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1、精品名师归纳总结当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及计策建议第 26 卷第 12 期20XX 年 12 月大连干部学刊JournalofDalianOfficial VoL26,No.12 Dec.2021当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及计策建议侯天佐中共大连市委党校统战教研部,辽宁大连 116013摘要:民主党派的基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程 .是党派实现参政议政的力气源泉 .是党派联系社会大众的纽带桥梁.加强民主党派的基层组织建设.要加强基层组织领导班子建设 .优化组织核 I 心:要加强工作机制和规章制度建设.做好刚性保证:要创新组织活动的内容和方式.激活工 作载体
2、;要加强参政议政才能建设.强化党 派目标 :要加强上级组织对基层组织的领导,确立根本保证 .关键词 :民主党派 ;基层组织 ;建设中图分类号 :D665文献标识码 :A文章编号 :1671-6183202112 0039 02民主党派的基层组织是民主党派的组织可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结基础和工作基础 ,是党派自身建设的重点工程.明白和把握各民主党派基层组织建设的现状.分析存在的问题 .讨论创新民主党派基层组织建设的方法和途径,有利于不断增强民主党派凝结力 ,进一步发挥民主党派的职能和功能 .一,加强民主党派基层组织建设的必要性1.基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程 .
3、政党的基层组织 ,是政党组织结构的基本单位基层组织把党派成员通过小 组,支部,基层委员会等组织起来 ,使成员通过层级递进的各级组织参与政党活动,才使党派得以科学 ,完整的运作 .大量党派成员都在基层组织中发挥作用.大量的党派工作也都落实在基层 ,只有基层组织建设得 力,民主党派才会不断进展壮大,真正成为 中国共产党的密友和诤友.2.基层组织是党派实现参政议政的力量源泉 .作为参政党 .参政议政是其存在和运行的重要政治目的和职能要求而要实现 参政议政 ,民主监督 ,政治协商 ,都需要基 层组织的大力参与和协作:反映社情民意 ,调研搜集材料要通过基层组织与基层群众的沟通,互动:积极建言献策 ,撰写
4、提案要通过基层组织中大量的专家,学者以及各个行业的有识有才之士 ;参与国家政权 ,直接到国家职能部门任职也要通过基层组织培育选拔后备力气 .可以说 ,基层组织是民主党派可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结职能和功能发挥的重要依靠.3.基层组织是党派联系社会大众的纽带桥梁 .民主党派的一个重要历史使命即联系各自所代表的部分群众,共同爱护和巩固爱国统一战线 .党派基层组织建立在社会基层之中 ,同广大党派成员和广大人民群众有着直接而广泛的联系和交往.民主党派既可通过基层组织明白广大群众的愿望,看法,利益诉求 ,思想动向 ,将之准时反馈 ,从而使社会日趋和谐 ,也可通过直面群众 ,宣扬各自
5、党派的纲领 ,政治主见 ,积极吸纳优秀分子加入党派中来 .二,当前民主党派基层组织建设存在的主要问题1.党派成员的治理难度加大.一是党派成员的流淌性加大 .市场经济的逐步完善使得党派成员处在动态的环境之中,他们在不同行业 ,不同全部制乃至不同的域之间流淌,社会角色和社会位置转换加剧.这种不同以往的流淌性无疑增加了党派基层组织对成员的治理难度和组织活动的正常开展.二是党派成员的思想多样性日益突出.党派成员来源广泛 .再加上世界一体化的影响,使得他们思想多样化的特点尤为突出.党派成员思想状况各异 ,且思维活跃新奇 .这使得他们在民主观念鲜明 ,参政性较高的同时 , 在思想上也简单显现困惑,诸如对执
6、政党的认同,对党派的归属感和认同感等问题.这些问题的涌现也造成了基层组织活动参与率可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的 降 低 . 2.基层组织领导班子作用发挥不充分一是本职工作和党派T 作在时间和精力上有冲突.党派基层组织的领导班子一般由具有 较高社会威望或较强才能的人士组成,但他们大都是某些领域的独挡面的人才,平常 忙于本职工作 ,业余时间有限 ,这使得他们收稿日期 :202112-05作者简介 :侯天佐 1982 一,女,中共大连市委党校统战教研部讲师;讨论方向 :民主政治,参政党建设 .39大连干部学 -1:1 第 26 卷没有更多的时间和精力来思索基层组织工作的治理和创
7、新 .二是对基层领导班子的训练培训不足 .基层领导班子成员难得参与系统的专业培训 .这使得他们的党派学问 ,政治理论水平 ,治理才能较弱 ,而他们又长期直面广大基层党员 ,需要有较高的学问 ,才能和素养相匹配 .这给基层组织的建设带来了一定难度 .3.基层组织活动缺乏创新一是基层组织活动缺乏吸引力 .有的是组织活动局限在读书 ,看报,传达精神等项目上 ,活动支配既缺乏吸引力也缺乏新意;有的组织活动限于吃喝玩乐图喧闹 .没有取得活动的实效,缺乏层次性 .二是基层组织经费不足 , 没有活动场所 .下拨给党派基层组织的经费可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结有限.这使得基层组织不得不实行
8、拉赞助的 方式解决经费问题 .没有充分 ,稳固的经费来源,组织活动的设计 ,创新,开展都受到局限.有些基层组织不得不转变吸取比例. 大力扩招有肯定经济才能的经济界人士.三是成员出席率较低 .许多党派成员在所在单位的比例很小 ,参与基层组织活动在单位属于个别现象 ,造成了请假难的现象 .同时,党派基层组织对成员的约束力远没有中共的约束力高 ,也是造成成员出席率低的一个重要缘由 .4.民主党派基层组织制度建设没有形成统一规范 .从现实情形来看 ,民主党派基层组织建设相当薄弱 .各个基层组织在经费使用制度 ,组织生活制度 ,学习制度等方面缺乏统一的治理规范 ,或在某些方面根本没有治理制度 ,造成了组
9、织工作的随便性和盲目性增强 ,组织活动无章可循 ,不利于基层组织建设的规范化 ,科学化 .三,当前加强民主党派基层组织建设的计策建议1+加强基层组织领导班子建设,优化组织核心 .一是抓好选拔工作 .第一要留意合理搭配结构 .既要有专业领域有影响力的专家型人才 ,也要有热心党务工作的行政治理人才 :既要有党派工作体会丰富,交往,泛的老领导 ,也要留意选拔年轻有为 ,有进展前途的青年人才 ,搞好领导班子的梯队建设.二是抓好培训工作 .第一组织定期的常可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结态的培训班进行特的培训,要留意针对基层组织工作的特点开展 ,强调针对性 :其次要留意准时学习 ,随时学
10、习 ,报刊,网络等工40具使基层于部准时明白党的形势政策,统战工作信息 ,以及其它各类学问 ,做到见缝插针,化整为零的学习 .三是抓好后备干部队伍建设 .如大连市委统战部成立了民主党派后备干部人才库 ,由基层组织举荐 ,将后备干部队伍信息记录在库.既便于跟踪培育,又便于准时使用 .为基层组织领导班子常常输入新奇血液 .2.加强 S-作机制和规章制度建设.做好刚性保证 .一是完善基层组织工作制度. 建立,完善工作日制度 ,出勤制度 ,会议制度,学习制度等相关制度 ,使各项常规工作 有章可循 .井然有序 .二是完善各类奖惩机 制.特殊是鼓励机制的有效开展,有利于提 高党派成员参与基层组织活动的积极
11、性,自发性.变被动参与为主动参与 ,形成活跃的组织氛围 .i 是建立联系制度 .第一要准时和中共领导部门准时沟通,定期汇报情形 ,争取支持和帮忙 :其次要和统战部门以及上级党派组织常常联系 ,就工作中的重点 ,难点,热点准时切磋 ,把握工作技巧 ,准时传达_丁作信息 .3 创新组织活动的内容和方式,激活_T-作载体一是不断丰富活动形式.如大连可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结市近年来在民主党派基层组织活动的组织中,相继实行了理论方针政策学习活动,参观考察 ,包括升学询问和医疗义诊在内的社会服务活动 ,包括环境爱护和爱护遗迹等在内的主题活动等等 ,通过多种形式设计 ,使活动内容丰富
12、多彩 ,富有吸引力 ,有效实现了活动目的 .二是奇妙搭建活动载体 .如农工党大连市委 20XX 年成立的高校基层组织联谊会.定期举办主题论坛 ,加强了高效党派基层组织的横向联系 .有效拓展了活动平俞;大连市两岗区各民主党派基层组织成立的八大服务团 . 有利于整合资源 ,发挥党派的整体优势 .l=是不断提高活动层次 . 第一要留意理论素养的培育将多党合作理论的学习 ,历史文化训练等贯穿于活动之巾;其次要留意实效性 ,要紧跟形势和热点,结合重大节日 ,纪念 El 设计活动 ;再次要嗣绕党委 ,政府部门巾心工作设计活动, 如民进大连市开发区总支举办的千名待岗,轮岗,下岗职工技能培训班 等活动 .4
13、加强参政议政才能建设 ,强化党派目标一是要搞好基层调研工作.党派基层组织专家学者荟萃 .同时直面基层群众 ,有利于发觉问题 ,提出建设性看法 .前不久 ,大连市民主党派的专家学者近40 人深化高新技术企业实的考察调研战略性新兴产业进展 情形.为市十二五 规划的编制做出贡献二是要搞好建言献策活动.即通过看法,建议,提案等方式 ,将广大基层党员以可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结及所联系的群众的看法 ,观点,提议,主见加以整理和提炼 ,为政府的中心工作服务 , 促进和谐社会的进展 .20XX 年大连政协会议上的一号提案 是大连市工商联 ,民革大连市委 ,九 i 学社大连市委提出的关于
14、高起点推动我市全域城市化进程的提案,近期.民盟大连市委提交的关于科学进展我 市海洋经济的建议得到了明确批示,大连市将把海洋经济打造成将来经济进展的重要增长极5 加强上级组织对基层组织的领导.确立根本保证要留意与中共各级党委及统 战部门的沟通与联系 .一是要听取中共党委及统战部门的看法 .积极就调剂基层组织规模,领导班子人选 ,组织培训等工作征求和听取中共基层党委及统战部门的看法,协商一致.达成共识 ,这有助于基层组织更深刻的懂得上级的方针 ,政策,顺当开展工作 . 二是要积极争取支持和帮忙.实践证明 ,基层组织的建设与活动的开展与中共党委和统战部门的支持密不行分 ,这种支持为基层组织建设供应了
15、便利条件 .31120XX 年大连市首家民主党派活动中心在西岗区挂牌,就是由两岗区委 ,区政府和谐选址并出资50 万元装修一新的活动中心 ,这为区内各民主党派 基层组织开展工作供应了便利场所,极大的便利了基层组织开展活动,参考文献 :可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1 郑宪.中国民主党派建设理论 M 】.北京:中共中心党校出版社 ,2005.2 孙瑞华 .中国参政党建设的理论与实践I 岫.北京:中心编译出版社 .2007.3】刘宇 .如何加强民主党派基层组织建设工作 fJ1.中心社会主义学院学报 ,202112.14徐映奇 l 广州市民主党派基层组织建设中的问题和计策 fJ. 广州社会主义学院学报 ,20211.【5】刘中建 .论科学进展观指导下的民主党派基层组织建 itJ. 福建省社会主义学院学报.20214. 责任编辑 :姜卉】可编辑资料 - - - 欢迎下载