《培育建设国际消费中心城市实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《培育建设国际消费中心城市实施方案.doc（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、培育建设国际消费中心城市实施方案为深入贯彻落实关于加快培育建设国际消费中心城市的决策部署，按照关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知、关于印发培育国际消费中心城市总体方案的通知要求，根据市培育建设国际消费中心城市实施方案文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动城市地区经济圈建设等重要指示要求，全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持供给侧结构性改革和需求侧管理两端发力，统筹运用好国际国内两个市场、两种资源，发挥消费对经济发展的基础性
2、作用，优化消费供给，释放消费潜力，促进消费升级，吸引消费回流，围绕“两大定位”，着力做好“四篇文章”，实现“六个上台阶”。发挥我区的作用和潜力，加快建设富有城市特色、生态人文、融合商文旅体、辐射西部、面向全球的生态宜居高品质国际消费中心城市。（二）基本原则。政府引导，市场运作。充分发挥政府在规划布局、制度保障、政策供给、公共服务等方面的引导作用，构建市场化、国际化的营商环境，充分激发市场活力，推动消费供需优化升级。创新驱动，融合发展。促进商业与工业、农业、旅游、文化、体育、金融等产业融合，促进线上线下、内外贸融合，以创新激发消费升级新动能、促进新发展。对标国际，特色发展。对标国际一流消费城市，
3、突出地域特色、文化特色、产业特色，打造国际标准、特色、城市地标的消费城市。品质提升，引领消费。大力发展品牌企业、品牌商品、品牌服务，优化大众消费、品质消费、高端消费供给，更好满足不同层次消费需求。（三）总体目标。全面参与国际购物名城、国际美食名城、国际会展名城、国际文化名城、国际旅游名城建设，全力争创商文旅体融合发展城市建设试点，努力将打造成特色鲜明的国际消费中心城市功能承载区和现代服务业新高地。到2025年，服务业增加值达到520亿元，服务业增加值占地区生产总值比重达到60%，现代服务业增加值占地区生产总值比重超过48%，社会消费品零售总额突破260亿元，消费对经济增长的贡献率超过60%，电
4、子商务交易额达到350亿元，旅游总收入达到260亿元，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%，大健康服务业增加值达到50亿元规模，数字经济增加值占地区生产总值比重达到40%，全社会研发支出占地区生产总值比重达到4.5%，科学研究与技术服务增加值达到24亿元，交通运输仓储邮政业、金融业增加值分别达到28亿元和50亿元，会展业直接收入超过1亿元，服务贸易进出口总额达到12亿美元，服务外包执行额超过1.8亿美元。二、主要任务（一）实施国际消费载体提质工程。1.建设国际消费中心功能承载区。将抢抓城市地区经济圈建设、科学城建设和“一区两群”协调发展机遇，充分发挥“两城并进”“三区共融”独特优势，聚焦生
5、态田园都市区、人文科教创新城“两大定位”，做好生态人文、科技创新、民营经济、城乡融合“四篇文章”。促进产城融合发展，完善多元开放平台运行机制，多举措促消费提升，多维度稳外资外贸，多手段抓自贸建设，商文旅体融合发展，加快产业优化升级，构筑现代产业新高地。打造现代化、高品质、综合性的国际消费中心功能承载区，建设社会主义现代化美丽城市。2.构筑商旅文融合标志性商圈。实现作孚商圈肌理有机更新，以休闲区成功创建第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区为契机，丰富完善业态，依托广场、文创街区等项目建设，形成集大型购物中心、特色街区、商务办公、特色文创于一体的综合商圈，凸显城市品位和文化特色；促进环西南大学创新
6、生态圈建设，围绕学区创新创业资源，带动业态提质增效；助推商圈功能性调整和战略性扩容，改造升级风情步行街，优化提升城市创智广场，促进商圈景观、功能、文化和业态深度融合，增加新兴体验式业态，扮靓商圈颜值，丰富核心商圈商务功能，打造升级版智慧化商圈，建设新型城市商业中心；推进商圈量级能级提升，加快重点商业项目建设，规划景观商业，引进特色文旅娱乐项目，打造多业态复合型市级核心商圈；完善水土商圈功能布局，以科技为主题，借助智能化、自动化数据运营平台服务，整合餐饮、影院、购物、办公、儿童乐园等多业态资源，促进线上线下一体化的消费场景。3.打造商旅文融合特色名街名镇。坚持将首批国家文化和旅游消费试点城市建设
7、与改造提升传统街区、新建主题街区同步推进，持续助推美食街、名居社区商业街区、美食休闲商业街建设；中长期统筹推动休闲经济带、偏岩古镇旅游文化商业街、缙云山慢生活街、两江水土休闲商业街等10条主题特色街建设；促进多产业融合，加快建设卢作孚民营经济示范小镇，形成示范带动作用。（牵头单位：区商务委；责任单位：区规划自然资源局、区城市管理局、区住房城乡建委、区交通局、区文化旅游委等，有关镇街、园城管委会）4.完善开放互联平台体系。统筹推进自贸区城市板块、中新项目、西部科学城等开放平台建设，实现总部经济与实体经济双轮驱动，打造特色产业楼宇，完善产业发展生态链，推动自贸区城市板块总部企业集聚，注册企业达到4
8、000家，其中规模以上企业20家，实现产值50亿元。充分发挥中新（）示范项目优势，推进建设中新（）国际中小企业产业园，入驻国内外企业100家，打造成为有意来西部发展兴业的国际中小企业投资家园，促进及西部专精特新企业国际化。（牵头单位：区商务委；责任单位：有关镇街、园城管委会）（二）实施国际消费资源集聚工程。5.集聚优质市场主体。立足区情，围绕城市商旅文融合发展，深度研究产业规划，筛选、明确重点目标企业，做到精准招商。大力引进国际贸易品牌企业、中高端消费品牌企业、大型商贸企业、优质服务企业，在碚设立全国总部、地区总部或研发中心、采购结算中心、仓储物流中心、运营管理中心、销售服务中心等功能总部。大
9、力招引拥有国际IP资源和IP矩阵运作能力的国内外投资商、运营商，在碚投资、建设、运营（静观）花木产业谷等优质商旅文体综合项目。支持区属企业通过参股、混改等方式，与国内外龙头企业开展合作，打造高品质商旅文融合项目。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：区文化旅游委、区商务委、区国资委等，有关镇街、园城管委会）6.吸引知名品牌入碚。吸引国内外知名品牌在碚开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店，支持引入盒马鲜生、Ole、家乐福高端会员店等新兴高品生活类知名品牌开设城市首店；集聚国际高端知名品牌、原创设计师品牌、高级定制品牌等在碚首发首秀新品，支持引入Kaws、哆啦A梦、奥特曼等主题潮流艺术
10、策展城市首展；丰富休闲娱乐、体育运动、文创时尚、新零售等首店业态供给，探索引荐招商蛇口“意库”系列等品质文创园区入碚，丰富城市品质化、时尚性、文艺范消费需求。充分利用国际进口博览会、国际消费品博览会等溢出效应，多渠道扩大特色优质商品进口，推动国内销售的国际品牌与国际市场同步发布、同期销售。（牵头单位：区商务委；责任单位：区文化旅游委、区招商投资局等）7.带动引领优质服务。以服务业扩大开放综合试点为契机，大力培育发展健康、养老、托育、家政、智慧教育、文化、体育、旅游等服务业，引进研发设计、培训咨询等领域知名专业服务机构，推进楼宇经济提质发展，提升服务业国际竞争力和整体发展水平。加强国际标准、国家
11、标准、行业标准的宣传贯彻培训，支持参与制定实施专项标准，加快建立完善与国际接轨的服务标准体系。组织开展企业服务质量达标创建活动，引领带动行业服务质量水平提升。（牵头单位：区商务委；责任单位: 区发展改革委、区教委、区卫生健康委、区民政局、区文化旅游委、区市场监管局等）（三）实施渝货精品培育壮大工程。8.传承振兴老字号。强化老字号品牌挖掘培育，培育一批社会影响广、发展潜力大的知名老字号，支持张豆花等一批企业争创老字号、中华老字号。在创新发展方面，支持佳仙、三溪口凉风垭豆腐鱼等老字号，通过研发新品、优化工艺等，提升消费者对老字号品牌的认知度，推动老字号企业线上线下融合发展，支持举办老字号展览展销活
12、动。鼓励老字号进机场、进高铁、进商圈、进景区、进社区。（牵头单位：区商务委；责任单位：区交通局、区文化旅游委）9.彰显“城市造”影响力。推动城市建成市工业互联网产业生态集聚区，依托做大战略性新兴产业、做强支柱产业和协同发展其他产业3大方向，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料、电子信息、汽摩产业、高端装备、仪器仪表、新能源、消费品及检验检测10大产业，积极创建民营经济示范地，将战略性新兴产业、支柱产业建成为高新产业基地和科技创新高地，打造具有城市特色的现代化产业体系。大力发展特色效益农业，重点发展花卉苗木、有机蔬菜、特色经果等特色产业，积极创建绿色、有机、地理标志农产品，培育推广素心蜡梅、
13、西大魔芋、缙云山甜茶等特色农副产品，推动向适度规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，面向全球化推广。强化农业科技创新能力提升，依托西南大学等科研平台，加快农业科技成果在地转化，推进农业生产智能化、农产品经营网络化、管理体系数据化、在线化。推动农村一二三产业融合发展，加快发展休闲农业、创意农业，培育后备箱农业，拓展农民增收空间。深入拓展农业休闲、观光、采摘、体验、旅游等功能，构建“一区两廊多点”现代农业产业。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区农业农村委、区科技局等）10.布局非遗产业化发展。扎实做好非物质文化遗产名录的培育升级，积极申报市级、国家级非物质文化遗产名录。推进“非遗”基础设施建
14、设，力争建设非物质文化遗产民俗博物馆。依托偏岩古镇、金刚碑、澄江老街等，争取申报建立一批民族民俗文化示范区、民俗文化村、生产性传承保护基地。开展非物质文化遗产生产与生活性保护。重点围绕“城市手艺”“城市乡味”品牌，振兴城市剪纸、城市玻璃器皿成型刻花、静观花木蟠扎等传统工艺，提高三圣大鼓、城市古琴演奏、北泉板凳龙等的实践频次和展演水平，活态开发北泉面、城市豆花、城市印纽雕刻等老字号、老手艺。（牵头单位：区文化旅游委；责任单位：区经济信息委等）（四）实施特色服务品牌塑造工程。11.做靓“不夜城市”城市名片。结合土规、城规、用地等加强城市夜间经济规划布局，依托自然优势和城市商圈商街体系，丰富“夜味”
15、“夜养”“夜赏”“夜玩”“夜购”等夜间生活业态，加快构建核心引领、示范带动、集聚发展的夜间经济发展格局。重点打造“一圈”（城南缙云商圈夜间经济圈）“一带”（城市母城夜间经济带）等区级夜间经济龙头，规划拓展区域性夜间消费中心，深耕做优市级特色夜市等深受年轻人喜爱的一站式夜间消费目的地，完善提升环西南大学特色夜间经济品牌，推进建设社区创业型夜市。鼓励我区旅游景区、商业设施、娱乐场所、博物馆、图书馆等消费场所延长夜间开放时间。实施城市灯光亮化工程，逐步完善城市照度品质，提升城市重点商圈、特色街区、旅游景点、城市公园等消费场所照明档次，打造主题鲜明、个性彰显、特色突出的碚城都市夜景。以全息技术、创意灯
16、饰、灯光造景等先进科技为支撑，勾勒山景、江景、城景、桥景，打造江畔“夜景”震撼地。促进夜间经济多元融合发展。12.夯实休闲度假目的地。牢固树立“大生态、大旅游、大健康”理念，打好“温泉牌”“生态牌”“牌”“人文牌”“乡村牌”，完善、优化旅游产品体系与服务体系，统筹推进全域旅游发展，打造国内一流、国际知名休闲度假目的地。优化“一带两区”布局，推动大旅游产业高质量发展。全力打造一批具有引领性、前瞻性的文化旅游项目，培育壮大一批适应现代消费需求的文化旅游产品。推动文化旅游产业与农业、工业、交通、体育、医疗、生态、康养等产业融合发展，培育低空旅游、研学旅游、康养旅游、工业旅游等休闲度假新业态，丰富乡村
17、旅游、都市旅游体验，促进“体验游”“全域游”发展。13.挖掘文化资源。完善城乡公共文化服务体系，持续开展“缙云诗会”“缙云之声合唱节”“碚城同读一本书”等群众文化品牌活动。全面开展“百馆之城”建设，完善区文化馆、区博物馆公共服务功能，开展智能图书馆、虚拟博物馆、民国文献保护数字化等项目建设，做好四世同堂纪念馆、五大名楼等文博场馆活化利用。推进科学城文化艺术中心、水土音乐厅等重大场馆建设，形演艺聚集区。联动文创大道、科普文创园，建设文创旅游集聚地，打造推进文创企业成长的产业生态圈，发展成文创产业新高地。推动文创大道创建成市级文化产业示范园区，创建成市级文化产业示范基地。建设创意产业园等特色文创园
18、区。建设国际文化和旅游度假区和时光小镇等影视拍摄地。争取国际舞蹈中心落户城市。依托公共文化服务体系示范区（项目）以及科学城城市园，建设国家级文化和科技融合示范基地。14.推广本土特色地标美食。实施城市餐饮“七个一批工程”，充分发挥全国中餐特色美食地标城市品牌效应；引进一批国内外知名餐饮企业和餐饮品牌；打造城市一批荟萃城市特色生态食材和文化底蕴的宴席；支持一批网红餐饮品牌做大做强，推广一批地标特色菜品；举办一批品牌美食节庆活动；开展一批美食评选；建设完善美食街等一批美食消费载体。15.整合体育产业强力发展。依托辖区内山地、水体开展滑翔伞、皮划艇等低空、水上项目，丰富极限运动项目种类。不断完善滑翔
19、伞基地、露营基地、机车公园等户外营地建设。通过网球巡回赛、森林马拉松赛、自行车邀请赛、等赛事活动，为体育产业造势，带动体育消费持续增长。16.发力知名生态康养胜地打造。完善康养中心、生态露营基地等服务公共设施，结合山水田园等资源，延伸康养产业链条。做亮“温泉故里”品牌，把城市打造成世界知名温泉康养旅游目的地。打造世界温泉谷核心区，争创国家级旅游度假区和国家（温泉）康养旅游示范基地。推动重大项目建设，强化世界温泉之都核心区国际吸引力。充分利用世界温泉及气候养生联合会代表处、城市友好城市黑维兹市、旅游协会温泉旅游分会、温泉研究院等平台，不断提升温泉康养旅游产品质量和服务水平。推进温泉泡浴保健养生与
20、中医药、茶道等相融合，大力发展温泉+医疗、温泉+康复、温泉+美护、温泉+娱乐、温泉+文创等系列产品和业态。建设“悠谷”乡村振兴综合试验区、两山绿色生态农业示范园，培养优质特色民宿集群，推进温泉旅游与生态游、休闲游、观光游、乡村民俗游融合，形成多业态互动发展格局。17.助推产教融合发展。支持大学等在碚高校“双一流”建设、国家重点学科建设，支持科学院学院高水平学校建设，鼓励高校人才培养和学科建设精准对接城市产业链与创新链。积极发展职业教育，深化职普融通、产教融合、校企合作，支持城市职教中心等中职学校发展。加强中职“双优”建设，大力培养技能人才、智能人才，推进实训基地和创业孵化基地建设，建立更加完善
21、的引企入校和引校入企工作机制。打造高素质专业化创新型教师队伍，加强高层次教育人才引进培养。扩大与其他区县的教育合作交流，加强国际友好城市教育互访，增强办学国际化意识。18.强化社区生活服务。支持美容美发店、家政服务点进社区，推动形成连锁化、规模化等经营模式，推进家政与其他服务业融合发展，鼓励指导开展家政、餐饮等生活服务业培训年度1000人次以上。组织家政、美容美发企业参加各类竞赛，提升技能水平。支持家政企业设置服务网点，建设实训基地，培育家政服务品牌。协同区内行业协会，搭建社区生活类企业沟通联系机制，提高行业服务水平。推进行业信用体系建设，依法保障从业人员和消费者合法权益。（五）实施数字消费融
22、合创新工程。19.推进实体经济创新转型。培育壮大零售龙头企业，引进和培育品牌连锁便利店，发展便利消费。推动实体商业加快数字化、智能化转型，发展智慧商场、智慧超市、智慧菜市场。鼓励企业实施数字化升级，提升电子商务核心竞争力，支持传统贸易企业转型跨境电商，拓展海外销售渠道。鼓励在商圈、社区、车站、写字楼、旅游景区等布局无人便利店、智能售货机、自提柜等“无接触”零售服务终端，建设沉浸式超级体验店。推广视频技术，积极稳妥发展直播电商、社交电商等新业态，支持平台建设。持续开展各类助农直播带货活动，运用“直播带货”新业态扩展产销渠道。引导本土特色产品拓展线上销售，运用电子商务手段拓展销售渠道，提升本土特色
23、产品品牌影响力。20.着力数字经济产业应用。依托市工业互联网产业生态园，落地实施一批“5G+工业互联网”先导应用示范项目，加快推动先进制造业企业智能化改造和数字化转型，推动重点制造企业加快系统集成融合、云化改造、云端部署。推动汽摩产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。大力发展科技金融、智慧物流、智慧会展、工业设计、检验检测等现代服务业新业态新模式。21.集聚高水平科技创新平台。布局建设西南大学科学中心，重点围绕生物种质、未来农业、生物医药、智能制造等方面，打造4大前沿研究中心。围绕我区支柱产业、战略性新兴产业和未来产业发展，建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等科技创新基地，加快引进和培
24、育一批“高技术、大资本、全球化”的新型和高端研发机构。支持建设上游健康土壤与绿色农业发展等国家重点实验室，布局建设类脑芯片及智能装备科技创新中心、大学心理健康大数据中心等科技创新平台，持续推进工业大数据创新中心等一批项目建设。加快城市国家大学科技园创新服务平台升级，推进科技园与产业园联动，加快突破性和原创性技术成果转化。到2025年，累计建成市级及以上创新创业孵化平台25个，新型和高端研发机构超过15家，各类科技创新平台200个。22.加快供应链创新与应用。创新供应链金融服务，加强利用互联网技术提升物流业信息化、智能化水平，充分运用公共服务、登记服务、投融资对接服务和物流供应链融资、增信服务等
25、功能，融入物流金融服务生态圈，积极利用和借鉴全市物流金融创新成果，提升金融服务能效。完善产业供应链体系，利用大数据技术畅通产业供应链，加强信息收集分析，鼓励以海外供应商为主的重点企业建立供应商管理库，推动供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。推动物流业制造业深度融合，加强制造业物流信息平台建设，提升供应链物流服务能力，鼓励供应链上下游企业实现协同采购、协同制造、协同物流，发展基于供应链的生产性服务业，积极招引ESR中央厨房等大型物流配送等项目，做好普洛斯、维碚物流重点物流园区二次招商，加速投产运营。积极引导和培育专业物流和城市共同配送企业，在2025年前培育引进1-2家4A级以上物流企业，
26、落地2-3个冷链物流项目，形成物流产业集聚地。（六）实施国际展会赛事提能工程。23.提高国际会展参与度。高规格参与国际展会，高标准设计搭建智博会城市展厅，构建区内智能制造、云计算、大数据等企业国际交流对接平台，促进我区相关智能产业发展。精心组织参与西部国际投资贸易洽谈会、国际进口博览会、服务贸易交易会、国际技术进出口交易会、国际数字和软件服务交易会、国际消费品博览会等重点国际展会，高水平、高标准参展布展，构建我区外贸企业国际洽谈交流平台，搭建拓展国际市场渠道，切实促进我区外向型经济发展。24.策划特色消费节庆活动。举办城市汽车家居博览会、蚕丝制品消费暨蚕业科普活动等区内惠民消费展，普及蚕桑产品
27、知识。将招商引资与生态民俗、文化旅游相结合，依托地域、民俗特色，打造特色会展节庆知名品牌，积极发展小城镇会展市场，推动农产品、旅游产品展示展销。持续举办文化艺术节、丰收节等，利用精彩瞬间推介旅游品牌形象和旅游产品。加强在展会活动方面合作，推动共同举办展会、促销等活动。（七）实施国际通道能级提升工程。25.完善物流通道体系。畅通城市、沿江等物流大通道，强化与江中下游地区的物流协作，加快通道建设，助推物流跨江融合发展，推进与市域水港、空港的中转联运设施及道路改造，增强口岸物流服务的渗透力与辐射力，构建中转联运高效衔接、信息资源整合共享、运营服务标准规范的多式联运组织体系。26.打通物流节点建设。以
28、“物流园、工业物流中心、物流集散中心、物流中心”为四大主要节点，结合若干城市生活服务站建成“1+3+N”的物流节点体系。完善交通基础设施，提升物流信息化水平，构建城乡一体化的配送体系，积极发展电商物流、冷链物流、城市配送和绿色物流，推动物流技术装备与物流大数据应用的创新，将打造为辐射城市地区经济圈的物流枢纽城市，促进社会经济快速发展。27.做优跨境电子商务。培育跨境电商龙头企业，支持国贵科技实施跨境电商升级改造，进一步运用跨境电商拓展国际市场，不断提升跨境电商销售占比，打造区域龙头型跨境电商企业，充分发挥示范带动作用。推动汽摩配、通机、仪器仪表等本土优势产业积极布局跨境电商，进一步拓宽产销国际
29、市场，培育外贸发展新业态，提升企业国际竞争力。支持跨境电商企业通过自建、合建、租赁等方式建设布局“海外仓”，推动有条件的企业建设海外运营中心。积极引进和培育跨境第三方支付企业和具备境外结汇牌照的金融机构来碚设立运营结算中心。（八）实施国际国内交流合作工程。28.依托互联互通。依托战略性互联互通示范项目，建立常态化合作关系，拓展在总部贸易、金融服务、国际物流、数据信息、康养休闲等方面合作。走出去，请进来，积极办好企业城市行、自贸区城市板块发展论坛沙龙等主题活动，做深办实，加强中小企业和区优秀民营企业在各领域的深度交流。29.深化区域交流合作。融入经济带发展，加强城市与中下游省（市）的交流合作，健
30、全协同开放发展机制，强化公共服务共建共享，促进产业创新协同发展，实现消费资源自由流动。30.促进省际交流合作。加强城市与周边省（区、市）的交流合作，全面推进城市城市群一体化协同联动发展，持续做好对口协同发展工作，健全协同开放发展机制，强化公共服务共建共享，促进产业创新协同发展。（九）实施国际消费环境优化工程。31.塑造宜居宜业宜游城市形态。推动城市城市更新，促进城市发展向内涵提升转变，塑造显山露水、错落有致、疏密有度、彰显文脉的城市空间形态，提升城市规划建设管理现代化水平，完善重点片区城市设计，高标准打造江城相拥、亲水宜人、绿色生态、碧水绿岸的滨水空间，展现城市山水城市独特魅力。使城市“颜值”
31、更高、“气质”更佳，着力打造生态人文名城。加快城市有机更新，推进城市生态修复、功能完善工程，强化历史保护、塑造城市风貌。深化主要景区、商圈、商业综合体与交通站点之间的无缝接驳换乘，继续深化公交都市建设。推进5G等新一代信息基础设施建设，实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。推进电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设，加快城市公共停车智能服务系统建设。推进互联网、大数据、人工智能与城市管理深度融合，建成“1+1+N”城市综合管理服务运行模式，全面构建城乡一体、覆盖全区的感知、分析、服务、指挥、监督“五位一体”智慧城管新模式。32.提升消费监管服务水平。优化营商环境，进一
32、步加大“放管服”改革力度，全面实施市场准入负面清单制度，营造公平公开公正的市场环境；完善消费维权机制，推进诚信体系建设，依托投诉举报平台及热线，及时接收分流处置消费投诉举报，依法保障消费者合法权益；落实好外商投资法，保护外国投资者境内投资、收益和其他合法权益，营造公平竞争的营商环境；建立食品、医药等重要产品和跨境电商零售等领域追溯体系，加大对制售假冒伪劣商品行为整治力度。在碚各大商圈周边道路合理增加分时段、分区域停车区。加强夜间重点区域出租车、网约车辆调配，优化共享单车投放管理。33.构建便捷综合交通网络。以打造区域性综合交通枢纽为引领，构建“铁、公、水、空”衔接顺畅的现代立体交通网络体系，打
33、造五个“半小时”交通圈。铁路：全面畅通城市对外铁路大通道，实现城市高铁站零的突破，助力全市构建“米”字型高铁网；积极谋划城际铁路，有序推动市域（郊）铁路建设，推动开行公交化列车，助力全市构建“两环十射多联线”的城际和市域（郊）铁路网络。高速公路：优化完善公路网络，加强高速公路进城连接道与城市快速路网衔接，构建内畅外联的道路交通一体化网络。普通公路：推进国省道提档升级，加快自然村硬化路、街镇间三级道路和建制村间双车道等公路建设。水运：加快建设江高等级航道，吸引南充、遂宁等上游地区的物资运输通过江水运畅通入渝、通江达海，打造美丽生态航道。航空：积极融入全市通用机场网络，谋划建设城市通用机场，规划建
34、设直升机起降平台或起降点、水上飞机起降场，满足未来应急救援、旅游发展等需要。34.完善舒适便利社区半径。加快产业服务型、商旅生态型、文化教育型、居住生活型国际化社区规划建设。结合城市更新、老旧小区改造等，整合便利店、菜市场、早餐店、维修点等服务功能，完善社区婴幼儿照护设施、卫生服务中心、体育运动空间、养老服务设施、共享停车位、无接触配送站点等基础设施，完善涉外医疗机构、出入境服务站和外籍人士社区服务中心等配套服务设施，加快建设服务民生、功能完善、彰显活力的高品质新型社区生活场景。（十）实施消费促进机制强化工程。35.加大对外开放力度。完善优化开放通道、平台、市场主体、口岸功能承接和开放环境，形
35、成全方位、多层次、宽领域开放格局。引进国内外大型企业和跨国公司来碚设立总部企业。出台支持国家外贸转型升级基地（仪器仪表）进出口发展办法。以全市服务业扩大开放为契机，加大对文旅、教育、科技医疗、商业服务等重点领域外资吸引力度。支持有条件的企业加大以“一带一路”沿线国家的投资力度，实现对外投资合作企业28家以上。深入推进服务贸易创新发展试点，鼓励传统制造企业加大研发设计、运营维护等服务贸易出口，着力引进和培育数字贸易、文化贸易、专业服务等核心竞争力服务贸易产业，推动服务贸易高质量发展。36.确保财税金融支持力度。用好国家、市级、区级财政专项资金和税收优惠政策，加大跨部门政策资金统筹整合，聚焦商贸、
36、文化、旅游、工业消费品等领域重点行业、重点项目、重点企业给予精准支持；创新资金使用方式，争取市级竞争性评审试点示范，形成市与区县协同联动工作合力，提升资金使用绩效。拓展现有资金渠道，撬动吸引社会资金，促进综合服务和配套基础设施建设。支持金融机构针对商贸、文旅行业企业和个体工商户等轻资产经营市场主体，创新开发信用贷款产品。37.落实土地政策支持措施。加强与市级层面对接，加强新建消费基础设施与周边区域空间规划衔接，优先保障必要的消费基础设施用地规模。支持在符合空间规划和用途管制要求前提下，探索二三产业混合用地方式，合理增加能更好满足居民消费需求的重大基础设施建设用地供给。对于不适合成片开发的部分乡
37、村旅游、民宿、户外营地及其他消费相关基础设施和公共服务项目，探索符合城市实际的产业融合发展用地新模式。38.培养引进高端服务人才。加强西南大学、城市职教中心等高等教育、职业教育人才培养，鼓励校企联合办学。打造好全市唯一数字经济人力资源服务产业园。鼓励我区有条件的院校、协会、企业成立大师工作室、专家工作室，建立服务行业人才培训基地。支持举办服务技能大赛，构建完善政府、协会、企业多方参与的多层次培训体系。加强服务标准、国际语言、国际礼仪等教育培训，提升国际化服务水平。加大复合型创新型商业、服务业人才引进培养力度，重点引进和培育具有国际视野和先进思维的国际品牌运营、商业地产开发、商业运营管理等高端专
38、业人才，分层分类做好子女入学、配偶就业、医疗保障等服务。39.营造国际商事法律环境。实施普法宣传、法律援助工作，按照统一、公开、公平原则，试点开展对内对外开放的执法与司法建设。全面贯彻落实好外商投资法，依法保护外国投资者在境内的投资、收益和其他合法权益，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境。积极发展国际化的会计、法律、咨询等专业服务。加大知识产权侵权惩罚性赔偿力度，依法保护各类市场主体产权和合法权益。完善多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。40.加强城市整体营销推广。健全城市对外宣传和城市形象推广机制，加快融入“爱”英文推广平台建设及“感知”海外行等活动，借助国际
39、交流活动及平台传播“城市消费”品牌形象，不断提升城市知名度、影响力、美誉度。借助智博会等平台，开展“城市消费”全球营销推广。加强与国内外知名公关集团、专业策展公司合作，借助全球传媒国际影响力推介城市。将“城市消费”概念充分融入概览、影视记录作品、形象宣传片等对外宣传中，融入商旅文品牌推广宣传中，突出城市城市特色，不断扩大影响力。三、组织实施（一）加强组织领导。成立城市培育建设国际消费中心城市工作领导小组，将其纳入全区经济社会发展重点工作，按照区委区政府统一领导、领导小组牵头负责、区级部门分工合作的原则进行。领导小组办公室设在区商务委。各镇街、部门、园城管委会各要高度重视，建立定期沟通协调机制，
40、加强评估考核，将培育建设国际消费中心城市作为经济发展和服务民生的重要任务，将其作为部门年度目标考核结合年度重点项目建设大力推进。（二）加强政策引导。探索建立反映消费市场总规模的指标体系、监测机制，提高市场调控预见性、针对性、有效性。加强商业商务设施规划与城市分区规划以及其他专项规划的衔接。出台建设商文旅体融合发展试点示范城市若干政策，争创用好各类产业发展资金和建设资金，加大对国际消费中心城市建设重点项目、重大活动、重点品牌和重点企业的支持。（三）加强宣传引导。要运用门户网站、新兴媒体等传播平台，多渠道、多层次加强宣传推广。各行业归口部门分阶段、分层次梳理总结培育建设工作开展情况、分析报告、典型案例和有效模式，适时组织开展宣传交流活动。大力推广好经验好做法，持续做好宣传造势工作，为培育建设工作营造浓厚的社会氛围。