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1、北京市主城区生活垃圾无害化处理项目35KV升压站设计、并网线路及间隔设计招标项目 招标文件 北京城市副中心海绵城市建设实施方案（2019-2022年）招标文件招标编号：GXTC-A-1945019招标人：北京市通州区水务局招标代理机构：国信招标集团股份有限公司二一九年十月目 录第一章招标公告2第二章投标人须知4投标人须知前附表41.总则82.招标文件93.投标文件104.投标115.开标116.评标127.合同授予128.纪律和监督139.是否采用电子招标投标1310.需要补充的其他内容13第三章评标办法（综合评估法）14评标办法前附表141.评标方法202.评审标准203. 评标程序20第四
2、章合同条款及格式22第五章发包人要求34第六章投标文件格式361、法定代表人身份证明书372、法定代表人授权委托书(若委托)383、投标函394、投标报价文件40附：投标总价构成测算过程说明42附：投标人基本情况表435、资格审查456、商务部分资料537、技术方案558、投标人认为应提供的其他资料56附件11-1中小企业声明函（格式）57附件11-2监狱企业证明（原件，若有）58附件11-3残疾人福利性单位声明函（格式，若有）59第七章招标文件附件601、投标保证金退款办法602、保证金转服务费格式613、投标注意事项622第一章招标公告北京城市副中心海绵城市建设实施方案（2019-2022
3、年）招标公告1、招标条件 本招标项目北京城市副中心海绵城市建设实施方案（2019-2022年）已由北京市通州区人民政府批准建设，项目业主为北京市通州区水务局，建设资金来自政府资金，出资比例为100%，招标人为北京市通州区水务局，目前项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。2、项目概况与招标范围：2.1实施单位：北京市通州区水务局。2.2实施地点：北京市通州区。2.3 实施预算：507.797万元，资金来源：财政资金。2.4招标范围：编制完成北京城市副中心海绵城市建设实施方案（2019-2022年），实施方案在编制内容上要细化2019、2020年的工作任务，并明确2021、2022年的
4、建设方案和35%面积对应的建设片区、工程项目和建设指引。此外，需同步完成城市副中心海绵城市本底调查、副中心海绵城市现状模型模拟和副中心海绵城市片区比选工作。2.4项目服务周期：自合同签订之日起至2020年4月30日。3、投标人资格要求：（1）投标人具有营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）；（2）投标人需提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告（投标人不能够提供2018年度经审计的财务报告的，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)；（3） 投标人需提供参加政府采购活动前6个月内任意一月依法纳税的凭据（依法免税
5、的供应商，应提供相应文件）；（4） 投标人需提供参加政府采购活动前6个月内任意一月依法缴纳养老保险的缴费凭据；（5）投标人不能被列入“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标将被拒绝（提供相关网站截图证明并加盖公章，打印日期为公告发布之日后）（6）与本招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。（7）本项目接受联合体投标，联合体各方均应满足本条第（1）-（6）款要求。4、技
6、术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。5、招标文件的获取：5.1 购买招标文件时间：2019年10月30日16:00至2019年11月6日17:00（北京时间）。5.2 购买方式投标报名及领取招标文件时间：2019年10月30日16:00至2019年11月6日17:00。报名请登录北京市通州区政府采购网（备注：投标人必须通过通州区政府采购网进行网上报名进入本项目招标公告后点击“项目报名入口”，否则没有资格参加本项目的投标。现场报名：请潜在投标人携带营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）（复印件）、授
7、权委托书（格式自拟）、联合体协议书（若需要）和通州区政府采购网网上报名截图复印件（加盖公章）前往国信招标集团股份有限公司（北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层）购买招标文件（购买前需与招标代理机构联系）。5.3招标文件售价：300元人民币/套。6、资格审查：本项目资格审查采取资格后审的形式，开标后对投标人进行资格审查。7、投标截止时间和开标时间：2019年11月22日上午9时30分（北京时间）。届时请参加投标的代表出席开标仪式。8、投标文件递交地点和开标时间：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层第三会议室9、发布公告的媒介：本次招标公告发布在北京市通州区政府采购网、北京市政府采购网和中
8、国政府采购网，其它媒介转发无效。10、本项目需要落实的采购政策：（1）执行节能产品政府优先采购和强制采购制度；（2）执行环境标志产品政府优先采购制度； （3）执行国家扶持不发达地区和少数民族地区政策（4）执行政府采购促进中小企业发展暂行办法、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知。 11、联系方式：招 标 人：北京市通州区水务局地址：北京市通州区新华北路153号 联系人：蔡先生 电话： 13581657001 招标代理机构：国信招标集团股份有限公司地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层 邮 编：100044联系人：李女士、张先生
9、电话：13720091536、13720096314邮箱：809373411开户人：国信招标集团股份有限公司开户银行：平安银行北京首体南路支行 账号：7112510182600005361注：请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。国信招标集团股份有限公司 2019年10月30 日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：北京市通州区水务局地址：北京市通州区新华北路153号1.1.3招标代理机构名称：国信招标集团股份有限公司地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层联系人：李女士、张先生电话：1
10、3720091536、137200963141.1.4招标项目名称北京城市副中心海绵城市建设实施方案（2019-2022年）1.1.5项目实施地点通州区1.1.6招标范围详见招标公告1.1.7实施预算507.797万元1.2.1资金来源及比例政府资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2服务期限详见招标公告1.4.1投标人资质条件、能力、信誉详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，联合体应满足要求详见招标公告。1.4.3投标人不得存在的其他情形/1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地
11、点：1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/1.10.3招标文件澄清发出的形式/1.11.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：金额和资质需经招标人允许：1.12.1实质性要求和条件详见“第三章 评标办法”1.12.3偏差不允许允许，偏差范围：非实质性要求 偏差幅度：/2.1构成招标文件的其他资料/2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标截止前16天形式：将问题的盖章扫描件及电子版发送至招标代理邮箱2.2.2招标文件澄清发出的形式书面原件的扫描件2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：在收到相应澄清文件后48小时内形式：盖章扫描件回传邮箱2.3.1招标文件修改发出的
12、形式书面原件的扫描件发至邮箱（809373411）2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：在收到相应澄清文件后48小时内形式：盖章扫描件回传邮箱3.1.1构成投标文件的其他资料投标人认为应当提交的其他资料3.2.1增值税税金的计算方法按国家规定3.2.3报价方式固定总价3.2.4最高投标限价无有，最高投标限价：投标总价的招标控制价为507.797万元，超出该限价的投标文件将被拒绝。3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的形式：银行电汇或网银转账投标保证金的金额：人民币10万元（壹拾万元整）接收单位：国信招标集
13、团股份有限公司开户银行：平安银行首体南路支行帐 号：7112510182600005361（请投标人在汇款时注明所投项目的招标编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。提交投标保证金的投标人需保证其保证金从其基本账户中转出，若投标人因未按此要求办理而产生的一切后果由投标人自行承担。投标保证金交纳人必须与投标人名称保持一致。投标保证金有效期应与投标有效期一致。请各投标人在投标截止时间前2日，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。）3.4.3投标保证金退款投标保证金计息利率依照中国人民银行公布的同期活期存款利率，计算公式为：金额
14、年利率360计息天数；起息日为项目的投标截止日，结息日为中标通知书发出当日。投标保函无利息。保证金利息在投标人提供发票后方可退还，招标代理将提供相应的计息清单给投标人。（投标人可选择放弃投标保证金利息）3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；3.5资格审查资料（1）投标人具有营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）；（2）投标人需提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告（投标人不能够提供2018年度经审计的财务报告的，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)；投标人需
15、提供参加政府采购活动前6个月内任意一月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件）；投标人需提供参加政府采购活动前6个月内任意一月依法缴纳养老保险的缴费凭据；（5）投标人不能被列入“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标将被拒绝（提供相关网站截图证明并加盖公章，打印日期为公告发布之日后）（6）与本招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。（7）本项目接受联合体投标
16、，联合体各方均应满足本条第（1）-（6）款要求。3.5.2财务状况的年份要求2018年3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3（1）签字或加盖人名章要求投标文件中要求加盖单位章处均应为单位公章。联合体投标时，投标函、联合体协议需加盖联合体各方公章。3.7.3（2）投标文件副本份数及其他要求投标文件正本1份，副本份数： 肆 份是否要求提交电子版文件： 电子版1份（U盘）其他要求：全部投标文件的可编辑电子版。3.7.3（3）投标文件是否需分册装订不需要需要，分册装订要求：每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标人应将“投标一览表”、“投标保证金”、“投
17、标文件电子版”、“投标文件（正本及副本）”分别单独密封提交，并在信封上分别标明“投标一览表”、“投标保证金”、“投标文件电子版”字样。（商务、技术部分不做分册要求，投标人自行决定）4.1.2封套上应载明的信息招标人的地址：北京市通州区新华北路153号招标人名称：北京市通州区水务局北京城市副中心海绵城市建设实施方案（2019-2022年）投标文件在年月日时（投标截止时间）前不得开启4.2.1投标截止时间见招标公告4.2.2递交投标文件地点投标文件现场递交地点：详见开标地点开标当日，投标截至时间前递交至开标地点。投标人应将“投标一览表”、“投标保证金”、“投标文件”分别单独密封提交，并在信封上分别
18、标明“投标一览表”、“投标保证金”字样。4.2.3投标文件是否退还否是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：见招标公告5.2（4）开标程序开标顺序：递交投标文件的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人； 评标专家确定方式：专家从依法组建的评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数2名7.4是否授权评标委员会确定中标人是否7.6技术成果经济补偿不补偿补偿，补偿标准：7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式： 履约保证金的金额：不要求9是否采用电子招标投标否是，具体要求：10咨询及招标代理服务费（1）本项
19、目包括项目建议书编制服务费和招标代理服务费用，均由中标单位负责缴纳。（2）本项目建议书编制服务费：5万元（固定价）。（3）本项目招标服务费的计算方法：参照计价1980号文，按招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号文）规定的服务类取费标准收取。（4）服务费的缴纳形式：本项目中标单位在收到中标通知书原件同时按以上规定，向采购代理机构一次性缴清服务费。可采用支票、汇票、电汇、现金等付款方式。（5）接收招标代理服务费银行及账号： 账户名称：国信招标集团股份有限公司开户银行：平安银行首体南路支行帐 号：71125101826000053611.总则1.1招标项目概况1.1.1 根据国家有
20、关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设计进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目实施地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目招标范围：见投标人须知前附表。1.1.7项目实施预算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围和服务期限1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承
21、担本招标项目资质条件：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（
22、3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的
23、商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对
24、投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应
25、和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标方案编制等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的
26、澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4
27、除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出
28、答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）投标报价；（6）资格审查资料；（7）商务技术资料；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写设计费用清单。3.2.2投标人应充分了解
29、该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形
30、式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时， 应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的
31、规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料详见投标人须知前附表。3.6备选投标方案3.6.
32、1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上编制方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
33、更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章，签字或加盖人名章的其他要求见投标人须知前附表。（2）投标文件正
34、本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4
35、.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.
36、3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况
37、，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、设计服务期限及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形
38、之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和
39、程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1 中标公告招标人在接到评标报告5日内，在通州区政府采购网北京市政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标公告公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.4 履约
40、保证金7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.4.2 中标人不能按本章第 7.5.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投 标
41、文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或 者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附 加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
42、通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作
43、人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1
44、 项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法2.1.1形式评审 标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定联合体投标人本项目接受联合体投标2.1.2资
45、格评审 标准（1）投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）。与投标报名、营业执照（或事业法人证书、自然人身份证）一致（符合法定工商变更程序除外）。（2）投标人需提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告（投标人不能够提供2018年度经审计的财务报告的，根据政府采购相关法律法规规定，提供其他的财务状况证明)。提供了满足招标文件要求的经审计的2018年度财务报告或其他财务状况证明。（3）投标人需提参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）。提供了参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任