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1、7 月 28 日热点早课主讲教师：张小龙授课时间：2015-07-281申论早课 728申论早课 728一、 【女子回老家办证遇办事员请假 被要求“克服一下】武汉工作的李女士为办理结婚证，专程请假回湖北监利办相关手续， 却被告知负责户口审批的人员请假一周， 让她一周后再去办理。当她请求能否让其他值班人员代办时，办公人员说： “人家请假了，你就克服一下。 ”一、 【女子回老家办证遇办事员请假 被要求“克服一下】武汉工作的李女士为办理结婚证，专程请假回湖北监利办相关手续， 却被告知负责户口审批的人员请假一周， 让她一周后再去办理。当她请求能否让其他值班人员代办时，办公人员说： “人家请假了，你就克
2、服一下。 ”【粉笔直播课说】作为新闻感到比较搞笑，但是可能有些地方一个岗位只有一个人，因此我们应当本着客观理性地立场来分析：1、个人方面：工作人员能力、素质、责任心的问题。可以请假，但是应当把工作做好布置和安排，安排不好是个人能力的问题，请假后事情就不管了，能看出责任心欠缺，是品德的问题。2、单位方面：单位的工作流程混乱，管理方面对工作的安排不合理，人力资源配置存在偏差，尤其是窗口性关键性的岗位，应当加强服务意识，合理安排人员。3、工作流程制度方面：结婚证需要专程回家不能异地办理，是因为我国目前结婚登记的信息数据各省还没有联网。反映出制度不人性不科学不合理。工作流程制度应当完善，如身份证遗失、
3、过期可以异地办理等等，很多事情不涉及重大危害性的事情，应该本着人性、方便的原则，优化、简化流程设计，甚至做到自助办理。4、但同时结婚证在内的办理需要拍照，审核材料等流程相对复杂，可以借鉴电子政务的方式。运用信息化的方式，提高效率，同时有些资料可以在网上填好，简化流程。从而能够大大降低技术含量，降低办理门槛，减轻工作人员的负担。在此基础上值班人员可以代办，甚至很多证件办理可以实现自助化，甚至工作人员可以实现远程在线办公，我们要运用现代化的流程优化我们的行政事务。【梳理】1、个人能力素质需要提升；2、单位的监督、管理、资源配置要合理；23、政府机关系统的流程要优化，制度要人性，设计要科学；4、学会
4、运用这个时代的新兴技术、模式、管理方式来解决问题。二、 【 “我知道你是未婚，可是我不能给你开这个（证明） ” 】开证明的过程中，胡女士陷入一个怪圈：能给她开证明的这个单位，它需要另一家单位的证明，但是另一家单位又需要上一家单位的证明，关键在于每一个部门都说， “我知道你是未婚，可是我不能给你开这个” 。二、 【 “我知道你是未婚，可是我不能给你开这个（证明） ” 】开证明的过程中，胡女士陷入一个怪圈：能给她开证明的这个单位，它需要另一家单位的证明，但是另一家单位又需要上一家单位的证明，关键在于每一个部门都说， “我知道你是未婚，可是我不能给你开这个” 。【粉笔直播课说】1、首先要批评。知道未
5、婚也不能开，反映出来的问题：一是可能是个人素质的问题，责任感担当意识差，二是制度设计的缺陷，证明的逻辑关系和先后顺序没有理顺，相互之间存在矛盾，这是顶层设计的问题。2、在信息化的时代，大量没有必要和容易获取的证明应当取消。比如无犯罪证明、未婚证明这些都可以查到，可以提供授权查询，简化流程提高效率。3、做好信息建设，做好关于个人的信息采集、储存、公布、保护安全的信息建设。未来以个人身份证为核心，其学历、婚否、犯罪记录情况等等，都可以通过信息查询到。信息采集、信息录入、存储、查询，以及信息的公示、保护和安全，要把这一系列工作都做好，是很大的工程，但也是很重要、有效的工程。将大大减轻政府部门的负担，
6、提高整个社会的运行效率。可以节省大量浪费在各种证明手续上的精力、人力、物力、时间，否则是对社会财富的巨大浪费。公务员从做开证明盖章的事情，转而去做信息的采集分类处理的工作。信息化时代要靠信息化的方式、手段、思维来解决问题。4、需要各种证明不一定是政府的问题，而是社会问题。比如医院手术前要签承诺书，学校考试要签诚信承诺，这种承诺证明并不能根本上解决问题，有时候仅仅是为了推脱责任。我们的社会需要少一些证明、流程，多一些闲暇、思考和创造；我们的生活也应少些形式，多些实质的内涵。三、 【湖北高考状元榜眼骑马游园】三、 【湖北高考状元榜眼骑马游园】 9 日， 旅游节暨旅游节在湖北襄阳启动。 湖北省日，
7、旅游节暨旅游节在湖北襄阳启动。 湖北省 2015 高考文科状元陈凤竹，理科状元刘世豪，榜眼吴慧怡头戴状元帽，身着状元服饰骑马游古隆中，引起游客围观。高考文科状元陈凤竹，理科状元刘世豪，榜眼吴慧怡头戴状元帽，身着状元服饰骑马游古隆中，引起游客围观。3【粉笔直播课说】1、可能有些问题：体现了个别景区不专心做好服务，利用孩子搞噱头牟利，不够严肃，倡导了一种不良风气。2、这样的事件是可以理解的，是正常的商业运作，并且没有明显的社会危害性。不仅如此，作为旅游景区，让成绩好的学生成为自己经营的亮点，没有违背法律、违背善良风俗，也没有伤害游客、伤害状元孩子，歌唱的好可以代言，成绩好同样可以。3、某种程度上说
8、也是好事情。一方面对状元而言，状元成绩好可以获得大家的赞扬宣传，甚至可以收获到收益，可以从侧面激发起大家学习积极性和荣誉感，让学子们永争第一。另一方面，对于景区而言，请状元起码总比低俗的营销形式来的好，既弘扬了尊重知识、热爱学习的风气，又提高了景区的知名度，还没有违背善良风俗，是好事情，也是一种创新。4、高考状元某种程度上来说只是步入社会的第一步，高考获得状元榜眼并不意味着什么， 相对来说大部分后来的发展都是庸碌之辈。 我们为状元喝彩点赞，但这只是第一步，尤其是在当今这个开放的时代，知识、社会观念、各种社会关系更新无比迅速的时代，中小学学到的知识相比来说是少的，教育中各种各样的社会关系、 看待
9、事物的角度、 理念、 方式价值都是有限的， 考上状元只是第一步。一定要树立不断学习、终生学习，努力提升自己综合素质、能力水平的理念。状元不是重点，而是起点，这是现代开放社会和封闭社会的区别。没有什么可以管一辈子，要不断加强学习，提升自身本事能力综合素质水平，不管是知识还是实践方面，积极做各种转型。既能下海捉鳖，能九天揽月，在任何境况都能自信的活着。5、一些景区的旅游节，作为营销没有问题。但是景区不能简单想依靠某个明星、状元、某个噱头事件营销，然并卵。旅游景区，地方建设做得好不好，是综合性很强的事情， 除了关键时点事件营销， 还需要做很多工作， 比如基础设施，配套服务，经营方式，经营理念，是长期
10、、系统性、综合性、根本性的事情。我们不反对搞活动，但更建议相关地方应该在设施，服务，理念上更新完善，做好服务。【梳理】41、简单分析状元游园的事件。三方面看：一是可能违背善良风俗；二是并没有严重社会危害性，是正常商业行为；三是有点作用，可以提升状元的荣誉感和景区知名度。2、深层分析：当今时代树立终身学习的理念，不能忘记历史就不能开创未来，不要背负之前的荣誉。3、旅游景区不能简单地、线性思考问题，应当面性思考，不要简单依靠噱头，要彻底、根本地解决问题，系统性、综合性地考虑问题。四、 【赢在起跑线？多数高考“状元”并没有】日前澎湃公布数据显示：今年全国四、 【赢在起跑线？多数高考“状元”并没有】日
11、前澎湃公布数据显示：今年全国 21 省（市）的省（市）的 29 名状元，名状元，93.1%上的是普通幼儿园，上的是普通幼儿园，72.4%上的是普上的是普通小学，通小学，41.3%上的是普通初中。如此，至少从高考分数来讲， “起步”似乎没想象的那么重要。你怎么看？如果为人父母，你会花高价买学区房吗？上的是普通初中。如此，至少从高考分数来讲， “起步”似乎没想象的那么重要。你怎么看？如果为人父母，你会花高价买学区房吗？【粉笔直播课说】1、单纯调查状元没有意义。我们必须承认的是：一方面教学资源是有差别、有优劣之分的，另一方面是优秀的教育资源是稀缺资源，是有限的。因此不能通过一两个数据来否定客观事实的
12、存在，面对客观事实，我们不能劝家长不注重优质的教育资源，我们要解决这个问题。更多的要思考，如何让社会更重视教育，让更多的投入、 更多的人才、 更好的社会资源向教育领域倾斜， 如何让社会的钱、政府的钱加大投入，让优秀人才来做教育，通过提高师资质量，提高教育质量，提高社会效率，如何让教育水平更好、服务水平更好、效率更高更便宜、覆盖范围更广。2、我们应当思考，解决教育资源的问题：一靠政府投入，不能简单投钱，应当科学、合理、准确地投入，教育资源要向大城市倾斜，希望小学不要建在山区，而要建在郊区。二要给政策，入学政策和办学政策，既然不能提供足够优质免费教育资源，那么就要允许社会资源办学，国际学校价格高昂
13、，是因为政策不开放，流程多，手续繁杂。三靠资本。吸纳更多的社会资本办学，不一定社会资本办学就会贵，资本之5间有竞争，市场化程度越高有时会越便宜。应当适当允许尤其是对教育资源有特别需求的，允许社会办学。四是靠科技。我坚定不移地认为，未来解决教育公平问题要靠科学、靠科技本身的力量，通过科学技术使得获取知识越来越方便、快捷，让讲解优质低价，降低教育成本，解决教育公平问题。之前认为是由政府提供的服务，会越来越多地由社会提供，市场提供。五、 【全国首批五、 【全国首批 22 户家庭试点以房养老：户家庭试点以房养老：500 万房产可月领万房产可月领 1.5 万】上月底，广州两户老人签署以房养老合约。至此，
14、北京、武汉、上海、广州四大试点城市共有万】上月底，广州两户老人签署以房养老合约。至此，北京、武汉、上海、广州四大试点城市共有 22 户家庭获得承保。据估算，以户家庭获得承保。据估算，以 65 周岁男性，房产有效保险价值周岁男性，房产有效保险价值 500 万为例，老人每月可领取养老金万为例，老人每月可领取养老金 15155 元，直至去世。元，直至去世。【粉笔直播课说】1、养老是一个巨大的社会问题，尤其是通过社会化养老、制度化养老、社保系统养老，是我们社会转型中面临巨额大问题和挑战，我国在短短二十年要做到养老模式的现代化，其实是面临巨大历史亏空的，会出现养老金不足，额度不大，不能满足老年朋友对于生
15、活的期待和要求，这是可以理解的。是历史问题导致的，社会转型导致的，以及我国人口结构发生巨大变化导致的。导致领养老金的越来越多，缴纳养老金的越来越少，是社会问题。养老金不够用的原因：一是有些人没有交，历史原因；二是人口结构变化，迈入老龄化，压力巨大；三是社会经济发展 CPI 通胀高；四是人民群众生活水平提高了，对于生活品质要求提高了；五是医疗条件变好了，养老时间平均寿命延长，这是客观事实。当然政府运作规划能力也存在问题，但只是问题的一方面。历史欠债多，老人越来愈多，通货膨胀越来越快，生活要求高，寿命越来越久。这些导致养老问题面临巨大压力，不仅家庭压力，整个社会整个国家都面临巨大压力。2、以房养老
16、正是这种压力下应运而生的。利用金融创新的方式开辟的一条养老的新方式、新渠道、新模式。以房养老一是可以提高老人生活品质，二是减轻家庭社会负担。以房养老是一种创新。3、以房养老要谨慎地做、科学地做，认真科学规划地做。以房养老可以是6生意，一种商业模式，但要科学阳光地挣钱。既不能当成一种慈善，否则银行金融机构没有参与其中的动力，因此让参与者获益是可以的，也是应该的；但是同时不能做成欺骗老年人的黑心生意。一方面维护商家的收益，同时维护老人和子女受益，充分协调好各个方面的关系和各方利益，使政府养老理性地、长期地、公平合理地运作。4、不仅以房养老，以后可以开辟社会化养老，市场化养老一定是大趋势，社会化市场
17、化养老，不一定不如家庭养老。家庭养老国家养老的共同特点是成本高，效率低，还会觉得不舒服。未来出于人口、社会观念、家庭习惯的变化，趋势是社会化养老，变被动为主动，要允许大家勇于尝试养老的新的运作模式、商业模式，找到一条高效养老、公平养老、幸福养老、阳光养老的新模式。【梳理】1、养老压力大、负担重是客观事实；2、压力下要寻求多种解决路径，允许创新尝试多种养老方式，作出新兴尝试；3、尝试过程中要避免道德理想主义，和纯粹为了资本包藏祸心的行为，应当尊重协调各方利益，既让商家的盈利，也让老人和子女受益，让以房养老变得更加公开、透明、健康、可持续；4、大趋势是以国家家庭养老转变为社会市场化养老，是效率决定
18、的，社会现实、社会观念决定的。【拓展】以房养老，通俗地说，就是依据拥有资源在自己一生最优化配置的理论， 利用住房寿命周期和老年住户生存余命的差异，对广大老年人拥有的巨大房产资源，尤其是人们死亡后住房尚余存的价值，通过一定的金融或非金融机制的融会以提前套现变现，实现价值上的流动，为老年人在其余存生命期间，建立起一笔长期、持续、稳定乃至延续终生的现金流入。五、 【新华时评：强制休息日上班于法无据】近日，延安规定公务员周六必须上班。公民双休日的休息受国家法律保护。 劳动法和公务员法等相关条款均有明确规定。延安市政府的通知中无补偿办法，还要求“对周六上班情况开展不定期检查” 。这些规定不仅于法无据，还
19、涉嫌违反相关法律规定。五、 【新华时评：强制休息日上班于法无据】近日，延安规定公务员周六必须上班。公民双休日的休息受国家法律保护。 劳动法和公务员法等相关条款均有明确规定。延安市政府的通知中无补偿办法，还要求“对周六上班情况开展不定期检查” 。这些规定不仅于法无据，还涉嫌违反相关法律规定。7【粉笔直播课说】1、要做理性的分析，这个规定可能有难处，也可能有道理，有紧急的任务和状况，在情感上可以理解、体谅，作为个人我愿意加班。2、情感不能代替法律制度，加班可以号召，不能强制，公务员作为个人的权利应该得到保障。不仅是公务员，事业单位、企业是一样的，我们可以自愿自觉，不能强制，可以号召，不能命令，有权
20、不能任性，权力应该受到约束，公务员的合法权利不能受到侵害。3、这不是个别现象，不仅加班，而且还没有相应报酬，甚至要自己贴上差旅费用。所以我们要加强宣传教育，尤其是机关单位的领导干部要加强教育，在让他们在观念上改变过来，在法律法规制度的设计上，能否加班、怎样加班、加班多久等等事项的每一条每一项都要有清楚合理的规定。 比如劳动法中每周工作不能超过多少小时，要把公务员法和劳动法有效结合起来。4、随着社会发展，公务员只是一个普通、正常、基础的职业，和其他的 360行是一样的，是完全平等的，只是相对稳定一点。所以公务员也可以和劳动者一样受到劳动者保护，要有观念、行动、法律制度的保护。当然，也可以宣传教育
21、引导我们公务员主动加班、自愿加班、贴钱加班，在此基础上培养我们公务员的自我牺牲奉献精神。六、 【 大圣归来逆袭小时代六、 【 大圣归来逆袭小时代 4 ，凭啥？】 大圣归来在与小时代 ，凭啥？】 大圣归来在与小时代 4 栀子花开的竞争中凭借口碑逆袭，以 栀子花开的竞争中凭借口碑逆袭，以 5 天过两亿的票房，成为暑期档“黑马” 。这是一部追求“中国化、东方美”民族风格的动画电影，有着接续传统、兼收并蓄的努力。导演说： “中国动画需要自己的英雄。 ”你觉得怎样？天过两亿的票房，成为暑期档“黑马” 。这是一部追求“中国化、东方美”民族风格的动画电影，有着接续传统、兼收并蓄的努力。导演说： “中国动画需
22、要自己的英雄。 ”你觉得怎样？【粉笔直播课说】1、所谓“口碑逆袭” ：初期不被看好，排片很少，结果制作成本低，票房高。例如大圣归来和捉妖记，越来越多的影片受到好评感到高兴，为文化产业高兴，相信能挣到越来越多的钱；为消费者高兴，能看到更多的好片。2、同时能看到单纯靠口碑传播就能让产品获得高收益，说明未来市场变得越来越理性，文化创意市场变得越来越健康，让更多创作者和制作人将精力放在8电影产品的拍摄、制作、编辑，放在产品设计上，而不是宣传造势上。即口碑逆袭会倒逼市场更理性、更健康，产业更发展。消费者做主的时代到来了，消费主权越来越多掌握在消费者手中，话语权在消费者，会让更加健康、科学、公平、理性的商
23、业模式诞生。就是这种产品为王的商业模式，才能更好地服务于人民群众。3、中国未来的希望有三：一是，我们的文化资源的丰富性。从大圣归来到西游记翻拍多次，还有智取威虎山，仍然能拍出新意，说明我们可以借鉴的资源非常多，传统的红色的只要你肯用，文化资源都可以挖掘；二是，创造性的做，创造可以激活资源，创造创意的价值。从侧面说明创新创意的重要性。未来就是创意最值钱；三是，市场潜力大，近几年看电影成为日常的消费习惯，只要拍出好作品 ，大家都很乐意观看，像春节爆发式的消费。4、因此我们很高兴地、乐观地看到，文化创意产业作为低污染低能耗高技术高智慧的文化产业，在有资源有创意有市场的大环境下，未来一定能够得到大发展
24、。在我们的电影人的积极努力创作下，消费者的支持下，良好的社会经济大环境下，我们相信能创作更多更好的电影，促进文化产业的发展，从而根本上帮助我们国家产业结构调整，为我们的布局创新创造条件。七、 【逛街口渴不必再买水 郑州免费直饮水站开放】不用投币，不用刷卡，渴了可以随便喝。郑州街头的七、 【逛街口渴不必再买水 郑州免费直饮水站开放】不用投币，不用刷卡，渴了可以随便喝。郑州街头的 153 个直饮水站今天重新向社会开放。环卫工、建筑工等户外工作者以及行人，都可以在烈日炎炎的街头享受这份清凉。预计明年，郑州街头将建成个直饮水站今天重新向社会开放。环卫工、建筑工等户外工作者以及行人，都可以在烈日炎炎的街
25、头享受这份清凉。预计明年，郑州街头将建成 500 个爱心直饮水站。个爱心直饮水站。【粉笔直播课说】1、点赞，这件事情由政府做，节能、环保、免费，能够高效率服务群众。2、会对卖水产业造成影响。但应该用发展的眼光看待，高能耗不合理产业就应该转移的转移， 该转型的转型， 优化升级。 引导瓶装水企业进行转型升级 （不买水了哇哈哈变哭兮兮）政府行为自然会引导产业升级转型，找到更适合发展的模式，因此我们要用发展的眼光看问题。例如之前修铁路担心挑夫没工作了，可9事实上挑夫成了钢厂铁厂工人， 铁路沿途叫卖， 铁路服务人员， 反而工种变多了。八、【抢完马桶盖 中国游客又去日本抢“神药”了】所谓“神药”并不神八、
26、【抢完马桶盖 中国游客又去日本抢“神药”了】所谓“神药”并不神秘， 无非是日本常见的非处方常备药品， 只是在网友口口相传中成为了 “神药”。在网络上搜索，可以找到许多有关“去日本必买的秘， 无非是日本常见的非处方常备药品， 只是在网友口口相传中成为了 “神药”。在网络上搜索，可以找到许多有关“去日本必买的 XX 种神药”的帖子，一定程度上印证了日本“神药”受追捧的程度。种神药”的帖子，一定程度上印证了日本“神药”受追捧的程度。【粉笔直播课说】1、看到这种现象内心感到很复杂，很难过，像没见过好东西一样的行为，是由各种因素造成的。2、一方面我们要保持心态理性平和。现象反映出个别人心态问题，认为国外
27、的事物是好的对的，看到药瓶上是繁体字就感觉专业，心态不理性不健康。另一方面政府的监管应放开，企业应生产出更好的产品，树立公信力：去日本抢， 不在中国买。 除心理问题， 还有对药品安全不放心， 药品安全缺乏公信力；同时药品价格不够科学；药品种类较少。暴露出的问题：政府在药品监管方面和药品销售市场化程度不够高。3、各种各样因素没有解决根本在于区域贸易自由化的问题。中国已经和韩国澳大利亚签订了自由贸易协定，而对日货，只能去日本抢，不能海淘、不能在家门口买到又好又便宜的东西。该做的生意还是要做，该骂的还是可以继续骂，该要求道歉还是继续要求。抵制日货是不明智的，如果能占到便宜，当然要卖要做要搞。4、政治
28、问题可以搁置。 出于方便百姓生活，大力推动东亚贸易一体化，促进东亚自由贸易，降低关税，为各种各样交易提供条件，促进地区人民福祉，提高商品流通而积极努力。总之我们并不反对去日本买各种各样的药， 但是希望未来能看到大家足不出户，就能随时随地买到更多更好的药，渠道越多越方便，成本越低不用抢。九、【股市暴跌消灭中国九、【股市暴跌消灭中国 60 万中产阶层】始于万中产阶层】始于 6 月中旬的月中旬的 A 股暴跌，让大批配资客失去了财富，股暴跌，让大批配资客失去了财富，1：5 爆仓，爆仓，1:3 爆仓，最后爆仓，最后 1：1 也爆仓，杠杆市场以最血腥的杀戮“清除人口” 。有业内人士称， “这是一场对中产阶
29、层的大也爆仓，杠杆市场以最血腥的杀戮“清除人口” 。有业内人士称， “这是一场对中产阶层的大10屠杀” 、 “全国至少有屠杀” 、 “全国至少有 5060 万中产在这场暴跌中被消灭！ ”万中产在这场暴跌中被消灭！ ”【粉笔直播课说】1、这样的言论有些有夸张，但也能反映中国老百性不容易。我国要做好资本市场，需要一个过程。股市即资本市场，未来将作为最重要的市场来配置大部分资源，资本都可以来进行交易。维护好资本市场的健康稳定有序持续发展，将是政府、人民共同面对的一个最大的挑战，不要光靠政府，我们要共同应对这个问题。2、面对资本市场不理性、不成熟，我们要做的不是相互抱怨，而应理性判断。政府也在抱怨，打
30、击反动势力，在打压。一些企业在笑，一些在怪来怪去，都是不正常的现象，都是不理性的言行3、在大环境背景之下，政府要提升对资本市场秩序的维护能力，包括制度设计、监管方式、相关资金运作上面，特别是中国的资本市场不能照搬照抄西方市场，西方市场是经过多年洗礼的。应根据当前中国资金配置情况，投资人的方式、运作观念和投资主体等，设计一套符合中国国情、有中国特色的，特有的资本市场的监管流程和制度。比如中国市场的杠杆，杠杆相当于贷款，而银行存贷款不能直接入市的，这是国际规则。但中国银行不讲规则，将银行资本灌水灌进股市中，所以不能单靠道德水平，要规定不能用杠杆。4、改变投资：一方面，让股市投资变得更加理性，投资应
31、当专业化、职业化。投资和动手术一样复杂，投资是分配社会资源的过程，不是每个人都知道的，而是需要认真分析研究预测的。为了不出现盲目投资，应该改变投资人的结构，才能改变投资方式和理念。另一方面，投资渠道主体应当多元化，可以分散风险。投稳健性基金，美股或基础设施建设的基金等。5、随着经济的发展，大家手中的闲钱越多，如何理财投资，是每个家庭共同面临的问题，投资理财将成为绝大部分人生活必不可少部分，也是政府公共服务的重中之重，在社会生活中占据越来越重的位置。要严肃认真，本着理性持续渐进的精神长期理性合理地投，不仅自己保值增值，也投出一个社会经济良好资源的科学整合的美好明天。要完成资源的配置，不然就是对资源的浪费。11