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1、- 0 -繁峙县 2018 年防范非法集资宣传月活动方案为有效防范和化解非法集资风险，维护全县经济金融秩序和人民群众合法权益，引导社会公众增强法制观念，提高风险意识和识别能力，根据山西省处置非法集资领导组办公室关于印发 2018 年全省防范非法集资宣传月活动方案的通知 （晋处非办发201812 号）和忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市 2018 年防范非法集资宣传月活动方案的通知 （忻政办发电201893 号）文件精神，县政府决定从2018 年 5 月 18 日至 6 月 18 日在全县范围内开展防范和处置非法集资宣传月活动，特制订本实施方案。一、活动目的认真落实上级关于金融风险防范的工作要求
2、，净化金融市场环境，防范打击非法金融活动。加强金融知识普及宣传，提高人民群众防范非法集资意识和能力，培养正确投资理念，确保“买者自负，风险自担”的观念深入人心。坚持“打早打小” ，营造群防群治、全民抵制非法集资的浓厚氛围，从源头上遏制非法集资，维护全县金融和社会稳定。二、工作原则（一）明确方向，突出重点。今年省、市、县处非办要求的宣传主题为：“打击非法集资，防范金融风险，共建平- 1 -安山西” 。各乡（镇）人民政府，要围绕宣传主题，突出重点，开展宣传教育活动。一是以民间投融资中介(投资咨询、非融资性担保、财富管理、第三方理财 )、网络借贷平台、房地产、 农民专业合作社、私募基金、股权众筹、民
3、办教育、医疗、养老及辖内其他风险高发领域为重点 强化宣传。二是对以财富管理投资理财、私募股权、项目投资、合作开发、虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义，利用 “一带一路” “军民融合” “物联网” 、 “区块链”等当下热点概念进行炒作等集资行为及时予以风险提示。三是加强对非法集资高发易发地区、偏远地区和老年人、农民、在校大学生等重点人群的宣传力度，有针对性地开展宣传教育。（二）贴近群众，注重实效。采取以案说法、政策解读、宣传片、公益广告、歌舞、戏曲、微电影等多种形式，运用通俗、生动、亲切、易懂的群众语言， 利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传，向社会公众阐明非法集资的特征和危害 。针对不同地区和人
4、群，区分运用不同宣传渠道和形式，增强宣传教育的互动性和参与性 。着力宣传“高收益必然伴随高风险 ” ，不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担 ” ，消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼，真正使宣传教育入脑入心。（三）拓宽渠道，全面覆盖。大力拓展宣传教育的深度和广度，积极创新宣传方式，拓宽扩大宣传渠道和队伍。宣- 2 -传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由处非工作人员向行业部门、专家、学者、社区网络员、扶贫工作队等群体拓展，形成多层次、立体化、全方位的宣传格局，确保宣传教育全覆盖。（四
5、）上下联动，形成合力。宣传教育活动由县处置非法集资领导组统一部署实施，县、乡、村(社区)联动，处置非法集资领导组相关成员单位、行业主管部门、相关金融机构协同推进，形成工作合力，确保工作落到实处。三、组织领导此次宣传活动由县处置非法集资工作领导组负责，县处非办牵头承办，各乡（镇）政府、各成员单位、各金融机构、新闻媒体紧密配合，统筹安排部署，具体组织落实。四、活动内容（一）县处非办举办繁峙县 2018 年防范打击非法集资集中宣传日活动。 （县处非办牵头，县委宣传部、县公安局、县工商局、人行繁峙支行、忻州银监分局繁峙办事处等县处非领导组成员单位配合实施）（二）在县电视台、网络等媒体设立专版、专刊、系
6、列报道，通过案例讲解、以案说法、法律释疑等形式，介绍非法集资的特征表现形式和常见手段，使群众有效辨识非法集资。并针对案件高发重点领域，加强政策宣传，防止有关政策措施被曲解和误读。此外要做好防范非法集资公益广告片的播放工作，协调电视台、县政府网站及公共宣传载体等持- 3 -续播放，与上级宣传媒体形成上下联动的宣传格局。县级宣传具体为：1.繁峙县广播电视台：播放防范打击非法集资公益广告片，飞播宣传资料相关内容，每天不少于 5 次。 （由县处非办提供资料，县广播电视台负责播放）2.繁峙县人民政府网：在网站开辟繁峙县人民政府依法打击非法集资宣传专栏。 （由县处非办提供资料，县政府信息中心负责上传）（三
7、）在商场、广场、车站、学校、产业聚集区等人流密集地及非法集资高发易发区域，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，接受群众咨询，开展现场宣传。(由县处非办提供资料，各行业主管部门负责宣传）（四）城区、社区、街道、单位、商场、出租、公交等电子屏幕上发布防范打击非法集资宣传教育口号、公益广告片等。 （县处非办提供内容，各乡（镇） 、居民办、县工商局、交运局负责落实）（五）充分发挥金融机构防范非法集资宣传主阵地的作用，5 月 18 日起在各金融机构、典当行、投资公司、非融资性担保公司、小额贷款公司等营业网点内设立防范非法集资宣传专区，通过设置宣传条幅、播放公益宣传片、发放宣传资料、设置咨询台等方式对社会公众进行
8、宣传。（银监、人行部门负责银行业机构宣传，商务局负责典当行宣传，工商部门负责各类投资公司、非融资性担保公司宣传， 小贷公司由县政府金融办- 4 -负责宣传）（六）积极开展“八进”宣讲活动。积极深入机关、学校、企业、商场、门店、社区、村组、家庭，对群众开展非法集资有关法律政策及金融知识宣传，对于群众参与程度高、开展效果好的可以探索建立教育示范点，形成长效机制。 （县处非办提供内容，县处非领导组成员单位负责落实）五、有关要求（一）统一思想，高度重视。处非领导组各成员单位要高度重视防范非法集资宣传月活动，提高思想认识，把做好防范非法集资宣传教育工作提升到防范化解金融风险高度，按照全市统一要求，围绕主
9、题，结合实际，集中开展声势浩大的宣传教育活动。（二）加强领导，落实责任。处非领导组各成员单位要切实加强宣传活动的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县到乡、乡到村层层落实责任。各乡（镇） 、各行业主管部门要落实责任，制定切实可行的活动实施方案，明确责任人。于 5 月 30 日前将具体联系人报县处非办邮箱。（三）把握导向，强化督查。处非领导组各成员单位要在宣教活动中要牢牢把握舆论正向引导的主动权，努力扩大新闻宣传的正面引导作用。要强化对辖区宣教工作的督促指导，切实提高宣教工作的实效性和针对性。(四)梳理成效，总结汇报。处非领导组各成员单位要全面掌握本辖区、本领域宣传工作开展情况，保留工作痕迹，- 5 -梳理工作成效，在宣传教育活动结束后，于 2018 年 6 月 18日前将宣传月总结（附实证材料）及活动情况统计表报县处非办邮箱。联 系 人：韩超联系电话：5523565电子邮箱：6