CIQ知识培训(共102张).pptx

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1、 出入境检验检疫出入境检验检疫知识培训知识培训2010.112010.11出入境检验检疫的报检主体出入境检验检疫的报检主体 报检单位和报检员报检单位和报检员l出入境检验检疫报检主体的概念 凡是法律规定须进行检验检疫的，必须向检验检疫机构报检。 进出口商品 进出境动植物及其产品 其他检疫物 装载动植物及其产品和其它检疫物的容器及包装物 来自动植物疫区的运输工具 出入境人员 出入境交通工具、出入境运输设备 可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等 报检是依法向检验检疫机构申报检验检疫、办理相关手续、启动检验检疫流程的行为。 报检单位和报检员是发生报检行为的主体，按其登记的性质，可以各分为两类。 自理

2、报检单位 自理报检员 报检单位 报检员 代理报检单位 代理报检员l代理报检单位 1、代理报检单位的概念：从事出入境检验检疫代理工作的单位。 2、检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度，获批后获得代理报检单位注册登记证书。检验检疫机构每2年对代理报检单位进行1次例行审核。 3、代理报检单位的一些特殊情况： 有权开展代理报检业务，但不得超越批准的代理报检区域；不得出借名义供他人办理代理报检业务；有些特定的报检业务不能办理。 代理报检公司代理报检时，必须提供加盖委托人公章和法人印章的报检委托书。 代理报检单位与被代理人之间的法律关系适用中华人民共和国民法通则，并共同遵守中国检验检疫法律法规。 代

3、理报检单位的报检行为，不免除被代理人根据法律或契约所应承担的产品质量责任和其他法律责任。 l报检员 1、报检员的概念：获得国家质检总局规定的资格，在直属检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。 2、报检员管理依据：国家质检总局出入境检验检疫报检员管理规定 3、获得报检员证的途径： 参加国家质检总局组织的统一资格考试 获得报检员资格证 获得相关企业任用或聘任 向企业所在地直属检验检疫机构办理注册手续 获得报检员证 4、报检员证有效期为2年。有效期届满30日前，向发证检验检疫机构提出延期申请。 l报检员 5、检验检疫机构对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度 6、检验检疫机构实施凭

4、证报检制度，报检员报检时须主动出示其报检员证。 7、自理报检单位 聘用自理报检员 办理本单位的进出境业务 代理报检单位 聘用代理报检员 代理货主或本公司的进出境业务出入境检验检疫工作程序与工作流程出入境检验检疫工作程序与工作流程出入境出入境集装箱、交通工具和人员集装箱、交通工具和人员检验检疫工作程序检验检疫工作程序出入境出入境货物货物检验检疫工作程序检验检疫工作程序出入境出入境货物货物检验检疫工作流程检验检疫工作流程 出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序 1、出入境集装箱 进境集装箱的报检人应在办理报关手续前，向进境口岸检验检疫机构报检。未经允许，不得提运或拆箱。 装载法检货物的进境

5、集装箱，与货物同时报检。 出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。未经许可，不准装运。 应实施卫生除害处理的出入境集装箱，检验检疫机构可以指定监管地点（如熏蒸消毒查验点）实施处理。 出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序 2、出入境交通工具、人员 进境的交通工具和人员，必须在口岸检验检疫机构指定地点接受检疫。 交通工具抵达后，除引航员之外，未经检验检疫机构许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。 出境交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。 出入境货物的检验检疫工作程序 1、入境货物的检验检疫程序 几个原则： 入境货物实施全申报原则。（入境

6、货物全申报系统） 法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的入境货物通关单，海关凭入境货物通关单验放。 入境货物检验检疫一般工作程序： 报检后先通关，检疫后放行，货物至属地进行检验。 特定情况下：报检后实施检验检疫，合格后通关放行。 出入境货物的检验检疫工作程序 1、入境货物的检验检疫程序 几个原则： 货物在口岸检验检疫机构完成全部检验检疫程序的； 货物未在口岸检验检疫机构完成全部检验检疫程序的，报检人及时与属地机构联系检验检疫事宜。 检验检疫合格，签发入境货物检验检疫证明 检验检疫不合格，签发检验检疫处理通知书，在国检机构监督下整改。仍不合格，做退运或销毁处理。 但如涉

7、及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，检验检疫机构直接责令当事人销毁，或出具书面证明告知海关予以退运处理。 出入境货物的检验检疫工作程序 2、出境货物的检验检疫程序 几个原则： 法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的出境货物通关单，海关凭出境货物通关单验放。 出境货物检验检疫一般工作程序： 报检后实施检验检疫，合格后放行通关。 出入境货物的检验检疫工作程序 2、出境货物的检验检疫程序 几个原则： 产地检验检疫、口岸查验放行的原则 货物产地和报关地一致的，产地机构检验检疫合格后出具出境货物通关单及检验证书，供报检人在海关办理通关手续。 货物产地和报关地不一致的，产

8、地检验检疫机构受理报检，并实施检验检疫合格后，出具换证凭单或电子版的换证凭条。报检人执单向口岸机构申报，口岸机构实施验证或核查货证合格后，出具出境货物通关单。 对于检验检疫不合格的出口货物，检验检疫机构出具出境货物不合格通知单，货物不准出口。 出入境货物的检验检疫工作流程 1、入境货物的检验检疫工作流程 报检申报 审核报检单填制是否准确，应附单证是否 齐全、符合规定。不符合要求不予受理。 计费收费通关单 财政部发改委出入境检验检疫收费办法 电脑系统自动计收 卫生消毒处理及检疫 动植物疫区、卫生疫区货物实施消毒等 对动植物及其产品、木质包装实施检疫 抽采样后放行 对需出具证书的一般均要抽样或采样

9、 属地实施检验（如需） 口岸机构未完成全部检验检疫手续，需到 属地进行货物检验的 签证 主要指签发各种检验证书，如进口食品必 须凭卫生证书方准上市销售。 出入境货物的检验检疫工作流程 2、出境货物的检验检疫工作流程 报检申报 审核报检单填制是否准确，应附单证是否 其全、符合规定。不符合要求不予受理。 计费收费 财政部发改委出入境检验检疫收费办法 电脑系统自动计收 抽样采样 抽样、采样、制样、检验检疫后封存等 熏蒸、热处理处理 对出境植物源性包装，要实施熏蒸、热处 理等措施，以符合IPPC要求 实施检验检疫 判定所检对象是否符合合同或进口国官方 的规定 签证 签发出境货物通关单、换证凭单 各类检

10、验证书，或不合格通知单等报检的一般规定报检的一般规定报检的范围报检的范围入境报检的一般规定入境报检的一般规定出境报检的一般规定出境报检的一般规定更改与撤销更改与撤销重新报检重新报检几种特定出入境货物的报检要求几种特定出入境货物的报检要求几种特定出入境货物的报检要求 入境动植物产品1、国家对输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行检疫审批手续； 我国禁止或限制入境的动物及其产品和其他检疫物，需持特许审批证明文件报检。2、目前需要检疫审批的名录包括活动物、胚胎、精液及其他动物遗传物质；食用性动物产品如肉类及其产品、鲜牛奶等；非食用性动物产品如鱼粉、肉粉、骨粉等；果蔬类；烟草类；粮谷类；

11、豆类；薯类；饲料类；植物栽培介质等。 特许审批包括动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物，动植物疫情流行国家和地区的动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体，土壤等。3、受动植物疫区的限制：如我国禁止从疯牛病疫区进口牛肉类制品；禁止从新城疫和禽流感疫区进口禽肉类加工制品及蛋制品；禁止从地中海实蝇疫区进口水果及茄科类植物；等等。4、一般来说，除外贸单证、许可证明外，还需提供输出国家或地区官方出具的正本检疫证书；产地证等。几种特定出入境货物的报检要求 民用商品入境验证1、根据认证认可条例，国家实施中国强制性产品认证制度（China Compulsory Certification，

12、简称CCC认证，或3C认证）。 国家规定公布目录内的产品应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。该制度于2001年12月3日正式公布。2002年5月1日CCC认证制度正式实施，2003年8月1日CCC认证制度强制实施。2、国家质检总局和国家认监委以公告形式，相继将电线电缆、电路开关及保护装置、低压电器、小功率电动机、电动工具、电焊机、家电类、音视频设备、信息技术设备、照明设备、电信终端设备、机动车及安全附件、农机产品、乳胶制品、医疗器械产品、消防产品、装修装饰产品、玩具、机动车零部件、安全技术防范产品、自助终端类产品、信息安全产品等产品大类纳入强制性认证产品

13、的范围之内。3、体现在进口商品报检时，即海关监管条件为A A，检验检疫类别为L L的商品。4、认证机构与验证机构的不同。 认证机构包括中国质量认证中心、中国电磁兼容认证中心、中国安全技术防范认证中心等14家单位。几种特定出入境货物的报检要求 民用商品入境验证5、纳入强制性产品认证制度范围内的进口商品，根据具体情况须提供不同的证明文件。内容内容判断依据判断依据须提供单证须提供单证一般情况海关监管条件为A 检验检疫类别为L中国国家强制性产品认证证书或称 CCC认证证书目录外产品海关监管条件为A 检验检疫类别为L但是产品的具体规格型号不属于强制性认证范围之内企业自我声明相关技术资料或者技术咨询证明加

14、工贸易进口的零部件属于来料加工、进料加工等贸易方式的进口零部件外省市国检局免办证明或企业自我声明、加工贸易手册、企业营业执照复印件等属免办范围的情况如科研、测试需要进口的商品；提供维修服务而进口的零部件；等免于办理强制性产品认证证明或称 免办证明特殊情况如军用物资；数量合理私人物品；成套夹带产品；使领馆自用物品；暂时进出口商品；出口退货；等等企业或个人自我声明相关证明文件几种特定出入境货物的报检要求 进口旧机电产品1、为防止在旧机电产品引进的过程中，出现以次充好、以旧顶新、低价高报的现象，同时杜绝污染环境、严重危及人类和动植物生命安全和健康、危及生产安全等问题。2003年国家质检总局、商务部联

15、合发布公告，对进口旧机电产品实行凭证报检制度。 规定对进口旧机电产品实施备案、装运前预检验、口岸查验和到货检验管理制度，进口旧机电产品未经检验或者经检验不符合我国有关安全、卫生和环境保护等国家技术规范强制性要求的，不得销售、安装和使用，检验检疫机构应责令收货人退货或者销毁。同时规定海关凭检验检疫机构出具的通关单验放。2、进口旧机电产品的收货人应在货物进口前办理备案手续，获得批准文件后方准进口。 不予备案（如属于禁止进口旧机电或不符要求） 终止或重新提供材料申请备案 拟制进口旧机电产品免装运前预检验证明书 国家质检总局批准 拟制进口旧机电产品装运前检验备案书 上海局签发相关备案证明 实施装运前预

16、检验后进口，或直接进口几种特定出入境货物的报检要求 进口旧机电产品3、进口旧机电产品商品，根据具体情况须提供不同的证明文件。内容内容判断依据判断依据须提供单证须提供单证无需装运前预检验的签发备案文件不同进口旧机电产品免装运前预检验证明书需装运前预检验签发备案文件不同进口旧机电产品装运前预检验备案书和旧机电产品装运前预检验证书（含装运前预检验报告）以进来料加工贸易方式进口的旧机电产品属于来料加工、进料加工等贸易方式进料来料加工手册和进料来料加工声明出口退货、暂时出口复进口、出口维修复进口、国内结转贸易形式及相关证单到货地检验检疫机构出具的核准证明特定旧机电产品如贸易形式为暂时进口复进口的货物、用

17、作包装容器的旧钢瓶等企业自我声明相关证明等文件几种特定出入境货物的报检要求 入境食品及其他1、入境食品是一个大的概念。 包括进口的食品、食品添加剂、食品容器、食品包装容器、食品包装材料和食品用工具及设备等。2、进口预包装食品的经营者或者其代理人在进口食品前应当向指定的检验检疫机构提出食品标签审核申请。 如果已经获得国家质检总局颁发的进口食品标签审核证书，可持证报检。 3、进口动物源性食品、未经深加工的植物源性食品，需提供输出国家或地区官方机构签发的检疫证书。4、进口食品、食品添加剂等商品，须存放于检验检疫机构指定场所，并经检验检疫合格并获得食品卫生证书后方可销售、使用。几种特定出入境货物的报检

18、要求 来自疫区的入境货物1、疫区是指世界卫生组织（WHO）、世界动物卫生组织（OIE）、国际植物保护公约组织（IPPC）公布，经国家质检总局认可的符合传染病流行特征或动植物疫病流行特征的国家或地区。 疫区分为人类传染病疫区、动物传染病疫区和植物疫区。2、我国禁止来自动植物疫区的相关动植物产品进口。 为防止疫情传入，对其其他入境货物实施严格的检疫处理措施。3、目前，对于人类检疫传染病疫区的入境货物，实施检疫消毒处理。 对于动植物疫区入境集装箱，需进行集装箱表体消毒和检疫处理。4、来自疫区的其他货物在报检要求上与非疫区相同。几种特定出入境货物的报检要求 出口机电产品1、出口小家电产品： 检验检疫机

19、构对出口小家电产品企业实施登记制度；出口小家电产品实施型式试验管理，即产品需经国家指定实验室进行型式试验，合格后方准出口。 该类产品出口需提供正本型式试验报告或临时报检许可证明2、出口电池产品： 检验检疫机构对进出口电池产品实行备案制度；对出口电池产品实行汞含量专项检测制度，汞含量检测不合格的电池产品不准出口。 该类产品出口需提供正本进出口电池产品备案书或其复印件几种特定出入境货物的报检要求 出口食品1、一切出口食品（包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品），用于出口食品的食品添加剂等，均属于报检范围。 2、国家对出口食品的生产、加工、储存企业实施卫生登记制度。未经登

20、记的企业和仓库所生产或储存的出口食品，检验检疫机构不予受理报检。 出口预包装食品的经营者或其代理人在出口食品前应当向指定的检验检疫机构申请食品标签检验。 该类产品出口，需提供生产企业（包括加工厂、冷库、仓库）的卫生注册或登记证。预包装食品如具有进出口食品标签审核证书，应当提供。几种特定出入境货物的报检要求 出口玩具1、国际上对玩具进口都有严格的安全法规标准，并实施严厉的检验管制。 2、国家对出口玩具及其生产企业实施质量许可制度，生产企业向检验检疫机构申请出口玩具质量许可证，获得后方准出口。 出口玩具的发货人应当在货物装运前7天向检验检疫机构报检。 出口玩具实施逐批检验，检验不合格的不准出口。

21、该类产品出口，需提供出口玩具质量许可证几种特定出入境货物的报检要求 出境普通货物运输包装容器的检验1、检验范围：法检目录内检验检疫类别为N、S的出口货物包装运输容器。包括纸箱、木箱、塑料桶、钙塑瓦楞箱等15类容器。 2、出口货物运输包装容器的检验分为：性能检验和使用鉴定。 先申请性能检验，使用鉴定一般在出口货物实施检验时同时进行。 3、经检验合格的出口货物运输包装容器，检验检疫机构出具出境货物运输包装性能检验结果单。 出口货物生产企业或经营单位向生产单位购买包装容器时，厂方向出口商提供出境货物运输包装性能检验结果单。 报检时，随附出境货物运输包装性能检验结果单报检，可以分批核销。检验检疫其他一

22、些规定检验检疫其他一些规定通关单联网核查通关单联网核查直通放行制度直通放行制度食品及饲料添加剂检验食品及饲料添加剂检验禁用的制冷剂、发泡剂禁用的制冷剂、发泡剂能源效率标识能源效率标识贸易方式的改变贸易方式的改变 2007年，国家质检总局、海关总署联合发布68号公告。 为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知的要求，海关总署与质检总局决定实施通关单联网核查。 海关和出入境检验检疫机构对法定检验进出口商品，实行出入境货物通关单电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查，进一步提高通关效率，实现严密监

23、管。 4、电子数据比对的项目报关单的经营单位与通关单的收/发货人一致；报关单的起运国与通关单的输出国家或地区一致；报关单的运抵国与通关单的输往国家或地区一致；报关单上法检商品的项数和次序与通关单上货物的项数和次序一致；报关单上法检商品与通关单上对应商品的HS编码一致；报关单上每项法检商品的法定第一数量不允许超过通关单上对应商品的数量/重量；报关单上法检商品的第一计量单位与通关单上的货物数量/重量计量单位相一致；出口货物报关单上的“申报日期”必须在出境货物通关单的有效期内。国家质检总局2008年82号公告关于实施进出口货物检验检疫直通放行制度1、直通放行方式，包括进口直通放行和出口直通放行。 进

24、口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检验检疫机构不实施检验检疫，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行方式。 出口直通放行是指对符合条件的出口货物，经产地检验检疫机构检验检疫合格后，企业可凭产地检验检疫机构签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。2、下列情况不实施出口直通放行： 散装货物；出口援外物资和市场采购货物；在口岸需更换包装、分批出运或重新拼装的；双边协定、进口国或地区要求等须在口岸出具检验检疫证书的；国家质检总局规定的其他不适宜实施直通放行的情况。国家质检总局 商务部 海关总署 2007年70号公告对人类食品和动物饲料添加剂及原料产品实施出入境检验检

25、疫公告1、对于质检总局、商务部、海关总署2007年70号公告附件所列的124个HS编码的产品，均须办理出入境报检手续。报检人报检时必须申报产品用途（食用、食品添加剂、饲用及其他）。2、对于用作人类食品或动物饲料的添加剂或原料的产品，即申报用途为“食用”、“食品添加剂”或“饲用”的，必须实施检验检疫。用作人类食品的，其检验检疫类别为R/S；用作动物饲料的，其检验检疫类别为M/N。3、对于不用作人类食品或动物饲料的添加剂或原料的产品，报检人提供外贸合同和非用于人类食品和动物饲料声明，明确产品不用作人类食品和动物饲料的添加剂或原料，并列明出具单位的地址、联系人和联系电话，加盖出具单位的公章。经确认无

26、误的，不再实施检验检疫。环保总局 发改委 商务部 质检总局 海关总署 2007年200号公告关于禁止生产、销售、进出口以氯氟烃（CFCs）物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品的公告1、 该规定是为履行保护臭氧层维也纳公约和关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（伦敦修正案）。国家禁止进口、出口以氯氟烃类（CFCs）消耗臭氧层受控物质的为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和压缩机。 2、对于列入目录内的产品，不含氯氟烃类受控物质的，凭进口或出口经营者提供的产品使用非CFCs为制冷剂、发泡剂的自我声明，以及有中文译本的产品说明书和技术文件受理报检。3、对于列入目录内的产品，含氯氟烃类受控物质的，禁止进口或者出

27、口。国家发改委 国家质检总局17号令能源效率标识管理办法能源效率标识管理办法1、能源效率标识，是指表示用能产品能源效率等级等性能指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。能源效率标识的名称为“中国能效标识”（China Energy Label）。 2、能源效率目录适用范围主要涉及冰箱、冰柜、空调等商品。如已备案的，进口商提供加盖公章的进口能源效率标识产品备案声明，声明中明确已加贴标识并填写备案号。特殊情况按照规定办理。1、关于“来料加工料件”转内销问题 对于来料加工转内销的料件，如属于法检目录内的，检验检疫机构重新出具入境货物通关单后，海关凭入境货物通关单办理验放手续。原来因贸易方式原因

28、免除的许可证明如CCC证书、旧机电备案证明等，必须提供。2、关于暂时进出口转内销、展览品转内销问题 对于暂时进出口转内销、展览品转为国内销售的，如属于法检验目录内的，检验检疫机构重新出具入境货物通关单后，海关凭入境货物通关单办理验放手续。原来因贸易方式原因免除的许可证明如CCC证书、旧机电备案证明等，必须提供。3、关于转关运输货物问题 对于集装箱运输、货物需在进境口岸进行拆卸、改换包装后运输的转关货物，如属于法检目录内以及转关废纸的，由检验检疫机构出具入境货物通关单后，海关凭入境货物通关单办理验放手续。 对于其它转关货物，我局不出具入境货物通关单。检验检疫法律法规检验检疫法律法规法律责任法律责

29、任执法案例执法案例检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任1、违反中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例的行为u商检法实施条例第四十五条：擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任u商检法第四十六条：擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 检验检疫法律法规介绍

30、常见违法行为的法律责任1、违反中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例的行为u商检法实施条例第四十七条：销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品，或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口，没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品，并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任1、违反中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例的行为u商检法实施条例第四十八条：进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不

31、如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册。 进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续，未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单的，对委托人依照前款规定予以处罚。 代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果

32、的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册。 检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任1、违反中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例的行为u商检法实施条例第五十三条：进口可用作原料的固体废物，国外供货商、国内收货人未取得注册登记，或者未进行装运前检验的，按照国家有关规定责令退货；情节严重的，由出入境检验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。 已获得注册登记的可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人违反国家有关规定，情节严重的，由出入境检验检疫机构撤销其注册登记。 进口国家允许进口的旧机电

33、产品未办理备案或者未按照规定进行装运前检验的，按照国家有关规定予以退货；情节严重的，由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款。 检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任1、违反中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例的行为u商检法实施条例第五十八条：未经注册登记擅自从事报检业务的，由出入境检验检疫机构责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。 代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务；情节严重的，撤销

34、其报检注册登记。 报检人员违反国家有关规定，扰乱报检秩序的，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内执业；情节严重的，撤销其报检从业注册。 检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任2、违反中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例的行为u动植物检疫法实施条例第五十九条：有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款： （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的； （二）报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。 有前款第（二）项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。 u动植物检疫法实施条例第六十条：有下列违法行为之一的，由口岸

35、动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款： （一）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的； （三）擅自开拆过境动植物、动植物产品和其他检疫的包装，或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的；检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任3、违反中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则的行为u国境卫生检疫法实施细则第一百零九条：应当受行政处罚的行为是指： （二）入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的； （三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的； （四）伪造或者涂改检

36、疫单、证，不如实申报疫情的； （五）瞒报携带禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起传染病传播的动物和物品的； （七）隐瞒疫情或者伪造情节的； （十）废旧物品、废旧交通工具，未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸的；（十一）未经卫生检疫机关检查，从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任4、违反中华人民共和国认证认可条例的行为u认证认可条例第六十七条：列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款

37、，有违法所得的，没收违法所得。u认证认可条例第七十一条：伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的，依照中华人民共和国产品质量法等法律的规定查处。 检验检疫法律法规介绍常见违法行为的法律责任5、关于食品安全的国家法令u国务院于2007年7月发布第503号国务院令 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定u全国人大常委会于2009年2月，通过中华人民共和国食品安全法，取代原中华人民共和国食品卫生法，并于2009年6月1日施行 。u这两部法律法规的特点检验检疫法律法规介绍中华人民共和国刑法相关条款u刑法中与出入境检验检疫相关的，共有18个条款 如：第三章第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪破坏社会

38、主义市场经济秩序罪 第一节 生产销售伪劣商品罪 ； 第八节 扰乱市场秩序罪 第四章第四章 妨害社会管理秩序罪妨害社会管理秩序罪 第五节危害公共卫生罪 上述等条款中均有涉及。检验检疫法律法规介绍中华人民共和国刑法相关条款u刑法第二百三十条：违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。u刑法第三百三十二条：违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的

39、，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。u刑法第三百三十七条：违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫引起重大动植物疫情的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。检验检疫法律法规介绍执法案例出口柴油机变换商品编码逃避法定检验案例出口柴油机变换商品编码逃避法定检验案例l2004年9月，上海某报关公司代理湖南某进出口公司向宝山海关申报一批柴油机零件（34560KGS，25171USD）。检验检疫机构接举报后，展开一系列调查并采取布控措施。后经核查货物，

40、该公司将需要法定检验和出口质量许可证的柴油机，伪报成H.S编码为8409999100、非法检的柴油机零件出口l该公司的行为违反中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第46条之规定：擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。l检验检疫机构依法对该进出口公司处以 3万元罚款的行政处罚。检验检疫法律法规介绍执法案例进口食品生产原料未经检验合格擅自使用案例进口食品生产原料未经检验合格擅自使用案例l2006年1月，上海某公司从日本进口一批高级片状

41、甜味酥皮油（1850KGS），该公司在未取得检验检疫机构合格通知和卫生证书的情况下，陆续将该批原料销售给两家食品生产企业，共计 1340KGS。之后，该公司接到检验检疫局检验不合格的通知，该公司遂提出复验申请，复验结论为不合格。l该公司的行为违反中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第45条之规定：擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时违反中华人民共和国食品卫生法第九条第十二款之规定。l检验检疫机构依法对该进出口公司

42、处以 2万元罚款的行政处罚。同时要求该公司对仓库剩余进口原料进行封存，对已发售的进口原料和生产出的商品立即启动召回程序。检验检疫法律法规介绍执法案例超市销售疫区水果案例超市销售疫区水果案例l2003年9月，检验检疫机构获悉上海某超市销售来自疫区南非的进口橙子。检验检疫机构随即对该超市进行突击执法检查，发现其公然销售农业部、质检总局明令禁止进口的南非进口橙等水果，同时无法提供合法的检验检疫证明。检验检疫机构对其500余公斤的水果进行封存，通知不得转移、动用。l该公司的行为违反中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例的多条规定，疫区水果属于严禁进口的商品，其入境及销售将对我国的农林业安全构成严

43、重的威胁。l检验检疫机构依法对该超市出具监督销毁通知书，在监督下对该批货物予以无害化销毁，并对该企业给予了相应处罚。检验检疫法律法规介绍执法案例擅自携带违禁物品入境案擅自携带违禁物品入境案l2003年10月，检验检疫机构接受海关移交的一起外籍人员违法携带违禁品入境案件。一日本商人携带大量医用诊断试剂入境，未向检验检疫机构申报。 2007年11月，检验检疫机构在进行旅客携带物例行检查中发现，5名日本人携带的行李背包中夹带800余公斤日本牛肉，价值500万日元。当日傍晚，又在东京飞往上海的东航班机上查获160公斤非法入境的日本牛肉。l第一类行为违反中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则的规定，该

44、试剂属于我国未经申报、检疫、许可禁止携带入境的特殊物品，非法入境将对我国民众的生命健康、安全构成潜在威胁。l第二类行为违反中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例的规定，将属于疯牛病疫区的牛肉通过走私渠道入境。水果属于严禁进口的商品，其入境及销售将对我国的农林业安全构成严重的威胁。上海出入境检验检疫局介绍上海出入境检验检疫局介绍上海检验检疫局介绍 上海出入境检验检疫局属于管理型局，不接受日常检验检疫报检等工作。 内设10余个职能处室：包括办公室、法制与综合业务处、卫生监管处、动植物监管处、食品安全监管处、检验鉴定监管处、认证监管处、科技处、人事处、保卫(国资)处、财务处、政工处、监察审计室、离退休干部处、信息中心等地址：上海市浦东新区民生路1208号上海检验检疫局介绍 上海出入境检验检疫局下辖：11个分支机构：浦江检验检疫局、浦东检验检疫局、国际机场检验检疫局、洋山检验检疫局、外高桥检验检疫局、吴淞检验检疫局、闵行开发区检验检疫局、奉贤检验检疫局、金山检验检疫局、崇明检验检疫局、南汇检验检疫局4个直属办事处：外高桥保税区办事处、松江办事处、化学工业区办事处、航交所办事处6个技术保障部门：动植物与食品检验检疫技术中心、工业品与原材料检测技术中心、机电产品检测技术中心、CQC上海评审中心、上海国际旅行卫生保健中心、机关服务中心演讲完毕，谢谢观看！