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1、精品名师归纳总结目录一、汕尾市村委会选举存在的问题2（一）选举参与率投票率显现“双低”2（二）选举程序违法，部分的区存在贿选行为3（三）通过选举当选的村官整体素养偏低3（四）上级机关存在权益滥用和缺少现象4二、导致汕尾市村委会选举问题的缘由4（一）参与率与投票率低的缘由（二）选举程序违法的缘由54（三）村官整体素养低的缘由6（四）上级机关权力滥用与缺少的缘由6三、解决问题的计策与建议7（一）标本兼治, 提高参与率与投票率7（二）规范选举过程，力求程序合法8（三）多方开源，提高村官整体素养9（四）明确职责，加强培训，防止权力错位11四、终止语11五、参考文献12可编辑资料 - - - 欢迎下载精
2、品名师归纳总结汕尾市村委会选举问题与计策争论【内容摘要】 汕尾市实行村委会选举已经多年，虽取得了不少成果， 但也存在很多问题，如选举参与率投票率显现“双低”、 选举程序违法，部分的区存在贿选行为、通过选举当选的村官整体素养偏低和上级机关存在权益滥用和缺少现象。为解决这些问题，第一应当大力进展农村经济，加大选举的宣扬力度。其次 应当明文规范选举程序。 再次应当加强对村官的在职培训，实施“一村一高校生村官”方案。 最终应当明确各级机关的职责，加强对到村指导选举工作人员的培训，防止行政干预。【关键词】农村选举村委会农夫扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权益，依法实行民 主治理， 是健全社会主义民
3、主制度的重要内容。实行村务公开和民主治理，使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道，有利于进展农村基层民主， 进一步扩大人民民主。 村民自治制度已经在汕尾市的农村的区普遍实行了， 一些的方甚至取得了不错的成就，然而由于几千年封建思想流毒的影响， 很多的方村民的选举热忱并不高。村民们在行使自己民主权益时仍存在很多问题，有待在以后的实践中加以改善。一、汕尾市村委会选举存在的问题当前汕尾市村委会选举中仍存在不少问题，这些问题的解决与否，将直接影响到社会主义民主建设的进一步深化。这些问题主要表现在以下几个方面：（一）选举参与率投票率显现“双低”汕尾各村村委会的选举参与人数不足人口总数的20%，二参与选举
4、的人数中真正投出有效票的人数少之又少，投票率普遍低下。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结据调研，各的投票率普遍不超过30%。有些村在村委会选举时简洁 处理，一般由原村委会委员召集一些关系户进行投票，形式化严峻。有些村的村委会选举最终变成有钱有势者的争夺嬉戏，根本没有所谓的村民会议选举。村民会议在很多的方从来都没举办过，甚至根本就不存在。（二）选举程序违法，部分的区存在贿选行为汕尾有些农村的村委会选举由村党组织主持选举，不搞选民登记，由乡镇党委、政府、村党组织提出候选人，不召开村民选举会议。有些的方在村委会的选举中，有人接受作假、贿赂、威逼和利诱等非法手段，破坏选举活动，妨害村民行
5、使选举权和被选举权。 有些人凭借各种势力左右选举，将选举结果颠倒黑白。很少的方能够做到在投票终止后公开唱票、计票和当场公布选举结果，而是暗箱操作。 三 通过选举当选的村官整体素养偏低当前，村官整体素养偏低主要表现为“四弱”：一是进取意识弱。调查显示，有 80%的农村干部满意于完成农业税征收、方案生育、保护农村稳固等工作，而对如何选准路子、加快进展步伐考虑不多。有近 25%的村干部在调整经济结构问题上患得患失，求稳怕险。二是发 展才能弱。调查显示，有45.2%的村干部无一技之长。由于干部缺乏带领群众致富的本事， 使村级经济进展速度进展缓慢。 调查显示，2021可编辑资料 - - - 欢迎下载精品
6、名师归纳总结年全市粮经比超过7:1的村有 71 个。50.9%的农夫反映本户近几年家庭人均收入增长较慢或下降。41%的村干部不清晰本村去年以来在产 业结构调整中做的主要工作是什么。90%以上的村干部对如何应对将来的挑战感到束手无策。三是做新时期农夫工作的本事弱。69.1%的村干部认为自身的才能、素养与面临的形势、任务不适应，对完成工 作任务缺乏足够的信心。 一些村干部在税费征收、 方案生育工作遇到难题时，或无可奈何、被动应对, 或实行高压政策，动硬的来横的， 打骂群众，造成干群关系紧急。四是深化群众的实干作风弱。一些村 干部身在基层却不深化群众、不爱护群众，对群众只管要钱，不管服 务。（四）上
7、级机关存在权益滥用和缺少现象根据村民委员会组织法规定，村民委员会的选举，由村民自 行组织，成立选举委员会， 详细筹办选举相关活动，上级部门供应指导。但是，在详细的选举实践中，汕尾市各村的上级部门的指导人员 连续了以前的行政干预做法。我们可以看到他们劳碌的身影，从直接的组织支配选举，到自己亲自主持，甚至包括代填选票、验票等系列 程序都有他们的参与。 选举委员会的成员就完全处于一种被动工作状态，这当然与他们所受训练和所拥有的学问有关，但从另一个角度看，就限制了村民的积极性。 他们会认为， 这种选举仍旧是以前民主的翻版，没有什么两样。而且，这种做法的确会产生一些弊端，比如由于 与前任村干部的私交不错
8、， 将有可能使上级指导人员冒险违反选举公可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结平原就， 导致选举不公正， 例如有些的方在选举时由上级部门指定候选人而非由村民举荐候选人。二、导致汕尾市村委会选举问题的缘由（一）参与率与投票率低的缘由在当前整个社会经济进展的大环境下，整个汕尾农村的青壮年普遍而且长期的外出务工， 对于经济利益的追求大于政治利益，务工挣到的钱捏在手里比回家乡搞政治选举更有实际意义，留在家里的只有老弱病残和妇女，他们的素养原来就比较低，对选举漠不关怀，不在 乎选谁或者谁没被选上， 因此很少人去参与选举， 行使自己的政治权益的机会白白铺张。另一方面，村民们在投票时，一般是怠于行
9、使自己权益的。他 们在内心也会下意识的进行选举的成本与利益分析，当他们认为自己参与选举的成本大于参与选举所带来的预期收益，他们就不会参与。 要么也是迫于形式和压力，草率投票，敷衍了事。对于在外务工的农 民工来说， 参与投票活动更是存在着庞大的机会成本。他们不能在当的参与投票，假如要行使权益，必需返乡。也就是说，这样会带来相 当大的机会成本， 即他们挑选返乡参与选举所必需舍弃的做工所带来的收益。假如机会成本大于投票所带来的好处，那么，他们自然就会 挑选不投票。（二）选举程序违法的缘由可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结我国现行村民委员会组织法对村民直选村民委员会的程序规定是原就性的，
10、并授权省、市、自治区制定村委会选举方法。近年 来，广东省人大制定了相应选举方法。 但这些选举方法往往漏洞较多， 可操作性也不强， 常常无法解决选举实践中显现的一些重大问题，如选民资格认定，候选人条件，组织程序，纠纷处理等，结果就造成很 多的方的选举根据官员的意愿进行，随便性太强。（三）村官整体素养低的缘由由于处于当前的经济进展热潮中，多数的区身强力壮的、略微 有文化的村民都外出务工了。即使能够被选上，进入村委会工作，成 为一方“父母官”的，也因酬劳太低只能舍弃。有的村委会主任的月 薪只有几十元， 加上乡一级财政的补助也很低，组长的月薪也只有几十元。的方留下来的都是年龄偏大， 或者疾病缠身， 或
11、者没什么才能， 或者安于现状的人。 以这样的留守人员作为选举的母体，选出来的代表的才能可以想象有多低了。一句话，有才能的、有学识的村民都被 城市里的工作岗位吸引走了，留下来的人多是没有真才实学的人。另外，由于村委会干部也是来自于农夫，而农夫本性淳朴，他们一般不 愿过多的开罪别人， 村干部文化水平也有限， 因此村干部在工作中需要做到铁面无情时却常常做不到，这其实是其本性使然。（四）上级机关权力滥用和缺少的缘由可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -个别镇干部对村委会换届选举工作缺乏正确的熟悉。镇干部对村民直选工作缺
12、乏正确熟悉突出的表现为“四怕”：一怕给农夫的自主权越大就越不好管， 给基层工作增加难度。 二怕少数宗派冲突复杂的村会因村民直选造成冲突激化，产生新的冲突隐患。 三怕新当选的干部“不服管”， 与镇、村党组织对着干。 四怕换届选举工作耗时费劲， 影响经济的进展。 总之， 镇干部担忧选举工作因缺乏顽强的组织领导而难以顺当进行， 所以并不把选举工作交给村干部全权处理。事实上，选举工作越是不透亮， 镇干部干涉得越多， 就越简洁引起农夫群众的猜疑和不满，在选举过程中出的问题就越多。三. 解决问题的计策与建议（一）标本兼治 , 提高参与率与投票率1. 加快城镇化，进展农村经济，加强农村的吸引力。经济是政治的
13、基础，政治是经济的集中表现。要提高农村村委 会选举投票率低的根本之策是大力进展农村经济，积极推动社会主义新农村建设。通过加快城镇化进程，吸引青年人回家就业创业。历史 证明，只有当经济进展到肯定程度时，人们才有充分的精力和金钱来从事政治活动，才能运用政治来保证自己的经济利益。对农夫而言，特殊是对于仍没从传统的农耕文明中解放出来的农夫而言，是不情愿付出从事政治活动的成本的。所以，只有进展农村经济，增加农夫收入，才能调动农夫参与政治的积极性。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 15 页 - - - - - - -
14、- - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -2. 加大宣扬力度，增强农夫的民想法识和权益意识汕尾市的各镇政府应加大村民民主权益的宣扬，宣扬这一权益的 来之不易， 宣扬行使选举与被选举权的无上光荣。广大农夫不积极参与村委会的选举，上级部门宣扬不到位也是缘由之一。当然，由于农 民的确有自己的农活要忙， 宣扬的时机要把握好， 选举投票的时机也要选好， 肯定要选在农闲季节， 这样农夫才会有时间参与各次宣扬动员、投票及宣布结果等会议。农夫考虑问题是很实际的，他们会考虑 开这么多会对自己有什么用， 选举权的行使和选举的
15、结果对他的切身利益有什么好处。因此，在宣扬时，应留意这方面的引导。宣扬的标 语、口号等应以简洁明白的语句，照料到文化素养较低的群体。（二）规范选举过程，力求程序合法1.规范村民选举委员会产生程序村民选举委员会成员必需依法推选产生，任何组织或个人不得 任意指定、 撤换。提倡根据民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任， 主持村民选举委员会工作， 发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会， 所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、 村民代表会议或者村民小组争论同意，根据原推选结果依次递补或者
16、另行推选。2. 规范村民委员会成员候选人提名方式可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结村委会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生， 候选人的名额应当多于应选名额。在符合法律法规规定的前提下，各的要对村民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导村民把办事公道、廉洁奉公、 遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。3. 规范候选人的竞争行为村民选举委员会应积极主动、 客观公正的向村民介绍正式候选人的情
17、形。有条件的的方，提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺， 回答村民提出的问题， 禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。4. 规范投票行为全面设立隐秘划票处， 普遍实行隐秘写票制度， 保证村民在无干扰的情形下自主表达选举意愿。严格规范托付投票， 限定选民接受托付投票的人次， 禁止投票现场暂时托付。 切实保护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展现钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票终止后，应当公开唱票、计票，当场公布选举 结果。（三）多方开源，提高村官整体素养1. 开展“素养工程”，强化对当选干部任职才能的培训可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一是适应
18、新形势的需要， 对新任干部进行任职培训， 提高其科技素养。二是对村干部进行正规化学历培训训练。在全县推出一批先进典型，组织村干部就改进领导方式、改进工作方法、转变工作作风、 亲密干群关系进行专题学习争论，力争使村干部在领导方式上，由方案经济体制思维方式向自觉敬重市场经济规律转变，由治理型向服务型转变。在工作方法上，善于运用说服训练、示范带动、民主协商的 方法来推动工作， 善于运用民主的方法、 法律的手段来化解冲突纠纷。 在工作作风上，大兴学习之风、深化群众之风和求实、务实、抓落实 之风。2. 实施“高校生村官”方案, 优化村干部素养结构加强与大专院校的联系与合作， 积极推行“一村一名高校生干部
19、工程”。在试点的基础上， 积极稳妥的支配大中专毕业生担任村干部工作，力争通过二至三年的时间， 每村培育 1 名专科以上村干部或后备干部。这样可以激发农村基层组织的生气和活力, 不仅解决了村干部队伍日益老化 , 后继乏人的问题 , 而且使村级组织成为一个培育人才的新基的 , 储备人才的活水池 , 锤炼人才大熔炉。高校生当村官具有以下几个优势：第一、当代高校生刻有鲜明的时代烙印 , 他们关怀瞩目新事物 , 简洁接受新观点、 把握新技能。 他们站在时代的最前列 , 关怀祖国富强 , 立志振兴中华 , 同时也特别关注自我个性的张扬与自我利益的保护。其次、高校生都曾经受过严格的考试, 他们智力的进展水平
20、、观看力、记忆力、想象力和思维才能都是同龄人中的佼佼者 , 他们当村官可以实现先进生产力同传统农业生产可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结方式的“高位嫁接” , 以推动农业产业结构调整, 构筑农村经济起飞 的新平台。第三、“高校生村官”加速了先进文化的传播, 增强农村精神文明建设的实效。在农村工作, 他们可以充分发挥文化较高的优势, 用先进思想文化塑造新一代农夫以提高农夫的思想境域和科学文化水平。第四、“高校生村官”可以加快依法治村的进程, 保护农村的社会稳固。在选举的过程中 , 它仍能够克服家族势力和的域的影响, 根据上级政策法规主动介入, 公正公正的处理农村各种冲突, 解决各种
21、利益冲突 , 对农村稳固发挥了特殊的作用。（四）明确职责，加强培训，防止权力错位上级政府部门在村委会的选举中，应切实摆正自己的位置， 切忌干预。正确的做法应是合理引导， 并在工作上、财政上赐予大力支持， 由于这究竟是村民自治权益范畴以内的活动。同时，应当加大督促检查力度， 对于村民各种形式的上访应做到准时处理，给村民中意的答复。为加强对村委会选举工作的组织领导，汕尾市必需明确镇级党委书记是直接责任人，进一步强调了党委领导、人大监督、政府实施、 各有关部门亲密协作的工作体制和运行机制，明确了各部门的职责。 凡不把握村委会选举法律法规和相关政策的镇干部以及在选举培训中不合格的镇干部，不得派到村里指
22、导选举工作。同时，对未经市委批准，无故取消或拖延村民委员会换届选举的，要依法追究镇（街道）党委（工委）、政府和村党组织、村民委员会主要负责人的责任。四、终止语可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -政治是经济的集中表现， 政治反作用于经济。 村委会选举制度的完善，是建设社会主义新农村的必定要求，是推动社会主义物质文明建设的必定要求。 汕尾经济的进一步进展， 要求我们要解除束缚经济进展的制度因素。 汕尾市村委会选举制度的不断完善，将为汕尾实现经济的腾飞注入新的动力。 信任通过汕尾人民的努力和政府各部门的引导协作，汕
23、尾的明天肯定会更好。参考文献：1. 陈佳杨程 . 对村委会选举中存在的问题及计策的摸索J.科学与治理,202132. 来羽 陈姣姣 . 提高选举质量完善村民自治J.浙江人大 ,202173. 王 海 洋等 .村 民 自 治 与 农 村 中 的 选 举 制 度 J.消 费 导刊,2021,164. 王斌任明 . 我国农村村民民主实践存在的主要问题与实践J.中国集体经济 ,202145. 姜琳琳 . 关于推动村民选举的摸索J.长春理工高校学报 社会科学版,2021,4可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页，共 15 页
24、 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附件三中心广播电视高校毕业设计 论文评审表题 目汕尾市村委会选举问题与计策争论姓名郑泽彪训练层次大专学号0944001456827省级电大广东电大专业行政治理分校陆丰电大指导老师刘振光教 学 点陆丰电大可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精
25、心总结归纳 - - - - - - - - - - - -附件四同学毕业设计 论文 评审表同学毕业设计 论文终稿由同学填写 村委会选举是我国最广泛的民主实践，它在汕尾市已经实行多年，然而由于本的经济的落后的传统观念等因素的影响，汕尾各的 农村的村委会选举总是差强人意。为明白我市在村委会选举中存在 的问题，笔者深化东海镇、可塘镇、河田镇和湖东镇各农村开展调 研，请教当的的村委会干部，广泛的接触农夫，与他们对话和沟通， 把握了第一手的资料，在此基础上总结出我市现阶段村委会选举存 在的问题，从而开头了论文的撰写工作。在论文的撰写过程中得到 了导师的细心指导，并且查阅和参考了不少文献资料，笔者才能在
26、论文中有针对性的提出了如干解决问题的计策，从而顺当的完成整 篇论文。全文分三个部分，从问题、缘由和计策分别进行阐述，在 计策这一部分笔者针对我市村委会选举存在的问题给出了四点解决 问题的建议，期望能得到相关部门的接受。笔者深知社会经济进展 的同时，政治体制改革也不能滞后，否就就会阻碍经济的进展，所 以我们必需完善汕尾的村委会选举制度，解除上层建筑中对经济基 础进展的束缚因素。同学 签名 : 2021 年 10 月 12 日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 14 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 15 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载