乡镇一问责八清理专项行动实施方案模板.doc

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1、乡镇一问责八清理专项行动实施方案模板一问责 主要任务:依据中国共产党问责条例等,对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、发生严重违纪违法问题的,抓住典型,严肃问责,公开处理,倒逼 两个责任 落实。重点解决 x 个方面问题:对落实党的路线方针政策和上级决策部署、市委市政府重大部署要求不重视,安排不及时,底数不清楚,措施不得力,进展不迅速,成效不明显。特别是开展 一问责八清理 、基层 微腐败 专项整治等重点工作,清理不深入,整改不认真,解决问题不彻底,制度建设不到位,甚至敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场。党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党责任落实不到位,党内政治生活不正常,组织生活不严

2、格,党内监督乏力,巡视巡察整改不落实,在统筹推进 五位一体 总体布局,或者在处置本地本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响。维护党的六项纪律不力,导致违规违纪行为多发,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出;履行监督执纪问责职责失之于宽松软,运用监督执纪 四种形态 不到位,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果。八清理主要任务:一、对落实治污措施不力问题进行清理主要任务:围绕上级和市委、市政府环境污染治理重点工作,聚焦

3、突出问题和薄弱环节,健全网格化环境监管体系,着力解决制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实,完成任务弄虚作假、欺上瞒下等问题。重点解决以下几个方面问题:压减产能方面,压减产能和淘汰违法违规产能 以停代关 、市内异地转移和死灰复燃,封停设备和处置 僵尸企业 未按规定断水断电、拆除动力装置、封存冶炼设备;对新建产能项目把关不严,履行减量置换、增减挂钩措施不力。散煤治理管控方面,推动气代煤、电代煤工程不力,对煤炭运输和销售环节监管不到位,散煤管控不严格。燃煤锅炉治理方面,底数不清、台账混乱,淘汰和治理燃煤锅炉工作推进不力,违规新建燃煤锅炉,以虚报瞒报燃煤锅炉数量方式套取财政资金。工业污染源管

4、控方面,整治 散乱污 企业政策把握不准、摸排数据不实、工作开展不力,在关停取缔工作中 两断三清 执行不到位,工业污染源治理中把关不严、监管不力、徇私舞弊。扬尘综合整治方面,管控措施执行不严格,秸秆焚烧管控责任缺失、管理缺位,违法采砂和砂土转运站整治工作不力。实施 绿地 行动方面。落实京津冀生态环境支撑区规划不力,实施环城绿化、磁河绿化、大沙河绿化、绿色通道等工程中责任缺失、措施不力。二、对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理主要任务:对照上级出台的脱贫攻坚政策,聚焦精准扶贫、精准脱贫,重点清理 xxxx 年 xx 月中央扶贫开发工作会议以来,脱贫攻坚政策不落实方面存在的突出问题,切实提高脱贫质量和贫

5、困群众获得感。重点解决 x 个方面问题:精准识别、精准帮扶政策不落实,识别标准把握不准,建档立卡不够精准,应纳未纳、不应纳而纳入;乡镇党委和帮扶单位帮扶责任落实不到位。社保兜底政策和 三保障 政策不落实,低保认定上优亲厚友、暗箱操作,不符合低保条件的享受低保政策,低保标准提高后补差落实不到位,用社保兜底代替脱贫;医疗保障救助、教育扶贫 三免一助 落实不到位;贫困群众因病致贫返贫,农村建档立卡贫困户危房改造应改未改。三、对设立 小金库 等违反财经纪律问题进行清理主要任务:在全市各级党政机关、事业单位、国有控股企业、社会团体,依法依规、全面清理未按规定审批开设银行账户或公款私存设立 小金库 问题,

6、以及超标准范围支出等问题,切实严肃财经纪律。重点解决 x 个方面问题:设立 小金库 问题。利用收费、罚款及摊派设立小金库 ;用资产处置、出租收入设立 小金库 ;经营收入等各项收入未纳入规定账簿核算设立 小金库 ;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立 小金库 ;以虚假事项或假发票等非法票据骗取资金设立 小金库 ;单位之间相互转移资金设立 小金库 等问题。其他违反财经纪律问题。 三公 经费、会议费、培训费超标准超范围支出等问题。四、对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理主要任务:聚焦优化市场营商环境,全面清理和纠正 不作为乱作为慢作为 问题,促进全市各级干部讲政治守纪律、强担当转作风、

7、优服务提效能。重点解决 x 个方面问题:贯彻落实上级和市委、市政府重大决策部署大而化之,不积极不主动,支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等政策落实不到位、执行打折扣、宣传不及时、信息不公开。在政务服务过程中,不透明、环节多、时间长,未履行首办责任制或一次告知义务,违规开展涉企执法检查,干扰企业正常生产经营。作风疲沓,缺乏担当,对职责范围内的事责任心不强,标准不高,不深入研究,消极应付,甚至弄虚作假、欺上瞒下,不能做到实干实政、精准施政,缺乏增比进位,推动更好更快发展的氛围和措施。纪律涣散,不守规章,漠视市场主体和人民群众切身利益,遇到问题推诿扯皮、吃拿卡要、态度简单粗暴。不履行或不正确履行职责,对存在的问题和隐患没有及时进行处置,不严格执行群体性突发性事件、事故预防、风险处置、应急管控制度和措施,事件、事故发生后,处置不力、造成不良影响。正气不足,不讲规矩,胡乱告状,影响干部队伍形象,贻误发展机遇。第 6 页 共 6 页

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