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1、巩巩义义市市新新区区河河洛洛路路以以北北区区域域控控制制性性详详细细规规划划（含含城城市市设设计计）招招 标标 文文 件件采购编号：巩财公开采购-2019-33招 标 人：巩义市城乡规划服务中心代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司日 期： 二一九 年 五 月 0目目 录录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .5投标人须知前附表 .61. 总则 .92. 招标文件 .103. 投标文件 .114. 投标 .145. 开标 .146. 评标 .157. 合同授予 .158. 重新招标和不再招标 .169. 纪律和监督 .1610. 政府采购政策 .1711. 需要补充的其他内容 .18第
2、三章 评标办法 .19第四章 合同条款及格式 .26第五章 规划编制要求 .32第六章 技术标准和要求 .38第七章 投标文件格式 .39一、 投标函及投标函附录 .42二、 法定代表人身份证明 .44三、 授权委托书 .45四、 投标保证金交付证明 .46五、 资格审查资料 .47六、 项目人员配备 .50七、 中小企业声明函 .54八、 残疾人福利性单位声明函 .55九、其他 .551第一章第一章 招标公告招标公告 一、招标条件巩义市新区河洛路以北区域控制性详细规划（含城市设计）项目已由相关部门批准，资金来源为财政资金，招标人为巩义市城乡规划服务中心，该项目已具备招标条件，现委托巩义市新华
3、建设工程咨询有限公司对该项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：二、项目概况和招标范围1、项目名称：巩义市新区河洛路以北区域控制性详细规划（含城市设计）2、采购编号：巩财公开采购-2019-333、预算金额：130 万元4、计划工期：120 日历天 5、质量要求：符合国家技术、标准、规程及业主提出的规划设计要求。6、招标范围：本次规划范围为石河路以东、连霍高速以南、河洛路以北、唐三彩路北延以西，总用地面积约 3.3 平方公里。三、投标人资质要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.1.1 具有独立承担民事责任的能力（在经营范围内） 。3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财
4、务会计制度（提供近三年年度经审计的财务报告，投标人成立不足三年的，按已有年份计算） 。3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺） 。3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2018 年 7 月以来任意三个月的缴纳证明） 。3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，并提供书面承诺书（格式自拟） 。3.2 投标人必须具备独立法人资格。3.3 具有城乡规划编制甲级资质和建筑设计甲级资质；拟派本项目负责人须具有注册城市规划师执业资格。3.4 投标人应对本次投标资料真实性负责，如发现投标人
5、有弄虚作假行为的，取消其2投标资格，并交由相关部门处理，将其作为招标投标不良行为信息记入相应当事人的信用档案，并提供有法定代表人亲笔签名的材料真实性承诺书。3.5 通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网；（）查询潜在响应人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章） 。3.6 本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。四、政府采购政策执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业） 。五、招标文件发售信息：5.1 凡有意参加投标者，须注册成为巩义市公共资源交
6、易中心网会员（详见巩义市公共资源交易中心网滚动屏幕“关于电子交易平台诚信库入库登记的公告） ，并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登录系统,请于 2019 年 5 月 6 日至 2019 年 5 月 10 日（8:30-18:30） （北京时间，法定节假日除外）在巩义市公共资源交易中心网（）进行网上报名。 （详见 http:/（ 公共服务-下载专区） 。5.2 CA 密钥在巩义市公共资源交易中心一楼受理大厅（巩义市行政西街与健康街交叉口）办理。5.3 投标人未按照规定时间在网报名的，其投标将被拒绝。六、招标文件的获取6.1 投标人须注册成为巩义市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 C
7、A密钥登陆系统，下载招标文件及资料。6.2 招标文件每套售价 300 元（开标现场缴纳） ，售后不退。 （详见http:/（ 公共服务-下载专区） 。6.3 招标文件下载时间请及时关注巩义市公共资源交易中心网和公司 CA 密钥推送消息，投标人未按照规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。6.4 招标文件以巩义市公共资源交易中心网站的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质版本的招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将不予受理。七、投标文件的递交7.1 投标文件递交截止时间：2019 年 5 月 30 日上午 9:00 时整（北京时间，下同） 。37.2 投标文件递交地点：巩
8、义市公共资源交易中心二楼第三开标室（巩义市行政西街与健康街交叉口） 。7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介本项目公告同时在河南省政府采购网 、 巩义市政府采购网 、 巩义市公共资源交易中心网上发布。九、联系方式:招标人：巩义市城乡规划服务中心地 址：巩义市政通路 102 号联 系 人：杨女士 电话：0371-64355557监督单位：巩义市财政局政府采购办地址:巩义市新华路 85 号电 话：0371-64389803采购代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司地 址：巩义市紫荆路 115 号金岭大厦 710 室联 系 人：刘 工 电话：0371-5
9、3651069巩义市新华建设工程咨询有限公司2019 年 5 月 5 日4第二章第二章 投标人须知投标人须知5投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：巩义市城乡规划服务中心地 址：巩义市政通路 102 号联 系 人：杨女士 电话：0371-643555571.1.3招标代理机构代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司地 址：巩义市紫荆路 115 号金岭大厦 710 室联 系 人：刘女士 电 话：0371-536510691.1.4项目名称巩义市新区河洛路以北区域控制性详细规划（含城市设计）1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落
10、实情况已落实1.3.1招标范围本次规划范围为石河路以东、连霍高速以南、河洛路以北、 唐三彩路北延以西，总用地面积约 3.3 平方公里。1.3.2计划工期120 日历天1.3.3质量要求符合国家技术、标准、规程及业主提出的规划设计要求。1.4.1投标人资质条件3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.1.1 具有独立承担民事责任的能力（在经营范围内） 。3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （提供近三年年度经审计的财务报告，投标人成立不足三年 的，按已有年份计算） 。3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 （提供可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的
11、证明 材料或承诺） 。3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 （提供 2018 年 7 月以来任意三个月的缴纳证明） 。3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没 有重大违法记录，并提供书面承诺书（格式自拟） 。 3.2 投标人必须具备独立法人资格。 3.3 具有城乡规划编制甲级资质和建筑设计甲级资质；拟派本 项目负责人须具有注册城市规划师执业资格。 3.4 投标人应对本次投标资料真实性负责，如发现投标人有 弄虚作假行为的，取消其投标资格，并交由相关部门处理， 将其作为招标投标不良行为信息记入相应当事人的信用档案， 并提供有法定代表人亲笔签名的材料真实性承诺书。3.5 通
12、过“信用中国”网站（） 、 中国政府采购网；（）查询潜在响应人的信 用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人6条款号条款名称编列内容 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其 参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章） 。3.6 本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。1.9.1踏勘现场不组织；投标人可自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开；1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间 10 日前；1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止时间 15 日前；1.11分包不允许分包；1.12偏离允许正偏离；2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止
13、时间递交投标文件截止时间 10 日前；2.2.2投标截止时间2019年5月30日上午9:00时整 3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金：人民币贰万元整（20000.00 元）户名：巩义市公共资源交易中心 账号：941008010031679999000100开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司行号：403491060176 投标保证金缴纳方式：投标人应在投标截止时间前（以到账投标保证金缴纳方式：投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账形式由投标人银行基本账户汇出或转出，时间为准）以转账形式由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必
14、须一致，禁止使用结算卡转账。账户名称与投标人名称必须一致，禁止使用结算卡转账。以非基本户汇入的保证金无效，视为不符合招标文件的要求，按无效标处理。投标人递交投标保证金后，应将基本户开户许可证复印件和银行转账凭证装订在投标文件中，否则视同未缴纳投标保证金并按无效标处理。退还投标保证金：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，退还未中标投标人的投标保证金，自合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按投标文件格式要求执行7条款号条款名称编列内容3.7.4投标文件份数及密封要求投标文件正本壹份，副本肆份，并提供包含投标文件所有内
15、容的电子文档壹份（U 盘） ；正本、副本、电子文档均分开单独密封。3.7.6装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上写明投标人名称： 项目名称： 在 年 月 日 时前不得开启4.2.2递交投标文件地点巩义市公共资源交易中心二楼第三开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序详见投标人须知 5.2 条。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，招标人代表 1 人，相关经济、技术专家 4 人。评标专家确定方式：经济、技术
16、专家依法在巩义市财政局政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否；推荐的中标候选人数： 3 名10需要补充的其他内容10.1本项目采购控制价为：本项目采购控制价为：大写：壹佰叁拾万元整；小写（大写：壹佰叁拾万元整；小写（13000001300000 元）元）投标人投标报价超过采购控制价的按废标处理。投标人投标报价超过采购控制价的按废标处理。10.2本次评标采用综合评估法本次评标采用综合评估法, ,评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, ,按照按照第三章规定的评标办法进行打分第三章规定的评标办法进行打分, ,并按照得分由高到
17、低顺序推荐中标候选人。并按照得分由高到低顺序推荐中标候选人。10.3招标文件售价为 300 元/套（售后不退） 。10.4本项目招标代理服务费由中标人向招标代理机构支付。在领取中标通知书时，中标企业交纳招标代理服务费。81.1. 总则总则1.1.1.1.项目概况项目概况1.1.1.根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目规划编制进行招标。1.1.2.本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3.本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4.本项目名称：见投标人须知前附表。1.2.1.2.资金来
18、源资金来源1.2.1.本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2.本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3.本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3.1.3.招标范围、方案编制完成时间和规划编制大纲招标范围、方案编制完成时间和规划编制大纲1.3.1.本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2.本项目的规划完成时间：见投标人须知前附表。1.3.3.本项目的规划说明：见投标人须知前附表。1.4.1.4.投标人资格要求投标人资格要求1.4.1.投标人应具备承担本招标项目的资质条件。(1) 资质条件：见投标人须知前附表；(2) 项目负责人资格：见投标人须知前附表；(
19、3) 其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2.本项目不允许联合体投标；1.4.3.投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；(2) 为本项目提供招标代理服务的；(3) 被责令停业的；(4) 被暂停或取消投标资格的；(5) 财产被接管或冻结的；(6) 在最近三年内有骗取中标或严重违约的。91.5.1.5.费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6.1.6.保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7.1.7.语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言
20、均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8.1.8.计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9.1.9.踏勘现场踏勘现场不组织踏勘现场。1.10.1.10.投标预备会投标预备会本项目不组织投标预备会；1.11.1.11.分包分包本项目不允许分包；1.12.1.12.偏离偏离本项目允许正偏离；2.2. 招标文件招标文件2.1.2.1.招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 规划编制要求；(6) 技术标准和要求；(7) 投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第
21、2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。102.2.2.2.招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在交易平台上提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及时在交易平台上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在交易平台上发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台
22、上回复，确认已收到该澄清。2.3.2.3.招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台通知招标人，确认己收到该修改。3.3. 投标文件投标文件3 3. .1 1 投投标标语语言言和和货货币币3.1.1 所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中文（汉语简体） ；投标文件中涉及其他语言文字的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文版本为
23、准。3.1.2 本招标项目的投标价格一律以人民币为计价货币。3.23.2 投标文件的组成投标文件的组成投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。3.2.1.3.2.1. 商务部分主要包括下列内容：商务部分主要包括下列内容：(1)投标函及投标函附录(2)法定代表人身份证明书(3)授权委托书(4)投标保证金交付证明(5)资格审查资料11(6)项目人员配备情况表3.2.2.3.2.2. 技术部分技术部分3.2.33.2.3 服务承诺服务承诺3.2.43.2.4 投标人认为有利于评审的其他材料投标人认为有利于评审的其他材料3.33.3 投标报价投标报价3.3.1 投标人的投标报价应是按现行国家规定根据市
24、场情况，结合自身情况自主报价。3.3.23.3.2 本项目按合同规定的范围所提供设计所需的费用，报价应包括完成该项目的本项目按合同规定的范围所提供设计所需的费用，报价应包括完成该项目的成本、利润、税金、风险、以及文本编制印刷费、交通费、技术评审会务费、技术评审成本、利润、税金、风险、以及文本编制印刷费、交通费、技术评审会务费、技术评审专家咨询费等所有费用，投标人在报价时应充分考虑各项因素并根据企业自身具体情况专家咨询费等所有费用，投标人在报价时应充分考虑各项因素并根据企业自身具体情况自主报价。自主报价。3.3.3 投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。投标人的投标报价，应是完成招
25、标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。3.3.4 投标人应对本项目所在区域自行调研，以充分了解位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况等任何其他足以影响其规划编制的可实现性和投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的损失由投标人自身承担。3.3.5 投标人在报价时应考虑规划编制期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。3.43.4 投标有效期投标有效期3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，
26、应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.53.5 投标保证金投标保证金3.5.1 投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表” ，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.5.2 保证金的交纳方式：依据招标投标法实施条例规定，投标人提交的投标保12证金应当从其基本账户转出，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投
27、标文件。3.5.3 未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。3.5.4 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还本金。3.5.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串
28、通的；（7）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.63.6 资格审查资料资格审查资料“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.73.7 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.83.8 投标文件的编制投标文件的编制3.8.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
29、提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、规划编制要求、技术标准、响应时间和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.8.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托13代理人签字或盖单位章（按投标文件格式要求） 。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.8.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清
30、楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4. 投标投标4.1.4.1.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1.投标文件的正本、副本及电子文档均分开单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2.投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3.未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2.4.2.投标文件的递交投标文件的递交4.
31、2.1.投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2.投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3.除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3.4.3.投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1.在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2.投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.8.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人
32、出具签收凭证。4.3.3.修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。145.5.开标开标5.1.5.1.开标时间和地点开标时间和地点招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2.5.2.开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 检查密封情况；(3) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、报价、工期及其他内容，并记录在案；(4) 投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(5) 开标结
33、束。6.6. 评标评标6.1.6.1.评标委员会评标委员会6.1.1.评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(3) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2.6.2.评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3.6.3.评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件
34、进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。157.7. 合同授予合同授予7.1.7.1.定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评标报告，确定中标人。7.2.7.2.中标通知中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3.7.3.签订合同签订合同7.3.1.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正
35、当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2.发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1.8.1.重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2.8.2.不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的服务项目，经原审批或核准部门批准后不
36、再进行招标。9.9. 纪律和监督纪律和监督9.1.9.1.对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2.9.2.对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求16投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3.9.3.对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人
37、的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4.9.4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5.9.5.投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。1 10 0. . 政府
38、采购政策政府采购政策10.1 投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单 、 节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购清单 、 节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单） ，且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书 （投标人必须提供有关证明材料和文件等） ，将分别给予投标人在评标办法中规定的标准分值进行加分评审。10.2 如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的（若政府
39、采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单） ，投标人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，则认定其投标文件无效。10.3 关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。1710.4 关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品
40、。10.5 采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。10.6 优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。10.7 采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。10.8 鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法 。10.9 促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法 ，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣
41、除（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业） ，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函 ，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函 ，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料；中标人如为残疾人福利性企业的，并在投标时填写了残疾人福利性单位声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的相关证明材料，若不能提供或提供的材料与投标时做出的声明不符，采
42、购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。11.11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。18第三章第三章 评标办法评标办法19评标办法前附表评标办法前附表条条款款号号评评审审因因素素评评审审标标准准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其授权委托人签字或盖章，并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评
43、审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定响应时间承诺在方案编制过程中，接到招标人通知后24小时内给予实质性响应2.1.3响应性评审标准投标总报价投标总报价不得超过采购控制价20条条款款号号条条款款内内容容编编列列内内容容2.2.1分值构成 (总分100分)商务部分：50分 技术部分：40分 服务承诺：10分2.2.2（1）评标基准值计算方 法评标基准值=所有投标人有效投标报价（低于或等于招标控制价 的）的算术平均值。2.2.2（2）投标报价的偏差率 计算公式偏差率=100% （投标人报价 - 评标基准值）/评标基准值投标报价评分标 准（30分）各项投标报价与评标基准价相等时得基本分25分；投标报价高于 评标基准价时，按每高1%在基本分25分基础上扣1分的比例进行 扣分，扣完为止。投标报价低于评标基准价时，按每低1%在基本 分25分基础上加1分的比例进行加分，最多加5分；投标报价低于 评标基准价95%时（不含95%） ，按每再低1%在满分30分基础上扣2 分的比例进行扣分，扣完为止。价价格格扣扣除除：投标人所投