委年初召开的“五大工程”重大项目建设，我们在抓项目引进的同时，着力抓项目开工，坚持每个月召开一次项目开工建设专题会议，解决项目开工中存在的问题。全年 27 家开工项目中，海天春晓全电动注塑机（340 亩）、精顺传动（160 亩）、中能连通（139 亩）、力劲机械（150 亩）、伊特赛食品机械（100 亩）、宁钢仓储（78 亩）和光大能源（75 亩）等 7 个重大项目合计开工面积达1042 亩。尤其是力劲机械的顺利开工，为我区全面推行四个月开工制树立了典范，得到区领导好评。此外，我局目前在建项目有 25 个（不
10、含（不含龙龙嘉地嘉地产产） ），建设面积共计 1886 亩。这些项目的及时开工和顺利建设，一方面保证了我们的资金尽早落实到位，另一方面为区里各功能区域早出形象、早聚人气、早出效益做出了积极贡献。（三）（三）团结协团结协作，提升服作，提升服务务， ，营营造良好的工作造良好的工作环环境境一是建立一是建立项项目小目小组组。 。去年我们专门从科室抽调精兵强将组成工作小组，对陶氏化工一体化项目进行攻关和备战，取得了良好效果。这种打破科室界限全局一盘棋的做法，既调动了个人积极性、发挥特长，提高了办事效率，又培养了集体荣誉感和团队协作精神。二是二是畅畅通信息渠道。通信息渠道。根据科室特色，指定各分管领导与滨
11、江新城、滨海新城、物流园区管委会、大港基地办公室等功能区域对接，畅通信息渠道，全面了解企业运行情况，挖掘优质企业投资潜能。三三是是维护维护好投好投资环资环境。境。一方面与市、区两级相关职能部门建立良好的沟通和协作关系，提高项目审批和落户的进程和效率。另一方面积极走访大部分区内重点企业，了解和掌握企业的生产、经营及发展情况，切实帮助企业解决各种问题与困难。四是四是强强化化办办事事处处与本部与本部- 5 -互互动动。 。办事处是我们这个招商团队的特色和优势。年初我们针对各办事处实际情况，分别与本部科室对接。今年，杭州办一方面极力配合局本部做好招商工作，另一方面积极协调省经信委、环保厅等职能主管部门
12、，开展高效的政务工作，为区内重大项目审批赢得了时间。上海办与新材料科互动，全程参与了陶氏项目策划，与新兴产业科互动，一起推动了上汽 4S 店项目。此外，上海办还介绍了多批次客商来我区考察。深圳办促成了中科智和同创伟业代表团来等客商来我区考察。日本办和美国办也为局本部提供了一批项目信息。五是五是营营造良好工作氛造良好工作氛围围。 。把招商实绩作为干部考核评判的主要标准，从组织上、制度上为招商引资保驾护航，公正、公平对待每一个干部，为干者创造条件，为能者搭建舞台。今年 5 月在全局范围内公开竞聘了一名副科长，下半年向区人事部门争取了两个考研指标，并从培训经费上给予保障。同时对业绩突出、德才兼备的后
13、备干部积极向组织上推荐。甘永芳同志 11 月份被任命为局党组成员，这充分表明了组织上对我们招商干部的关心和厚爱。同时，我们也积极改善办公条件，提高办事效率。根据有关政策，将一批 2004 年购置的电脑集中报废更新，同时添加了一台彩色复印机。（四）加（四）加强强学学习习，提高招商，提高招商团队综团队综合素合素质质要使招商工作落到实处，加强班子建设和干部队伍建设至关重要。我局一直将队伍建设放在一个战略层面来抓。一是一是积积极开展政治理极开展政治理论论学学习习。 。2 月初，我们邀请区七次党代会大会报告起草组长来给我们仔细解读，为我们今后招商工作指明方向。11 月份，通过在会议室开通有线电视信号，组
14、织全体干部集中收看了“十八大”开幕式和闭幕式，对大会报告进行了集中讨论、学习。通过这些政治理论学习，增强了干部的大局意识、责任意识、服务意识，加深了对党的各项方针政策的理解，使我们在思想上、行动- 6 -上始终与区委保持一致。二是二是组织业务专题讲组织业务专题讲座。座。今年先后邀请融资租赁行业等专家，对国家产业导向，省、市、区相关税收、产业规划等文件进行深度解读，邀请国土局同志对我区土地存量情况以及今后两年推地计划进行了详细介绍，邀请规划局同志对我区各片区规划以及建筑设计中需要注意到事项进行介绍。通过这些与我们的工作密切相关的专题学习，来不断提高干部素质。三是三是组织组织招商技招商技能大比武。
15、能大比武。利用举办 PPT 演讲比赛形式，督促干部加强自我学习。通过开展各种学习活动，不断提高招商人员的业务素质和项目管理水平，为我区招商工作专业化、规范化作出了榜样。（五）常抓不懈，做好党（五）常抓不懈，做好党风风廉政建廉政建设设一是落一是落实实党党风风廉政建廉政建设责设责任制。任制。强化党风廉政建设责任制工作的组织领导，局班子成员进行了详细的分工，落实责任制。二是加二是加强强领导领导班子廉班子廉洁洁自律。自律。组织开展全局党风廉政建设教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉良好氛围。严格对照纪委党政干部廉洁自律的具体要求，领导干部做到带头执行、自觉遵守，切实起到了表率作用。三是三是严严格格实实行民
16、主集中制。行民主集中制。坚持做到了重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等一律通过局班子会议决定。同时，经常开展班子之间的交流，通过民主座谈会、谈心会等方式，加强沟通，始终保持班子团结向上、奋发有为的共事环境和精神面貌。四是加四是加强强警警示教育。示教育。除做好了日常理论学习外，2 月份组织全体员工去区看守所参观进行切身廉政警示教育，5 月份去安徽泾县参观皖南事变旧址，重温入党誓言。总体说来，对比年初提出的“1234”（突破 1 个外商投资性公司或融资租赁公司，引进 2 个符合北仑城市化发展的外资商业地产项目，引进 3 个投入产出大、功能带动强、产业关联度高、技术含量高的工- 7 -业
17、项目，引进 4 个优质税源性服务业项目）工作目标，除因为行业调控致使没有引进地产项目外，其它三项均超额完成了工作目标。在取得这些成绩的同时，还必须清晰认识到，我们的工作离领导的高标准严要求还有一定距离，一是一是象力劲机械这种高质量的先进制造业不多，二是二是尽管引进了 87 家税源企业，数量上有了历史性突破，但税源考核完成情况不尽理想，三是三是招商开拓创新精神和工作主动性积极性还有待进一步提高。20132013 年工作安排年工作安排总体招商环境：虽然我们面临着国际投资低迷、国内投资成本优势丧失、区内工业项目用地紧缺等各种招商不利因素，但是我们也应该看到各种招商有利条件：一是一是国家城镇化建设战略
18、的实施，为我们房地产行业招商提供了机遇；二是二是我区经过十多年的持续高速增长，经济和社会有了长足发展，城市化基本建成，九大产业基地初具规模，为功能性大项目的招商创造了条件；三是三是协和地块下步开发、峙南区块的岸线及后方土地资源优势，为海工装备及新材料行业的招商创造了空间和机遇；四是四是融资租赁行业的招商经验积累，为进一步拓展无地招商开辟了新的方向；五是五是全区招商引资氛围越发浓厚，区领导及各职能部门对招商工作非常支持，为我们招商工作提供了坚实后盾。因此，只要我们早谋划、早落实、早动手，就一定能克服困难，充分利用有利因素，齐心协力，负重奋进，圆满完成上级部门交给我们的各项工作任务。总体工作思路：
19、坚决贯彻区委七次党代会会议精神，按照“招强选优，紧盯世界 500 强、央企和实力浙商，着力引进一批投资强度大、科技含量高、占用资源少、税收贡献大的优质项目和功能性、- 8 -补链型项目”的招商方向，全面推进招商各项工作，同时进一步强化“无地招商”和优质税源企业招商力度。总体工作目标：相比 2012 年的“1234”工作目标，今年提升为“2345”目标，即突破 2 个外商投资性公司或融资租赁项目，引进 3个符合北仑城市化发展的外资地产项目，引进 4 个投入产出大、功能带动强、产业关联度高、技术含量高的工业项目，引进 5 个优质税源性服务业项目，全局力争完成合同外资 3 亿美元，完成实际外资2.7
20、 亿美元，为区域经济的持续发展做出新的贡献。要完成这些工作目标，今年重点要做好以下五方面重点工作：一、 结合区域功能布局，做好产业招商工作一是做好一是做好协协和地和地块块的招商。的招商。针对协和地块，去年我们花了较大精力洽谈了陶氏一体化项目，虽然最终没有成功，但为我们与世界大型企业谈判积累了经验，同时进一步熟悉了该地块的整体情况。协和地块的招商既是一次难得的机遇，又是一次巨大的挑战。因其自带码头岸线，极具稀缺性，市里、区里也正在抓紧研究该地块的开发，我们要集中精力，着力引进项目占地小、环保好、投资大、效益佳的价格在 2 万元/吨以上的高附加值新材料项目，如正在洽谈的三星 PC 项目。各科室尤其
21、是新材料科要加大对世界化工龙头企业的排摸和攻关。二是二是继续继续加加强强地地产产及配套及配套项项目的招商。目的招商。龙湖地产和华润地产的成功经验告诉我们，地产招商成败将直接影响到招商工作任务的完成。目前房地产略有复苏迹象，我们要抓住这次契机，加大对外资地产的联络和推介，要想方设法与境外上市的龙头地产公司对接，邀请客商实地考察。为此，要详细掌握滨江、滨海新城以及中心城区等土地现状、推地计划，下步重点做好碧桂园九峰 1 号地块、- 9 -凯德置地青墩区块、九峰山城湾水库地块、滨江新城 CBD 地块的招商工作。三是着重做好装三是着重做好装备备及汽及汽车车零部件行零部件行业业的招商。的招商。要充分利用
22、我区装备产业的规模效应，将国外行业知名度较高的、与区内产业紧密相关的企业作为重点招商对象积极接触，主要围绕国际物流园区二期地块、峙南地块以及汽配园区等开展针对性的产业链招商。五是五是紧盯紧盯与海洋与海洋经济经济相关的相关的项项目招商。目招商。峙南区块有着稀缺的岸线资源，是下一步区里重点开发区域之一。去年由于航运业萧条，致使海工装备业也受到较大影响。随着航运业的缓慢复苏，我们要加强与海工龙头企业的对接联系，特别是梳理一批日本和国内的海工企业，如日本海工企业如海洋掘削公司、川重海工株式会社、住友重机械海工株式会社、双日海工株式会社、洋马株式会社等，以及国内海工龙头企业如宝德股份、振华重工、中联重科
23、等。除了海工项目，还可以考虑大型的进口商品交易市场的引进，如进口木材市场、进口粮油市场、进口高档机械设备交易市场。二、优化服务， “无地招商”寻求更大突破“无地招商”是我们今后乃至更长一段时间的主要招商工作方向。尽管去年我们在这方面做得不错，但是还要进一步解放思想，拓展思路。今年我们将以下六类企业作为我们“无地招商”的主攻方向：一一是是进进一步深化融一步深化融资资租租赁赁和外和外资资投投资资性公司招商。性公司招商。对有外资背景、在海外上市的大型设备制造商（港机、风电、大型机械设备等）、大型建筑工程类企业中从事厂商租赁的企业、从事融资业务的大型贸易商进行排摸，梳理出一批名单，进行点对点的精确招商
24、。同时，对在谈的盛威、永和兴、海天、台晶等公司继续跟踪联系，争取在外商投资性公司方面取得新突破。二是力促区内二是力促区内现现有企有企业业增增资扩资扩股。股。通过主动送服务、送政策，切实帮助企业解决实际困难，通过亲商、安商，- 10 -来争取企业增资扩股。三是引三是引进进外外资贸资贸易公司易公司。外资贸易公司的招商，即引进了外资，又引进了税源企业，一举两得。四是四是协协助企助企业业做做好并好并购购。 。主攻碧胜车材、天安生物、丽晶酒店等一批有并购意向企业，主动帮企业与行业龙头牵线搭桥。五是做好厂房租五是做好厂房租赁赁招商工作。招商工作。继续整理华光工业园、腾龙不锈钢等一批闲置厂房资料，做好厂房租
25、赁基础性工作。此外，目前市、区两级政府对高端人才引进极为重视，并相继出台了一系列的鼓励政策。我们可以在人才市场和文化产业方面上做些文章。重点找寻一些高端化工研发机构、人力资源市场运营、高端人才派遣机构等。 三、 主动出击，拓展项目信息来源一是一是进进一步巩固中介招商。一步巩固中介招商。加强联系，有针对性的对重点中介机构、投资咨询公司、外商协会、会计师事务所、外国驻沪机构等开展上门招商。二是二是进进一步利用涉外机构招商。一步利用涉外机构招商。今年我们加强了与市外经贸局、市外办、侨办、台办及兄弟招商部门的联络和信息互换、互助和互动，为我局招商引资扩充信息平台。三是三是进进一步一步发挥办发挥办事事处
26、处招商招商职职能。能。充分利用四个办事处的区域、资源优势，强化办事处的招商职能，把办事处的主要精力集中到招商引资上来。通过力量整合，每个办事处与局相关科室搞好招商互动、信息共享，积极推动重要项目的跟踪和服务。四是四是进进一步推一步推动动以商引商。以商引商。进一步巩固和加强与现有企业联系，有效利用现有企业的关系网和渠道网，获取有用信息为我所用。我们要真心实意帮助企业解决容易出现的劳资纠纷、高管子女入学、海关税务等方面的困难和问题，从细节方面感动企业主，从而成为他们真正值得信赖的朋友。此外，我们可以尝试通过聘请义务招商顾问的方式，进一步拓展以商引商工作。各科室从有良好合作关系的企业中，挑选出 67
27、 名管理人员作为我们的义务招商顾问。科室根据实际情况，可以每个季度组织一次互动，集中- 11 -向这些义务招商雇员宣传我区最新政策和发展规划，听取他们的建议，收集各种投资信息。五是五是进进一步加一步加强强与各园区与各园区对对接工作。接工作。做到梅山保税港区、滨江新城、中心城区、大港高新技术产业基地、霞浦物流园区等各主要功能区块有具体领导负责联系对接，及时掌握区块项目及用地信息。四、用心谋划，确保完成税源招商任务今年我们税源招商把握以下几个原则，一是注重内外一是注重内外资资方面的方面的结结合。合。有针对性的选择具有外资背景的贸易公司作为新的突破口，类似目前在谈的荷兰托克等。二是确定主攻二是确定主
28、攻产业产业。 。重点关注煤炭、有色金属、化纤等产业，食品、饮料、文具、服饰等大型速消品行业，优质融资租赁、股权投资企业等。三是借力平台招商。三是借力平台招商。在招商渠道方面，明年继续利用现有区内企业、综合性商贸平台（如人才中心、煤炭交易中心、集卡中心、华生家居广场等）以及省市各种行业协会，挖掘上下游企业客户或同类型企业项目信息。五、千方百计，全力推动项目建设围绕项目建设，狠抓项目落地、开工、竣工、投产四大节点，切实做到意向项目抓落实、签约项目抓落地、竣工项目争达产，使项目建设进入快车道。紧紧围绕全年区重点项目开工计划，倒排时序节点，分解落实责任，做好跟踪服务，全力协调发改、土地、规划、建设、环
29、保等审批环节，集中精力高效推进项目建设。确保汽车工业城 4S店、太古冷链、拓普减振器、弘讯科技、宝兴机械等一批落户项目按时开工，确保模具园区 12 个项目、物流园区力劲机械、装备产业园伊特赛机械等一批在建项目按时竣工、早日投产。除了了以上五项重点工作，我们还要加强政治理论和专业知识学习，进一步加强局内部管理，要认真学习区委七次党代会精神和- 12 -十八大精神，以此指导我们的招商工作。要要进进一步完善内部考核机一步完善内部考核机制。制。根据考核任务情况和各科室和办事处职能特点，合理布置考核任务，健全考核机制，重点考核招商干部的工作业绩、综合素质和工作态度。加大考核激励力度，进一步提升招商干部的全面素质，同时营造一个良性互动的工作氛围，提高整个招商团队的战斗力和凝聚力。要要进进一步一步强强化工作的化工作的计计划性。划性。各科室要认真对待周工作或月度工作安排，不能敷衍了事。今后出差，事前必须将出差计划和内容向分管局长和局长汇报，出差完毕，必须在内部邮箱提交出差总结。要要进进一步完善一步完善项项目信息目信息库库。 。要加强对公共平台信息的维护和更新。针对每个项目前期调查问卷和相关数据资料及时更新，对各招商地块的规划以及各种政策文件进行梳理。要加强对项目材料归档工作。对所有新批或增资项目，务必将所有报批材料和批复、相关领导批示，整理归档，以便查询。