2022年广东省交通运输“十二五”节能减排发展计划.docx

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1、精品学习资源广东省交通运输 “十二五”节能减排进展规划二一一年十月欢迎下载精品学习资源前 言为深化贯彻科学进展观、全面落实节省资源和爱护环境的基本国策,依据节省能源法、大路水路交通运输节能中长期规划纲要、大路水路交通运输节能减排“十二五”规划、广东省节能中长期规划、广东省节能减排综合性方案等,编制本规划;本规划是广东省“十二五”期交通运输节能减排工作的指导性文件;规划范畴为全省大路水路交通运输行业 以下简称“交通运输”),以大路运输、水路运输 含港口生产)、城市客运、交通运输工程建设与运营为重点领域,主要环绕节省能源、削减二氧化碳CO 2 )排放,以 2005年为基准年,确定了“十二五”期交通

2、运输节能减排目标,提出了重点领域、重点工程和保证措施,加快推动交通运输进展方式转变;2 / 25欢迎下载精品学习资源目 录一、现状与评判1二、形势与要求6三、思路与目标7四、重点领域与重点工程9五、保证措施 19欢迎下载精品学习资源一、现状与评判 一)主要工作成果“十一五”期间,广东省交通运输行业深化贯彻落实科学进展观,环绕提高能源利用效率,大力实施结构调整,积极推动技术进步,加强节能减排监督治理,扎实推动节能减排工 作,取得了积极进展;1 交通运输业内部结构进一步优化,节能减排的成效逐步显现;“十一五”期广东省交通运输行业注意加快推动交通运输内部结构调整,充分发挥交通运输节能减排的网络效应、

3、规模效应和集约效应,提升了交通运输系统整体节能减排水平;主要表达在:一是大路网络化程度、路网技术等级和路面等级结构有所提升;依据省政府印发广东省高速大路网规划 ,有序组织实施以九纵五横两环为主骨架的全省高速大路网布局,目前已基本形成以珠江三角洲为中心、连接港澳、以沿海为扇形面对山区和内陆省份辐射的高速大路网雏形;交通运输基础设施条件大为改善,为交通运输节能减排供应良好的物质基础;全省按国土面积运算的大路网密度由2005年的 64.8 公里 / 百平方公里,上升到 2021年的 105.3公里/ 百平方公里,其中高速大路密度达 2.7公里 / 百平方公里;国道干线近98% 为二级以上大路,基本实

4、现高等级化;国省道一级大路通车里程、水泥 沥青)混凝土路面里程居全国首位,等级大路通车里程均居全国前列;二是水路运输低碳化进展;在内河航运建设上,为了适应欢迎下载精品学习资源船舶大型化的进展趋势,航道等级不断提高,港口建设不断加强;至 2021年底,航道通航总里程11843公里,其中等级 一至七级)航道 4305 公里,高等级航道793 公里;全省港口码头泊位 2900 个,其中万吨级泊位243 个;三是运输装备结构有所改善;运输装备逐步向大型化、专 业化和标准化方向进展,交通运输节能减排的规模效应逐步增 强;“十一五”末,营运客车中高级车型、清洁能源车型的比 例大幅上升,其中高级客车达3.1

5、 万辆,占道路客运车辆比重达 43.96% ;重型货车、集装箱箱拖挂车、厢式车等高效、节能车型的比例稳步提高,集装箱车辆有3.6 万辆;城市公共客运进一步优化 ,全省公交车辆达4万辆、出租车6 万辆,广州、深圳地铁营运里程超过300公里;水运运力结构连续改善,船舶经营公司化、专业化深化进展;与“十五”末相比, 营运 船 舶 总 数下 降 31% ,而 营运船舶载重吨大幅增长约72% ,剔除落后船舶 2000 多艘;四是道路运输企业组织结构不断调整;加大道路运输线网布局和结构调整的力度,开展了甩挂运输试点和广东绿色货运示范工程,引导传统道路运输业向现代运输业进展,培养了一批大型客、货运输企业;大

6、力推动企业产权制度改革,勉励各类运输企业实行股份制改造、兼并联合、资产重组等形式,优化资产结构,提升经营治理水平,大大提高了道路运输的能源利用效率;2. 推动科技创新与推广,节能减排技术基础有所增强;“十一五”期间,通过切实加强交通运输节能减排科技创新,不断增强节能减排的技术基础;主要工作包括:一是开展了一系列课题的讨论工作,如:广东罗阳高速大路建设资源节省、环境友好综合技术讨论、气泡混合轻质土技欢迎下载精品学习资源术在空洞注浆中的应用讨论、节能技术高速大路应用及示范工程、轮胎式集装箱门式起重机“油改电”应用示范工程工程、面对中小型航运企业的节能减排成套技术方案应用及推广、广东省沥青路面再生推

7、广应用技术讨论、基于广东湿热重载条件下的高速大路橡胶沥青应用技术讨论等;科技创新与推广加快了现代信息技术和组织治理技术的集成应用,提高了运输生产效率和行业节能减排水平,使交通运输节能减排的技术基础和保证才能不断增强;二是大力推广全省各地市的节能体会;例如,推广广州市引导企业实施燃耗考核指标,推动深圳市公交优先巨举措;大力推广江门市汽运集团的“联合企业博士后工作站,推广节能环保驾驶技术”;湛江汽车运输集团的“依靠863方案,推动新能源汽车重大工程”等;三是组织开展广东省交通运输行业节能减排研修班;开展了珠三角改革进展目标与低碳进展、大路水路交通运输节能减排问题的摸索、广东省交通运输行业节能减排统

8、计、监测和考核体系的建立讨论等专题的学习沟通;四是大力开展水路运输领域节能改造工程,推动节能减排工作;在深圳盐田集装箱码头有限公司、蛇口集装箱码头有限公司和广州南沙集装箱码头有限公司分别按方案分期实施了轮胎式门式起重机RTG )“油改电”工程和船舶岸电改造工程;三个码头节能减排改造工程已投入应用并取得良好的效 果,被列为交通运输部水运节能减排工作试点单位;同时,改善航道等级结构,促进内河水运进展,进一步发挥内河水运的节能减排作用;3. 逐步健全治理制度,强化行业节能减排治理和监管;近年来,全省交通运输行业积极贯彻落实国家、交通运输欢迎下载精品学习资源部和省政府相关法规政策,切实加强运输组织治理

9、、节能减排监督治理,实现治理挖潜增效;主要工作包括:一是下发关于成立广东省交通运输厅节能减排工作领导小组及其办公室有关事宜的通知,提出领导小组主要职责;每年发布交通运输行业节能减排工作要点,指导行业节能减排工作的开展,分解、落实节能减排各项工作任务等;二是印发广东省交通行业节能减排工作方案,提出了全省交通运输行业节能减排的目标、要求、工作措施及工作任务;三是依据交通运输部、国家进展改革委等联合下发的关于促进甩挂运输进展的通知的要求,开展了甩挂运输的试点工作;将深圳、广州等城市列为第一批试点地区,并完成了试点工程的调查摸底工作;开展“绿色货运”工程,通过引进推广国外先进车辆节能技术以及实行一系列

10、措施提高货运行业组织化和信息化程度,探究货车运输节能减排的新机制;4 积极开展宣扬培训与示范工程,节能减排意识明显增强;“十一五”期间,大力开展节能减排的训练宣扬与示范工作,全省交通运输行业的节能减排意识明显增强,资源节省、环境友好、绿色低碳的理念不断提升,主要表达在:一是开展推选全省交通运输行业节能减排示范工程活动;推选了 10个节能减排工程,进一步促进全省大路运输、水路运输、港口行业和交通运输基础设施建设领域节能减排技术和成果的推广,提高交通运输节能减排科技成果的转化率,提高科技对交通运输节能减排的奉献率;二是协作交通运输部做好“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,举荐相关企业参

11、与活动;欢迎下载精品学习资源三是每年开展广东交通运输行业节能宣扬周活动,广泛深化开展宣扬训练与沟通培训;邀请专家通过视频会议讲座的形式,开展交通运输节能技术讲座活动;统一印制节能环保驾驶宣扬手册和公共机构节能宣扬手册;积极开展机关 “能源紧缺体验日”活动等; 二)存在的主要问题广东省交通运输行业在节能方面取得较好成果的同时,面对日益严肃的能源资源形势,以及进展绿色低碳经济的更高要求,在很多方面仍存在不足,主要表达在以下几个方面:一是交通运输结构性冲突仍较突出; 水运比较优势尚未充分发挥,城市公共交通运输服务才能和吸引力不强,出行分担率不高;大路一般货运运力供应过剩,专业运输车辆、大型车不足,车

12、辆更新缓慢;能源消费结构亟待优化,全省交通运输行业能源消费依靠石油,替代能源、可再生能源消费比重有待提升;二是交通运输节能减排制度体系需连续完善; 全省交通运输行业节能减排的规章、规划、标准和政策体系仍不完善,引导交通运输企业勉励约束机制仍不健全;三是交通运输节能减排扶持力度仍显不足;省级交通运输部门经费预算中尚无节能减排专项经费,不利于全省交通运输节能减排的科技攻关和新技术、新材料的研发;四是交通运输节能减排科技研发与推广仍需加强;节能减排科技研发投入不足,创新勉励机制有待完善,特殊是对替代能源、节能环保型运载工具、现代信息技术等一些有重大带动作用的共性和关键技术研发不够;缺乏相对稳固的科研

13、团队, 难以针对节能减排的特定问题开展较为全面、深化的研发;缺乏勉励节能减排技术、产品推广的配套勉励政策和机制;欢迎下载精品学习资源五是交通运输节能减排监督治理亟待加强;节能减排统计监测等基础性工作薄弱,适应市场经济体制的交通运输行业节能减排监管体系有待完善,节能减排监管才能和水平亟待提升;六是交通运输节能减排宣扬训练有待进一步加强;从业人员节能减排意识和专业素养仍显不足,宣扬、培训、体会沟通工作需进一步加强;二、形势与要求“十二五”时期,是加快转变交通运输进展方式、进呈现代交通运输业的关键时期,广东省交通运输节能减排工作进入新的历史时期,面临新形势、新要求; 一)能源约束与环境问题加剧,迫切

14、要求交通运输加快转变进展方式、强化节能减排;全球性能源紧急以及气候变化已成为国际社会普遍关注的重大问题,节能减排已经成为国际社会的共同责任,党中心、国务院高度重视节能减排和应对气候变化工作;交通运输行业是能源特殊是石油的重要终端消费领域,必需依据进展绿色经济、低碳经济和循环经济的要求,加快实施绿色、低碳进展战略,推动资源节省型、环境友好型交通运输进展;广东省能源资源匮乏,生产才能有限,所需能源大部分需要从省外调入或进口;同时,交通运输目前仍处于大建设、大进展时期,对能源和资源的需求仍旧庞大,这与广东能源现状形成庞大冲突,对交通运输进展构成严峻制约;因此,全省交通运输进展不能通过单纯依靠扩充才能

15、的粗放式进展来解决, 而必需通过整合资源、强化治理、科技创新、深化挖潜的内涵式进展来解决;这就迫切要求加快转变交通运输进展方式,把欢迎下载精品学习资源节能减排摆到更加突出的位置,实现能源资源利用效率的显著提升和生态环境的连续改善; 二)加快进呈现代交通运输业、建设低碳交通运输体系,迫切要求全面推动交通运输节能减排;交通运输作为国家能源消费和温室气体排放的重点行业之一,是国家推动节能减排工作的重要领域;交通运输部明确要求全行业必需以加快转变进展方式、进呈现代交通运输业为主线,将努力建设资源节省型环境友好型行业作为重要着力点, 加快建立以低碳为特点的交通运输体系;全面深化推动交通运输节能减排,是进

16、呈现代交通运输业的本质要求,是建设资源节省型、环境友好型交通运输行业的迫切需要,也是建设低碳交通运输体系的必定挑选; 三)提高全省交通运输行业核心竞争力和可连续进展才能迫切要求提升交通运输节能减排水平;目前,能源成本已占交通运输企业生产总成本的 30 40% 左右,随着油价不断攀升,交通运输企业生产经营压力不断加大,竞争力下降,对交通运输行业竞争力和可连续进展能力带来不利影响;节能减排逐步成为企业有效降低经营成本, 提高企业核心竞争力的重要手段,也成为营造和谐、高效、绿色、低碳的交通运输环境的重要途径;加强节能减排成为提升交通运输业核心竞争力和可连续进展才能的重要工作;全省交通运输节能减排已进

17、入新阶段,我们必需把节能减排工作作为当前和今后一个时期的重要战略任务,加快转变进展方式、大力进呈现代交通运输业,构建低碳交通运输体系;欢迎下载精品学习资源三、思路与目标 一)指导思想深化贯彻科学进展观,全面落实节省资源和爱护环境基本国策,依据党中心国务院、交通运输部和省委省政府关于节能减排的方针政策,以提高能源利用效率、降低温室气体排放强度为核心,提升节能减排理念,调整交通运输结构,强化科技进步,完善法规标准,创新体制机制,加强监督治理,加快构建资源节省型、环境友好型的交通运输生产方式和消费模式, 促进广东省大路水路交通运输全面和谐可连续进展; 二)基本原就一是要坚持政府引导、市场调剂、企业主

18、体与公众参与相结合,构建交通运输节能减排长效机制;二是要坚持科技创新与制度创新相结合,逐步推动行业创新为交通运输节能减排供应根本动力;三是要坚持突出重点与全面推动相结合,有力有序推动交通运输行业节能减排工作向纵深进展; 三)节能减排目标到 2021年,全省运输结构更加合理,交通运输基础设施网络体系更加完善,营运车辆、营运船舶与施工装备结构更加优化,交通运输能源消费结构更加合理,结构性节能减排取得明显进展;节能减排科技创新才能与推广水平进一步提升,节能减排技术服务体系进一步完善,技术性节能减排取得明显进展;运输生产效率进一步提高,基本形成与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的交通运输节能减排治

19、理体系,节能减排监管才能和支撑保证水平明显增强,治理性节能减排取得明显进展;欢迎下载精品学习资源主要指标是: 能源强度指标: 与 2005年相比,营运车辆单位运输 周转量能耗下降 10% ,其中营运客车、营运货车分别下降6%和 12% ;营运船舶单位运输周转量能耗下降15% ,其中海洋和内河船舶分别下降16% 和 14% ;港口生产单位吞吐量综合能耗下降 8% ; CO 2 排放强度指标: 与 2005年相比,营运车辆单位运输周转量 CO 2排放下降 11% ,其中营运客车、营运货车分别下降 7% 和 13% ;营运船舶单位运输周转量CO 2 排放下降16% ,其中海洋和内河船舶分别下降17%

20、 和 15% ;港口生产单位吞吐量 CO 2 排放下降 10% ;四、重点领域与重点工程为保证节能减排目标的顺当实现,“十二五”期广东省交通运输行业应重点加快组织开展“四大重点领域”的建设,着力推动“八大重点工程”; 一)四大重点领域为保证总体目标的实现,交通运输节能减排要站在加快综合运输进展的高度,充分发挥各种运输方式的比较优势,加快推动现代综合交通运输体系建设,进展甩挂运输、多式联运等现代运输组织方式,发挥综合运输的组合效率;推动公众客运体系建设,实施公交优先战略,提高客运服务品质,引导公众出行方式;同时,大力调整道路运输、水路运输、城市客运和交通运输基础设施建设与运营四大领域的节能减排工

21、作;1. 道路运输领域优化大路站场布局;加快调整、优化大路运输运力结构, 加速剔除高耗能的老旧车辆,引导营运车辆向大型化、专业化欢迎下载精品学习资源方向进展;积极推动车用替代能源的应用;大力推动大路运输的信息化和智能化进程,加快现代信息技术在大路运输领域的研发应用,逐步实现智能化、数字化治理;重点加强货运信息服务网和物流公共信息平台建设,提高运输效率,降低能源消耗;优化运输组织和治理,通过实施物流组织模式优化工程、优化交通运输组织模式及操作方法,实现货运进展的网络化、集约化、有序化和高效化,降低车辆空驶率,提高货运实载 率,降低能耗水平;大力推动拖挂和甩挂运输进展,充分发挥其车辆周转快、运输效

22、率高和节能减排成效好的优势;加强客运运力调控,严格执行对于实载率低于70% 的客运线路不得新增运力的政策,提高大路客运企业集约化水平和竞争力,提高城乡公交集约化、规模化水平,促进城乡客运一体化,降低全社会的能耗与排放水平;强化大路运输企业绿色驾驶的培训力度,全面提升汽车驾驶员的节能减排意识与素养;依据标准推动实施绿色修理工程;2. 水路运输领域大力推动港口结构调整,加快推动沿海港口结构调整,完善港口集疏运设施,提升进港航道等级,提高集疏运效率,降低港口生产能耗和排放水平;加快船舶运力结构调整,优化船队的吨位结构,推动船舶向大型化、专业化、标准化方向发 展;优化港口装卸设备结构,加快港口装卸机械

23、技术升级改 造,推动轮胎式集装箱门式起重机“油改电”技术改造工作, 引导企业剔除高耗能、低效率的老旧设备;加快可替代清洁能源技术应用和推广,加快进展轨道式龙门吊等高能效港口装卸设备和工具,引导轻型、高效、电能驱动和变频掌握的港口装卸设备的进展,提高能源使用效率,积极研发推广港口节能减欢迎下载精品学习资源排新技术、新工艺、新设备和新能源;加强水路运输组织治理,突破现有机制,推动水路运输市场一体化;引导航运企业优化结构,加快培养规模大、信誉 好、国际竞争力强的水运龙头企业;提高内河运输组织化程 度,促进航运企业向规模化、集约化方向进展;加强港口企业节能减排治理,加大港口节能减排操作培训;3. 城市

24、客运领域加强公交网络化建设,合理规划地面公交场站,提高地面 公交线网掩盖率,优化地面公交线网布局,勉励建设综合客运 枢纽,加快建设换乘中心站;大力进展城市公共交通运输,建 设大运量快速公共交通运输系统BRT ),逐步提高轨道交通运输和地面公交出行分担率;积极推动城市客运车辆能源消费结 构 调 整 ; 鼓 励 使 用 压 缩 天 然 气 CNG ) 、 液 化 天 然 气LNG )、液化石油气 LPG )、纯电动、混合动力等清洁能源公交车;以轨道交通为骨架,以常规公共交通为主体,以出租汽车为补充,私人汽车、步行和非机动车等多种运输方式和谐运转的城市绿色出行系统;大力推行公交优先战略,加快轨道交通

25、建设,从规划、建设、投资、运营和治理等方面切实保证公交优先,提高公交吸引力;4. 交通运输基础设施建设与运营领域加强大路网络化建设,加快国家高速大路网、农村大路建设,提高路网通行才能和效率;全面提升路网技术等级和路面等级,提高路网路面铺装率,强化大路路面养护,全面改善路面状况;提升航道技术等级,加快推动珠江内河干线 水运主通道)建设,全面提高航道等级和改善航道条件,提高航道标欢迎下载精品学习资源准和通航保证率;调整优化交通运输施工机械装备、工程船舶的结构,加快剔除高耗能、高排放、老旧工程机械、工程船舶等,提高交通运输建设用能设备的整体技术水平,最大限度地降低能源消耗和污染排放;大力推动太阳能、

26、风能、生物质能等可再生能源的应用;提倡节能设计理念,改进工艺流程,提高系统节能减排水平;积极开展大路施工及养护节能减排技术讨论;加强高速大路、快速路、服务区和路桥收费站使用太阳能和风能等可再生能源的讨论,开呈现范与试点,加大推广力度;加强工程施工节能减排治理,引导大路工程、港航工程等施工单位挑选技术含量高、能耗少的工艺和装备,严格依据工程设计要求合理组织施工,降低工程单位产品能耗和排放水 平;加强大路施工重点耗能设备用能治理,实施重点耗能设备用能治理制度;加强交通运输基础设施运营治理,保持交通运输基础设施正常良好的使用状态,削减能源消耗; 二)八大重点工程1. 营运车船燃料消耗准入与退出工程严

27、格实施道路运输燃料消耗限制标准和准入制度,强化对 道路运输车辆燃料消耗的监控; 严格执行交通运输部道路运输车辆燃料消耗量检测和监督治理方法 2021 年第 11 号令)和道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范 厅运字 2021 33 号),建立健全燃料消耗量检测、车型动态治理、车辆配置及相关参数核查等配套监管制度,建立道路运输证配发与车辆燃料消耗量检测紧密结合的工作机制,杜绝不符合道路运输车辆燃料消耗限值标准的欢迎下载精品学习资源新购车辆进入道路运输市场;建立健全营运车船燃料消耗检测体系,加强检测监督治理,加强对高能耗运输车船进入市场运营的源头掌握;试点车辆、船舶退出市场机制

28、;试点开展老旧车辆提前退出运输市场,在典型城市开展公共汽车与出租汽车准入与退出 试点;探究建立退出机制和相关经济补偿机制,加快剔除高能 耗、高污染的运输车辆;加快剔除小型老旧船舶、全面剔除内河单壳油船、化学品船,船龄20 年以上载重 300 吨以下的高能耗、高排放、低性能船舶退出营运市场;2. 大路绿色货运示范工程绿色货车技术示范工程;以绿色货运工程为抓手推动货运行业节能减排;借鉴国内外先进的道路运输车辆节能降耗技术 及创新的运输组织治理手段,实现广东省道路货运行业节能减 排的目标;各级交通运输主管部门在“绿色货运”工程框架下,依据各自职责分工做好工程有关实施工作;甩挂运输示范工程;贯彻落实交

29、通运输部关于促进甩挂运输进展的通知,严格执行甩挂运输车辆技术治理有关要求,加大对甩挂运输讨论推广的资金扶持力度,积极做好甩挂运输的试点工作;加强拖挂、甩挂运输政策讨论,尽快出台全省关于推动大路甩挂运输进展的指导看法、试点方案或实施方案;加大投入,改善硬件,参照国际国内标准,高起点高水平地做好示范站场建设,并以此推动甩挂运输站场的全面进展;物流交易信息平台示范; 对现有物流交易信息平台进行升级改造,引导经营企业创新经营模式,提升信息配载服务和物流组织水平,降低货车空驶率,逐步实现网上物流园区功能;汽车节能驾驶推广示范;大力提倡绿色、节能驾驶;总结和推广汽车绿色节能驾驶操作与治理体会、技术,组织编

30、写汽欢迎下载精品学习资源车驾驶员节能驾驶操作手册和培训教材,将节能减排意识和技能作为汽车驾驶员从业资格和资质考核认定的重要考核内容和依据;督促道路运输企业加大节能驾驶训练培训力度,推广节油体会,不断提高驾驶员的节能意识和节能驾驶操作技能,适时开展节能驾驶技能竞赛;大力推广车辆驾驶培训采纳模拟装置和技术 ;讨论制定汽车驾驶员培训模拟器配置和教案治理相关规定,明确驾培机构的模拟器配置和教案使用等要求,并出台相关政策促进模拟器适时更新;依据标准推动实施绿色修理工程; 针对目前本省机动车修理业的环保状况,从机动车修理业的废物分类、治理要求、维修作业和废弃物处理等方面加强机动车修理的环境爱护和节能降耗,

31、特殊是加强对废水、废气、废机油、废旧蓄电池、废旧轮胎等废弃物的处置和污染治理;3. 智能交通运输节能减排工程高速大路联网收费、电子不停车收费ETC )工程; 推动高速大路联网不停车收费与服务系统建设,重点推动高速大路不停车收费、联网收费和联网监控,提高行车效率,推动与相 邻省区市甚至更大范畴的高速大路联网不停车收费;削减高速 大路主线收费站,增加ETC 车道,连续推广粤通卡;推动省联合电子收费公司改进ETC 系统技术标准,提高服务质量, 保证 ETC 车道正常使用;推动联合电子收费公司做好机关、企事业单位公务车辆ETC 车载设备的安装和使用工作;加强军警车道与 ETC 车道兼容的问题讨论;缓解

32、交通运输拥堵状况,降低能源消耗;基于物联网的城市智能交通应用示范工程;积极推动交通运输信息感知基础设施建设,在交通运输引导、停车诱导、城欢迎下载精品学习资源市公交智能治理、实时路况、客货车辆治理、危急品运输管 理、电子通关等方面开展物联网示范应用;开展智能电子车牌的应用试点,加强对营运车辆的智能化治理与监控;依据公众出行需要建立交通运输实时采集、处理和发布系统;4. 绿色水运建设工程内河航道基础设施建设;创新内河投融资体制,加大内河航运投资力度,加快骨干航道、重要航道建设;加强内河干线 航道整治,提高航道技术等级,开展碍航闸坝、桥梁专项整治 工作,航道支持保证系统,促进港航船和谐进展、与其它运

33、输 方式相互连接的内河航运体系的形成,推动综合运输体系的完 善;绿色港口建设; 对全省沿海港口和主要内河港口全面开展“两型”港口创建活动,实施绿色港口行动方案;大力推动港 口码头节能审查,优扮装卸工艺、设备选型、配套工程等的设 计;促进港口治理信息化和装卸设备智能化;组织制定广东省 港口轮胎式集装箱门式起重机RTG )“油改电”技术标准, 推广“油改电”技术,引导港口企业实施“油改电”工程技术 改造;制定船舶岸电技术标准规范和配套政策,开展靠港船舶 使用岸电工程示范、港口可再生能源利用及可替代能源等先进 技术的推广工作,在有条件的港口实施太阳能、海水源能、潮 汐能、风能等新能源利用工程;推广应

34、用港口机械节能技术和操作方法 ,将港口打造成为交通运输行业绿色低碳进展的窗口;内河船型标准化建设;将实施内河船型标准化工程作为调整全省船舶运力结构的重要抓手,结合广东省水运干线特点, 加大资金投入,开展与航道相匹配的船舶大型化、标准化工欢迎下载精品学习资源作;依据交通运输部规定,限制技术落后、能耗高、污染大的船型进展,剔除水泥质船;勉励大吨位船舶进展,优化船队吨位结构,促进船舶向科技含量高、大型化、节能化方向进展; 建立免费供应船舶图纸、减免或降低建造审图费用、实施船型补贴、建立行政审批导向机制等措施;争取到 2021 年,珠三角标准化船型实现 50% 以上;实施全省水运市场一体化工程; 在

35、2021 年底完成省内内河市场一体化改革,取消船舶省内经营范畴限制,全面简化省内内贸水路运输航线治理;在2021年底前建立省内内河沿海市场一体化,积极推动珠江水系一体化探究讨论,对内河适航 沿海船舶,按适航区域确定经营范畴,加快“海河联运”的集 疏运体系建设,勉励适航海船进江,促进船舶运距增长,提高 船舶运行效率;到2021年,实现全省内河营运船舶单船运距从现在的 118.6km增加到 150km ;实施北江大宗货物低碳化运输示范工程;探究建立水路运输诱导机制,引导大宗货物挑选水路运输,促进形成水运替代效应;通过北江大宗货物低碳化运输示范工程实施,力争到“ 十二五 ” 末英德水泥等大宗货物水路

36、运输量由现在的10%提升到 30% ;5. 城市客运节能减排示范推广工程推动城市客运车辆能源消费结构的调整和优化;落实省相关节能环保政策,在广东省电动汽车进展行动方案和广东省新能源汽车产业进展工作方案的框架下,领先在城市客运推广使用LNG 、纯电动和混合动力等低碳环保型车辆;加大节能环保车型和技术的推广力度,开展形式多样的节能降耗宣扬活动,增强节能减排意识;勉励运输企业加快剔除老旧、高耗能、高排放车辆,推广应用先进成熟的节油型车辆;勉励欢迎下载精品学习资源有利于节能减排的新设备、新技术的开发应用;勉励创新运输组织方式,开展全方位的节油竞赛,削减车辆油耗和排放,引导购买和使用清洁燃料出租汽车,降

37、低出租汽车的汽油消耗;加强城市智能化公共交通与运营治理,缓解交通拥堵,形成低碳型公众交通服务体系;加快公交场站和换乘枢纽建设 ;加大城市公共交通枢纽站、首末站和港湾式停靠站等设施建设;大力进展公交无缝换乘系统,和谐推动城市公共汽 电)车专用道建设,不断优化公交网络,形成由快线、干线、支线等多种形式组成的结构合理、层次分明的城市公交体系;6. 大路建设和运营节能减排技术推广工程大路隧道节能减排技术改造与应用; 大力研发推广大路隧道智能通风照明掌握技术、隧道群和毗邻隧道的智能联动掌握技术和联网掌握系统等节能技术;积极推广高速大路隧道节能设计方案,推广智能通风照明掌握技术,以及加强现有高速大路隧道节

38、能技术改造,构建高效节能的照明和通风系统,推行隧道“绿色照明工程”,推广应用LED 等节能灯具;大力推动太阳能、风能、生物质能等可再生能源的应用;广乐、博深、广佛、广深隧道、路灯照明,收费广场、服务区LED 照明进行技术改造;交通运输建设材料循环利用工程;在全省范畴内开展沥青路面厂拌热再生技术的推广应用,依据已有的广东省高等级大路沥青路面厂拌热再生技术指南,规范全省沥青路面再生技术的应用,提高沥青路面再生技术水平,保证沥青路面再生工程质量;在大路改建和大修工程中试点推广旧水泥混凝土再生利用技术、废旧轮胎橡胶沥青、泡沫沥青和温拌沥青混合料应用技术;一是借鉴深汕西高速大路大修及清连高速大路建设欢迎

39、下载精品学习资源工程中的胜利体会,在国省道水泥路面整治工程中,积极推广旧水泥路面混凝土再生利用技术;二是借鉴沈海国家高速大路广州支线沥青路面再生成果,积极推动济广国家高速大路粤境小金口至萝岗段沥青面层再生利用试验工程,并逐步推广到其它高速大路沥青路面改建、大修等工程中;三是在长深 济广)国家高速大路粤境埔前至小金口段、107国道清远段等大中修改造中推广使用废旧轮胎橡胶沥青、泡沫沥青冷再生等技术,再生利用废弃材料,削减材料拌合、路面铺设时产生的烟气污染;7. 节能减排示范推广工程优选并推广节能减排示范工程;连续在全省范畴内开展推选交通运输行业节能减排示范工程活动,大力推广具有肯定经 济和社会效益

40、、做法较成熟、节能减排成效明显的工程;同时 要不断完善示范工程,提高企业节能减排工作整体水平,提高 科技对交通运输节能减排的奉献率,推动绿色交通运输战略的 实施;选取“低碳试点服务区”,开展高速大路服务区太阳能、风能等能源自给试点工作;连续推动“车船路港”专项行动;协作交通运输部做好“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动;充分调 动道路客货运输、水路客货运输、物流、港口、城市公交、出 租客运、交通建设等各类交通运输企业的积极性;将专项行动 任务和要求列入年度工作目标责任体系,加强督查检查,实行 严格的问责制;以专项行动为契机,抓紧建立节能减排监测考 核体系;强化重点用能企业监管;结合本

41、省交通运输行业实际,加紧制定全省交通运输行业重点用能单位节能治理方法,讨论部 署启动全省交通运输行业重点用能企业节能减排示范活动;各欢迎下载精品学习资源级交通运输主管部门要依据属地治理的原就,与重点用能单位签订节能目标责任书,切实加强跟踪、指导、监督和考核,引导重点用能单位改进用能治理和技术,督促企业建立严格的节能治理制度和有效的勉励机制,形成较为完善的能源治理网 络,制定并实施节能方案和节能技术措施;组织对重点用能单位能源利用状况的监督检查;建立交通运输行业重点企业用能状况动态监测信息平台,定期公布重点用能单位的能源利用状况;8. 节能减排监管才能建设工程加强节能减排制度建设;加强全省交通运

42、输行业节能减排工作制度建设;逐步建立交通运输行业节能减排统计、监测、 考核治理方法;健全全省交通运输行业节能减排规划体系;建 立健全规划定期评估考核、通报和准时修订机制;完善全省交 通运输行业节能减排标准体系;依据各部门职责分工分解、落 实节能减排各项工作任务和目标,扎实推动行业节能减排工作 的开展;开展人员培训; 大力促进交通运输行业节能减排科技成果转化,提高全省交通运输行业节能减排专业技术人才的综合素养和创新才能,“十二五”期加大资金投入力度,连续开办以节能减排专题研修班为主的各类人员培训活动;强化监督考核; 逐步建立全省交通运输行业节能减排监督治理机制,形成权责明确、和谐顺畅、运行高效、

43、保证有力的交通运输节能减排监督治理网络,着力提升全省交通运输行业节能减排监管才能;积极协作交通运输部和省统计局做好交通运输能源消耗统计及相关指标发布工作,并在统计数据的基础上,完善交通运输节能减排监测考核体系建设;同时,依据目标与手段相匹配、任务与才能相适应的要求,进一步完善节能欢迎下载精品学习资源减排监管组织体系,提高监管队伍素养,建立与交通运输行业节能减排统计分析、评判考核相适应的监测网络;五、保证措施 一)强化组织领导,落实目标责任加强领导和和谐; 各级交通运输主管部门要强化对交通运输节能减排工作的组织领导和宏观指导,建立健全全省交通运 输行业节能减排治理体制,完善交通运输节能减排的多部

44、门配 合和谐推动机制,强化对交通运输进展的宏观指导和综合协调,加强与进展改革、财政、税收、统计、科技等部门间的信息共享与协同合作;建立健全节能减排目标责任制和问责制;将本规划的各项指标和任务逐级分解落实,由各级交通运输部门主要领导负总责,充分发挥绩效评估的勉励约束作用,实行严格的问责制, 确保规划实施;逐步建立节能减排统计监测考核体系; 加快完善并组织实施交通运输行业能源统计与分析制度,完善大路运输、水路运输、港口生产、城市客运、交通建设等节能减排统计指标体系,纳入统计制度,强化各项指标的统计调查、分析、猜测和发布工作;依据布局科学、数据精确、传输准时的要求,建立与交通运输行业节能减排统计分析

45、、评判考核相适应的监测网络;加紧讨论全省交通运输行业节能减排评判和考核体系,定期开展评估工作; 二)完善勉励政策,强化政策保证建立健全交通运输节能减排勉励机制;引导逐步形成以地方政府资金为引导、企业资金为主体的交通运输节能减排投入机制,设立不同层次的节能减排专项资金,用于勉励、支持节欢迎下载精品学习资源能减排监管体系建设、节能减排新技术和产品的研发与示范推广、节能减排宣扬培训、信息服务和表彰嘉奖;拓宽交通运输节能减排融资渠道,充分利用金融机构信贷资金以及社会资 金;积极争取有关的节能减排财税优惠政策;加紧讨论建立交通运输节能减排专项资金,完善相关税费优惠政策,加大财政支持力度;加强与省政府治理

46、节能减排工作的部门、财税部门等沟通与和谐,努力争取中心财政和省级地方财政支配的节能减排专项基金对全省交通运输节能减排的支持,争取相关税收优惠和财政补贴政策; 三)强化科研与推广,加强技术支撑加快交通运输节能减排技术研发;要加大对节能减排技术讨论的资金投入,大力支持节能减排技术研发、规划政策研究;开展重大节能减排技术、节能减排产品的推广、宣扬培训、信息服务和表彰嘉奖等工作;加大对节能减排技术与产 品、重大节能减排工程示范、试点和推广的支持力度;加大交通运输节能减排技术讨论开发投入,大幅提高交通运输节能减排研发在科研投入中的比例,合理支配交通运输科技方案中节能减排研发工程和经费,建立统一治理和和谐机制,引导和勉励企业开发交通运输节能减排技术,促进成果市场化、产业 化; 四)加大宣扬引导力度,提高节能减排意识注意节能减排宣扬引导;各级交通运输主管部门和企事业单位要将节能减排

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