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1、第二单元为人民服务的政府第三课时我国政府是人民的政府总总纲纲目目录录考点一我国政府的基本职能考点二我国政府的宗旨和工作的基本原则政府的职能和责任政府的职能和责任:我国政府的基本职能;我国政府的宗旨和工作的基本原则考点一我国政府的基本职能我国政府的基本职能我国政府的基本职能我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家的行政机关 。政府的基本职能包括:(1)保障人民民主 和维护国家长治久安。(2)组织社会主义经济建设 。(3)组织社会主义文化建设 。(4)加强社会 建设。(5)推进生态文明建设。各级政府必须在党的领导下,在法治 轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。我
2、国正在深化机构改革和行政 体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新 监管 方式,增强政府公信 力和执行 力,建设人民满意的服务型政府。判断判断1:1:国务院启动城镇居民基本医疗保险试点,这表明政府履行组织社会主义经济建设的职能。提示提示: :国务院启动城镇居民基本医疗保险试点是政府履行加强社会建设的职能。判断判断2:2:政府提高最低工资标准,这表明政府履行加强社会建设的职能。提示提示: :政府提高最低工资标准,是政府履行组织社会主义经济建设的职能。判断判断3:3:某市将开工建设新的艺术馆、美术馆等文化场馆,同时建设11个村文化大院,以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府组织社会主义文化建设的
3、职能和推进生态文明建设的职能。提示提示: :政府建设文化场馆、村文化大院,意在提高人民的文化素质,这属于政府组织社会主义文化建设的职能;建设文化场馆和村文化大院,提供文化设施,这属于政府加强社会建设的职能。判断判断4:4:某街道居委会组织修建老年人文化娱乐活动中心属于履行政府职能。提示提示: :履行政府职能的主体必须是行政机关,居委会是基层群众性自治组织。思考思考: :为解决城市交通拥堵问题,某市准备在重点拥堵路段或区域征收拥堵费以缓解交通拥堵状况。即在特定时段,对特定区域或路段的道路资源使用征收费用,抑制车辆使用。很多市民认为城市功能过于集中、城市规划不合理、居住和就业分离、公共交通系统不发
4、达,征收拥堵费不合理。也有不少市民担心,征收上来的拥堵费资金流向不易受到公众监督,同时,收费对高收入群体影响小,对低收入群体影响大,大量公车也可能享有特权,不用付费或者不担心付费。运用政治生活知识,你认为政府应怎样有效化解市民的质疑之声。提示提示: :政府要履行好加强社会建设的职能,统筹规划好基础设施与道路建设。政府坚持对人民负责的原则,坚持依法行政。政府要自觉接受监督,审慎用权。1.我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。其基本职能包括以下几个方面:基本职能基本职能具体内容具体内容目的目的举例举例归纳归纳名称名称管理保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权;保护公民的生命
5、安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能保障人民民主和维护国家长治久安,创造良好的国际和国内政治环境打击各种违法犯罪活动;惩处民族分裂分子;打黑除恶以及打击恐怖分子;维护我国海洋主权组织社会主义经济建设在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要职能,主要是进行宏观调控、市场监管,但并非直接干预,而是间接引导促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和稳健的货币政策;查处假冒伪劣商品;对房地产行业进行宏观调控组织社会主义文化建设政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知
6、识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,提高国家文化软实力发展公益性文化事业,实行图书馆、博物馆、美术馆免费开放;建设农村书屋工程;全国道德模范评选服务加强社会建设加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居构建社会主义和谐社会健全社会保障体系;推进公共设施建设推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境治理雾霾;建设“美丽中国”名师点睛如何辨别政府的职能明确
7、履行政府职能的主体:履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及其组成部门(政府一般设公安、司法、行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能,不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。2.2.我国国家性质、政府性质和职能的关系如下图我国国家性质、政府性质和职能的关系如下图: :政府与公民的关系是什么政府与公民的关系是什么如何处理好政府与公民的关系如何处理好政府与公民的关系从
8、公民角度看:一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的服务从政府角度看:我国政府是便民利民的政府,贯彻对人民负责的工作原则,履行管理与服务两项职能,维护人民的利益从公民角度看:了解政府的性质和职能;相信我们的政府是为人民服务的政府;支持政府的工作;寻求政府的帮助;监督政府的行为从政府角度看:转变政府职能,打造服务型政府;贯彻对人民负责的工作原则;坚持依法行政,自觉接受人民监督3.3.政府与公民政府与公民典例典例1 (20191 (2019扬州模拟扬州模拟) )随着经济社会发展,我国政府公共服务的供给方式越来越多元化,在一些社会公益性事业上,政府变直接提供服务为服务外
9、包,实际操作由民间机构进行。这一做法 (B)A.限制行政权力,扩大人民权利B.创新服务模式,建设服务政府C.整合社会资源,实现社会主导D.减少政府责任,提高办事效率解析解析 本题考查政府职能。A观点错误,题中做法并不是限制行政权力,人民权利并没有扩大。B观点正确且符合题意,社会公益性事业实际操作由民间机构进行是在创新服务模式,建设服务政府。C与题意不符,题中做法是整合社会资源,但并不是社会主导。D与题意不符,题中做法并不是减少政府责任。典例典例2 (20182 (2018课标课标)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,要求县级以上地方各级政府支持乡
10、镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在 (D)减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投入机制A.B. C.D.解析解析本题考查政府职能的转变。明确职责关系,加大对乡镇政府公共服务项目的支持,可以提高基层政府的公共服务效能和水平,故正确。由要求县级以上地方各级政府支持乡镇公共服务建设,可见改进了乡镇公共服务投入机制,故正确。由要求县级以上地方各级政府加大对乡镇公共服务投入,可见扩大了供给主体,排除。完善公共服务投入机制,并不是在减轻乡镇政府公共服务责任,而是为了提
11、高其服务效能,排除。教师备用教师备用 (2018 (2018扬州中学模拟扬州中学模拟,41),41)当“大数据”“让数据说话”成为我们这个时代的热点词语之后,移动支付已经慢慢地渗透到我们的日常生活,微信支付、扫码支付、指纹支付甚至最近的语音支付和刷脸支付等创新技术日益更迭,网络支付已经成为互联网金融中举足轻重的一环。但是,网络支付在促进经济社会发展、方便公众生活的同时,也面临着各种网络犯罪活动的危险,居民自我保护意识薄弱、监管政策和法规滞后,引发了人们对支付安全的担忧。依据材料,运用政治生活的相关知识,说明大数据时代下如何防范移动支付安全风险。答案答案全国人大作为最高权力机关要行使立法权,要完
12、善与移动支付安全相关的法律法规,为移动支付的健康发展提供法律支持。政府作为行政机关,要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,打击侵犯网络欺诈违法行为,履行组织社会主义经济建设职能,加强对移动支付行业的监管力度,保护公民的资金安全与信息安全。公民要提高安全意识,依法行使权利,积极运用法律手段维护自己的合法权益。考点二我国政府的宗旨和工作的基本原则我国政府的宗旨和政府工作的基本原则我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(1)我国政府的宗旨是为人民 服务。(2)政府工作的基本原则是对人民 负责。政府坚持对人民负责的原则要做到:坚持为人民服务的工作态度 ,树立求真务实 的工作作风,坚持从群众中来到群众
13、中去的工作方法 。(3)政府为公民求助或投诉提供了多种途径,例如,开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决 制度等。判断判断: :某市由各级党政负责人分别担任64条河道的河长,切实加强污染物源头治理,负责督办河道水质改善工作,体现了政府从群众中来到群众中去的工作作风。提示提示: :切实加强污染物源头治理,负责督办河道水质改善工作,体现了政府求真务实的工作作风。思考思考: :中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2018年,我国各级政府坚持以人民为中心的发展思想,在民生保障方面打出组合拳:大力促进就业创业,完善就业政策
14、,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持,实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业;办好公平优质教育,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距;推进健康中国建设,城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,完善大病保险制度,提高保障水平,继续提高基本公共卫生服务经费补助标准等,使改革红利更多更公平惠及全体人民。结合上述材料,说明在保障和改善民生方面政府如何践行以人民为中心的发展思想。提示提示: :我国政府坚持以人民为中心的发展思想
15、,通过保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,增强人民的获得感与幸福感。政府坚持对人民负责的原则,促进就业,办优质教育,推进健康中国建设是我国政府努力为人民群众办实事解难题的体现。政府以实际行动切实履行经济、文化和社会职能,努力提高为人民服务的能力和水平,使改革红利更多更公平惠及全体人民。1.1.全面理解对人民负责的原则全面理解对人民负责的原则(1)我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关。我国政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者,而政府的这一性质又决定了为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。(2)坚
16、持对人民负责的原则要做到:坚持为人民服务的工作态度;树立求真务实的工作作风;坚持从群众中来到群众中去的工作方法。特别提醒宗旨与原则宗旨主要是指意图,原则主要是指分析和处理问题的准则。宗旨侧重于全过程,原则侧重于阶段性。为人民服务的宗旨是指工作的根本目的,对人民负责的原则是工作中的基本要求,前者决定了后者,后者体现前者,两者既有联系又有区别。要求侧重点坚持为人民服务的工作态度工作态度讲的是出发点问题,即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”树立求真务实的工作作风工作作风讲的是工作是否落实的问题,是停留在口头上、文件上,还是讲求实效坚持从群众中来到群众中去的工作方法工作方法讲的是怎样开展工作的问题
17、,包括如何决策及如何执行名师点睛区分对人民负责原则的具体要求2.2.求助有门投诉有道求助有门投诉有道(1)政府为公民求助或投诉提供的途径开设热线电话(政府向社会公布市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话,并且对受理时间和受理范围作出了详细规定);设立信访部门(政府接收群众来信,接待群众来访,听取群众的声音,为群众排忧解难);发展电子政务(政府通过网站提供网上办事项目,随时接收市民通过网络传来的信息,为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一站式”政务服务);依法建立行政裁决等制度(当我们遇到与行政管理有关的民事纠纷无法协调时,可以依法要求政府作出行政裁决)。(2)公民也要学会向政府部门求助
18、或投诉意义:有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益;有助于政府不断改进工作。 典例典例1 (20191 (2019如东模拟如东模拟) )进农村、下企业、入社区厦门市开展“下基层、解民忧、办实事”活动,近万名领导干部深入基层,深入一线,问政于民、问计于民、问需于民,为基层办事,为群众解难。这表明政府(B)A.增强工作透明度,自觉地接受人民监督B.坚持从群众中来到群众中去的工作方法C.依法行政,做到了权责统一D.能负责地解决所有群众个人的困难和问题解析解析本题考查我国政府工作的基本原则。A不符合题意,材料强调的是政府为人民办实事,不涉及自觉地接受人民监督的内容;B符合题意,厦门市开展“下基层、解
19、民忧、办实事”活动,近万名领导干部深入基层,深入一线,问政于民、问计于民、问需于民,为基层办事,为群众解难,这表明政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法;C不符合题意,材料不涉及政府依法行政的内容;D说法错误,解决所有困难和问题的说法过于绝对。典例典例2 (20192 (2019宿迁期末宿迁期末) )漫画蜗牛奖启示政府机关工作人员应该（B ）始终坚持对人民负责的基本原则 防止以权谋私等腐败行为,廉洁从政不断健全权力运行的制约和监督体系 坚持法定职责必须为,克服懒政、怠政A.B.C.D.解析解析本题考查我国政府的宗旨和工作的基本原则。符合题意,漫画蜗牛奖讽刺了有些政府工作人员在工作中懒政、怠政,不能对人民认真负责,这幅漫画启示政府工作人员要始终坚持对人民负责的基本原则,坚持法定职责必须为,克服懒政、怠政。不符合题意,漫画启示政府工作人员要对人民负责,并未体现腐败、廉洁从政的内容。不符合题意,漫画启示政府工作人员要对人民负责,并不能得出不断健全权力运行的制约和监督体系的启示。