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1、申论题型总结一、概括类题型（概括给出材料的主要内容、信息、要点）阅读概括套路及程序：（一步）标注关键词和关键句（查找方法）：1. 首尾句显现（段落中心句）2. 关联词显现的地方一般强调的是后面的内容（即段落中心）；因果关系强调的一般是缘由（即段落中心）；如：由于 所以,虽然 但是,不但而且,然而、同时、于是、其实、仍等；3. 常见词显现的地方常常也是段落中心句；如：根源、危害、训练、体制、领导、法律法规、监督、落实、体会教训等,经调查、资料显示、反映、看出、告知、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等；（二步）总结段落大意：在找出关键词段落中心的基层上进行各段大一总结； 懂得材料
2、的基础上对其进行整体性和关联性的把握,关联词、关键词、起承转合词结合进去总结；（三步）对段落大意进行分类；要依据问题表现、问题缘由、问题计策对材料及段落大意进行划分；这个过程也是整理思路的过程,在这个过程中我们要对整个材料有个总体的把握；分类原就：1. 纵向 : 问题的表现缘由措施（计策）；2. 横向：积极方面和消极方面 / 正面和负面 / 成果和问题 / 问题的缘由：政治缘由、经济缘由、文化缘由、社会缘由；3. 其他层次的分门别类；（四步）概括主要内容：1. 材料反映了 问题 / 反映的主要问题是： / 说明白一个重要现象 : ；2. 这个问题主要表现在： / 这些问题主要表达为： / 这个
3、问题主要有以下几个表现： ；3. 造成这些问题的主要缘由是： / 主要是以下问题导致了这些问题的发生： / 造成这个问题的缘由是多方面的： / 何以如此呢？ +以下内容 / 缘由何在？ +以下内容；4. 党和政府 / 各级政府 / 相关部门应当实行相应措施准时克服这些问题： / 对这些问题的防治应当是多方面的：/ 必需实行有效措施防治类是问题再度发生； （大多数时候没有这一部分）注：依据上述模式肯定把关键词和关键句写进去；二、综合分析计策一类判定分析： 对材料给出的计策或观点判定对错并说明理由；1.看计策是否具有针对性；2.计策方法能否解决问题；3. 计策实施（主体）机关是否正确；4. 计策是
4、否合情、合理、合法；即是否符合政策、法律、法规、社会道德；二类因果关系分析1. 深层次、多角度分析问题产生的缘由；2. 分析主要缘由、次要缘由,区分主要缘由、次要缘由与主要问题的规律关系并作主要概述、简要概述、点到概述；三类利益分析找到各利益主体明确各主体的利益需求分析找到满意各利益主体需求的途径四类意义分析这是对材料进行最终论证表述部分,即所述计策对国家、 社会、 人民造成的影响的意义综述,通过意义分析使考生精确把握该项计策提出后产生的积极作用和消极作用,完善计策防止消极作用；三、材料分析的重点要求1. 总的就是抓住事物主要冲突,抓住本质问题提出解决问题方案；2. 多角度（如：政治、经济、社
5、会、文化、历史、现实、内在、外在等各个方面考虑）分析并进行计策,使计策更完善、更合理；四、计策的要求1. 环绕主要问题提计策,计策主次要分明；2. 计策要合情、合理、合法；3. 计策便于操作、 可行（即,一是有解决问题的政府部门或职能机构； 二是有详细的方法步骤；三是考虑问题解决的时效性）；五、问题缘由的构成要素：政治、经济、社会、法律法规、政策、训练文化等；有可能有其中一个或几个缘由；六、计策的两个主要指标：1.效益（社会效益、经济效益）； 2.可行（能否解决问题,是否代价最小、副作用最小、风险最小、收益尽可能最大） ；七、申论问题计策步骤确定问题解决问题要实现的目标综合分析提出解决问题的方
6、案按规律论证将计策详细成文申论的中心思想要做到对问题有针对性、新奇性、精确性、前瞻性八、解决问题的计策方式1. 行政手段政策制定上作风建设上统筹进展上治理上2. 法律手段依法上处理法治与人情上法律制定完善进程上3. 经济手段制定有关经济法规财税、金融、价格杠杆市场及产业结构可连续进展战略工商规范竞争、风险、安排机制体制实行措施统筹进展 城乡、区域、行业进展 4. 训练手段加强对党员干部的党性训练、保持共产党员先进性训练；社会主义全民道德训练、公德训练、科学文化训练；关怀青少年训练,搞好义务训练、职业训练、高等训练、特殊训练、扫盲训练等,提高全民素养；连续实施普法训练,树立全民“法治”意识；加强
7、有关适应性、针对性短期培训,加强连续训练等,建立学习型社会；通过媒体、网络,加强宣扬训练,做好舆论工作； 深化训练、科技、文化、体育、卫生体制机制改革；5. 监督手段党纪国法监督、司法监督、内部监督、审计监督、新闻舆论监督、群众监督6. 和谐手段（ 1）留意利益和谐,兼顾各方利益,实现双赢或多赢；（ 2）留意上下级和谐、干群关系和谐、冲突各方和谐等（ 3）留意和谐沟通形成工作合力；（ 4）相互敬重、懂得、支持、帮忙,构建和谐社会；7.自律手段建立单位自我约束机制,加强领导干部自强自重、自省、自励等树立诚信观念,不断自我完善、自我调剂、自我修正；申论主要类题一、公共安全应急大事（建立应急机制）坚
8、持以人为本, 执政为民的原就, 加强应急治理工作, 建立健全公共应急安全应急机制,提高国家保证公共安全和处置突发公共大事的才能,预防和削减自然灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全大事及其造成的缺失,二、民生问题民生问题是人民最关怀、最直接、最现实的利益问题关注民生、重视民生、保证民生、改善民生是落实科学进展观的核心问题；对民生问题,如训练、医疗、社保、住房、最低生活保证等,我们把握的是政府该做什么,即供应公共服务、完善福利保证、加强市场 监管（加强监督） ,同时又要把握政府职能不应当做什么,即敬重市场；区分政府与市场的关系；依法行政,不得超越法律的职权和程序；三、经济危机应对（扩内需、保增长、促
9、进展）用科学的方法进行金融监管,保持金融稳固, 充分发挥金融功能；同时行政手段（财政政策） 、法律手段合施；在变化的形势中捕获和把握难得的进展机遇,在逆境中训练和进展因素,统筹好国内国际两个大局,坚持社会主义经济的改革方向,坚持对外开发的国策,不畏任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚决信心, 扎实做好工作,迎接各种挑战,奋力渡过难关；四、建设服务型政府建设服务型政府是政府职能问题的关键点之一,也是构建和谐社会的必定要求；服务型政府是法治政府, 必需依法行政, 严格依据法定权限和程序行使职权,履行职责；同时也是责任政府,政府部门及其工作人员不能不作为、乱作为或不当作为,要为自己的行政行为负责；要进
10、行政府在自身改革和建设方面的一系列举措,如行政审批、民主决策、依法行政、公众监督,廉洁自律、学习提高的措施,建设学 习型、廉洁型、效能型、服务型政府；五、生态环保整治1. 存在问题：（ 1）环境破坏在有些地方和领域仍未得到遏制；（ 2）环境技术开发创新才能不强；（ 3）农村环境爱护工作薄弱；2. 产生环保问题的缘由：（ 1）相关部门对环保工作重视不够；（ 2）政策体系建设仍不够完善（包括法律法规）；（ 3）监管、处理、打击、宣扬、训练力度不够；3. 环保计策：（ 1）加强环保执法监督；（ 2）完善政策措施体系,加大投入力度；（ 3）促进环保科技创新,提升环保技术水平；（ 4）做好环保基础设施建
11、设；（ 5）做好环保宣扬训练培训,提高公众环保意识,勉励公众参加环保活动和监督工作；六、反腐倡廉和行政问责反腐倡廉要预防为主、惩防并举,首要的是重视权益的制约, 对权力运行运作严密设计,强化各级干部责任制,确保权益在运行的同时受到有效监督,在制度上防范腐败；其次,要全面建立起领导问责追究制度,加大腐败惩治力度；再次,推行政务公开,强化社会监督,网络监督,媒体监督；第四,要遏制腐败,仍要破除关系网防止权力运行执行走样；第五,公开领导及其干部财产,加大贪腐惩罚力度；第六, 拓宽贪腐举报渠道并切实爱护举报人；假如谈到详细工程腐败、医药腐败等,仍应有：1. 加强社会主义市场经济体制建设,反不正值竞争、
12、垄断及地方爱护主义,从体制建设上堵塞各类漏洞；2. 在精简机构和转变政府职能前提下提倡“正税养廉”政策, 反映岗位职责的重要性,削减腐败可能性；申论三段式结构：一、提出问题： 开门见山指出材料反映的问题；二、分析问题（缘由） ：留意重点论和两点论结合,由表象到本质,由微观到宏观,由特殊到一般,找出问题产生的缘由；三、解决问题： 解决问题要有条理,最好和前面的各个问题照应,依据问题轻重缓急,有步骤、有次序地进行；四、最终进行规律性总结；重申解决问题的意义作用,强调深化主题,上升到理论高度；注：简答题中关于某项工作、思想、理论的内涵是什么时,这类题一般是对其作说明和诠释；注：申论类题要依据详细情形
13、,环绕“三个代表”和科学进展观思想理论前提摸索作答,充分考虑改革开放、社会经济进展、社会经济体制改革、民生改善、政府职能转变、文化大进展大富强、生态环保建设等详细事项进行摸索作答,如涉及第一次摸索改革,仍应在计策里面考虑先试点总结完善相关操作及体制机制后在全面推开施行,最好经过调查讨论、制定方案、组织实施、收集总结、改正修正、考评考核、总结表彰流程的应用；特殊要考虑方案与计策的 可行性和效益；当官要讲“知民度”对人民群众工作、生活、交往、愿望明白和熟识的广度、深度和速度；计策提出基本套路第一步,诊断问题所在,确定决策要达到的目标；其次步,收集尽可能完备的资料和信息,为决策供应充分的信息保障；第
14、三步,依据尽可能完备与牢靠的信息,对进展的趋势变化作出准确的猜测；第四步,拟定各种可行的备选方案；第五步,对各种备选方案进行可行性评判； 第六步,从各种备选方案中选出最优方案；一依据冲突特殊性找出问题根源第一,依据材料找到特定社会现象表现出的消极负面影响；其次, 依据对消极负面影响的分析,找到其产生的缘由；（一）因果分析查找问题根源的基本方法有联系的、进展的辩证思维看问题；一是坚持重点论,即要抓住事物的主要冲突 （内因原动力） ,抓住问题产生的根源； 二是要坚持两点论, 进行多项求异分析（外因表象） ；三种因果分析方法：1. 内外因分析法：内因是事物进展的动力,是变化的根本,外因是事物进展的条
15、件,外因通过内因起作用,内因和外因相互依存,肯定条件下相互转化；如：进展方面的“输血式”和“造血式”；标本兼治的提法也属此类题型；2. 利益分析法,即主体分析（解决社会中利益冲突的解决）人的需要经过社会关系的过滤和渗透就表现为人的利益；各个主体需求产生利益利益引发动机动机支配行为行为导向利益目标,人的思想行为源于利益而又指向利益的规律；如构建社会主义和谐社会就是要构建有效和谐各方合理利益的利益和谐机制；3. 多角度分析法：产生问题的冲突是多样的,缘由是多方面的、多层次的,包括经济、政治、文化、社会、生态环保,现实缘由、历史原因,内在缘由、外在缘由,国内国外缘由等；注,这些缘由不是每个问题都全部
16、存在；申论写作“万能八条” ：（）领导重视、提高熟识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度 把纳入议事日程加强对问题的调查讨论,从源头上理清问题的来龙去脉；增强的意识提倡的理念各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,亲密关注问题；（）加强宣扬,营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣扬, 提高广大人民群众对 的熟识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于良好的文化氛围（）训练培训、提高素养通过训练培训,提高广大领导干部的素养通过训练培训,提高广大工作人员的素养通过训练培训,提高广大人民群众的素养（）健全政策法规、完善制度建立健全各项制度 法律,做到有法可依勉励制
17、度利益相关制度分工制度规章制度惩处制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家询问制度、决策的论证制和责任制（）组织和谐、形成机制形成深化明白民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍爱民力的科学决策机制预防应急机制 编制应急预案,增加人力、物力、财力储备和保证机制组织机制、和谐机制：包括派工作组成立特地机构增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制（）增加投入、依靠技术在方面,大力增加财政投入增加对的财政和贷款支持 依靠技术,解决问题（）加强监管、全面落实加强社会监督 群众监督 ,设立举报热线 举报信箱 媒体监督 舆论监督 领导上级监管建立完善系统严格的评判、考
18、核的指标体系加大整顿力度违法必究,执法必严：严格查处和惩戒责任人发觉问题准时订正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息；有权必有责,用权受监督,违法要追究强调制权 十六大提出：“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民给予的权力真正用来为人民谋利益；”（）总结反思、借鉴体会总结的体会教训借鉴国内外的各种先进经一论点： 有政治高度、有现实意义、有预见性；一般将论点作为题目,第一段概述给定的材料；其次段单独成段,点明论点；每段分论点环绕总论点绽开,开头结尾照料总论点；最终一段总结总论点；二论据： 证明论点的材料和依据,包括事例、经受、引经据典、公理规律等；三论证： 就是用论据来论证论点的过程；申论文章的立意： 是指确立将来文章的中心思想；申论文章的论证方法： 引证说理、例证说理、分析说理、论辩说理、类比说理；