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1、精选优质文档-倾情为你奉上磨心坡发电厂安全生产事故应急预案天府矿业公司磨心坡发电厂二零一一年四月十一日磨心坡发电厂安全生产事故应急预案厂 长： 总工程师： 审 核： 编 写： 天府矿业公司磨心坡发电厂 二零一一年四月十一日 目 录 第一部分 煤矸石发电厂安全生产事故应急预案综合应急预案.1 1.总则.12.危险性分析.23.组织机构及职责.24.预防与预警.35.应急响应.4专项应急预案和现场处置方案.5 1.重大危险源（锅炉）应急处理预案.52.环境污染应急处理预案.83.雷雨季节事故应急处理预案.94.火灾应急预案.135.突发事件应急处理预案.146.气象灾害应急预案.17第二部分 天府
2、瓦斯发电有限公司安全生产事故应急预案综合应急预案.23 1.总则.232.危险性分析.233.组织机构及职责.244.预防与预警.255.应急响应.25专项应急预案和现场处置方案.27 1.重大危险源（瓦斯）应急处理预案.272.雷雨季节事故处理预案.283.余热利用系统应急处理预案.304.火灾应急预案.325.突发事件应急处理预案.33专心-专注-专业第一部分煤矸石发电厂安全生产事故应急预案综合应急预案1 总则1.1 编制目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产应急管理工作，提高应对风险和防范的能力，预防和控制生产现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，
3、做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地预防和减少可能造成的发供电安全、人员伤害、设备损坏、环境和社会影响，消除突发公共事件危害，制定本预案。1.2 编制依据 根据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国家电网公司安全工作规程、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006制定本预案。1.3 适用范围 本应急预案适用于磨心坡发电厂所属管理的各生产现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况(如：雷雨季节事故、厂用电中断事故、孤网运行状态、火灾事故
4、、重大危险源(锅炉)事故、治安及稳定工作突发事故)的处理 。 1.4 应急预案体系本预案由雷雨季节事故处理预案、火灾应急预案、重大危险源（锅炉）应急处理预案、突发事件应急处理预案组成。2 危险性分析2.1 单位概况磨心坡发电厂是天府矿业有限责任公司的下属企业，建于1995年，两台6MW汽轮发电机组分别于1996年1月和7月先后投入运行。电厂位于北碚区磨心坡，地处北碚东阳街道，距北碚城区9km，仪北公路从电厂东边经过，与电厂公路相连，交通十分方便。电厂现有装机容量为26MW，配135t/h和165t/h中温中压循环流化床锅炉，主要燃用天府矿业有限责任公司磨心坡洗煤厂的洗矸和中煤组成的混合燃料，是
5、重庆市认定的煤矸石资源综合利用发电企业(资质证书：渝资电字第02号)。磨心坡发电厂现有在册职工276人；其中工程技术和管理人员40余人，高级职称人员6人。2.2 危险源与风险分析磨心坡发电厂属煤矸石资源综合利用发电企业。发电厂重大危险源有：锅炉。锅炉在运行过程中可能出现直接或间接对设备和人员构成重大威胁的事故。如：锅炉满水、水位不明、烟道内可燃物再次燃烧和汽包严重缺水、安全阀拒动或动作值大于规定值等事故。一般危险源有：发供电高低压设备、环保设施、制水设施。发供电高低压设备在发供电过程可能出现厂用电中断（特别是雷雨季节期间）；环保设施的运行不正常出现废水、废气外排，造成污染事故发生；制水设施使用
6、的药品因在使用过程中出现泄漏，造成人员伤害和环境的破坏。3组织机构及职责 为了防止发生事故时指挥上的混乱，成立厂事故应急处理及救援领导小组。领导小组成员在接到事故报告后，应在最短的时间内赶到事故发生地点组织处理及救援。.1成立事故处理及救援领导小组：组长由厂长、党总支书记担任，副组长由分管生产、安全的副厂长和总工程师担任，小组成员由厂各部门负责人组成，负责事故救援和处理的统一指挥。领导小组下设四个专业组：.1.1事故处理及救援行动组：由生产技术部（）、发电车间（）、燃运车间（）、化验室（）、检修车间（）组织当班的一线人员成立行动组、负责应急处理及救援措施的实施。.1.2通讯联络组：由当班的值长
7、（）和值班领导组成，主要负责现场的通讯联络及现场调度。.1.3疏散引导组：由厂保卫人员（）组成，主要负责事故现场人员、物资等的疏散转移。.1.4防护救护组：由厂办公室（）负责，由车管人员和驾驶人员组成，主要负责在救灾现场待命，随时转运伤员和物资。.2纪律保障严格执行领导24小时值班制，值班管理人员要随时向值长报告自己的行踪，以便值长联系和汇报有关安全、生产情况。在事故发生后，值班管理人员5分钟内必须赶到现场处理事故。值班车原则上在厂里值班待命，对于突发事故，值长有权安排值班车接送参与事故处理的有关人员及处理事故所需的物资。对出现的突发事故，现场处理人员必须听从事故处理及救援领导小组或值班领导的
8、统一指挥，迅速进行事故处理，防止各行其是，导致事故发展。4 预防与预警4.1 危险源监控锅炉的水位采用视频、电接点、变送器、就地四种方式进行监视并对不正常水位进行报警；配置有完备的锅炉水位及压力保护装置、配置有完备的锅炉安全阀等安全装置。对电气和机组保护装置采取定期校验，对各类现场设施的运行状况每小时进行巡检一次。4.2 预警行动评价事故危险程度的原则是：凡是对设备和人员不构成直接威胁的事故为一般事故，但事故发展下去有可能影响设备运行安全的事故为一般危险事故。如：锅炉埋管、膜式水冷壁、省煤器、过热器等出现泄漏；凡是可能直接或间接对设备和人员构成重大威胁的事故为重大危险事故。如：锅炉满水、水位不
9、明、烟道内可燃物再次燃烧和汽包严重缺水、安全阀拒动或动作值大于规定值等事故；可能造成设备重大损失或人员伤亡的事故为重大事故。当发现一般危险事故及以上事故时，当事人应立即向当班值长汇报，值长按信息报告程序发出预警信号。4.3 信息报告程序当事故发生后，在正常处理事故的同时，值长应立即按以下程序进行汇报。厂长 事故报告人调度室领导生产、安全副厂长 部门值班领导总工程师 值 （车间、科室厂值班领导 值班管理人员）公司总调 长 运行、检修主任公司电调 生技部部长5 应急响应5.1接到值长发出的预警通知后，以下人员应在分钟内（在厂上班期间）赶到现场参与事故处理：生产、安全副厂长、总工程师、调度室主任、运
10、行车间、检修车间正副主任、生技部正副部长；运行车间、检修车间相关技术人员由该部门领导通知到现场。5.2按照应急预案组织机构成立现场事故处理及救援领导小组，通讯联络组、事故处理及救援行动组、防护救护组接受领导小组指令并按专项应急预案和现场处置方案进行事故处置。5.3 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场事故处理及救援领导小组批准后，现场应急结束。专项应急预案和现场处置方案1 重大危险源（锅炉）应急处理预案1.1 危险的识别及评价：评价事故危险程度的原则是：凡是对设备和人员不构成直接威胁的事故为一般事故，但事故发展下去有可能影响设备运行安全的事故为一般危
11、险事故。如：锅炉埋管、膜式水冷壁、省煤器、过热器等出现泄漏。凡是可能直接或间接对设备和人员构成重大威胁的事故为重大危险事故。如：锅炉满水、水位不明、烟道内可燃物再次燃烧和汽包严重缺水、安全阀拒动或动作值大于规定值等事故。可能造成设备重大损失或人员伤亡的事故为重大事故。1.2 事故应急报警、汇报程序及通讯联络方式：现场人员发现事故后，应立即用电话向当班值长（电话：、）报警，当班值长在接到现场事故报警后，首先应立即赶赴现场核实事故情况，评价事故的危险程度，根据事故的危险程度，采取不同的汇报程序进行汇报：1.2.1 一般危险事故：当班值长在接到现场事故报告后，向厂调度室负责人、当班的厂及部门值班领导
12、报告事故情况，同时向生产副厂长和分管安全的副厂长及厂总工程师报告事故情况，由厂领导及相关部门领导根据事故的类型组织有关车间和部门实施处理，消除事故隐患。1.2.2 重大危险事故：当班值长在接到现场事故报告后，立即向厂调度室负责人、厂长、分管生产（安全）的副厂长、总工程师及当班的厂及部门值班领导报告事故情况。应急救援领导小组根据事故的类型和特点组织人员实施应急处理方案，消除事故危险。1.2.3重大事故：当班值长在接到现场事故报告后，应立即报告厂救援领导小组，领导小组在立即组织救援人员赶赴现场实施救援的同时应向矿业公司总调度室（）和矿业公司事故指挥部报告事故情况。如有人员受伤，应立即通知公司职工总
13、医院组织医务人员、医疗器材和药品实施现场救护。1.3 锅炉事故的应急处理程序及方案：1.3.烟道内可燃物再次燃烧的处理程序：1）如发现锅炉烟气温度不正常地升高时，应首先查明原因，并核实仪表指示的准确性，然后通过燃烧调整，消除不正常的燃烧方式。2）烟道内发生燃烧，应按照下列程序进行处理。立即停炉，并打开省煤器再循环门，防止省煤器损坏。关闭烟风系统的所有挡板门，人员远离烟道各孔门，严禁打开烟道各孔门进行通风。若条件具备，可向炉内通入蒸汽对燃烧点进行灭火。当排烟温度接近喷入的蒸汽温度，并已稳定1小时以上，方可打开检查门进行检查。在确认无火源后，可启动引风机，逐渐开启其挡板通风510分钟后，再进行后续
14、处理。1.3.2汽包满水事故的应急处理程序：1) 汽包满水时的现象：汽包水位高于正常水位，水位高报警器鸣叫，高水位信号灯明亮，过热蒸汽温度下降，严重时蒸汽管道内发生水冲击。2）发生汽包满水时应按照下列程序进行处理。当锅炉汽压及给水压力正常，而汽包水位超过正常水位以上50毫米时应采取下列措施：验证低地水位计的指示正确性（如对其有怀疑时，应与汽包现场水位计对照，必要时还应冲洗水位计）。若因给水自动调节器失灵而影响水位升高时，应解除给水自动调节，改为手动关小调节门，减少给水。如用调节门仍不能控制给水时，则应关小给水门或其他控制给水门。如水位继续上升，应开启事故放水门或排污门。此时应密切注意水位下降情
15、况。经过上述处理后，若水位继续上升，且超过+100毫米时，应采取下列措施：.继续关小或关闭能控制给水的阀门，并加强锅炉放水。.根据汽温下降情况，关小或关闭减温水门，必要时开启蒸汽管道疏水门，并通知汽机司机开启有关的疏水门。如汽包水位已超过汽包水位计的上部可见水位时，且低地水位计也无法判明水位时，应按下列程序处理：.立即紧急停炉，并立即与汽机司机联系，加强蒸汽系统的疏水，同时关闭主汽门。.停止向锅炉给水，开启省煤器与汽包的再循环门。.加强锅炉放水，密切注意水位在汽包水位计中出现。.在停炉过程中，如水位已重新在水位计中出现，蒸汽温度又未明显降低时，可维持锅炉继续运行，尽快应使水位恢复正常。1.3.
16、 锅炉汽包水位不明的应急处理程序：1）在汽包水位计中看不到水位，用低地水位计也难以判明时，应按紧急停炉程序执行。2）停炉后，利用汽包水位计按下列程序查明水位：缓慢开启水位计放水门，注意观察水位，水位计中有水位线明显下降，表明轻微缺水。若看不见水位，应关闭汽门，使水部分得到冲洗。缓慢关闭放水门，注意观察水位，水位计中有水位线上升，表示轻微缺水。如仍不见水位线应关闭水门，再开启放水门。水位计中有水位线下降，表示严重满水，应按汽包满水应急处理程序处理。无水位线出现，则表明缺水，应按汽包缺水应急处理程序处理。1.3.4 锅炉汽包缺水、严重缺水的应急处理程序：1）锅炉缺水时的现象：汽包水位低于正常水位，
17、低地水位计的指示负值增大。水位警报器鸣叫，低水位信号灯明亮。过热蒸汽温度升高。2）锅炉缺水的常见原因：给水自动调节器失灵，给水调节装置出现故障。水位计、蒸汽流量表或给水流量表指示不正确，使运行人员造成误判断而操作失误。给水压力下降。锅炉排污管道、阀门严重泄漏。埋管、膜式水冷壁或省煤器等水循环系统的管道发生破裂。3）锅炉缺水、严重缺水的处理程序：当锅炉汽压及给水压力正常，而汽包水位低于正常水位时（一般-50毫米左右）应采取下列措施：验证低地水位计的指示正确性（如对其有怀疑时，应与汽包现场水位计对照，必要时还应冲洗水位计）。若因给水自动调节器失灵而影响水位降低时，应解除给水自动调节，改为手动调节，
18、并开大调节门，增加给水。经过上述处理后，若水位仍下降，且降至-100毫米时，除应继续增大给水量外，对所有的排污、放水门全面检查，并适当降低锅炉的蒸发量。 如汽包水位继续下降，且在汽包水位计中消失时，应立即停炉，并立即报告值长和与汽机司机联系停机。如因运行人员疏忽大意，使水位在汽包水位计中消失的，且未能及时发现，依低地水位计的指示能确认为缺水时，必须立即停炉，关闭给水阀门（手动和电动阀门）。无论什么原因造成的锅炉严重缺水，都必须立即停炉，并严禁向锅炉进水，维持锅炉压力和炉膛内的料层直至冷却。2环境污染应急处置预案2.1厂成立环境污染应急处置指挥领导小组组长：厂长副组长：厂党总支书记 、副厂长、总
19、工程师成员：各车间、部室主要领导。领导小组下设办公室于生产技术部，由生产技术部部长兼任办公室主任，环保管理员为办公室工作人员。厂将严格环境保护管理，坚持好24小时巡检和值班制度，完善和落实预警监控和汇报制度，出现突发性环境污染事故时，厂环境污染应急指挥领导小组应迅速采取果断措施，积极组织抢险队伍，切断污染源，防止事故扩大，同时严格按照国家报告环境污染与破坏事故的暂行办法的规定及时报告市环境监察总队和北碚区环境保护局。2.2环境污染应急处置预案2.2.1加强环保管理，确保环保设备和设施的连续正常运行，做到污染物稳定达标排放，严格按环保部门核发的排污许可证内容排放污染物，不超标排放。2.2.2当静
20、电除尘器出现故障，3个电场均不能投入运行时，当班值长必须立即向厂值班领导、矿业公司总调和电调汇报，锅炉紧急压火、机组停机，并通知电调调整负荷，同时向生技部、发电、检修车间汇报，及时组织人员处理静电除尘器故障，待静电除尘器恢复正常后，再启炉、开机。2.2.3当静电除尘器灰斗中的粉煤灰突然大量溢出无法有效控制，严重影响环境时，当班值长应立即向厂值班领导、矿业公司总调和电调汇报，采取锅炉紧急压火、机组停机措施，放灰人员立即切断静电除尘器、干灰散装机和加湿给料搅拌器电源，值长通知中央泵房司机开启消防泵，厂值班领导、分管领导和车间领导组织有关人员、召集厂义消队员用消防水进行喷水防尘，并将冲洗水引排至灰池
21、。2.2.4当运行中的炉内固硫相关设备突然出现故障，如正在运行的石粉系统设备等，而烟气脱硫系统设备又正在检修中，不能投入运行时；当班值长应立即向厂值班领导、发电车间、检修车间汇报，运行人员调整锅炉运行，检修车间立即组织人员对脱硫设备、设施进行抢修并及时恢复。2.2.5燃运车间要抓好灰渣水以及洗矸水的闭路循环工作，及时转运灰渣，合理倒换灰渣池，并严格按照厂规定时间及时清掏灰池、渣池、溢流水池和过滤水池。燃运车间要及时清理散水收集池，缓冲水池要随时保持低水位，以确保溢流水池和过滤水池在清淘时冲灰渣水不外排。发电车间要搞好同燃运车间的协调和配合工作，当800m3水池钙镁离子超标需排水时应事先与燃运车
22、间取得联系，防止造成灰渣水外排。检修车间要加强对矸石脱硫系统的检查和维护，确保设备完好，燃运车间要加强对设备的巡检，发现问题，立即通知检修处理。2.2.6 因污染事故引起周边群众纠纷时，按“突发事件应急处理预案”执行。3雷雨季节事故处理预案3.1一般常见性故障处理一般常见性故障处理参照厂现行的运行规程及其它有关规定执行。3.2 预防措施 3.2.1厂6kV室的626开关要随时处于带电热备用状态，以便在事故发生后保安电源能随时投入。发电车间要随时保证直流电源的正常供给，保证在厂用电中断、照明熄灭的情况下事故照明能顺利进行切换，直流操作开关能正常“断”、“合”。3.2.2每年的五月至九月期间，领导
23、小组成员实行24小时值班制度，做到随时有领导在现场。雷雨天气期间一旦出现险情，领导小组立即组织抢险队伍实施抢险救灾。3.2.3检修车间在每年的三月底前要对全厂所有的防雷接地网线、母线及发电机避雷器进行测试和校验，对不合格的接地极、避雷器要限期进行整改，同时对雷暴天气可能造成影响的高、低压保险和其它备品备件进行清理，建立应急处理备品备件台账并单独存放，必须保证随时备用。磨心坡发电厂“三防”工作常用备件台帐序号备件名称规格数量用 途1高压熔断器RN2-35335kv电压互感器一次保险2高压熔断器RN2-63发电机.6kv电压互感器一次保险3低压熔断器8.5*316A20低压室、6kv开关控制回路4
24、低压熔断器8.5*3110A34低压室开关合闸回路5低压熔断器8.5*314A19发电机PT二次回路、静电除尘6低压熔断器RL1-1550直流屏事故照明7低压熔断器RL1-6056kv开关合闸回路8低压熔断器RT0-1003低压室开关9低压熔断器RT0-2003低压室开关10低压熔断器RT0-4003低压室开关11玻璃熔断器R1型5A506kv电压互感器二次保险12熔断器座子RL1-154直流屏事故照明13熔断器座子RL1-6036kv开关合闸回路14压力表010MPa3锅炉、汽机15辅助触头CJT1-1002桥抓交流接触器16线圈CJT1-1002桥抓交流接触器17线圈CJT1-1502桥抓
25、交流接触器18线圈CZ0-40/201低压室、6kv室直流接触器19线圈QZ-21低压室断路器合闸线圈20按钮LA1810一般电动机控制回路21雨衣4防洪用22潜水泵1防洪用3.2.4厂办公室要在每年的三月下旬前完成对全厂的排洪水沟尤其对厂35kV、6kV、0.4kV三个配电室、物资库房等重点防洪部位的防洪沟的检查，并进行全面、彻底的清理和疏通，对兼作电缆沟的水沟，检修车间要派人员对电缆进行检查，并负责清理时的安全监护工作，确保雷雨时水沟排洪畅通。3.2.5发电车间在每年的三月组织一次机、炉、电运行人员和管理人员参加的在雷击时厂用电中断情况下的多工种联合反事故应急演习；夏季加强各个高、低压配电
26、开关的巡查，防止电气火灾事故的发生。3.3信息报告当事故发生后，在正常处理事故的同时，值长应按4.3 信息报告程序进行汇报。3.4典型事故的处理预案3.4.1 厂用电中断事故3.4.1.1 正常运行条件：35kV为两段母线并列运行，当使用一台主变时610开关合上，当使用两台主变时610开关断开运行，380V厂用电源为三段母线分开运行。3.4.1.2由于外部原因，如雷击等造成电厂和系统间的联络发生故障，如312、311跳闸，主变突然退出运行如601、301；602、302跳闸，引起汽轮机突然甩负荷导致发电机解列、机组停机、厂用电中断、照明熄灭、事故照明启动。电气人员应作如下处理：迅速恢复厂用电，
27、合上35kV磨丰线312开关提供厂用电源，若35kV系统因故障不能恢复厂用电时，合上6kV电选线626开关。尽快恢复机、炉地区的供电，保证汽轮机盘车电源和交流油泵电源；尽快恢复低压室供电，同时查找事故原因并通知检修检查处理跳闸等故障。3.4.1.3 由于设备原因，如6kV手车开关柜因质量问题导致开关柜电源端上触头接触不良发热引发6kV母排短路，导致61F、62F、311、301等开关跳闸，厂用电中断，照明熄灭。1)此类事故，电运人员应作如下处理：迅速切除故障开关，在厂用电中断后，所有6kV开关，包括6kV联络应全部断开；在6kV任一段母线故障时，在投另一段的厂变前应将另两台厂变高低压开关断开，
28、并确认高低压联络开关断开时才能投用厂变，防止发生反送电，造成再次短路事故。待6kV母排故障排除后，可按顺序送电。在6kV母排故障未排除前，需合另一段6kV母线上的开关恢复厂用电时应待6kV室检查处理人员全部撤离后才能进行操作。2)汽机运行人员在厂用电中断后应作如下处理：立即紧急故障停机，将同步器摇至低限位置，禁止任何用汽，并且不得开启主蒸汽管道上所有疏水门；按故障停机处理操作立即手动危急保安器，确认自动主汽门，调速汽门和抽汽油压控制门已关闭，汽轮机进汽已切断；如自动主汽门因故不能切断汽轮机进汽时，应立即关闭主蒸汽管道总汽门、炉顶总汽门；采用远控或就地直接启动的方式立即启动直流油泵，并检查直流油
29、泵是否正常投运；向锅炉、电气发出紧急停机信号；保持凝结器热水井正常水位，严禁满水；破坏真空停用主抽；调整冷油器出油温度，注意除氧器水位；3.4.1.4 厂用电恢复后，汽机班长首先抓好给水泵的投运，待锅炉和循环水泵恢复正常后，立即组织机组的启动工作。锅炉运行人员在厂用电中断后应作如下处理：1）操作人员当发现厂用电源中断后，应立即将各电动机的开关搬回停止位置，由副司炉迅速用手动将引、送风风门关严，司炉或班长应报告值长并要求恢复电源；2）在电源未恢复前，锅炉应按紧急压火程序处理，操作人员应注意汽压上升（过热器压力不超过3.97MPa，高于3.97MPa则采用人工手动对空排汽，但汽包压力不能低于3.9
30、MPa）;3）锅炉班长应派司水员（注：刚下操作的司炉工为司水员，下同）到炉顶玻管水位计处密切注意汽包水位变化，给水调节由自动改为手动，对锅炉水位每5分钟进行一次叫水（应有司水员在炉顶玻管水位计处监视水位下降情况，由副司炉单独与其联系，并及时汇报司炉）。 4）厂用电源恢复后，即可安排启动，启动前应通知汽机班长或安全员启动锅炉给水泵，由锅炉操作监护人员与司水员联系向锅炉进水；在向锅炉进水前司水员应再次进行叫水，若从水位计中能见水位并确认汽包有水后，就用手动打开调节门向锅炉缓慢进水；水位应略低于正常水位，然后与值长联系，取得值长调度命令后，按顺序进行启动；5）若经司水员再次叫水后，水位计中仍不见水位
31、时，班长应立即将此情况汇报值长，此时，关闭锅炉总汽门，保持锅炉压力，严禁向锅炉进水，并按紧急停炉处理。3.4.2 孤网运行状态下一台锅炉机组的故障处理按相应的孤网运行措施执行。4 火灾应急预案4.1 报警及接警处置程序4.1.1 报警：现场当班人员发现险情或火灾可采取电话或呼叫等方式向主控室值长（）、厂治安办公室（）、119火警、厂或部门值班领导迅速报警。报警时必须讲清发生火灾的地点、燃烧物质、燃烧物质的数量。4.1.2 处置程序：领导小组成员、值班管理人员和值长等无论任何人员在接到报警后，必须立即按汇报程序进行汇报，并赶赴险情现场，组织现场人员，明确分工，根据险情组织抢险救灾；如发生火险根据
32、火灾的种类采用适当的方法和使用适当灭火器具进行灭火救灾，排除险情；电气事故或电气起火，应首先切断电源，再采取灭火措施。4.1.3 组织程序：发生火灾疏散引导组必须立即赶赴现场并迅速开展工作，组织人员对火灾周围易燃易爆物质（油类、氧气瓶、乙炔瓶等）及重要物资进行转移，从安全通道中疏散人员。4.2 扑救初起火灾的程序和措施4.2.1首先，灭火行动组及参与人员应沉着冷静，分清火灾类型（油类、电器等，针对不同类型的火灾采用相应的灭火方式）；其次，确定是否切断了通往火场的电源、气源、油源等，然后才能进入火场进行灭火；鉴于火灾发生后，有些绝缘器材在焦化和燃烧过程中会产生大量有害气体和烟雾，灭火队员进入火场
33、前，将全身用水打湿，用湿毛巾掩住口鼻，用配备的干粉灭火机、消防栓内的水或其他灭火器材将初期火灾扑灭。并尽量减少在烟雾中停留，避免发生意外。 4.2.2 防止事故扩大措施：为了防止事故扩大和火势蔓延，减少人员伤亡及财产损失，根据现场情况，拆除毗邻火场的建筑物、构筑物进行隔断；利用临近建筑物和有关设施进行隔离，使用各种灭火器具和水源进行阻断，切断电源、可燃气体和液体的来源防止蔓延；划定警戒区。4.2.3通讯联络、安全防护救护程序和措施1)通讯联络组在接到灾情报警后，立即赶往灾情现场，根据实际情况进行电话联络，保证各部门之间的信息畅通，准确无误。2)安全救护组在接警后，马上驾车赶往灾情现场，随时待命
34、准备转运人员、伤员和救援物资，搞好后勤保障工作。3)如遇雷击造成厂用电中断，按电厂机、炉、电运行操作规程（厂用电中断程序）进行处理。4)如遇暴雨，厂抢险救灾队及现场人员立即查看排洪水沟，如遇个别排水不畅的水沟立即进行疏通或进行导水。5突发事件应急处理预案5.1突发事件应急处理工作领导小组：组长：秦毓平 陈华明成员：王永强袁志勇王美全 曾仙桥朱应德王加利周盛学 甘霖 肖兵张敏权德金 杨卫华 任兵黄飞燕李阳静领导小组下设综合协调组、接待工作组、秩序维护组、宣传协调组、劝返组。5.1.1综合协调组。由王永强任组长，事件涉及人及部门的有关负责人为成员。主要职责是：为领导小组提供信访稳定的综合情况，根据
35、领导小组的安排和工作需要，协调各有关方面开展工作。5.1.2接待工作组。由黄飞燕任组长。主要职责是：职工到公司及上级单位集体上访或较大规模群体性事件发生后，按照信访条例和其他有关法律、法规、政策接待群众，了解并报告群众反映的主要问题，组织、协调、督促、参与处理群众反映的主要问题，文明、认真、耐心地向群众做好法律、法规、政策宣传解释工作。5.1.3 秩序维护组。由任兵任组长。主要职责是：集体上访和规模群体性事件发生后，维护现场秩序，并联系黄桷派出所出警，制止违法行为，进行法制宣传教育；划定警戒区、拉设警戒线；依法果断地对组织、策划、煽动他人闹事的以及打、砸、抢、烧等违法犯罪人员采取强制措施；收集
36、报告情况和信息，特别是内幕性、预警性情报信息，及时发现并控制重点人员，特别是组织、策划、煽动人员、安排布置好对现场的摄像、录音、取证工作。5.1.4宣传协调组。由李阳静任组长。主要职责是：在处置影响稳定的各类重大问题和事件中，协调和统一对外宣传口径、做好相关报道和解释工作，消除负面影响。5.1.5驻外劝返组。由王永强任组长，治安办及相关车间、部室派人参加。主要职责是：每日向综合组提供驻外信访稳定情况，一旦出现我厂职工到上级机关上访，驻外劝返组首先做好上访人员的思想疏导工作，使其在可控的范围内活动，责任部门原则上要在1小时内赶到公司开展劝返工作，2小时内赶到重庆开展劝返工作，24至72小时内赶到
37、北京等省外开展劝返工作，并予以妥善解决处理；对已经发生的进京集体访和群体性事件，要及时果断稳妥处置，坚决防止事态蔓延扩大，杜绝围堵领导驻地、拦截车辆等干扰人民群众的正常生产工作情况。5.1.6 责任追究组。由秦毓平任组长。主要职责是：对群体性事件进行责任倒查。对工作不力引起集体上访和群体性事件的；对在较大时期内反复多次发生同一不稳定事件的；对发生重大集体和较大规模群体事件后，各车间、部室主要领导不及时赶赴现场，贻误处置时机或处置不当，造成事态扩大的，对有关主要领导和责任人员，给予相应的党纪处分，或是行政处分，直至司法机关追究法律责任。5.2工作职责5.2.1严格落实领导责任做好厂区稳定工作，责
38、任重于泰山。各车间、部室主要负责人作为维护稳定工作第一责任人，要切实担负起责任，把维稳工作摆上议事日程，投入更多精力，亲自解决问题，确保工作落到实处。5.2.2严格落实维护稳定工作责任制，做好上访人员的劝返工作。在厂的正确领导下，各负其责、齐抓共管、形成合力，一级抓一级，层层落实的工作格局，确保实效。严格按照“属地管理”原则，做到“关好自己的门，管好自己的人”。出现上访或集访情况，所在部门书记要及时赶到现场，做好劝解疏导工作。5.2.3 本部门出现不稳定苗头，要在第一时间上报信访办公室。严禁隐瞒不报或迟报，出现后果将严格追究部门主要领导责任。5.2.4领导小组成员必须保证通讯畅通并随身携带通讯
39、器材。外出者应按规定请假，外出车程在24小时无法赶回的，必须向组长请假。5.2.5严禁私自对职工群众答复及承诺违反政策的事。5.3工作措施5.3.1 各车间要掌握职工思想动向和热点话题，及时分析和上报出现的问题。发现苗头要做好劝解疏导工作，严禁激化矛盾，并随时将处理情况上报。无法控制时，其他部门要积极响应领导小组的安排，帮助协调劝解，杜绝推委。5.3.2 信访员要加强日常信访处理工作及对重点车间、部室督导检查工作。5.3.3 在厂内出现突发事件时的应急预案：1) 信访人员要立即赶到现场，对职工群众进行劝阻，宣传群众来信来访流程，并引导到信访接待室，做好情绪稳定工作。将情况上报综合协调组，根据事
40、态发展情况向厂领导小组汇报进行处理。2) 厂党政办根据现场情况应立即通知小车驾驶员将车全部开到安全场地，防止职工群众情绪激动破坏车辆将事件升级。3) 发电车间人员必须全力保证设备的安全运行。拒绝参与事件人员进入主控室、热控室、配电室等要害场所。生产技术部要及时赶到配电部位及要害场所控制生产安全及运行。发电车间必须组织人员先期保护上述场所，直至保卫人员、公安人员到达现场。4) 检修车间、燃运车间及化验室要立即组织未参与事件的职工协助生产部门，配合开展好安全生产。5) 工会及办公室党务人员、所在车间书记在发生事件后应该立即赶到现场协助劝解疏导。6) 保卫人员在发生事件后，必须在现场保护好相关工作人员及领导的人身安全，并请示厂领导是否通知公司保卫处及黄桷派出所。职工群众出现情绪激动时，必须安全将领导及工作人员安全护送离开现场，必要时可以构筑人墙。但必须文明值勤，杜绝事态升级。7) 经营部门要组织好人员参与协助，发现有职工群众情绪激动发生疾病时，要及时联系医疗机构组织抢救。8) 参与处置的人员必须注意语言及政策。不能随意表态和承诺，有问题要及时汇报。9) 参与处置的人员必须礼貌用语，禁止辱骂职工群众。在职工群众出现过激或辱骂语