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1、信阳市智慧城市总体规划编制项目信阳市智慧城市总体规划编制项目招标文件招标文件招标编号：信财公开招标招标编号：信财公开招标【2017】016【2017】016 号号中技国际招标有限公司中技国际招标有限公司二零一七年三月二零一七年三月信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件目 录第一章第一章 投标邀请投标邀请.1第二章第二章 投标人须知投标人须知.4投标人须知前附表.4 1. 总则.7 1.1 项目概况.7 1.2 资金来源.7 1.3 招标范围、交货期/服务期.7 1.4 投标人资格条件.7 1.5 费用承担.8 1.6 保密.8 1.7 语言文字.8 1.8 计量单位.8 1.9 分包.9 2
2、. 招标文件.9 2.1 招标文件的组成.9 2.2 招标文件的澄清和修改.9 3. 投标文件.10 3.1 投标文件的组成.10 3.2 投标人资格的符合性.10 3.3 投标货物的符合性.10 3.4 投标报价.11 3.5 投标有效期.11 3.6 投标保证金.12 3.7 政府采购优惠政策.13 3.8 备选投标方案.14 3.9 投标文件的编制.15 4. 投标.15 4.1 投标文件的包装、密封和标记.15 4.2 投标文件的递交.15 4.3 投标文件的修改与撤回.16 5. 开标.16 5.1 开标时间和地点.16 5.2 不予开标.16 5.3 开标程序.16 6. 评标.1
3、7 6.1 评标委员会.17 6.2 评标原则.17 6.3 评标.17 7. 合同授予.17 7.1 确定中标人.17 7.2 中标公告和中标通知书.17 7.3 履约担保.17信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件7.4 签订合同.18 8. 废标条款.18 9. 纪律和监督.18 9.1 对采购人的纪律要求.18 9.2 对投标人的纪律要求.18 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.18 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.19 9.5 询问、质疑和投诉.19 10. 招标代理服务费.19 10.1 收费标准.19 10.2 收费对象和时间.20 10.3 收费类型.20 1
4、0.4 汇款账号.20 11. 需要补充的其他内容.20 附件一：政府采购业务投标保函申请要约函及其附件格式.21 附件二：担保条件及担保费收费标准.25 附件三：政府采购投标担保函格式.26 附件四：银行保函格式.28 附件五：退还投标保证金申请函格式.29 附件六：递交投标文件登记表格式.30第三章第三章 评标办法评标办法.311. 评标方法.31 2. 评标程序.31 2.1 初步评审.31 2.2 详细评审.32 2.3 投标文件的澄清和补正.34 2.4 评标结果.34第四章第四章 合同条款合同条款.38第五章第五章 服务需求服务需求.48一、设计原则.48 二、设计目标.48 三、
5、设计内容.49 1、需求设计.49 2、系统架构设计.49 3、应用服务设计.50 4、运营运维保障体系设计.51 5、建设运营模式设计.52 6、标准体系设计.52 7、保障措施设计.52第六章第六章附件：附件：.53格式二：开标一览表格式.61 格式三：投标分项报价表格式.62 格式四：商务条款响应/偏离表格式.64信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件格式五：技术规格响应/偏离表格式.65 格式六：中标服务费承诺书格式.66 格式七：授权委托书格式.67 格式八：投标人资料表格式.68 格式九：中小企业声明函格式.69信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件0 第一章第一章 投标邀请投
6、标邀请中技国际招标有限公司受信阳市发展和改革委员会的委托，就信阳市智慧城市总体规划编制项目进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、采购人采购人：信阳市发展和改革委员会二、采购项目名称二、采购项目名称：信阳市智慧城市总体规划编制项目三、采购项目编号三、采购项目编号：信财公开招标【2017】016 号四、采购项目内容：四、采购项目内容：规划编制服务采购用途：采购用途：用于信阳市智慧城市规划编制简要技术要求：简要技术要求：方案要充分调研信阳市的现状及实际需求情况，依据信阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出的纲领性要求，紧密结合信阳市总体规划，突出信阳市的特色和定位，符合信阳市的
7、发展需要。服务期：服务期：合同签订后 60 日历天五、预算金额：五、预算金额：1550000.00 元六、供应商资格要求：六、供应商资格要求：1、 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定;（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、 投标人需提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起 2 个月内
8、有效）3、投标人不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件1 （）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；4、 本次招标不接受联合体投标；七、七、采购项目需要落实的政府采购政策：采购项目需要落实的政府采购政策：1、 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。2、 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型
9、企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。八、八、报名及招标文件发售报名及招标文件发售：1、时间：2017 年 3 月 31 日2017 年 4 月 7 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 至 12:00，下午 13:00 至 17:00（北京时间）。2、地点：信阳市行政服务中心四楼公共资源交易中心招标代理服务区窗口3、招标文件每份人民币 500 元，售后不退。九、九、报名提交资料要求：报名提交资料要求：投标人报名时应携带：（1）由法定代表人持身份证原件或授权委托人持法人授权书原件及授权委托人身份证原件；（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或（三证合一的
10、营业执照）；（3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：注：1、以上资料查验原件，留存加盖投标人公章的复印件一套，复印件要求按照顺序装订成册；所有复印件必须是清晰、完整的。2、招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件2 十、投标截止时间及开标时间十、投标截止时间及开标时间：2017 年 4 月 25 日 14:30 分 。十一、投标保证金：人民币叁万元整。十一、投标保证金：
11、人民币叁万元整。投标保证金汇入账户：户 名：信阳市行政服务中心公共资源交易部账 号：41001551435052500070开户银行：建设银行股份有限公司信阳羊山新区分理处投标人缴纳投标保证金后，应于开标前到信阳市行政服务中心四楼换取投标保证金到账收据，过期不再办理。换取投标保证金到账收据需提供：1、单位授权委托书及被授权人身份证件；2、银行汇款或转账凭证；3、单位基本账户的开户许可证；以上材料均验原件留存加盖单位公章的复印件。十二、响应性文件提交地点十二、响应性文件提交地点：信阳市行政服务中心 4 楼公共资源交易中心开标厅。十三、发布媒体：十三、发布媒体：本公告在中国采购与招标网、河南省政府
12、采购网、信阳市政府采购网和信阳市公共资源交易网上同时发布。十四、联系方式：十四、联系方式：采 购 人：信阳市发展和改革委员会地址：信阳市羊山新五路行政办公区采购人联系方式：0376-6365030招标代理机构：中技国际招标有限公司地址：河南省郑州市易元国际联系电话：0371-60998978监督单位：信阳市财政局监督电话：03766226556信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件3 20172017 年年 3 3 月月 3131 日日第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表本表是对本表是对“投标人须知投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表内容为准。的具体
13、补充和修改，如有矛盾，应以本表内容为准。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1招标方式公开招标政府采购货物服务工程1.1.7信息发布媒体河南政府采购网、中国采购与招标网和河南招标采购综合网1.9分包不允许允许2.2.2标前澄清会不召开 召开，召开时间： 召开地点：3.1投标文件的组成投标文件由以下内容组成： 投标基本文件： （1）*投标函（格式见第六章）； （2）*开标一览表（格式见第六章）； （3）*分项报价表（格式见第六章）； （4）*商务条款响应/偏离表（格式见第六章）；（5）*技术规格响应/偏离表（格式见第六章）；（6）*投标保证金证明文件： 1）银行汇款：汇款底单复印件和投标人基本
14、银 行帐户开户证明复印件； 2）银行保函：银行保函原件； 3）专业担保机构担保函：担保函原件; （7）*中标服务费承诺函（格式见第六章）。信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件4 3.1.2 投标人资格证明文件： （1）*法人或其他组织的营业执照等证明文件 复印件； （2）*投标人上一年度经审计的财务报告复印 件或投标人基本开户银行出具的资信证明（投 标保证金采用专业担保机构出具担保函不需提 供）； （3）*依法缴纳税收记录：近一年任意 1 个月 的纳税证明文件（依法免税的应提供相应文件 说明）； （4）*社会保障资金缴纳记录：投标人须提供 开标前 3 个月内依法缴纳社会保障资金的证明 材料
15、（任意 1 个月即可），证明材料可以是缴 费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明 等复印件（自行编写无效）（依法不需要缴纳 社会保障资金的应提供相应文件说明）； （5）*具备履行合同所必需的设备和专业技术 能力的证明材料（自行编写）； （6）*参加本政府采购项目前 3 年内在经营活 动中没有重大违法记录的书面声明函（格式见 第六章）。重大违法记录是指供应商因违法经 营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证 或者执照、较大数额等行政处罚； （7）*法定代表人授权书(委托代理人签署的适 用)（格式见第六章）.3.1.4 商务评审文件： （1）投标人资料表（格式见第六章）； （2）投标人中小企业声
16、明函（格式见第六章）；（4）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件； （5） 近 3 年(2014 年 3 月 1 日至今)城市规划 设计类项目的业绩证明文件复印件（提供合同 复印件，含合同首页、主要内容页、合同盖单 位章页）； （6）投标产品为或其中包含环境标志产品 的，应提供财政部、环保部颁发的环境标志信阳市智慧城市总体规划编制项目 招标文件5 产品政府采购清单复印件； （7）投标产品为或其中包含节能产品的， 应提供财政部、国家发展改革委颁发的节能 产品政府采购清单复印件； （8）投标人具有的由中华人民共和国国家版权 局颁发的城市建设规划设计方
17、案作品登记证书 复印件； （9）投标人提供的完全满足本项目招标文件规 定的规划工期的书面服务承诺书； （10）公司简介。3.1.5 技术评审文件：1）技术方案书； 2）项目实施计划； 3）完成本项目人员组成名单及项目团队人员的 高级职称证书复印件（项目实施、技术支持等 阶段的责任人姓名、资历证明、联系电话等）；3.5.1投标有效期90 日3.6.1投标保证金金额： 3 万元整，递交时间：投标截止期之前 3 个工作日到账。3.8是否允许递交备选投 标方案不允许 允许3.9.4投标文件副本份数正本壹份，副本肆份，电子档壹份（U 盘）4.1.1投标文件的包装外包装外包装封装内容封装内容备注备注1投标文件正本及电子 版（电子版须注明单 位名称，并应封装在 标文件正本最后 1 页 的内侧）密封2投标文件副本密封3递交投标文件登记表、 投标保证金原件不密