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1、精选优质文档-倾情为你奉上新泰市第六次全国体育场地普查数据分 析 报 告体育场地设施是实施国家“奥运争光计划”、“全民健身计划”以及发展体育产业的重要的硬件条件。为全面贯彻落实国家、省、市体育场地普查工作有关会议精神，我市按照国家、省、市的部署，从2013年1月1日开始至7月30日工作历时7个月，已全部完成场地的丈量、数据的汇总整理工作，现将新泰市第六次体育场地普查汇总的数据作如下分析。 一、新泰市基本情况新泰市位于鲁中腹地，泰沂山脉中段，西靠泰山，东接山东半岛沿海城市，南临孔子故里曲阜，北依三齐旧壤。总面积1946平方公里，人口136万，辖21个乡镇办事处、916个行政村。拥有便捷通达的交通
2、网络。市内拥有丰富的自然资源和人力资源。水、电、气以及其他城市基础设施齐全。 随着社会经济的发展，新泰市体育各项事业取得了长足的进步，我市先后荣获全国体育先进县、全国体操之乡、全国业余训练先进集体、全国县级优秀体育设施评选荣誉奖、全国群众体育工作先进单位、“奥运、亚运、全运”突出贡献奖等荣誉称号。国家体育总局确定新泰为全国高水平体育后备人才基地、国家奥林匹克竞走训练基地、国家少年队竞走训练基地；省体育局确定在新泰设立省体操、跳水、田径训练基地，省体操队、省健美操队、省艺术体操队、省女子足球队的队员均先后到新泰集训。二、新泰市体育场地现状（一）体育场地总体情况截止到2013年12月31日，符合第
3、六次全国体育场地普查要求的各类体育场地的个数、场地面积、建筑面积，累计投资额和人均场地情况。1、各类型体育场地情况体育场地总数：1943个。其中30个室内体育设施场地，1913个室外体育设施场地，（城市健身步道3个；登山步道1个）。体育场地规模：我市体育场地用地地面积 .30平方米，建筑面积87023.56平方米，场地面积.06平方米。 人均体育场地面积：每平方公里有1个体育场地设施，平均每万人拥有13.8个体育场地设施。人均占有体育场地占地面积2.6平方米，人均占有建筑面积0.062平方米，人均占有体育场地活动面积 1.97平方米。截止2013年12月31日前，全市人口140万。体育场地种类
4、：体育场5个；田径场12个；小运动场186个；室外游泳池1个；室外跳水池1个；综合房2个；篮球馆1个；体操房3个；羽毛球房2个；乒乓球房12个；柔道摔跤馆2个；举重房1个；健身房2个；棋牌室2个；台球房2个；网球房1个；篮球场515个；三人制篮球场4个；排球场117个；室外网球场4个；羽毛球场85个；乒乓球场974个；室外门球场5个；水上运动场1个；天然游泳场1个；其他类体育场地：2个。 体育场地投资总额：场地建设总投资 16605 万元，其中财政拨款8536万元（体育彩票公益金投资为 1913万元），单位自筹7864万元，社会捐赠88万元，其他117万元。综合平均每个体育场地投资为 8.54
5、61 万元，每 1 平方米场地活动面积投资 45.5元。场馆从业人员1308人，观众席位：30257个。2、各系统体育场地情况体育场地数量、规模分系统情况： 全市1943个体育场地中，体育系统34 个，占总数量的1.7 %；教育系统1358个（其中中专中技17个，中小学1341个），占总数量的70%；其他系统 551个，占总数量的 28.3 %。通过数据反映，虽然从个数的量看,我市体育系统场地个数极少,只占总量的3.4%，但投资比重占 10.6%。从教育系统建筑面积比重与其他系统相比，显然看出教育系统室外体育设施多，且多数在中小学。 3、体育场地的隶属关系情况全市场地设施隶属关系分为四类。市级
6、350个，其中室内14个，室外336个；乡镇街道1116个，其中室内8个，室外1108个；村级454个，其中室内2个，室外452个；其他23个，室内6个，室外17个。4、体育场地的管理单位情况 行政机关39个，其中室内6个，室外33个;事业单位1427个，其中室外14个，室外1413个；企业35个，其中室内5个，室外30个；其他单位442个（主要是村级），其中室内5个，室外437个5、体育场地的建成年代分析1973年以前7个；1971年1985年15个；1986-1990年10个；1991年-1995年31个；1996年-2000年69个；2001年-2005年150个；2006年-2010年
7、633个；2011年-2013年1028个。 6、各类体育场地分布情况体育场地分布情况： 体育场地分布在校园的1396个，占 71.84%。布在村级的374个，占19.24%。分布在广场公园119个，占6.12%，分布在工矿机关单位楼院的22个，占 1.13 %，分布在其它的占1.67%。比例对比可以看出分布在校园的场地占了总量的主体。反映出城市能开放使用的程度不高。就行业系统而言，校园的体育设施所占比例最大，为第一位，其次是乡镇（村），第三是公园及广场，第四是居民小区。校园里体育设施很多、标准化程度也较高，但开放率很低。而人口最多、滞留时间最长、也最方便市民健身的街道（住宅小区）里却只是一些
8、简单的健身器材，有的地方甚至没有。就地理位置而言，城乡分布不平衡。城区好于乡镇、乡镇好于村级。经济发展好的村级好于经济发展薄弱村。7、过去十年各类体育场地的建设与投资情况过去十年（2003年2013年）建设体育场地设施1784个，五普时场馆设施135个，总投资14881万元。具体情况如下：建设体育公园一处，投资2121万元；建设综合竞技训练场馆及田径场地改造，投资995万元；建设乡镇街道健身广场11个，投资369万元；建设农民健身工程442个，投资1800万元；建设莲花山健身步道（路径）4公里以上，投资1010万元。8、体育场地的运营情况群众喜爱的篮球场、门球场、室外乒乓球台、健身路径全天对外
9、开放的最多，开放的场地占总数量的27.1 %，部分时段开放的场地占总数量的6.74 %，不开放的场地占总数量的66.1%，简易场地开放的多，高档场地开放的少；学校和单位内部场地自己使用的多，对外开放的极少，体育系统除竞技训练馆不开放外，其他虽100%开放，但场地数量很有限。开放及部分时段开放的场地运营费用全部是政府及体彩公益金支付。个人及社会团体投资建设的体育场地设施有6个自己运营，运营收入121.1万元，支出93.3万元，略有盈利，说明运营状况欠缺。（二）大型体育场馆情况1、大型体育场馆基本情况体育公园：新泰城区体育公园占地面积29470平方米，为开放式全民健身公园，拆迁181户，建设了高标
10、准、高规格，集竞技、全民健身为一体的体育公园，共设7个出入口，两个小型停车场。公园内部为640米的环形塑胶群众健身道，中间位置为休闲中心广场，中心广场两侧建有标准塑胶网球场、篮球场、羽毛球场、轮滑训练场和儿童乐园，健身器材依绿化竞技训练场馆：占地面积43044平方米，包括体育馆、标准室外游泳池、综合训练楼、标准室外跳水池。 2、2013年大型体育场馆开放情况及运营情况体育公园场地及场地内的篮球、网球、羽毛球、乒乓球等场地设施全天候向市民免费开放。竞技训练场馆内场地及设施开放情况如下：标准塑胶田径场1处部分时段对社会开放。室外游泳池夏季市民游泳免费开放，根据游泳池的规模，从安全的角度出发，池内限
11、制保持在一定的人数，冬季改为旱冰场地免费开放。竞技训练馆主要是除部分项目，例如体操、蹦床、跳水等项目的训练场地，不适合向市民开放外，其他的场地训练之外向市民免费开放。场馆的运营全部是市财政全额拨款及体彩公益金维护及运转。三、新泰市体育场地发展取得的主要成绩第六次全国体育场地普查由于统计的口径与第五次场地普查口径有较大的差异。使其面积数据更加准确；在场地分类上，将标准场地和非标准场地分别进行统计；此次普查与2004年第五次体育场地普查相比，体育场地数量增加1784个，体育场地面积增加.06平方米，体育场用地面积增加.3平方米，人均体育用地面积从0.66平米增加到1.97米，以上数据说明我市体育场
12、地设施数量大幅度增加。新泰市第六次体育场地普查和笫五次体育场地普查数据对比场地类型第五次普查场地数（个）第六次普查场地数（个）新增场地数同比增长（%）体育场055500田径场712571.4小运动场44163119270.4室外游泳池011100室外跳水池011100综合房121100篮球馆011100体操房23150羽毛球馆022200乒乓球馆21210500柔道跆拳道房121100举重房1100健身房022200棋盘房121100台球房121100网球房1100篮球场325064741481三人制篮球场044400排球场6102961600室外网球场044400羽毛球场277753750乒
13、乓球场449308862013室外门球场5500水上运动场011100天然游泳场011100其他类场地022200四、新泰市近年体育场地发展存在的问题虽然市政府不断加大投入，先后改造、建设了体育中心、体育公园，使我市的体育设施得到了一定的改善，但随着新泰体育知名度的提高，场馆不足的问题日渐显现。1、缺乏大型比赛场馆，导致多项全国性高水平赛事无法承接，机会丧失。2、作为全国高水平体育后备人才基地、国家奥林匹克竞走训练基地、国家少年竞走队训练基地、山东省体操运动管理中心的训练基地（山东省命名的县级市训练基地仅2个），目前的食宿空间、训练场馆设施不足，承接和接待上级运动队及兄弟单位来新集训、交流学习
14、困难重重，急需建设运动员专家公寓。3、没有室内游泳跳水馆。跳水队每年只有两个月在露天跳水池做简单的入水训练，其余时间只能开展室内陆网训练或根据训练计划到济南借场地训练，投入了大量资金，严重制约了跳水项目的开展和普及。 4、缺乏全民健身室内活动场所，室内体育活动项目的开展受到限制。5、全民健身设施、科学指导等方面与广大群众的健身需求相比还有一定差距。全民体育健身设施建设需进一步加强，城市新建居民住宅区体育设施配套不足，部分开发建设单位随意缩小面积、减少设施；体育场馆建设还没有列入编制规划，学校场馆开放和利用程度不高；社区及农村公共体育场地设施建设滞后；全民体育健身社会指导员队伍不健全。6、体育产
15、业总体规模偏小、结构单一。我市体育产业目前主要以体育彩票销售发行为主，体育彩票发行销售额不断增长，2011年全市完成体彩销量6842万元，为全市体育场地设施的快速发展提供了有力支持。但产业结构单一、体育产业对体育事业尤其是体育场馆设施的资金支撑欠缺，市场竞争力不强；同时，对发展体育产业还缺乏有力的扶持政策，培育体育市场的力度需进一步加强。体育赛事经济发展不快，体育休闲业、体育娱乐业、体育旅游业尚处于探索阶段。7、体育场地设施发展欠均衡。经济基础制约体育各项工作开展。新泰、新汶两个城区明显优于其他19个乡镇。19个乡镇发展不均衡，矿区乡镇新甫街道、汶南镇、东都镇、小协镇、泉沟镇、西张庄镇、翟镇镇
16、、谷里镇等8个乡镇，及工业园区乡镇楼德镇、羊流镇、宫里镇等3个乡镇发展较好。农业乡镇龙廷镇、天宝镇、放城镇、石莱镇、岳家庄乡、刘杜镇、果都镇、禹村镇等8个乡镇发展相对滞后。经济发达乡镇的村整体好于山区及农业乡镇。村集体经济强村好于经济薄弱村。边远山区体育场地小，设施简陋，人才匮乏，开展体育活动量小质差。随着新农村建设和城乡一体化建设步伐的加快，广大农村日益增长的体育健身需求与体育资源不足的矛盾日显突出。 8、体育设施资源还有待开发利用。现有体育设施，属国家资金建设的体育场地设施，有70%以上分布在各级各类学校，这部分体育设施主要为本校学生服务，场地利用率比较低，节假日基本闲置。从调查情况看，现
17、有城区中小学、机关、企事业单位的体育设施基本上未对外开放，要实现体育资源的整合，地方政府及体育行政主管部门还要做大量的工作。五、今后体育场地发展的方向与对策的建议在市委、市政府的正确领导下，新泰的综合实力，投资环境大为提高，体育设施大幅改善，但同全省先进兄弟县市与全国先进地市相比我市的体育场馆建设相对置后，这同我市的城市规模，经济实力位居全国百强县前30位极不相符，广大民众对政府在体育场馆建设投入不力意见较大。加快体育场馆建设步伐，做好体育场馆的开放工作，开展全民健身活动，培养高水平的体育后备人才，大力发展体育产业是我市搞好体育工作的重要方面。经过新泰市第六次体育场地普查结果分析，对我市体育场
18、地建设和运营管理工作提出如下建议：（一）、进一步加大对体育事业经费投入建议上级财政逐步加大体育事业经费拨付比例，为打造体育强市、推动体育场地设施再上新台阶提供资金保障。（二）、调动各方面的积极因素，加快体育场馆设施的建设步伐。体育场地建设，应遵循城区内体育场馆设施与城市建设配套同时进行，建成一批与现代城市相匹配的标志性体育设施。应结合城市风景区、城市公园、居民区建设 等工程，做好全市体育近期及远景规划，整体规划，分步实施。加大体育场馆建设力度，围绕创建体育强市的目标，科学规划，合理布局，完善市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级体育设施，实现以市本级大型体育场馆、特色训练运动基地、全民健身广场为
19、核心，以市区大型场馆和全民健身活动中心为重点，以农村基础体育设施为补充的格局，全面提升全市整体实力和竞争力，为承办各类综合性及单项赛事创造条件，同时能较好地满足广大群众多元的休闲健身需求，公共体育场馆设施向社会开放率达到100%以上。拟建设以下体育场馆： 1、新泰市全民健身活动中心近期积极争取加快新泰市全民健身中心项目建设步伐。拟规划用地30亩，拟设计总建筑面积6000平方米。能够开展乒乓球、网球、羽毛球、健美健身、斯诺克、体育舞蹈等室内体育运动项目。2、远期规划建设体育场馆项目3个，分别为新泰市游泳跳水馆、新泰市运动员专家公寓、新泰市大中型比赛场馆。逐步形成一个集体育教学、体育比赛、全民健身
20、、体育文化旅游、大型庆典、文艺演出、体育商贸，以及市民休闲、娱乐等为一体的体育区域，布局分为“三馆（体操、游泳、综合馆）二场（体育竞技训练场、竞技体育比赛场）一校（新泰市体育竞技学校）”、体育公园休闲区和体育生活服务中心区。3、其它各类全民健身场所规划的原则：城区体育设施规划布局本着与城建、小区建设、园林绿化相结合的原则，突出重点场馆项目建设，起到辐射带动作用。做到无缝隙覆盖，公园规划建设健身步道、广场设体育运动项目活动区域、居民小区安放健身器材、社区建健身苑；城市空闲地因地制宜，根据居民需求及空间设置健身点，场地适宜的安置健身器材、篮球、乒乓球台等，初步打算建议如下：青云城区清音公园西侧拟争
21、取规划用地150亩土地建体育公园健身广场；青云山庄西绿兰花苑北邻拟争取规划用地30 亩土地规划建设体育场所。新汶城区龙柏园以南拟争取规划用地100余亩规划建设全民健身体育场馆。柴汶河全民健身绿道（户外全民健身基地）拟在柴汶河河堤出险加固时，沿防洪大堤两侧，建设自行车和健步专用道，与河岸绿化相结合，通过植树种草，安装健身器材，美化乡村环境，将这些线路与沿江风光带相连，并形成环网状，方便城乡居民骑行与健身徒步。乡镇街道及村居社区、行政村截止到现在，乡镇街道中心健身广场已完成全覆盖，农民体育健身工程已完成91%覆盖，计划到2014年年底农民体育健身工程完成全覆盖。建议加大农村、城市社区健身工程扶持力
22、度。倡导学校、机关、企事业单位全部免费开放单位内部体育设施。4、保障措施项目建设，规划先行，需强有力的土地和资金保障，建议重点做好以下工作：对接建筑规划设计院对全市的体育场馆及场地科学规划，力争融入全市整体规划布局。拓宽资金来源渠道，通过市政府财政拨款、争取上级政策扶持、体育彩票公益金、充分利用社会资金及企业冠名赞助融资。实行以奖代补的方法，鼓励有条件的乡镇、社区，行政村自行建设为主。吃透上级精神，搞好政策对接，目前全民健身中心、室内综合运动馆已列沂蒙老区项目库。积极争取市政府土地划拨，做好远景规划及建设土地预留工作。体育休闲健身绿道建设由政府要出面组织协调，把绿道建设纳入风光带建设、新农村建
23、设、水利设施建设、绿化美化家园建设。建议先在城区和沿河成熟的地段实施，作为今后的示范。乡村道先期因陋就简，绿化先行，顺势取道，不占少占田地，不花过多投入。形成成熟线路后，再逐步完善吃、住、游等配套设施，硬化道路，提升档次。（三）、大力发展体育产业贯彻落实国务院关于加快发展体育产业的指导意见和山东省体育经营监督管理办法。发展以本体产业为主的体育服务业，逐步构建适应大众消费水平、社会参与、管理规范的体育产业体系，充分发挥体育产业在提高新泰经济发展水平、促进社会就业、改善投资环境、优化产业结构中的积极作用。1、各级政府和体育行政部门应鼓励和引导社会各界多形式、多渠道兴办体育产业，培育体育市场，努力使
24、体育产业成为我市经济发展新的增长点。2、培育发展体育市场。大力发展体育中介组织和单项体育协会，寻求体育经纪伙伴，动员和依靠社会力量，引导体育消费、经营体育赛事、开拓消费市场，壮大体育经济。3、要把各项体育项目的开展与文化、旅游等产业有机结合起来，重点发展体育赛事经营、体育设施运营以及体育健身娱乐、体育休闲旅游等项目。用足用活国家发展体育产业政策，加大政策支持和业务指导，加快我市体育产业化、社会化发展步伐，促进体育事业的全面发展。4、稳健销售体育彩票。优化体育彩票工作机制，完善体育彩票销售管理制度，提高销售队伍素质，积极推广体彩新型投注方式，确保体彩销量稳步增加，力争2020年体育彩票年销售达到
25、1.2亿元。 5、推动社会兴办体育产业，在处理好公益性和经营性关系的前提下，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，多形式吸引社会资本，投资发展体育产业。6、举办高水平赛事，打造新泰体育品牌，宣传新泰，加大招商引资力度，争取知名体育设备及相关体育产品生产企业在新泰落地。（四）进一步加强基础建设，更好地满足人民群众的健身需求按照体育法和公共文化体育设施条例等有关规定，根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及体育事业发展的需要，进一步规划好、建设好区县级公共体育设施。加强居民住宅区公共体育设施建设。新建、改建、扩建居民住宅区，要按照国家有关规定规划和建设相应的体育设施。居住区体育场地以容量
26、大、功能多、小型多样、适应群众需要为原则，其场地工程与居住区主体工程同时规划、同步建设、同期交付使用。要充分发挥学校体育设施作用。有条件的学校要在满足学校体育教学和学生体育活动需要的同时，体育场馆要在空闲时间向社区居民、社会体育组织、机关企事业单位和青少年学生开放。（五）进一步缩小城乡体育工作差距合理规划并加快城乡体育基础设施建设，开展丰富多彩的全民健身活动，增强城乡居民体育健身意识，树立“我锻炼、我健康、我快乐”的意识；统筹城乡体育的协调发展，缩小三个差距，为广大城乡居民提供健身场所，满足全民健身的需要，打造体育之城，促进社会更加和谐。结合实际，提出5条具体建议措施，缩小全区城乡体育健身差距
27、。1、实施全市村级体育设施标准化建设。2、维护、管理、使用好体育设施，充分发挥好现有体育场馆的使用功能和社会效益。市体育局直管的大型公共体育设施定期、定时、免费向公众开放；各学校的体育设施逐步向公众有序、减费开放。3、继续免费为广大城乡居民进行国民体质监测，提高抽样合格率，增强身体素质。4、继续免费为广大城乡居民培训社会体育指导员，使其遍布城乡，随时指导，推动健身运动在全市人民中间的普及。5、因地制宜、广泛开展全民健身活动。引导广大城乡居民积极参与跳绳、健步走、跑步、工间操、健身操、太极拳、棋牌、球类等群体活动，在全市更好地营造出全民健身的浓厚氛围。适时举办万人登莲花山、跳绳、健步走、8月8日
28、全市全民健身日集中展示等有规模、有气势、有品牌、有影响的大型群体活动。进一步打造新泰市体育品牌的含金量，使群众体育活动蓬勃开展，真正把新泰建设成为健康之城，体育之城。（六）进一步巩固我市体育的基础地位县级体育是体育工作的基础，担负着组织实施全民健身计划和奥运争光计划，发展全市体育事业，繁荣农村体育文化，开展群众喜闻乐见、文明健康的体育文化活动的重任。进一步提高对体育工作的认识，切实加强对体育工作的领导，增加体育投入，解决体育事业发展中的困难和问题，全面发展我市体育事业。为加快我市体育场馆设施建设和为国家发现和培养更多的体育后备人才而努力。新泰市第六次全国体育场地普查办2014年8月10日专心-专注-专业