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1、必修二 政治生活第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府教材框架结构：为人民服务的政府政府：国家行政机关政府的职能便民利民的政府政府的责任：对人民负责坚持对人民负责的原则求助有门 投诉有道本课重点掌握：1.我国政府的性质性质。2.我国政府的职能职能及作用作用。3.公民公民与政府政府的关系。4.理解建设服务型政府建设服务型政府的意义意义。5.政府的宗旨宗旨和基本原则基本原则。6.政府坚持对人民负责坚持对人民负责的原因原因以及具体要具体要求求。7.政府能够做某事能够做某事的原因原因以及政府应该如应该如何做某事何做某事。政府：国家行政机关1.我国政府的性质性质我国政府是国家权力机关国家
2、权力机关的执行机关执行机关，是国家国家的行政机关行政机关。 政府的性质政府的性质是由国家性质决定国家性质决定的。我国是人民民主专政人民民主专政的国家性质国家性质，决定决定了我国政府我国政府是人民的政府人民的政府。温馨提示2.我国政府的职能（1）保障人民民主保障人民民主和维护国家长治久维护国家长治久安安。（2）组织社会主义经济社会主义经济建设。（3）组织社会主义文化社会主义文化建设。（4）加强社会社会建设建设。（5）推进生态文明生态文明建设建设。政府：国家行政机关政府：国家行政机关政府职能是由政府性质政府性质决定的，是政府维护政府维护人民利益人民利益的具体行为举措具体行为举措，是政府性质政府性质
3、的体现体现。政府承担重要承担重要的职能职能，并不意味着政府包办并不意味着政府包办一切一切。简政放权，不是指要弱化政府职能不是指要弱化政府职能。我们既不能认为不能认为“管的越多的越是好政府管的越多的越是好政府”，也不能不能认为认为“管的越少的越是好政府管的越少的越是好政府”。温馨提示我国政府的作用：（1）作用：管理与服务管理与服务。人们的社会生活受到政府的管理政府的管理，又享受着政府提供的政府提供的服务服务。（2）公民正确处理与政府的关系了解我国政府的性质和职能性质和职能，相信我国我国政府是为人民服务的政府政府是为人民服务的政府。支持政府支持政府的工作工作，寻求政府寻求政府的帮助帮助，监监督政府
4、督政府的行为行为。政府：国家行政机关正确区分我国政府的职能核心突破主要职能主要职能具体内容具体内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权独立与主权；保护公民的生命安生命安全全及各种合法权益各种合法权益；保护国家保护国家、企业企业和个人个人的合法财产合法财产不受侵犯；保障人民民主人民民主，协调人民协调人民内部矛盾内部矛盾，依法打击违法犯罪活动打击违法犯罪活动，维护社会治社会治安安和社会秩序社会秩序。组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控宏观调控、市场监管市场监管，以促进经济社经济社会发展会发展，提高生产力水平生产力水平和人民生活水平人民生活水平。组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学
5、理论马克思主义科学理论和科学文化知识科学文化知识；组织和发展教育教育、科技科技、文化文化、卫生卫生、体育体育等各项事业，努力提高国家文化软实力国家文化软实力。正确区分我国政府的职能核心突破主要职能主要职能具体内容具体内容加强社会建设加快健全基本公共服务体系基本公共服务体系，保证人民学有所教学有所教、劳有所得劳有所得、病有所医病有所医、老有所养、老有所养、住有所居有所居推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境基本国策节约资源和保护环境基本国策，为人民创造良创造良好的生产生活环境好的生产生活环境核心突破（1）政府具有组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设的职能，但是并并不意味着政府可以直接干预经济
6、活动不意味着政府可以直接干预经济活动。政府对经济的管理以宏观调控宏观调控为主，是间接引导间接引导，主要依靠经济手经济手段段、法律手段法律手段、辅之以必要的行政手段。辅之以必要的行政手段。（2）判断某项活动是不是行使政府职能，关键看实施实施的这一活动的主体的这一活动的主体是不是政府政府（行政机关），党委党委、人大、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性人大、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织自治组织等均不是行政机关均不是行政机关，不能行使政府职能不能行使政府职能。温馨提示如何建设服务型政府（1）政府在行使职能的过程中，要做到“不缺位不缺位” “” “不越位不越位” “” “不错位
7、不错位”，坚持依法行政依法行政，要把该管的，要管的事情管好，进一步提高为经济社会发展服务提高为经济社会发展服务、为为人民服务的能力和水平人民服务的能力和水平。（2）要深化机构改革和行政体制改革深化机构改革和行政体制改革，转转变政府职能变政府职能，深化简政放权简政放权，创新监管方监管方式，增强政府公信力和执行力政府公信力和执行力，建设人民建设人民满意满意的服务型政府服务型政府。核心突破加快政府职能转变、建设服务型政府的意义是解决当前经济社会发展诸多矛盾问题经济社会发展诸多矛盾问题的重大举措重大举措，有利于促进经济持续健康发展促进经济持续健康发展，改善民生改善民生，促进社会公平公正公平公正；推进政
8、府职能的转变政府职能的转变，是行政体制改革行政体制改革的核心内容核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立推动中国特色社会主义行政体制的建立；有利于简政放权简政放权，减少政府对微观经济微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率社会服务水平和行政效率；有利于坚持为人民服务的宗旨为人民服务的宗旨和对人民负责的原则对人民负责的原则，坚持依法行政依法行政，防止权力的滥用和腐败防止权力的滥用和腐败；有利于正确处理好政府与市场政府与市场的关系，明确政府的明确政府的责任责任，提高为经济社会发展服务的水平经济社会发展服务的水平。核心突破政府的责任：对人民负责1.我国政府的宗旨宗旨：为人民服务为人
9、民服务。2.政府工作的基本原则基本原则：对人民负责人民负责。具体要求：坚持为人民服务为人民服务的工作态度工作态度。树立求真务实求真务实的工作作风工作作风。坚持从群众来到群众中去从群众来到群众中去的工作方法工作方法。 我国政府坚持对人民负责的原则对人民负责的原则，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的人民民主专政的国家性质决定的。具体来说，是由我国政府的性质决定的我国政府的性质决定的。温馨提示3.求助有门，投诉有道（1）方式和途径：开设热线电话热线电话；设立信访部门信访部门；依法建立行政裁决制度行政裁决制度等等。（2）作用和意义：有助于公民解决自解决自己的困难己的困难，维护维护自身的合法权益
10、合法权益，也有助于政府不断改进工作政府不断改进工作。政府的责任：对人民负责政府坚持对人民负责的原因（1）这是由我国的国家性质国家性质决定的。我国是人民民主专政人民民主专政的社会主义国家社会主义国家，本质是人民当人民当家作主家作主。政府作为国家机关必须以为人民服务为人民服务为宗旨为宗旨，坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则，保障人民当保障人民当家作主的地位家作主的地位。（2）这是由政府的性质和地位决定的政府的性质和地位决定的。我国政府是人民的政府人民的政府，是国家权力机关的执行机国家权力机关的执行机关，是国家行政机关关，是国家行政机关。政府权力来源于人民权力来源于人民，它是由人大产生由人大产
11、生，对人大负责对人大负责，受人大监督受人大监督，应坚持为人民服务的宗旨为人民服务的宗旨和对人民负责的原则对人民负责的原则。核心突破要求要求具体内容具体内容如何区分如何区分对人民负责的具体要求对人民负责的具体要求坚持为人民服坚持为人民服务的工作态度务的工作态度一是要牢固树立一是要牢固树立为人民服务的为人民服务的、真真心实意对人民负责的思想心实意对人民负责的思想，为人民为人民谋利益谋利益；二是在执行公务过程中，；二是在执行公务过程中，必须必须深入群众深入群众，关注民生关注民生，体察民体察民情情，尊重民意尊重民意；不能损害人民利益，；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究违法失职行为要受到追究工作
12、态度强调的是出发工作态度强调的是出发点的问题，即点的问题，即“为民为民”服务，服务，反对官僚主义反对官僚主义树立求真务实树立求真务实的工作作风的工作作风不断健全不断健全基本公共服务体系基本公共服务体系，提高，提高行政效率行政效率，增强，增强服务意识服务意识，努力使，努力使政府的各项工作经得起政府的各项工作经得起实践、群众实践、群众和历史的检验和历史的检验工作作风强调的是工作工作作风强调的是工作要要“真抓实干真抓实干”，不能，不能停留在口头上、文件上，停留在口头上、文件上，要要反对形式主义反对形式主义坚持从群众中坚持从群众中来到群众中去来到群众中去的工作方法的工作方法通过各种途径，依托各种群众组
13、织、通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为议，认真对待群众的来信来访，为群众群众诚心诚意办实事诚心诚意办实事，尽心竭力解尽心竭力解难题难题，坚持不懈做好事坚持不懈做好事工作方法强调的是怎样工作方法强调的是怎样开展工作的问题，包括开展工作的问题，包括决策和执行要决策和执行要“靠民靠民”，要要反对主观主义反对主观主义核心突破我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系核心突破国家性质政府性质政府职能对人民负责原则决定反映决定坚持反映履行温馨提示政府为什么要做某事?根本上是由我国人民民主专政的社会主义
14、国人民民主专政的社会主义国家性质决定的家性质决定的；这是由我国政府的性质决定的政府的性质决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关国家的行政机关；政府具有具有职能职能，政府做某事是履行其职做某事是履行其职能的具体表现能的具体表现；政府做某事体现了为人民服务的宗旨为人民服务的宗旨和对人人民负责的原则民负责的原则；政府做某事是依法行政的要求依法行政的要求；政府做某事的意义做某事的意义。有利于政府政府，有利于人民人民，有利于社会社会核心突破政府应该如何做某事？（1）政府要切实履行履行职能职能；（2）政府要坚持为人民服务的宗旨为人民服务的宗旨和对人民负责的原则对人
15、民负责的原则；（3）政府要做到依法行政依法行政，科学科学、民民主主、依法决策依法决策；（4）政府应该自觉接受人民群众的监自觉接受人民群众的监督督。核心突破1.广场问政有利于政府直接管理社区公益事业。2.政府简政放权，意味着要弱化政府职能。3.我国公布实施企业信息公示暂行条例意在转变政府行为方式，降低行政管理费用。4.管的越少的政府越是好政府。5.为人民服务是我国政府工作的基本原则。6.坚持对人民负责是由我国政府的职能决定的。7.政府要坚持从群众中来到群众中去的工作作风。判断对错1.，社区公益事业属于基层群众自治的范畴，不由政府直接管理。2.，简政放权并不意味着政府职能的弱化。3.，这是转变政府
16、职能，提高市场监管效能的体现，而不是降低行政管理费用。4.，政府要简政放权，但并不意味着管的越少的政府越是好政府。5.，为人民服务是政府的宗旨。6.，是由我国人民民主专政的国家性质决定的。7.，从群众中来到群众中去的工作方法。判断对错1.2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展：属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改善乡镇公共服务投入机制A B C D选择题【答案】D
17、【解析】属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，有利于提高乡镇政府公共服务效能，正确，同样也有利于改善乡镇公共服务投入机制，正确。减少供给主体，与材料内容不符，材料没有提到乡镇公共服务责任，是县以上政府与乡镇政府的关系，排除，故答案为D。选择题2.在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在推动经济转型升级发展保障地方政府依法行政改革完善基层行政体制优化地方政府职能配置A BC D选择题【答案】B【解析】项材料通
18、篇没有提到一个“法”字，而且创新设立大数据管理局不能保障政府依法行政。项基层政府行政体制与材料大数据管理显然没有关联，故不选。选择题3近年来，某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点优化了农村社区的组织结构能够更好实现村民民主权利是农村公共服务机制创新的体现提升了基层政府公共服务水平A B C D选择题【答案】D【解析】设置村民服务代办点，就说组织结构优化，显然错误，设置代办点方便了村民，实现民主权利需要制度保障，错误，的确是公共服务机制创新，乡镇是基层政府，公共服务水平提升
19、，正确，故选。选择题4.2019年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况，建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则，依法履行职责，并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明政府职能部门应当接受司法机关的监督向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平A B C D选择题【答案】A【解析】行政职能部门接受司法机关监督，表述正确且符合材料，说法正确，且材料中有体现。必须一词说法错误，二者是独立的。错在相互制
20、约，可换为监督。故答案为。选择题5.某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在转变基层政府职能 强化基层司法机关权威完善行政执法体制机制提高基层政府执法效能A B C D选择题【答案】D【解析】材料与主旨是在讲行政执法，与转变政府职能无关，材料主体是政府，不是司法机关，故选D。选择题6.2015年5月，我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一
21、”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强 政府对市场的监督力度在降低A. B. C. D. 选择题【答案】C【解析】试题分析：推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。故选项表述正确，政府的职能是法定的不能随意缩小，故排除。表述本身错误，故排除。正确答案是C。选择题7.“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今
22、后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了（ ）A. 政府的职能在不断减少B. 政府求真务实的工作作风C. 公民的权利在进一步扩大D. 政府从群众中来到群众中去的宗旨选择题【答案】B【解析】政府职能不断减少的说法错误，A项不选；“群众和企业到政府部门办事，材料齐全，最多只跑一次”，这体现了政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B项正确；公民权利扩大说法错误，C项不选；从群众中来到群众中去是政府工作的方法，不是政府的宗旨，D项错误，故本题答案选择B。选择题8.国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础
23、、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。推动养老服务业的发展是政府（ ）坚持对人民负责原则的体现 履行社会建设职能的要求扩大公共服务职能范围的表现 提升依法行政能力的措施A. B. C. D. 选择题【答案】A【解析】推动养老服务业的发展是政府坚持对人民负责原则的体现，也是政府履行社会建设职能的要求。项符合题意；推动养老服务业的发展本身就包括在政府的公共服务职能范围之内，并未扩大，项说法错误；题目没有涉及具体的提升依法行政能力的措施，项与题意不符；正确选项为A。选择题主观题阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产
24、资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。学#科网2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。主观题追责问责，是对人民负责原则对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境保护生态环境，满足人民满足人民对美好生活的需要对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理政府在生态治理中的公信力和政府威信中的公信力和政府威信。