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1、 cbfx001 期 刊研 究 59 栏 目主 持 兰 舟 学术期刊与智库建 设的协同创新 贺嫁姿 摘要 ： 学术期刊与智库是 提升国家软实力 的 重要支撑与保 障 ， 学术期刊和智库存在相 互 依 托 、 互为支撑的 关 系 ， 但当前学术期刊和 智 库之间缺乏良好的创新互动机 制 。 学术期 刊 和智库在人才培 养 、 学科发展 、 应用研究等 方 面可以协同发 展 ， 构建学术期刊与智库建 设 协同创新机制具有必要性和可行 性 。 关键词 ： 学术期 刊 智库建 设 协同创 新 DOI:10.19393/11-1537/g2.2017.02.018 智库也叫思想 库 、 智囊团 、 脑
2、库 ， 是指由多学 科 的 专家组成的公共研究机 构 ， 是国家软实 力 的重要组成 部 分 。 1 改革 开放以 来 ， 我国智库 和 学术期刊发展很 快 ， 在党和政府决策中发 挥 的作 用越来越大 ， 2012 年 中 国科技期刊国际影 响 力提升计 划 和 2015 年 关于 加 强中国特色新型 智 库建 设的意 见 等的实施 ， 表明对 智 库和学 术 期刊建设的重 视 ， 许多学者认识到智库和 学 术 期刊具有彼此相互依 托 ， 互为支撑的关 系 ， 2 但受诸 多 因素的影 响 ， 我国 智库与学术期 刊 协同发展不容乐 观 。 3 新型智 库 “ 一要有新 理 念 ， 树立从分
3、散向集 聚 转变 ， 从 封闭向开放转 变 ， 从单兵 作战向联 合 攻关转变的发展理 念 ； 二要有新机 制 ， 对内 完 善机制 ， 对外扩大影响 ， 实 现资源整合和协同创 新 ” 。 4 本文就学术期刊 与智库建设 之间的协同创新发展进行探 讨 ， 通过协 同 创 新和机 制 变革 ， 使智库和学术期刊积极主 动 地服 务于国家发 展 战略 。 一 、 学术 期 刊与 智 库建 设 协 同创 新是新 时 期的 要 求 （ 一 ） 学术期刊和智库之间互动发展现状 学术期刊与智库成为 提 升国家软实力重要 的 支撑与 保障 ， 智库和期刊彼此 相互依 托 ， 两 者 之间存在内部共 生关系
4、 ， 5 但当前学术期 刊 和 智库之 间 ， 合作互动还 处 于随机状 态 ， 缺乏 良 好的创新互动机 制 。 1. 就智库 而言 ， “ 随着形势的发 展 ， 智库建设跟不 上 、 不适应的问题越来 越突 出 ， 尤其是缺乏具 有 较大影 响力和国际知名度的高质量智 库 。 6” 我 国智库处于专业 化分工较低的发展阶 段 ， 智库学科内涵与知识 体系较为 分散零 乱 ； “ 库 ” 的数量和种类较 多 ， 但是各家智 库 却 实 力微小 ， 权威的 少 ， “ 库 ” 每年产生 的 “ 产品 ” 较多 ， 但 缺乏高质量 的 ； 从所处的 具体运行环境来 看 ， 智 库整 体 缺乏匹配
5、和适宜的运行体 制和机 制 ， 智库分类较多 ， 如 官方智库有高校系统智 库 、 党校系统智库 、 社科院系 统 智库 、 党政系统 智 库等 几 种 ， 大多数智库依附性强 ， 靠 财政拨 款 ， 创新和协作意识 不 强 。 7 智库建设与学术部 门 、 政府机 构 、 企业 、 民间 、 学术期刊各要素间的 沟 通 对话渠道不 畅 ， 协同配合 缺乏持久动力 与 稳定平 台 。 智 库研究人员往往习惯于圈内 的 交 流 ， 向学术期刊进行宣 传 、 介绍和倡议等 意 识不 强 ， 更缺乏通过理论产品引导 社会公 众 的认 识 。 8 智库与学术 期刊相互之间又大多缺 乏沟通与合 作 ，
6、习惯于各 自为 战 ， 缺乏成果 应 用宣传 和 转化的良性机 制 ， 制约了智库潜 力 的发 挥 。 2. 对于学术期刊而 言 ， 智库 是 “ 软实力 ” 的重要 代 表 ， 是学术期刊多元化发展 的智力支 撑 ， 对于 推动期 刊 理论水平的提升 和经营方式的创 新 可发挥很大的作 用 。 我国学术期刊数量和 种 类 众 多 ， 但精品少 ， 同质化现 象 非常严重 。 许 多 学术期刊的主 要问题是学术水平不 高 、 反 应 机制滞 后 、 缺乏服务 意 识 ， 共同体化 、 国际化 程 度 低 ， 导致优秀研究成果流失国 外 。 而且 各期 刊分散 经 营 、 单打独 斗 ， 期刊与
7、 其他媒体连 接 机制缺 失 ， 与各 专 业领域的专业 平台互动 较 少 ， 对智库的关注度也不 够 ， 与智库的合作 是 随机 的 ， 没有长期有效的合作机制 。 不 少学 术 刊物没有将研究重点放 在国家重大战略 问题 、 现 实问题方 面 ， 解决现实问 题的能力难 如 人 意 ， 研究内 容 缺乏创新性 ， 作者来源狭 窄 ， 未能广泛集聚思想智 慧 ， 未能满足智库建设 对 创新性 知识资源的需 求 。 （ 二 ） 原因分 析 1. 学术评价体系带来的压力和负面影响 学术期刊为智库提供重 要的学术资 源 ， 是智 库 建 设 的重要支撑 ， 但它们在评价机制上存 在一些差 别 。
8、首 cbfx001 2017 年 第 2 期 60 栏 目主 持 兰 舟 先 ， 由于受期刊评价体 系的影 响 ， 很多学术 期 刊过于 偏 重论文的引用 率 、 转载率 、 影响因 子 等指标 ， 导 致 “提 高转载 率 ” 成了期刊工 作的 中 心任 务 ， 由此很多学术期 刊工作中心偏离 了 方 向 。 学术期刊在组稿 、 用稿时会 因 考虑这些指标因 素 ， 有 意择取那些宏观性 、 理论性强 的 稿件 ， 而一些地方性 强 、 转载率不 高 的文章往往得不到 重视 ， 对地方发展有指 导 意义的文章 重视得不 够 。 其 次 ， 智库要注重 务 实 性 ， 其擅长应用研究 ，
9、更多的是 考 虑论文 被 政府 、 企业采纳 ； 而学术期 刊更重视理论 研 究 ， 考虑更多的是文章的 理论深 度 ， 现行评价 体 系没 有 对之予以充分的考虑和衡 量 。 “ 一定 意义 上 ， 现在进行 的 智库建设成果稍利于那些侧 重发表政策 性 和现实性文 章 的期刊的发 展 , 而对于大多 数 侧 重于基础理论研究的 学 术期刊 ， 稿源来 源 则会 受到影 响 ， 因为基础研究所要投 入的时间和精力可能更 多 ， 完成的周期也 相 对较长 ， 时 效性 、 实效性没那么 强 。 ” 9 那么期刊 发 表智库的稿件就 比较少 ， 智库科研成果的发表会受到 较大 的 影 响 。 再
10、 次 ， 智库作者群体普遍 侧重于实际 的 应 用 ， 其相当部 分 的来稿规范性不 够 ， 编 辑 难度较大 ， 很多智库专家的稿 件很难入编辑 的 法 眼 。 2. 同质化严 重 ， 产学研结合能力弱 首先 ， 管理 部门的科研量化和职称评定的 负 面 影 响 ， 助成了急功近利 的风 气 。 期刊稿件 来 源狭窄 ， 因 为 作者发表论文的主要目的 是 为 了应对各类考 核 、 评比 和 毕业答辩等硬性 任 务 ， 所 以当前学术期刊的作者来源大 多是 高校教师和在读研究 生 ， 期刊在 为 “ 福利 ” 评奖 、 职 称晋 升 、 学生毕业等 服 务 。 中国不缺乏专家 ， 但 缺 乏
11、 “ 有期 刊梦的 ” 作者 ， 专家只管文章是否 发表 ， 不管 期 刊需要什 么 ， “ 客观上限制了政府 机 关 、 企业 、 行业协 会 等的作 者 ， 作者群体较 小 ， 这种作者分布状 况 客观上制 约了期刊广泛集合思想智 慧的能 力 ， 未能 满 足智库建 设 所需知识资源的需 求 。 ” 10 而且有的 期刊因追逐经济利 益 ， 或者编辑把关不严 等 而带来平庸 的关系 稿 、 人 情 稿 、 领导稿等问 题 ， 期刊的学术质量也难以保 证 。 其次 ， 就综合性学 术期刊而 言 ， 同质化现象 较 为 普 遍 ， 出现低水平重 复 ， 弱化和异化了学 术 期刊的自身功 能 ，
12、 其刊发的成果很难转 化为智库生产政 策 咨询时的参 考选项 。 相当一部分中国 科技 期 刊逐渐丧失了对学术论 文的选 择性和淘 汰 性 ， 成为单纯发文章 的 “ 园地 ”， 而 不是优秀科 研 成 果和人才 的 “ 竞技场 ” ， 11 而且国际 化 水平较 低 ， 导致高水平科技学术论文大量外流 。 cbfx001 期 刊研 究 61 栏 目主 持 兰 舟 3. 期刊出版时滞较 长 ， 论文的时效性 不 强 ， 影 响 了 智库作者的投稿积极性 智库作者群体重在实 际的应 用 ， 需要见效 快 ， 出 的 成果要求快速发表出 来 ， 而期刊的出 版 周期较长 ， 大 多 是季刊 、
13、双月或者月 刊 ； 不但 审 核周期长 ， 而 且 “ 三 审 制 ” 在具体操作过程中 易 流于形 式 ， 执行不彻底 。 因 没 有建立起成熟的网络专家审 稿流程与数 据库 ， 专家库 的 资源没能得到充分利 用 ， 审 稿专 家往往身兼多 职也会导 致审稿时滞过 长 。 （ 三 ） 学术期刊与智库建设协同创新的必要 性 和可行性 习近平指 出 ： “ 智力资源是一个国 家 、 一个民 族 最 宝 贵的资 源 ， 我们进行治国 理 政 ， 必须善于集 中 各方面 智 慧 、 凝聚广泛力 量 ， 改革发展任务越是艰巨 繁 重 ， 越 需 要强大智力支 持 。 ” 6 学术期 刊如能与 智 库
14、的建设协 同 ， 则能创新学科发展模 式 ， 包 括 人才培养 、 资源整合 、 成 果宣传等共同 发 展 ， 使 学术期刊和智库成为思想活 跃 、 人才辈 出 、 成 果荟萃之 地 。 1. 以协同促进创新 智库为达到提 升影响 力 ， 进而影响政府决 策 的 目 的 ， 特别重视成果的发 布 ， 智库可为学 术 期刊提供高 质 量的稿 源 ， 丰富期刊内 容 ， 对 提 升学术期刊的社会影响 力 ， 塑造品牌有很大 的促进作 用 。 有了 共同发展的 基 础 ， 那么 ， 它 们 在促进学科发 展 、 科学研 究 、 应用 研 究 、 人才 培 养等方面为了共 同目标 ， 通过学术期刊与智
15、 库建设的协 同 ， 促进创 新 ， 包括发展思路创 新 、 发展 模 式创新 等 ， 就能够更好地 共同发挥 履 行社会责任 ， 提 升 国家软实力和提供决策 咨 询 的作 用 。 智库擅长前瞻性的 研究 ， 为政府 决 策服 务 ， 智库建设具有促进提高解决实 际问 题的能 力 ， 能推动学术 期刊转变办刊思 路 ， 突 破 束 缚期刊发展的办刊机 制 ， 促进办刊过 程 中的人才 、 资 源 等方面的创新发展 。 学术期 刊 要根据刊物定位与栏目特 色 ， 关注社 会科 学 研究等问题研 究 ， 聚合学术共同 体 ， 吸引智 库 专家参与其 中 ， 推动学科与跨学科的发 展 。 2. 多
16、方协调合 作 ， 达到共同发 展 学术期刊与智库建设单 位之间通过协 调 ， 建 立起 合 作的基础 ， 这也是协同 成功的保 障 。 首 先 ， 开展常态 化 合作 ， 单位之间通过战略 决 策 、 发展定位等对合作双方 进行指 导 ； 从数量 和规模 上来 看 ， 我国拥有全世界最庞 大的科 学 共同 体 ， 学术期刊具有巨大的潜 力 ， 学术期 刊 与智库需要在发展过程中 相互合 作、 互通 有 无 ， 多方 合 作 。 其次 ， 推进资源融 合 。 智库与期 刊推动资源共 享 ， cbfx001 期 刊研 究 61 栏 目主 持 兰 舟 各自取长补 短 ， 互通 有无 ， 改善资源机
17、械堆 叠 、 资源 利 用效率低 下 ， 甚至资源浪费的局 面 。 二 、 构建 学 术期 刊 与 智 库建设 协同 创 新机 制 的途 径 （ 一 ） 学术期刊对智库建设的创新途径 1. 发挥学术期刊的学科导向功 能 ， 形 成智库建 设 的 催化机 制 首先 ， 期刊为智库 提供 丰富的知识资 源 。 学术 期 刊 具有专业和学科优 势 ， 对 于本专业的学 术 信息报道得比 较深入和前 沿 ； 编辑部 背后 依 托着强大的包括编 委 、 理 事会在内的专家 组 成 员 ， 他们都是专业领域内的权威学 者和 有 名望的专 家 ， 很多 专家也是智库的成 员 ， 并 团 结 了一大批读 者
18、、 一流的 作 者 ， 他们对推动 学 术发展具 有 引领作用 ， 为智库的发展提供 重 要 的 、 权威的知识 资 源 。 如 中国血吸 虫病防 治 杂 志 提 出 “ 发挥期刊平台 作 用 ， 做中国血防 智 库 ” ， “ 血防杂志要成为卫生决策者 的智库 、 科学工 作者的 园 地 、 基层防治工作者发 展的平 台 ， 办成具有鲜明特 色 、 国内预防医 学 领域一流 、 国 际 有一定影响的精品专业期 刊 ” 的目标任 务。 其次 ， 发表智库特 色学科的学术论 文 ， 宣传智 库 特 色专业的学术带头 人 。 期刊根据学科的 发 展状况 ， 围 绕 相关智库相关专业的发 展情 况
19、， 通过选题策划 ， 优先 发 表智库特色学科的 学 术论 文 、 宣传智库特色专业的学术 带头人 等 方 式 ， 及时反映 最新学术动 态 ， 发挥传递学 术 信息 、 创造学术氛 围 、 营造学术环境 、 引导学 科 方向 的 作用 ， 并提供资讯服 务 ， 为相关的热 点 和学术科技问题 提供讨论和解决的平 台 ， 引 导产业发展 。 如 重庆社 会 科学 在全国学术 期 刊中率先推 出 “ 智库建设研 究 ” ， 如 2012 年 第 6 期栏 目 公益服务类事业单位改革 。 再次 ， 要根据自 身特 色 ， 确定选题计划 ， 团结智 库 中的大批专 家 ， 聚合 学术共同 体 ， 形
20、成特色 学 科 ， 打 造 品牌栏 目 。 学术期刊在 出版过程 中 ， 审 读了大量的相关 学科来 稿 ， 对一些学 科选 题 、 研究热点 、 研究动态有 深 刻的了 解 ， 对学科 发 展 前景有宏观的把 握 。 通过开 辟 专 栏 、 出版 特 刊等方式对智库 与自身特色学科的成果 进 行 宣传 ， 可以引导智库专 家参与该栏目的 建设 ， 推动品 牌 栏目的发 展 。 2. 发挥学术期刊的媒体功 能 ， 形成智 库建设成 果 的 传播机 制 学术期刊和智库应建 立长期合作的伙伴关 系 ， 根 据 cbfx001 2017 年 第 2 期 62 栏 目主 持 兰 舟 期刊的战略发展
21、计 划 ， 在出版过程中 ， 有计 划 、 有针 对 性地向智库专家约稿或者 组 稿 ， 鼓 励 智库专家投稿 ， 在 用稿时间和稿酬上给予 照 顾， 吸引优质稿源 。 或者吸 取 智库单位为学术 期刊的理事单 位 ， 使其支持期刊建 设 ， 那么学术期刊和智库之间就会互相 关 注 。 通 过 学术交 流 ， 共享信息资 源 ， 发挥出学 术期刊信息传递的 作 用 ， 进 而 以较短的时 间、 较快的速 度获取最 新 的研究成 果 ， 为 智 库建设营造浓厚的学术 氛 围并提供有益的借鉴和参 考 。 期刊还应与大众媒体 合 作 ， 报道智库最新 成 果 。 期 刊与其他媒体的连接机制可以通过
22、期 刊编辑来建 立 ， 可 以召开学术期刊与新闻 媒 体 的见面 会 ， 推出期刊最近的 成果 ， 迅速 提 高 期刊品牌在科学界的认知度 、 显示度 ， 提升 和 强化期刊品牌形 象 。 如 中国科协经常委托 一 些协 会举办学术活动 ， 并且推 荐一些优秀 论 文进行报 道 ， 并 邀请论文作者将其改写成 短小的新闻稿供媒体使 用 ， 大 力推广和宣 传 ， 定期召开 作者与媒体见面 会 ， 产 生的 效 果不错 。 12 3. 为智库提供信息服 务 ， 促进科研和成果转 化 ， 同 时促进产学研的结合 首先 ， 建立起 编辑联系智库专家和学科带 头 人 制 度 。 指定编辑 与智库专家和
23、学科带头 人 建立联系渠 道 ， 定期交 流 ； 鼓励期刊与智库 共 同主办或期刊协办全国性 学术会 议 ， 对优 秀 的会议 来稿择优发表在期刊 上 ； 信 息 共享 方 面 ， 对于全国顶尖会 议 ， 由于期刊编辑的消 息 来 源不足 ， 或是参会资格等 因素限 制 ， 通过 专 家的信息 共 享 ， 能使期刊编辑及时 了解学 科 动 态 、 研究热点 ， 并 策 划通过会议对该学科 的 专 家、 学者组 稿 。 其次 ， 成立科研协 作 组 ， 成立专家工作室 。 要 想 办 好期刊 ， 既要依靠专家的 力量 ， 也要有为 专 家服务的 意 识 。 邀请智库专家共同参 与科 研 项目的申
24、报 ， 关注本 学 科发展动 向 ， 并通过 成 立 科研协作 组 、 成立专家工作室 等协同发 展 ， 如 中国 学校卫 生 杂志编委娄晓民教授 为 郑 州大学公共卫生学院学校 卫生专 家 ， 以编 委 和专 家 双重身份在郑州 市中小学卫 生保 健 站成立 了 “ 娄晓民教 授工作室 ” ， 定期进室工 作 ， 发挥工作室的示范 带头 和 辐射作 用 。 13 再次 ， 召开产学研合 作项目推广座谈 会 。 智 库 成 果 大多以论文形式发表 ， 学术期刊可以 使 其 发表周期 缩 短 ， 加速其科研成果转 化 ， 定 期 召开产学研合作项目推 广座谈 会 ， 使科研 成 果广 泛传 播
25、， 推动经济效益和社会 效益的 双 重发 展 。 cbfx001 期 刊研 究 63 栏 目主 持 兰 舟 （ 二 ） 智库建设对学 术期刊的创新途径 1. 智库为学术期刊提供专家队伍 第一 ， 吸取 智库专家为学术期刊编委会的 主 要 成 员 。 学术期 刊广泛采取学科带头人组 成 编委会的制 度 ， 发挥编辑委员会在审 稿 、 录 用 上的话语权 。 改变一些 学 术期刊的编辑委 员 会形同虚设的局 面 。 第二 ， 智库专家是 审稿专家的主要来源之 一 。 智 库 建设过程中聚集和培养了一批具有 学 科战 略眼光的 专 家 ， 根据专家特 长 ， 对专家 进 行筛选 ， 发展和壮大审稿
26、 专家队 伍 。 第三 ， 邀请智库专 家担任学术期刊栏目主 持 人 ， 聚 集和团结核心作 者 、 发 挥学科专 家在 主 题策 划 、 专家 组 稿 、 专家审稿上的影响 力 。 第四 ， 组建智库专 家顾问 团 ， 为期刊的战略 发 展出 谋划策 。 可以根据期刊 的实际情 况 ， 通 过 组建该学科 专 家顾问团 ， 邀请智库专家成 员 ， 定期以座谈会的方 式 ， 对办刊过程中遇到 的 难点 热点问 题 、 战略发展问题等向 专家顾 问 团咨 询 。 这对开 阔办刊思 路 、 少走弯路能起到 明显的效 果 。 如 环境保护 专家委员会 有 52 名 来 自 环境及相关领域的专 家 ，
27、 参与期刊的日 常 办刊和社会活 动 。 该期刊依靠专委会 的背 景 优 势 ， 举办了许多品牌 项 目推广活 动 ， 并逐 步 获 得环保领域和社会的认 可 ， 同 时 进一步 扩 大了期刊的知名 度 。 14 最后 ， 智库 建设为学术期刊编辑队伍提升 提 供 实 践 ， 鼓励编辑参与学科 建设和学术研 究 ， 编辑加入学 科 团队 ， 参与基金项目申 请 ， 这 对 编辑学者化战略的实施 等都有极大帮 助 。 2. 搭建政 、 产 、 学 、 研 、 用平台 ， 推动期刊多元化 发展 首先 ， 智库为学术 期刊发展提供作者群和 稿 源 。 刊 物需要聚合由本领域优秀 学者组成 的 学术共
28、同 体 ， 智 库 建设形成了稳定 的 、 高 水 平 的研究团 队 。 学术期刊要 主 动跟踪 、 关心和 支 持学 科团队重点科研项 目 ， 主动挖 掘 潜在 的 科研骨 干 ， 将其发展为核心作 者 。 其次 ， 搭 建沟通社会各界的 政 、 产 、 学 、 研 、 用 的 平 台 。 如 环境保 护 一是积极联系专家 ， 依托期 刊 建 立的专委会开展征 文 、 学术交流 、 项目合 作 等活动 ； 二 是开展评审 会 ， 为产业 园区发 展 、 企 业项目实施等提供 专业意见和技术建 议 ； 三是为期刊开展的其他合作提供 建议 ， 在期 刊 开展项目 前 期 ， 由专委会针对项目的可
29、操 作性 、 实施进度提出意 见 ， 保障期刊在经营 中 做到定位 精准 、 科学引 进 。 15 总之 ， 学术期刊要与 时俱 进 ， 对期刊定位做 适 当的 调整 ， 积极探索期刊与智库建设相互 促 进 的路径与 措 施 ， 完善学术论文的评 价功 能 ， 加快出版周期 ， 寻找 一 个多方共赢 的 “ 合作 点 ” ， 激发作者的科研热情并促 进 学术交 流 ， 并 将 创新能力 提升为合作的共同目 标 ， 促 进 学 术 期刊与智库建设的协同创 新 。 参考文献 1 于 今 . 中国智库发展报 告 2012： 智 库产业的体系 构 建 M . 北 京 ： 红旗出版 社 ， 2013：
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