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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结教材分析第四课我国政府受人民的监督整体设计可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第四课 “我国政府受人民监督”，是分析政府应当如何处理好与人民的关系。第一框“政府的权力：依法行使”主要表达政府必需要依法行使权力，依据法律规定的权限和程序行使权力，旨在引导同学树立现代法治观念。包括三目。第一目“手莫伸，伸手必被捉”是本框题的情形导入。通过表达黄某从人民“公仆 ”蜕变为贪官，最终受到法律的惩戒的过程，要求学生去摸索政府公职人员应当如何行使人民赐予的权力
2、，形成正确的权力观。也引导同学知道 我国的政府是依法行政的政府，任何人违法都将受到法律的惩戒。其次目“政府依法行政” 是本框题核心， 是对课程标准规定的有关政府依法行使权力的学问作系统的表述，回应情形 导入提出的问题，是本课重点。主要内容有： 政府依法行政的必要性，指出这是为人民服务 政府的根本要求。政府依法行政六个方面的详细要求。政府依法行政具有的重要意义，包括对人民、对政府自身建设，对整个国家的民主法制建设都具有重要的作用。第三目“审慎用权、民主决策”是本框情形回来。从行政立法、行政执法、行政执法队伍建设和行政治理体制四个方面对政府提高依法行政水平提出了要求，这是对政府依法行政要求的拓展和
3、提升。通过表达三峡工程的科学有序的论证和表决过程，归纳出民主决策的一些重要原就，再次阐明政府依法行政和民主决策等关系国计民生，具有重大的现实意义。其次框 “权力的行使：需要监督”，表达制约和监督政府权力的途径、必要性和重要性， 包括三目。第一目“群众喉舌、政府镜鉴”是本框的情形导入，通过列举焦点访谈节目的 舆论监督成效， 引领同学感悟、 体验行政监督的意义，激发同学参加民主监督的想法和行动，并设计了三个问题，启动同学思维，引导同学学习本框学问。其次目“对政府权力进行制约和监督的意义 ”，是本框情形分析，也是本框核心内容，主要分析政府权力的行使需要监督。包括四个层次： 第一层次指明监督政府权力的
4、必要性，要恰当运用权力，要对权力进行制约和监督， 才能保证政府行使权力是为人民谋利益。其次层次阐明有效制约和监督权力的关键 是机制 （一靠民主， 二靠法制），这就告知同学目前反腐工作的核心是建立健全完善的机制， 只有靠机制创新， 才能取得反腐工作的成功。第三层次通过实践介绍我国已经依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系，为懂得政府权力的制约和监督供应详细途径。第四层次表达政府接受监督对政府工作的重要意义。政府接受监督有利于提高行政水平和工作效率，有利于防止腐败行为，有利于政府作出正确决策，有利于建立一个对人民负责、为人民服务的政府。在正确处理与人民的关系中，彰显我国政府是为人民服务的政府。
5、第三目“为阳光工程 喝彩 ”是本框的情形回来。通过表达政府开放“红头文件 ”查阅这一举措，指明政府自觉 接受人民监督是法治政府的根本要求，我国政府正在不断增加工作的透亮度，并以三个镜头为例证说明开放“红头文件 ”查阅的现状与重要意义，指出这种做法符合人民对政府的要求。教学重点1.政府依法行政的要求与意义。2.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。教学难点1.政府依法行政的要求与意义。2.对政府权力制约和监督的途径。三维目标学问目标1.明白政府依法行政的详细要求。2.懂得政府提高依法行政水平的基本要求。3.明白建立健全制约和监督政府权力的机制。可编辑资料 - - - 欢迎下
6、载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -4.明白我国的行政监督体系。才能目标1.提高归纳与分析的才能。例如，归纳民主决策的如干重要原就，归纳监督政府权力的如干途径。 分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全制约和监督政府权力机制的内涵等。2.提高自主学习、 合作学习和初步探究学习的才能。例如， 利用教材提出的情形和问题，就有关政府依法行政和权力监督的探究活动，有关
7、行政监督体系的合作学习，有关我国政府改革的自主学习，提高相应才能。3.学会用唯物辩证的思维来观看问题、熟悉问题的才能。例如，用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。情感、态度、价值观目标1.关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。2.明白权力的两面性，形成正确的权力观。3.熟悉人民监督政府对国家进展的重要性，培育积极参加民主监督的政治素养。4.明白相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推动依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结导入设计热点导入第一课时政府的权力：依法行使教学过程可编辑
8、资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（多媒体播放视频资料 国家食品药品监督治理局原局长郑筱萸案件）经最高人民法院核准，国家食品药品监督治理局原局长郑筱萸10 日上午在北京被执行死刑。郑筱萸在药 品监管工作中， 严峻失职渎职，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法。（视频来源：中心电视台2007 年 7 月 10 日）（老师导语） 从国家食品药品监督治理局原局长郑筱萸的落马案件中，我们可以感受到政府在国家的行政治理中有特别广泛而重大的权力，涉及国家的安危、 社会的进步、 人民的幸福。该案件带给我们太多的摸索，作为政府部门及其工作人员，如何去行使手中的权力，才能符合人民
9、意愿、爱护人民的根本利益了？首要的一点就是要做到：依法行政。（投影打出课题： 第四课我国政府受人民的监督第一框题政府的权力： 依法行使）推动新课一、手莫伸，伸手必被捉问题情形 1：指导同学阅读课本P43 材料，同时摸索教材所提出的“探究与共享 ”：你认为， 除了自身思想道德修养方面的问题，仍可能有哪些因素促使黄某走上了犯罪道路？依据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、 个人造成什么样的危害？你认为政府公职人员应当如何行使手中的权力？合作学习老师： 同学们分组争论上述问题，然后请各组展现探究成果。同学阅读教材，分组争论，并积极展现探究成果，积极发言。问题： 1.你认为，除了
10、自身思想道德修养方面的问题，仍可能有哪些因素促使黄某走上了犯罪道路？2.依据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么样的危害？可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -3.你认为政府公职人员应当如何行使手中的权力？总结： 1.黄某自身思想道德修养差，也是某些政府公职人员如郑筱萸滋生腐败的思想根源。除此之外，仍有制度和体制
11、等方面的缘由，法律制度不健全，无法可依、有法不依、执法不严、 违法不究等现象时有发生。行政决策程序和决策机制不完善，行政治理体制不能适应社会主义市场经济的需求，这些也是滥用权力、滋生腐败的重要的客观缘由。2.滥用权力违反了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，阻碍了社会经济的进展， 给国家社会造成了庞大的缺失。同时，也给家庭造成庞大创伤，影响了个人的前途和进展，甚至有人仍必需为此付诞生命的代价。3.政府工作人员行使权力，必需依据宪法和法律，做到合法行政、 合理行政、 程序正值、高效便民、诚恳守信、权责统一。郑筱萸、黄某等人滋生腐败收受贿赂，在既不合法又不合理的情形下，乱批药品生产
12、文号、土的等，扰乱了国家和社会生活的秩序，给国家造成难以补偿的缺失，背离了政府为人民服务的宗旨，所以政府的权力要依法行使，仍要接受监督，提高决策的科学化和民主化。老师作简短点评：同学们说得都特别好。假如说那些不依法行政的人员也知道会有这样的后果，有这样的熟悉，他们的人生或许会是另外一番情形。这就告知我们，现代社会中，我们的政府要提高依法行政的水平，必需要审慎用权，民主决策。过程评判此过程主要通过情形设置，引导同学感悟依法行政的重要性。二、政府依法行政问题情形2：（同学模拟情节表演小品）一个城管执法队员，发觉几名小摊贩占道贩卖 日用商品，不仅影响邻近商店的正常营业，仍造成交通堵塞。城管执法队员（
13、 1）怜悯小商贩谋生艰巨，不予理会。（ 2）给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。（ 3）依据城市综合治理治理条例，没收这些小商贩的商品。请你们针对上述三种做法进行评论。合作学习将同学分为3 组，按个人实际情形，挑选一组自主合作探究学习，沟通学习体会。同学按各自爱好爱好等自由分组，各自分工合作。自主学习环绕各自选题，同学阅读教材、沟通争论等。每组一位代表，代表本组同学展现学习成果。老师：面对小摊贩占道贩卖日用商品，不仅影响邻近商店的正常营业，仍造成交通堵塞。城管执法队员因怜悯小商贩谋生艰巨，而不予理会，你如何熟悉这种行为？同学： 我们觉得作为城管执法队员怜悯小商贩谋生艰巨，而不予
14、理会的行为，违反了合法行政、合理行政的要求，小摊贩占道经营本身是违法行为，作为执法队员，应对其进行管 理，这是他们的职责所在。老师： 城管执法队员给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 你如何熟悉了？同学： 我们认为这种做法符合依法行政的基本要求。这种做法既是合法行政，也是合理行政，给他们讲道理，劝其离开，执法人员履行了自身的职责，达到了治理的目的。行政执法人员依法行政时，实行必要的适当的措施和手段是可以的，挑选防止损害当事人的方式，以说服训练使其离开，也是合理的。老师： 城管执法队员依据城市综合治理治理条例，没收这些小商贩的商品。你又是如何熟悉的了？可编辑资料 - - - 欢迎
15、下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -同学： 我们认为这种做法在执法过程中，属于不适当的执法手段，给当事人造成经济缺失，也有背于 “合理行政 ”的基本内涵。仍会损害政府和群众的关系。合作探究问题： 从刚才的情节中，我们可以鲜明的感受到依法行政的重要性，那么什么是依法行政？总结： 所谓依法行政，就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权力，依法处理
16、各种事务。（过渡）结合我国的国家性质、政府性质，摸索我国政府为什么要坚持依法行政？同学积极摸索并争论问题。拓展探究之所以要依法行政，从我国的国家性质、政府性质角度来熟悉，主要有这两方面缘由：（ 1）依法行政是我国国家性质、政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和法律是党的主见和人民意志相统一的表达。 从根本上讲， 政府坚持依法行政， 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨， 表达对人民负责的基本原就。（ 2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政治理水平的基本要求，具有重要的意义。合作学习既然依法行政有如此重要的位置，那么请同学们摸索
17、，做到依法行政对政府有何要求？同学摸索、争论并积极回答。老师： 请同学们阅读教材P44，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，摸索、 争论政府依法行政的详细要求。同学： 依法行政的详细要求，包括合法行政：政府在实施行政治理时，应当依照法律、法规、规章的规定。合理行政：政府在实施行政治理时，遵循公正公正原就。公平对待每个公民，不偏私、不鄙视，治理措施恰当，防止简洁、粗暴，甚至暴力行政。程序正值： 除涉及国家隐秘和依法受到爱护的商业隐秘外，政府应当公开行政治理内容，同时要严格遵循法定程序。注意听取群众看法，接受群众监督，依法保证公民的知情权、参与权等各项合法权益。高效便民：政府要积极履行法定职
18、责，提高办事效率，供应优质服务。不推诿拖延，不相互扯皮，更不能不管不问。诚恳守信：政府公布的信息应全面、精确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。老师点评：依法行政的详细要求，归纳起来就是24 个字：合法行政、合理行政、程序正值、高效便民、诚恳守信、权责统一。老师： 依据政府依法行政的详细要求，政府依法履行职能，会有什么意义？同学摸索争论，回答疑题。老师点评：依法行政的意义：政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政治理水平的基本要求，具有重要的意义。第一， 有利于保证人民群众的权益和自由。其次，有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人
19、员不变质，增强政府的权威。第三，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政治理水平。第四，有利于带动全社会敬重法律、遵守法律、爱护法律，推动社会主义民主法制建设。过程评判此部分内容是本框题重点学问之一，该学问点属于懂得才能要求，所以不仅要求同学要可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -能精确记忆24 个字的基本要求，更要能懂得其精神实质，教学过程中，
20、应当尽量通过同学的探究摸索，来深化懂得这部分学问内容。三、审慎用权，民主决策问题情形 3：小到老百姓的柴米油盐，大到国家的重大建设项目，政府的工作与国计民生息息相关。那么要做到依法行政，除了坚持依法行政的详细要求外，仍应当怎么做了？合作学习引导同学进一步阅读教材摸索：政府要提高依法行政，从其本身来看， 除了坚持依法行政的详细要求外，我国政府仍应当怎么做？同学摸索、争论并积极回答。老师点评：第一，要提高政府依法行政的水平，仍必需要做到：（ 1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、 法律规定的权限和程序行使权益，依法处理各种事务。
21、加强立法工作，提高立法质量，做到有法可依，是政府依法行政的前提和基础。 只有把政府的职权和责任义务，依据法律形式予以界定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府的治理行为。（ 2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度， 规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致相互推诿、扯皮。（ 3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法才能和水平。行政执法人员的素养和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政
22、为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的才能。（ 4）深化行政治理体制改革，形成行为规范、运转和谐、公正透亮、廉洁高效的行政治理体制。这是要求依据当前行政治理体制存在的问题，进一步深化行政治理体制改革，提高政府行政效率。师生互动政府只有严格依据法定的权限和程序行使权力，履行职责， 才能更好的对人民负责。要想真正做到这一点，除了依法行政，仍必需怎么做了？同学阅读课本，仔细摸索并积极争论。老师点评：其次，坚持科学民主决策。政府工作与社会进展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。合作探究老师： 请同学们阅读教材P45 三峡工程材料，谈谈对政府依
23、法行政，坚持科学民主决策的一些重要原就的感受。同学查阅资料，仔细摸索并积极争论，展现探究成果。老师： 从三峡工程的论证到表决过程中，我们可以归纳出政府实行民主决策要坚持哪些原就？同学： 我们认为要坚持三个重要原就：第一，依照法定程序的原就。政府必需要严格依照法定程序行使权力，履行职责，这是政府决策科学性、民主性的前提。其次， 坚持少数听从多数的原就。政府决策既要表达民主性，也要有必要的集中，特殊是在看法不统一、差异较大的情形下，更需要有必要的集中，只有这样，才能形成有效的合可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共
24、7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -力。第三， 敬重少数的原就。真理有时候就把握在少数人手里，对少数人的看法，应赐予充分敬重，有时候少数人的看法往往就是正确的看法。课堂小结本框题主要表达了我国政府的依法行政原就，通过对依法行政的必要性和详细要求的理 解与把握， 我们能进一步感受到我们的政府是便民、利民的政府，是对人民负责的政府。同时，政府也必需审慎用权、民主决策，只有这样，才能真正对人民负责。板书设计课后作业一、单项挑选题据报道， 当得知沈阳坤美公司有意与临沭县的
25、BOPP 项技术合作的消息后，临沭县政府主动靠上去紧盯、紧抓、紧办，仅用1 天时间就促成企业之间谈成了项目，天签订合同，5 天办完全部手续。该县从规范政府行为入手，在机关单位推行“首问责任制”“承诺服务制”“办公限时制 ”，一年来，精简审批项目达178 项,精简率达43.2%。仍规定，未经县政府许可，任何部门不得以任何借口进入企业检查。据此完成14 题。1.该县政府在履行（）A. 保证人民民主的职能B. 组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D. 供应社会公共服务的职能2.从材料中可以看出，该县政府（）A. 高度重视进展BOPP 技术B. 直接参加经济建设C.对企业实施了的方
26、爱护政策D. 努力建设服务型政府3.从该县在材料中的行为，可以看出我国政府依法行政的详细要求是（）A. 合法行政B. 程序正值C.高效便民D. 权责统一4.在机关单位推行“首问责任制 ”“承诺服务制 ”“办公限时制 ”，有利于（）提高行政水平和工作效率，削减和防止工作失误防止滥用权力， 杜绝腐败的滋生更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策做到权为民所用，从而建立一个对人民负责、为人民服务的政府可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下
27、载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -A. B. C. D. 解析： 本材料属于组合题，设置1 4 题考查政府职能、依法行政以及监督政府等学问点。从材料中可知： 县政府为促成企业间的谈判项目供应服务， 履行政府组织社会主义经济建设的职能， 以促进县经济的进展。 县政府主动靠上去仅用 1 天时间就促成企业之间谈成了项目，天签订合同， 5 天办完全部手续，表达了政府坚持高效便民的要求。并在机关单位中推行 “首问责任制 ”“承诺服务制 ”“办公限时制 ”，从而使政府建成负责任的政府、依法行政 的政府和服务型的政府，因此，第1 题选 B 项，第 2
28、 题选 D 项，第 3 题选 C 项，第 4 题选B 项。答案： 1.B2.D3.C4.B二、非挑选题5.为何要依法行政？依法行政有什么重要意义？怎样提高依法行政的水平？参考答案：（ 1）从根本上讲， 坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原就。是依法治国原就的详细表达。是市场经济进展的要求。其意义如下：有利于保证人民群众的权益和自由。有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政治理水平。有利于带动全社会敬重法律、遵守法律、爱护法律，推动社会主义民主法制建设。（ 2）严格依据法定权限和程序行使权力、履行职责。加强立法工作、提高立法质量。建立权责明确的执法体制。加强执法队伍建设。 深化行政治理体制改革。坚持科学民主决策，杜绝独断专行、官僚主义。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载