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1、. .XX省第六工程XX湘乡市生活垃圾燃烧发电工程安全生产管理制度编 制 人：审 批 人：目 录平安生产目标管理责任制2临时工平安管理规定7工地平安检查制度8班组平安活动制度9平安教育培训制度10治安保卫制度11卫生责任制12文明施工管理责任制13平安事故直接责任人制16平安事故赔偿制度18工程部平安控制措施19工伤事故管理制度22平安生产值班制度 25附录平安事故登记表26奖励处分登记表27工程部工作违章作业处分单28平安生产目标管理责任制一、总那么为认真贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产方针，树立“生产必须平安，平安促进生产的辨证思想，明确施工企业、工程部经理、技术负责人等有关管理人员
2、及各班组平安生产的责任，保障生产者在施工作业中的平安和安康，根据建筑行业及部门的有关规定，制定本平安生产目标管理责任。本责任制以工程经理为第一责任人，而各有关工程技术人员和管理人员及生产工人，在各自工作业务X围内及劳动生产过程中应负的平安生产责任制度，必须认真执行。二、工程经理部人员平安生产责任制l 工程经理平安职责1、工程经理是企业法人代表在工程工程管理中的委托人，是本工程平安生产第一责任人，对本工程的平安生产负总责。2、认真贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规以及本企业的平安生产规章制度。坚持“平安第一、预防为主的方针的“谁主管谁负责的原那么，把平安生产落到实处。3、严格平安管理，认真落实
3、施工组织设计中的平安技术措施，做到文明施工。4、定期召开平安生产会议，认真进展平安生产检查，对平安隐患实整改措施。5、组织班组学习平安操作规程，对“三违现象坚决制止，确保全过程的施工平安。6、负责组织对脚手架搭设、井字架物料提升机等设备安装的验收，合格后交付使用。7、发生重大伤亡事故或重大未遂事故后要保护现场，立即上报有关部门，并参加事故调查，落实整改措施，不准隐瞒、虚报或有意拖延报告，更不得私自处理。8、支持施工员、平安员及现场平安监视员的工作，及时采纳他们对平安管理的合理化建议，催促有关人员整理好平安管理资料。l 施工员平安职责1、工程经理领导下，对本工程的平安生产负全面责任。2、对本工程
4、现场的环境和一切平安防护设施的完整、齐全、有效负有直接责任。3、协助平安员搞好平安技术交底，并催促实施。4、组织班组认真学习平安技术操作规程，检查催促工人正确使用平安防护用品。5、有权拒绝不科学、不平安、不卫生的生产指挥，并认真贯彻平安生产工作的“五同时。6、参加工程经理部组织的平安检查，对不平安行为要及时纠正，对平安隐患要彻底整改。7、发生伤亡事故要保护好现场，及上报，参加事故处理，认真分析原因，落实整改措施。l 技术负责人平安职责1、对工程部工程生产经营中的平安生产负技术责任。2、贯彻落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、规X和标准，结合工程工程特点，主持工程工程的平安技术交底。3
5、、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查平安技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监视和落实。4、主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监视执行，而且要及时解决执行中出现的问题。5、工程工程应新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准前方可实施，同时要组织上岗人员进展技术培训和平安教育，认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺要求，以预防施工中可能造成的平安事故。6、主持平安防护设备和设施的验收，发生设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准的防护设备、设施投入使用。7、参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面
6、提出整改意见和方法予以消除。8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防X措施和意见。l 平安员职责1、在工程经理和公司平安部门的领导下，对所管工程的平安生产负主要责任。2、认真贯彻执行平安规章制度，优质好工人的平安意识、平安技术知识，平安法规和平安用电、防物击、防坠落、防机伤、防中毒、防火灾等常识的教育以及新工人的平安知识培训工作。3、参加编制专项平安施工组织设计和单项的平安技术措施，及时向班组进展详细的平安技术交底，并履行签字手续。4、深入现场每道工序，掌握平安重点部位的情况，不违章指挥，制止违章作业，有权抵抗和越级上告违章指挥行为。坚持原那么，秉公办事。5、参
7、加脚手架、模板工程、井字架、塔吊等设备安装及临时用电的验收工作，不合格者不准投入使用。6、参加定期或不定期的平安检查，对事故隐患下发整改通知书，并催促实施整改，按时验收。7、负责伤亡事故的统计上报和参与事故的调查，不隐瞒事故情节，严格执行“四不放过的原那么。8、承受平安监视员的业务指导，负责平安管理资料的归档整理工作。9、行使工地平安奖罚权。l 班组长平安生产职责1、认真学习和掌握平安技术操作规程及有关平安知识，认真执行各项平安生产规章制度，结实树立“平安第第一的思想，对本班组工人在施工过程中的平安负责。2、教育本班组工人自觉遵守平安生产纪律，严格按照本工种平安技术操作规程作业。3、催促本班组
8、工人正确使用平安防护用品和平安设施、装置，对不符合平安规定者不准上岗操作。4、经常检查班组平安情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。5、听从专业平安员的指挥，承受改良措施，确保施工平安。6、虚心承受各级平安检查，对指出的事故隐患认真整改。7、有权拒绝违章指挥，杜绝违章作业。l 工人责任1、认真学习严格执行平安技术操作规程，模X遵守平安生产规章制度。2、积极参加平安教育活动，认真执行平安技术交底，不违章作业，服从平安人员的指导。3、发扬团结友爱精神，在平安生产方面做到互相帮助、互相监视，维护一切平安设施和防护用具，做到正确使用、不自行拆改。4、对不平安作业要积极提出意
9、见，并有要拒绝违章指令。5、发生伤亡和未遂事故，要保护现场并立即上报。l 工程部其他人员平安责任见“工程部管理岗位职责三、奖励与惩罚凡在平安生产工作中成绩突出的班组或个人，工程部将给予奖励。如果在工作中造成事故的，那么给予处分奖励与处分金额视情节轻重而定。临时工平安管理规定一、凡进入施工现场的临时工每人带相片二X，必须办好临时户口暂住证，并造花名册报送公司保卫部门。二、上岗前要一个不漏的参加平安知识学习，承受平安教育。三、所有人员必须加强政治思想，职业道德水准的学习，遵守纪律，不得有XX犯罪和违反社会治安秩序的行为，一经发生，必须承受公司保卫部门或当地公安机关的处分。四、所有人员必须服从工程经
10、理和平安、保卫等负责人的领导和管理否那么将予以清退。五、凡成建制的队伍或团体，都必须指定或推选一名专职或兼职的平安生产管理人员，负责平安生产管理和消防保卫等工作。六、育龄妇女必须持有当地方案生育部门的有关计育、节育、绝育等证件。工地平安检查制度一、工地平安领导小组成员及各班组长必须参加平安自检活动，不得无故缺席。二、工程经理部每月进展一次全面性的平安生产检查，分项自检可不定期进展。三、查出的平安隐患应定时、定人、落实资金全面整改。四、施工员和平安员应对整改结果进展复查，合格前方可继续施工。五、检查结果及整改情况的有关资料及时归档。班组平安活动制度一、平安生产是当天第一目标，从这个目标出发，必须
11、使人人都知道平安生产的重要性。二、班组长应根据当日工作内容，对平安操作规程及考前须知进展讲解。三、检查操作岗位周围的平安生产环境，发现问题应立即整改。四、检查操作人员平安防护用品的正确使用情况及其它不平安行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。五、检查劳动使用工具，材料、电气、设备的平安状况。平安教育培训制度一、凡属于公司招收的新工人，必须经过公司级的平安生产教育、培训，考核合格后送往工程经理部。未经平安生产培训教育的人员，不得上岗操作。二、工程经理部自聘的临时工及成建制的队伍或团体都必须经过工程部的平安生产教育、培训。三、工程经理部的管理人员工程经理、施工员、平安员等必须经过有关部门的培训
12、考核，持证上岗。四、特种作业人员必须经劳动部门和行业主管部门进展专业技术操作和平安知识培训，持证上岗。五、凡属违章违纪人员必须定期集中进展平安知识教育，增强他们的平安意识，提高遵章守纪的自觉性。治安保卫制度一、凡属施工现场的作业人员，必须自觉遵纪守法，切实维护好工地现场的治安秩序，违者将按公司有关制度处分。情节严重或触犯法律法规者，移送公安机关查处。二、外地民工必须具备四证、暂住证、方案生育证、就业证。并服从公司保卫部门和公安机关对暂住人员的治安管理。三、工地及生活区应做到不发生刑事案件、治安案件、火灾等灾害事故。不准打架、斗殴、聚众赌博、偷盗财物，违者将依法查处。四、工地及生活区设置的消防设
13、施不得随意移动、损坏。五、工地专职或兼职治安保卫人员，应协助公司保卫部门抓好施工现场的治安管理。卫生责任制一、工地保健员兼任卫生管理员，负责工地的环境卫生、保健急救、疾病防疫的宣传以及卫生知识的教育培训等工作。二、服从当地有关部门管理，搞好四季灭鼠。三、维护公共卫生，不乱倒垃圾粪便，不乱丢杂物，不养禽畜。四、建筑垃圾和生活垃圾定点堆放，定期清运。五、厨房内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品。六、宿舍规X，床铺整洁，环境卫生，平安防盗。七、厕所每天一次清扫保洁，灭蝇除臭。文明施工管理责任制现场文明施工管理包括现场场容管理、施工料具管理、现场环境保护及环卫卫生管理四个局部。一、现场场容管理1、施
14、工现场大门和围挡结实整齐，符合要求；2、工地主要出入口有施工单位标牌；3、料具和构配件码放整齐，符合要求；4、责任区划清楚确，个人岗位责任制健全；5、施工区和生活区有明确划分；6、施工组织设计编制审批手续齐全，内容科学合理；7、季节性施工方案和措施齐全，针对性强，切实可行；二、现场施工料具管理1、现场外堆料码放整齐，不防碍交通和影响市容；2、材料保管有防雨、防潮、防损坏施；3、水泥库内外散落灰及时清运；4、现场和搅拌机四周无废弃砂浆和混凝土；5、砂石和散料码成堆，随用随清，不留料底；6、工人操作能做到活完料净脚下清；7、施工垃圾集中存放，及时分拣、回收、清运；8、现场余料、包装容器回收及时，堆
15、放整齐；9、现场无长流水，无生活积水；10、施工组织设计有技术节约措施并能实施；11、进出场手续齐全，实行限额领料。三、现场环境保护管理1、施工搭设封闭式垃圾道或采用容器吊运；2、有防扬尘措施；3、搅拌机按规定安装除尘装置；4、沥青锅整治；5、食堂污水从规定的管道排放；6、人为的活动噪音有控制措施；7、施工组织设计中有针对性的环保措施；四、现场环卫卫生管理1、施工现场整齐清洁，地积水；2、办公室内清洁整齐，窗明地净；3、生活区周围不随意泼污水、倒污物；4、生活区垃圾按指定地点集中，及时清理；5、伙房内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食物；6、职工饮水卫生；7、工地有卫生管理制度8、现场厕所按规
16、定采用冲水或加盖措施。五、现场文明施工管理的组织及实施1、领导负责制 由于现场文明施工是一项涉及面广、工作难度大、综合性很强的工作，任何部门无法单独负责因此必须明确一位主要领导负责，组织和协调各部门共同管理。2、区域责任制 现场文明施工的区域责任制是把施工现场划分为假设干区域，将每个区域的责任落实到有关班组，互检及组织检查。3、齐抓共管制 齐抓共管就是实行由工程部牵头，各个班组、施工队伍分口负责，但要共同管理，并按制度进展自检，互检及组织检查。4、奖罚责任制 现场文明施工管理要建立明确的奖罚责任制，而且奖罚及时兑现，一视XX。工程部规定罚款额度为2001000元。5、日常管理制 施工员和平安员
17、要每天记录施工日记和平安日记，对发现的问题随时进展整改，使施工现场形成良好的文明施工风气。平安事故直接责任人制一、平安事故调查1、平安事故发生的时间和具体地点；2、受伤人数、伤害部位、性质、程度以及事故类别；3、导致事故发生的原因，如机械设备、材料、用具等；4、作业时的工艺条件、操作方法、设备状况及工作参数；5、受伤害人员及事故有关人员的XX、性别、年龄、工种、级别、政治面貌、文化程度，受过何种技术训练、经历、平安教育情况等；6、平安技术措施方案的编制、交底、执行情况；7、对不明的材料、机具性能进展鉴定、化验、模拟试验；8、平安管理各项制度执行情况；9、查对有关文件、制度、规定；10、事故现场
18、实测图纸、照片以及经济损失等。二、确定事故责任的原那么1、因施工、制造、安装、检修上的错误或缺陷所发生的事故，由施工、制造、安装、检修者负责；2、因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷发生的事故，由其确定者负责；3、因施工指挥不当造成的事故，由施工员或施工主管人员负责；4、事故发生未及时采取措施，致使此类事故重复发生，由有关主管人员和领导负责；5、因违反工程部有关规定或操作错误而造成的事故，由当事人或操作者负责；6、未经教育、培训，不懂平安操作而发生的事故，由指派者负责；三、事故处理1、针对伤亡事故的成因，提出相应的防护措施。2、事故发生后要积极组织抢救，认真采取防X措施。3、虚心承受批评和教
19、育，承当相应的经济处分、行政处分或刑事责任。4、不得隐瞒事故、虚报、拖报事故的发生，不得弄虚作假甚至稼祸于他人，不得滥用职权擅自处理事故。5、作出深刻检讨，写好调查报告，填写?平安事故登记表?。平安事故赔偿制度一、赔偿以事实为依据，以合同为准绳。二、赔偿必须建立在违约事实和损害后果都已客观存在的根底上，用虚拟的损害事实提出赔偿的要求不予承受。三、索赔方提出的赔偿要求要明确而又肯定，不能模棱两可、模糊其词。四、索赔证据要充分，并能全面的说明事件的全过程。五、可作为索赔依据的有：各种会议纪要；来往信函；施工现场的有关文件；施工记录、平安记录；合同文件；工程检查和验收报告；伤亡事故处理调查报告；各种
20、施工进度表等。六、赔偿金额按合同或有关文件的规定进展支付。工程部平安控制措施一、平安组织措施1、建立工程部平安组织系统平安生产领导小组。2、建立与平安组织系统相配套的各个岗位的平安责任系统如下列图。工程经理其它有关人员劳务管理负责人机械管理负责人材料调度负责人技术负责人平安负责人。财务人员保证平安措施工程的经费,资料人员负责平安资料的归档整理工作.保证进场施工人员技术素质,控制加班加点,保证劳逸结合;提供必需的劳保用品,做好职工的考勤工作.保证工程使用的各种机械设备平安运行;监视机械操作人员持证遵章作业;负责机械设备的维护和保养.在平安前提下合理安排材料调度和材料方案;检查材料的质量和平安系数
21、;发生隐患及时处理.监视施工全过程的平安生产活动,纠正违章;配合有关人员排除平安障碍;全员平安活动和平安教育;调查处理重大平安事故.制定工程平安技术措施和施组方案;负责平安技术交底;解决施工中不平安的技术问题.施工队长、班组长、平安员、具体操作者二、平安技术措施1、施工准备阶段平安技术措施见表1-1 容技术准备了解工程设计对平安施工要求调查工程自然环境水文、地质、气候等和施工环境地下设置、管道及电缆分布走向等对施工平安的影响，及施工时对周边环境平安的影响当改扩建工程施工与建立单位使用或生产发生穿插可能造成双方伤害时，双方应签订平安施工协议，以明确双方责任，共同遵守平安事项在施工组织设计，编制切
22、实可行、行之有效的平安技术措施，并严格履行审批手续物质准备及时供给质量合格的平安防护用品平安帽、平安带、平安网等满足施工需要保证特殊工种使用的工具器械质量合格，技术性能良好施工机具、设备、车辆等需经平安技术性能检测，鉴定合格、防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用施工周转材料须认真挑选，不符合平安要求的制止使用施工现场准备按要求做好施工现场准备工作现场临时设施和易燃易爆品的存放都必须符合平安规定和消防要求电线和配电设备应符合平安要求场内道路应通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及制止通行标牌，以保证行人和车辆的平安行驶现场周围和井口边及沟槽等处设好围栏、防护板，现场入口设“非施工人员不得入内
23、等标志及警示牌施工队伍准备新工人、特殊工种人员须经岗位技术培训与平安教育前方可进展工作高险难作业人员须经身体检查合格前方可施工作业施工负责人在开工前，应向全体人员进展入前的平安技术交底，并逐级签字表1-1 施工准备阶段平安技术措施表2、施工阶段平安技术措施、施工前由技术负责人向有关人员进展平安交底；、平安技术应与施工生产技术相统一，各项平安措施必须在相应的工序施工前做好；、施工现场的危险地段应设有防护、保险、信号装置及危险警示牌；、针对采用的新技术、新工艺、新设备制定专门的平安技术措施；、在明火作业焊接、切割、熬沥青等现场应有防火、防爆平安措施；、有预防自然灾害防洪、防暑、防寒、防冻、防滑等的
24、平安技术措施。工伤事故管理制度一、工伤事故预防措见表1-2表1-2 工伤事故预防措施种类 容最接近发生事故的时间，并直接导制事故发生的原因直接原因人的原因人的不平安行为身体缺陷疾病、职业病、精神失常、紧X、烦躁、疲劳、易冲动、易兴奋、不适应复杂环境和快速动作、应变能力差等。错误行为嗜酒、吸毒、吸烟、打赌、逞强、嬉笑、追打等错误、错听、错嗅、误动作、误判断、突然受阻、无意相碰、意外滑倒、误入危险区等违纪违章粗心大意、漫不经心、注意力不集中、不懂装懂、无知而又不虚心、凭过时的经历办事、不履行平安措施、平安检查不认真、随意乱放物口物件、任意使用规定外的机械装置、不按规定使用防护用具、碰运气、图省事、
25、盲目相信自己的技术、企图恢复不正常的机械设备、玩忽职守、有意违章、只顾自己而不顾他人等环境和物的原因环境和物的不平安状态设备、装置物品的缺陷技术性能降低、强度不够、构造不良、磨损、老化、失灵、霉烂、物理和化学性能达不到要求等作业场所的缺陷通道不畅通、机械拥挤、多单位同时施工等有危险源物质和环境化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀、致癌、分解、光反响、水反响等机械方面的重物、振动、位移、冲撞、落物、尖角、旋转、冲压、轧压、剪切、切削、磨研、钳夹、切割、陷落、抛飞、翻滚、崩断、往复运动、凸轮运动等电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、无接地接零、反接、高压带电作
26、业等环境方面的雷电、风暴、浓雾、潮湿、气压、洪水、噪声、粉尘、火源等续表1-2种类 容间接原因导致事故产生和存在的间接因素管理原因管 理 缺 陷目标与现划方面目标不清、方案不周、标准不明、措施不力、方法不当、安排不细、要求不具体、分工不落实、时间不明确、信息不畅通等责任制方面责权利结合不好、责任不清楚、责任制有空当、相互关系不严密、缺少考核方法、考核不严格、奖罚不严等管理机构方面机构设置不当、人浮于事成或缺员、管理人员素质不高、岗位责任不具体、各部门之间缺乏有机的联系等教育培训方面无平安教育规划、未建立平安教育制度、平安技术知识缺乏等技术管理方面构造物、机械设备、仪器仪表的设计、选材、布置、安
27、装、维护、检修有缺陷，工艺流程和操作方法不当，平安技术操作规程不健全，平安防护措施不落实，检测、试验有缺陷，防护用品质量欠佳，平安技术措施费用不落实等平安检查方面检查不及时，检查出的问题未及时处理，检查不严、不细，平安自检坚持得不够好，检查标准不清，检查中发现的隐患没立即消除，有漏查漏检现象等其他方面指令有误、指挥失灵、联络欠佳、手续不清、根底工作不结实、分析研究不够、报告不详、确认有误、处理不当等根底原因造成间接原因的因素包括经济、文化、社会历史、法律、习惯等社会因素二、工伤事故调查1、调查事故发生的时间和具体地点；2、受伤害数、伤害部位、性质、程度以及事故类别；3、导致事故发生的起因；4、
28、受伤害人员及与事故有关人员的XX、性别、年龄、工种、级别、文化程度、平安教育情况；5、平安管理各项制度执行情况；6、事故现场实测图纸、照片以及经济损失等。事故调查要弄清“十何，即何时、何地、何人、何事、何故、有何征兆、有何缺陷、应如何故、有何损失、有何后果。二、伤亡事故处理1、提出防X措施:针对伤亡事故的成因，提出相应的防X措施。2、分析事故责任:使责任者、领导者、职工群众吸取教训,改良工作。3、提出对事故责任者处理意见，对事故的主要责任者、直接责任者、一定责任者、领导责任者，主要以教育为主，但也应该根据事故情节和后果的严重程度，分别给以经济处分，行政处分或追究刑事责任。4、填写调查报告表，结
29、案归档。三、伤亡事故分析与教育1、从起因事件出发，依照事件开展的各种可能情况进展分析，最后找出事故的起因。2、抓住出现的事故，教育大家，做到找不出事故原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没制订出有效的防X措施不放过。平安生产值班制度为了进一步搞好平安生产工作，防止平安隐患的发生，使平安与生产严密联系起来，工程部根据施工情况对局部人员实行平安值班制，要求值班人员坚守岗位，认真做好值班记录，发现问题及时上报总值班人员。平安值班表如下：安 全 值 班 表日 期值班人联系星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日总值班安 全 事 故 登 记 表年 月 日事故发生时间事故类别直接经济损失事故发生的经过及原因：伤亡人员根本情况：、年龄、工种、用电性质及平安教育情况预防类似事故发生的主要措施：有关责任人的处理情况：平安员签名：奖 励处分 登 记 表日 期事 由金 额当事人签名 平安员签名：处 罚 通 知 单同志：你于 月 日，在施工中违反的规定，经研究，决定对你进展处分。工程经理签名： 年 月 日 经办人签名： 年 月 日处分通知单存根同志：你于 月 日，在施工中违反的规定。经研究，决定对你进展处分。工程经理签名： 年 月 日 经办人签名： 年 月 日违章违纪人员教育登记表教育内容： 平安员签名： 年 月 日受教育人签名：. .word.