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1、精品学习资源封面欢迎下载精品学习资源作者： PanHongliang仅供个人学习规章制度编号：国网（安监 /2 ）406-2021国家电网公司安全工作规定欢迎下载精品学习资源第一章 总就第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全监督治理， 防范安全事故， 保证员工人身安全， 保证电网安全稳固运行和牢靠供电，保证国家和投资者资产免遭缺失，制定本规定；其次条 本规定依据 中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国突发大事应对法 、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例等有关法律、法规，结合电力行业特点和国家电网公司（以下简 称“公司）”组织形式制定
2、， 用于规范公司系统安全工作基本要求；第三条 公司各级单位实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全责任制，建立健全安全保证体系和安全监督体系，并充分发挥作用；第四条 公司各级单位应建立和完善安全风险治理体系、应急治理体系、事故调查体系，构建事前预防、事中掌握、 事后查处的工作机制，形成科学有效并连续改进的工作体系；第五条 公司各级单位应贯彻国家法律、法规和行业有关制度标准及其他规范性文件，补充完善安全治理规章制度和现场规程，使安全工作制度化、规范化、标准化；第六条 公司各级单位应贯彻“谁主管谁负责、管业务必需管安全”的原就，做到方案、布置、检查、总结、考核业务工作的同时，方案、布置、检查、总结
3、、考核安全工作；欢迎下载精品学习资源第七条 本规定适用于公司总（分）部及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的安全治理和安全监督治理工作；公司各级单位承包和治理的境外工程工程，以及公司系统其他相关单位的安全治理和安全监督治理工作参照执行；其次章 目标第八条 国家电网公司安全工作的总体目标是防止发生如下事故（大事） ：（一）人身死亡；（二）大面积停电；（三）大电网瓦解；（四）主设备严峻损坏；（五）电厂垮坝、水淹厂房；（六）重大火灾；（七）煤矿透水、瓦斯爆炸；（八）其他对公司和社会造成重大影响、对资产造成重大缺失的事故（大事）；第九条 省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属单位（以下简称“省公司
4、级单位”） 的安全目标：（一）不发生人身死亡事故；（二）不发生一般及以上电网、设备事故；（三）不发生重大火灾事故；（四）不发生五级信息系统大事；欢迎下载精品学习资源（五）不发生煤矿重大及以上非伤亡事故；（六）不发生本单位负同等及以上责任的特大交通事故；（七）不发生其他对公司和社会造成重大影响的事故（大事）；第十条 省（直辖市、 自治区） 电力公司支撑实施机构、直属单位、地市供电企业和公司直属单位下属单位（以下简 称“地市公司级单位”）的安全目标：（一）不发生重伤及以上人身事故；（二）不发生五级及以上电网、设备大事；（三）不发生一般及以上火灾事故；（四）不发生六级及以上信息系统大事；（五）不发生
5、煤矿较大及以上非伤亡事故；（六）不发生本单位负同等及以上责任的重大交通事故；（七）不发生其他对公司和社会造成重大影响的事故（大事）；第十一条 地市公司级单位直属单位、 县供电企业、 公司直属单位下属单位子企业 （以下简称“县公司级单位”）的安全目标：（一）不发生五级及以上人身事故；（二）不发生六级及以上电网、设备大事；（三）不发生一般及以上火灾事故；（四）不发生七级及以上信息系统大事；（五）不发生煤矿一般及以上非伤亡事故；（六）不发生本单位负同等及以上责任的重大交通事故；（七）不发生其他对公司和社会造成重大影响的事故（事欢迎下载精品学习资源件）；第三章 责任制第十二条 公司各级单位行政正职是本
6、单位的安全第一责任人，对本单位安全工作和安全目标负全面责任；第十三条 公司各级单位行政正职安全工作的基本职责：（一）建立、健全本单位安全责任制；（二）批阅上级有关安全的重要文件并组织落实，准时和谐和解决各部门在贯彻落实中显现的问题；（三）全面明白安全情形，定期听取安全监督治理机构的汇报，主持召开安全生产委员会议和安全生产月度例会， 组织讨论解决安全工作中显现的重大问题；（四）保证安全监督治理机构及其人员配备符合要求， 支持安全监督治理部门履行职责；（五）保证安全所需资金的投入，保证反事故措施和安全技术劳动爱护措施所需经费，保证安全嘉奖所需费用；（六）组织制定本单位安全治理帮助性规章制度和操作规
7、程；（七）组织制定并实施本单位安全生产训练和培训方案；（八）组织制定本单位安全事故应急预案；（九）督促、检查本单位安全工作，准时排除安全事故隐患；（十）建立安全指标掌握和考核体系，形成鼓励约束机制；欢迎下载精品学习资源（十一）准时、照实报告安全事故；（十二）其他有关安全治理规章制度中所明确的职责；第十四条 公司各级单位行政副职对分管工作范畴内的安全工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师对本单位的安全技术治理工作负领导责任；安全总监帮助负责安全监督治理工作；第十五条 公司各级单位的各部门、各岗位应有明确的安全治理职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全逐级负责制；安全保证体系对业务范畴内的安
8、全工作负责，安全监督体系负责安全工作的综合和谐和监督治理；第十六条 公司各级单位实行上级单位对下级单位的安全责任追究制度，包括对责任人和责任单位领导的责任追究；在公司各级单位内部考核上，上级单位为下级单位承担连带 责任；第四章 监督治理第十七条 安全监督治理机构是本单位安全工作的综合治理部门，对其他职能部门和下级单位的安全工作进行综合和谐和监督；第十八条 公司、省公司级单位和省公司级单位所属的检修、运行、发电、施工、煤矿企业（单位）以及地市供电 企业、县供电企业，应设立安全监督治理机构；机构设置及 人员配置执行公司“三集五大”体系机构设置和人员配置指导方案；欢迎下载精品学习资源省公司级单位所属
9、的电力科学讨论院、经济技术讨论院、信息通信（分）公司、物资供应公司、培训中心、综合服务 中心等下属单位，地市供电企业、县供电企业两级单位所属的建设部、 调控中心、 业务支撑和实施机构及其二级机构（工地、分场、工区、室、所、队等，下同）等部门、单位，应设专职或兼职安全员；地市供电企业、县供电企业两级单位所属业务支撑和实施机构下属二级机构的班组应设专职或兼职安全员；第十九条 公司和省公司级单位的安全监督治理机构由本单位行政正职或行政正职托付的行政副职主管；地市供电企业、县供电企业安全监督治理机构由行政正职主管；其次十条 安全监督治理机构应满意以下基本要求：（一）从事安全监督治理工作的人员符合岗位条
10、件，人员数量满意工作需要；（二）专业搭协作理，岗位职责明确；（三）配备监督治理工作必需的装备； 其次十一条 安全监督治理机构的职责：（一）贯彻执行国家和上级单位有关规定及工作部署，组织制定本单位安全监督治理和应急治理方面的规章制度， 牵头并督促其他职能部门开展安全性评判、隐患排查治理、安全检查和安全风险管控等工作，积极探究和推广科学、先进的安全治理方式和技术；（二）监督本单位各级人员安全责任制的落实；监督各项安全规章制度、反事故措施、安全技术劳动爱护措施和上欢迎下载精品学习资源级有关安全工作要求的贯彻执行；负责组织基建、生产、发电、供用电、农电、信息等安全的监督、检查和评判；负责组织交通安全、
11、电力设施爱护、防汛、消防、防灾减灾的监督检查；（三）监督涉及电网、设备、信息安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；对监督检查中发觉的重大问题和隐患，准时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；（四）监督建设工程安全设施“三同时”（与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）执行情形；组织 制定安全工器具、安全防护用品等相关配备标准和治理制度， 并监督执行；（五）参与和帮助本单位领导组织安全事故调查，监督“四不放过”（即事故缘由未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受训练不放过） 原就的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考 核看法；对安全做
12、出奉献者提出赐予夸奖和嘉奖的建议或意 见；（六）参与电网规划、工程和技改工程的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及安全方面科研成果鉴定等 工作；（七）负责编制安全应急规划并组织实施；负责组织协调公司应急体系建设及公司应急治理日常工作；负责归口管 理安全生产事故隐患排查治理工作并进行监督、检查与评判；欢迎下载精品学习资源负责人武、保卫治理；负责指导集体企业安全监察相关治理工作；其次十二条 安全监督治理机构有责任分析安全工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极向有关职能部门提出工作建议；其次十三条 安全监督治理机构可借助学会、协会、专家组织或其他中介机构和社会组织，对本单位或所属单位的
13、安全状况供应诊断、分析和评判；其次十四条 公司各级单位应设立安全生产委员会，主任由单位行政正职担任，副主任由党组（委）书记和分管副职担任，成员由各职能部门负责人组成；安全生产委员会办公室设在安全监督治理部门；其次十五条 公司各级单位承、 发包工程和托付业务 （包括对外托付和接受托付开展的输变电设备运维、检修以及营销等运营业务，下同）工程，如同时满意以下条件，应成立工程安全生产委员会，主任由工程法人单位（或建设治理单位）主要负责人担任：（一）工程同时有三个及以上中标施工企业参与施工；（二）工程作业人员总数 （包括外来人员） 超过 300 人；（三）工程合同工期超过12 个月；第五章 规章制度其次
14、十六条 公司所属各级单位应严格贯彻公司颁发的制度标准及其他规范性文件；欢迎下载精品学习资源其次十七条 公司各级单位应建立健全保证安全的各项规程制度 :（一）依据上级颁发的制度标准及其他规范性文件和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程和补充制度，经专业分管领导批准后按公司有关规定执行；（二）在公司通用制度范畴以外，依据上级颁发的检修规程、技术原就，制定本单位的检修治理补充规程，依据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经专业分管领导批准后执行；（三）依据国务院颁发的电网调度治理条例和国家颁发的有关规定以及上级的调控规程或细就，编制本系统的调控规程或细就，
15、经专业分管领导批准后执行；（四）依据上级颁发的施工治理规定，编制工程工程的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行；其次十八条 公司所属各级单位应准时修订、复查现场规程，现场规程的补充或修订应严格履行审批程序；（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本单位事故防范措施需要时，应准时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员；（二）每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、审核人、批准人签名的“可以连续执行”的书面文件， 并通知有关人员；（三）现场规程宜每 35 年进行一次全面修订、 审定并印发；欢迎下载精品学习资源其
16、次十九条 省公司级单位应定期公布现行有效的规程制度清单；地市公司级单位、县公司级单位应每年至少一次对安全法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情形进行检查评估，公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度；第三十条 公司所属各单位应按规定严格执行“两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期实 验轮换制）”和班前会、班后会制度，检修、施工作业应严格执行现场勘察制度；第三十一条 公司所属各单位应严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督作用；第六章 反事故措施方案与安全技术劳动爱护措施方案第三十二条 省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单
17、位及他们所属的检修、运行、发电、煤矿企业（单位） 每年应编制年度反事故措施方案和安全技术劳动爱护措施 方案；电力施工企业应编制年度安全技术措施方案及工程安全施工措施；第三十三条 年度反事故措施方案应由分管业务的领导组织，以运维检修部门为主，各有关部门参与制定；安全技术劳动爱护措施方案应由分管安全工作的领导组织，以安全监督治理部门为主，各有关部门参与制定；第三十四条 反事故措施方案应依据上级颁发的反事故欢迎下载精品学习资源技术措施、需要治理的事故隐患、需要排除的重大缺陷、提高设备牢靠性的技术改进措施以及本单位事故防范计策进 行编制；反事故措施方案应纳入检修、技改方案；第三十五条 安全技术劳动爱护
18、措施方案、安全技术措施方案应依据国家、行业、公司颁发的标准，从改善作业环境和劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病、加强安全监督治理等方面进行编制；工程安全施工措施应依据施工工程的具体情形，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制；第三十六条 安全性评判结果、事故隐患排查结果应作为制定反事故措施方案和安全技术劳动爱护措施方案的重 要依据；防汛、抗震、防台风、防雨雪冰冻灾难等应急预案所需工程，可作为制定和修订反事故措施方案的依据；第三十七条 省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单位及他们所属的检修、运行、发电、煤矿企业（单位） 主管部门应优先从成本中据实列支反事故措施方案、安全技术劳
19、动爱护措施方案所需资金；电力建设治理有关部门应依据国家、行业、公司的有关规定，优先支配安全技术措施方案所需费用，电力施工企业安全生产费用应优先用于保证工程建设过程达到安全生产 标准化要求，所需的支出应按规定规范使用；第三十八条 安全监督治理机构负责监督反事故措施计欢迎下载精品学习资源划和安全技术劳动爱护措施方案的实施，并建立相应的考核机制，对存在的问题应准时向主管领导汇报；第三十九条 省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单位及他们所属的检修、运行、发电、煤矿企业（单位） 负责人应定期检查反事故措施方案、安全技术劳动爱护措施方案的实施情形，并保证反事故措施方案、安全技术劳动爱护措施方案的落实；
20、列入方案的反事故措施和安全技术劳动爱护措施如需取消或延期，必需由责任部门提前征得分管领导同意；第七章 训练培训第四十条 新入单位的人员（含实习、代培人员），应进行安全训练培训，经电力安全工作规程考试合格后方可进入生产现场工作；第四十一条 新上岗生产人员应当经过以下培训，并经考试合格后上岗：（一）运维、调控人员（含技术人员）、从事倒闸操作的检修人员，应经过现场规程制度的学习、现场见习和至少2 个月的跟班实习；（二）检修、试验人员（含技术人员），应经过检修、试验规程的学习和至少2 个月的跟班实习；（三）用电检查、装换表、业扩报装人员，应经过现场规程制度的学习、现场见习和至少1 个月的跟班实习；（四
21、）特种作业人员，应经特地培训，并经考试合格取欢迎下载精品学习资源得资格、单位书面批准后，方能参与相应的作业；第四十二条在岗生产人员的培训：（一）在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动；（二）因故间断电气工作连续3 个月以上者 ,应重新学习电力安全工作规程，并经考试合格后，方可再上岗工作；（三）生产人员调换岗位或者其岗位需面临新工艺、新技术、新设备、新材料时，应当对其进行特地的安全训练和培训，经考试合格后，方可上岗；（四）变电站运维人员、电网调控人员，应定期进行仿真系统的培训；（五）全部生产人员应学会自救互救方法、疏散和现场紧急情形的处理，应娴熟把
22、握触电现场急救方法，全部员工应把握消防器材的使用方法；（六）各基层单位应积极推动生产岗位人员安全等级培训、考核、认证工作；（七）生产岗位班组长应每年进行安全学问、现场安全治理、现场安全风险管控等学问培训，考试合格后方可上岗；（八）在岗生产人员每年再培训不得少于8 学时；（九）离开特种作业岗位6 个月的作业人员，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业；第四十三条 外来工作人员必需经过安全学问和安全规程的培训，并经考试合格后方可上岗；欢迎下载精品学习资源第四十四条 企业主要负责人、安全生产治理人员、特种作业人员应由取得相应资质的安全培训机构进行培训，并持证上岗；发生或造成人员死亡事故的，
23、其主要负责人和安全生产治理人员应当重新参与安全培训；对造成人员死亡事故负有直接责任的特种作业人员，应当重新参与安全培训；第四十五条安全法律法规、规章制度、规程规范的定期考试：（一）省公司级单位领导、安全监督治理机构负责人应自觉接受公司和政府有关部门组织的安全法律法规考试；（二）省公司级单位对本单位运检、营销、农电、建设、调控等部门的负责人和专业技术人员，对所属地市公司级单位的领导、安全监督治理机构负责人，一般每两年进行一次有关安全法律法规和规章制度考试；（三）地市供电企业对所属的县供电企业负责人，地市公司级单位和县公司级单位对所属的建设部、调控中心、业务支撑和实施机构及其二级机构的负责人、专业
24、技术人员，每年进行一次有关安全法律法规、规章制度、 规程规范考试；（四）地市公司级单位、县公司级单位每年至少组织一次对班组人员的安全规章制度、规程规范考试；第四十六条 公司所属各级单位应每年对生产人员的安全考试进行抽考、调考，并对抽考、调考情形进行通报； 第四十七条 地市公司级单位、县公司级单位每年应对欢迎下载精品学习资源工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单；第四十八条 地市公司级单位、县公司级单位应按规定建立安全培训机制， 制定年度培训方案， 定期检查实施情形； 保证员工安全培训所需经费；建立员工安全培训
25、治理档案，具体、精确记录企业主要负责人、安全生产治理人员、特种作业人员培训和持证情形、生产人员调换岗位和其岗位面临新工艺、新技术、新设备、新材料时的培训情形以及其他员工安全培训考核情形；第四十九条 对违反规程制度造成安全事故、严峻未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，仍应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可重新上岗；第五十条 省公司级单位应依靠培训中心建立安全训练实训基地，完善安全培训场所、设施设备，编写员工安全应知应会读本，建立安全事故案例库和制作警示片，准时对有关人员进行训练；第五十一条 公司所属各级单位应采纳多种形式与手段， 开展安全宣扬训练活动，把安全理念、学问、技能作为重要
26、培训内容，开展有针对性的实际操作、现场安全培训；利用 信息化、智能化技术，分工种开发推广具有仿真、体感特色 的互动化安全培训系统，提升安全培训效率和质量；第五十二条 公司所属各级单位应加大应急培训和科普宣教力度，针对所属应急救援基干分队、应急抢修队伍、应欢迎下载精品学习资源急专家队伍人员，定期开展不同层面的应急理论和技能培训， 结合实际常常向全体员工宣扬应急学问；第八章 例行工作第五十三条 安全生产委员会议；省公司级单位至少每半年，地市公司级单位、县公司级单位每季度召开一次安全生产委员会议，讨论解决安全重大问题，决策部署安全重大事项；按要求成立安全生产委员会的承、发包工程和托付业务工程，安全生
27、产委员会应在工程开工前成立并召开第一次会议，以后至少每季度召开一次会议；第五十四条 安全例会；公司各级单位应定期召开各类安全例会；（一）年度安全工作会；公司各级单位应在每年初召开一次年度安全工作会，总结本单位上年度安全情形，部署本年度安全工作任务；（二）月、周、日安全生产例会；省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单位应建立安全生产月、周、日例会制度，对安全生产实行“月方案、周支配、日管控” ，和谐解决安全工作存在的问题，建立安全风险日常管控和和谐机制；（三）安全监督例会；省公司级单位应每半年召开一次安全监督例会，地市公司级单位、县公司级单位应每月召开一次安全网例会；第五十五条 班前会和班后会
28、； 班前会应结合当班运行欢迎下载精品学习资源方式、工作任务， 开展安全风险分析， 布置风险预控措施 , 组织交待工作任务、作业风险和安全措施，检查个人安全工器具、个人劳动防护用品和人员精神状况；班后会应总结讲评当班工作和安全情形，夸奖遵章守纪，批判忽视安全、违章作业等不良现象，布置下一个工作日任务；班前会和班后会均应做好记录；第五十六条 安全活动； 公司各级单位应定期组织开展各项安全活动；（一）年度安全活动；依据公司年度安全工作支配，组织开展专项安全活动，抓好活动各项任务的分解、细化和落实；（二）安全生产月活动； 依据全国安全生产月活动要求，结合本单位安全工作实际情形，每年开展为期一个月的主题
29、安全月活动；（三）安全日活动；班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录；班组上级主管领导每月至少参与一次班组安全日活动并检查活动情形；第五十七条 安全检查； 公司各级单位应定期和不定期进行安全检查，组织进行春季、秋季等季节性安全检查，组 织开展各类专项安全检查；安全检查前应编制检查提纲或“安全检查表” ，经分管领导审批后执行；对查出的问题要制定整改方案并监督落实；第五十八条 “两票”治理；公司所属各级单位应建立“两欢迎下载精品学习资源票”治理制度，分层次对操作票和工作票进行分析、评判和考核，班组每月一次，基层单位所属的业务支撑和实施机构及其二级机构至少每季
30、度一次，基层单位至少每半年一次；基层单位每年至少进行一次“两票”学问调考；第五十九条 反违章工作； 公司各级单位应建立预防违章和查处违章的工作机制，开展违章自查、互查和稽查，采 用违章曝光和违章记分等手段，加大反违章力度；定期通报 反违章情形，对违章现象进行点评和分析；第六十条 安全通报； 公司各级单位应编写安全通报、快报，综合安全情形，分析事故规律，吸取事故教训；第九章 风险治理第六十一条 公司各级单位应全面实施安全风险治理，对各类安全风险进行超前分析和流程化掌握， 形成“治理规范、责任明确、闭环落实、连续改进”的安全风险治理长效机制；第六十二条 公司各级单位应针对电网、设备、治理和生产作业
31、中存在的危及人身、电网、设备安全的隐患、缺陷和问题，有效组织年度方式分析、安全性评判、隐患排查治理、作业风险管控等工作，系统辨识安全风险，落实整改治理措施；第六十三条 年度方式分析；公司各级单位应开展电网2 3 年滚动分析校核及年度电网运行方式分析工作，全面评估电网运行情形、安全稳固措施落实情形及其实施成效，分析猜测电网安全运行面临的风险，组织制定专项治理方案；欢迎下载精品学习资源开展月度方案、周方案电网运行方式分析工作，评估暂时方式、过渡方式、检修方式的电网风险，建立电网运行风险预警管控机制，分级落实电网风险掌握的技术措施和组织措施；第六十四条 安全性评判； 公司各级单位应以 3 5 年为周
32、期，依据各专业评判标准，依据“制定评判方案、 开展自评判、组织专家查评、 实施整改方案”过程， 建立安全性评判闭环动态治理工作机制；对安全性评判查评发觉的问题，应建立定期跟踪和督办工作机制；对暂不能完成整改的重点问题，要制定落实预控措施和应急预案；第六十五条 隐患排查治理；公司各级单位应依据“全方位掩盖、 全过程闭环”的原就， 实施隐患“发觉、评估、报告、治理、验收、销号”的闭环治理；依据“预评估、评估、核定” 步骤定期评估隐患等级 ,建立隐患信息库，实现“一患一档”治理，保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”；建立隐患排查治理定期通报工作机制；第六十六条 作业安全风险管控；公司各
33、级单位应针对运维、检修、施工等生产作业活动， 从方案编制、 作业组织、现场实施等关键环节，分析辨识作业安全风险，开展安全承载才能分析，实施作业安全风险预警，制定落实风险管控措施，落实到岗到位要求；欢迎下载精品学习资源第十章 应急治理第六十七条 公司各级单位应贯彻国家和公司安全生产应急治理法规制度，坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原就，依据“统一指挥、结构合理、功能有用、运转高效、反应灵敏、 资源共享、 保证有力”的要求， 建立系统和完整的应急体系；第六十八条 公司各级单位应成立应急领导小组，全面领导本单位应急治理工作，应急领导小组组长由本单位主要负责人担任；建立由安全监督治理机构归口治理、
34、各职能部门分工负责的应急治理体系；第六十九条 公司各级单位应依据突发大事类别和影响程度，成立专项大事应急处置领导机构（暂时机构），在应急领导小组的领导下，具体负责指挥突发大事的应急处置工作；第七十条 公司各级单位应依据“平战结合、一专多能、装备精良、训练有素、快速反应、战役力强”的原就，建立应急救援基干队伍；加强应急联动机制建设，提高协同应对突 发大事的才能；第七十一条 公司各级单位应依据“实际、有用、实效” 的原就，建立横向到边、纵向究竟、上下对应、内外连接的 应急预案体系；应急预案由本单位主要负责人签署发布，并 向上级有关部门备案；第七十二条 公司各级单位应定期组织开展应急演练，欢迎下载精
35、品学习资源每两年至少组织一次综合应急演练或社会应急联合演练，每年至少组织一次专项应急演练；第七十三条 公司各级单位应建立应急资金保证机制， 落实应急队伍、应急装备、应急物资所需资金，提高应急保证才能；以 3 5 年为周期，开展应急才能评估；第七十四条 突发大事发生后，事发单位要做好先期处置，并准时向上级和所在地人民政府及有关部门报告；依据突发大事性质、级别，依据分级响应要求，组织开展应急处置与救援；第七十五条 突发大事应急处置工作终止后，相关单位应对突发大事应急处置情形进行调查评估，提出防范和改进措施；第十一章事故调查第七十六条 公司各级单位发生安全事故后，应严格依据国家、行业和公司的有关规定
36、，准时、精确、完整报告事故情形，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；事故发生单位应依据相关规定做好事故资料的收集、整理、信息统计和存档工作，并按时向上级相关单位提交事故报告（报表） ；第七十七条 事故调查应当严格执行国家、行业和公司的有关规定和程序，依据事故等级分级组织调查；对于由国家和政府有关部门、公司系统上级单位组织的调查，事故发欢迎下载精品学习资源生单位应积极做好各项协作工作；第七十八条 事故调查应坚持实事求是、敬重科学的原就，准时、精确地查清事故经过、缘由和缺失，明确事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理看法，严格执行“四不放过” ；事
37、故调查和处理的具体方法依据国家、行业和公司的有关规定执行；第七十九条 任何单位和个人不得阻止和干涉对事故的报告和调查处理；任何单位和个人对隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向公司系统各级单位反映；任何单位和个人不得有意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据；第十二章电网使用相关方的安全要求第八十条 公司所属各级单位与电网使用相关方（并网发电企业、电力用户、分布式电源等）应当依据国家有关法律法规和标准，明确各自的安全治理责任，共同爱护电力系统的安全稳固运行和牢靠供电；第八十一条 公司所属各级单位应开展发、 输、变、配、用电领域安全新技术的讨论，制定和修编相关规程规定，明确并网安全掌握条件，监
38、督电网使用相关方的实施；第八十二条 公司所属各级单位应与并网运行的发电企业（包括电力用户的自备电源和分布式电源）签订并网调度协议，在并网协议中至少明确以下内容：欢迎下载精品学习资源（一）对保证电网安全稳固、电能质量方面双方应承担的责任；（二）为保证电网安全稳固、电能质量所必需满意的技术条件；（三）对保证电网安全稳固、电能质量应遵守的运行治理、检修治理、技术治理、技术监督等规章制度；（四）并网电厂应开展并网安全性评判工作，达到所在电网规定的并网必备条件和评分标准要求；（五）并网电厂应参与电网企业为保证电网安全稳固、电能质量为目的组织的联合反事故演习；（六）发生影响到对方的电网、设备安全稳固运行、
39、电能质量的事故（大事），应为对方供应有关事故调查所需数据资料以及事故时的运行状态；（七）电网企业对并网发电企业以保证电网安全稳固、电能质量为目的的安全监督内容；对于 380 （ 220 ）伏接入的分布式电源，可不单独签订调度协议，但必需签署含有调度运行内容的发用电合同； 第八十三条 公司所属各级单位应依据国家有关规定，参与并网发电企业、供电企业和用户系统接线、运行方式等技术方案的审查工作和设备受电前验收工作；第八十四条 公司所属各级单位应与电力用户签订供用电合同，在合同中明确双方应承担的安全责任；第八十五条 公司所属各级单位应与并网运行的发电企业或分布式电源业主签订发用电合同，明确合同各方应承
40、担欢迎下载精品学习资源的安全责任；第八十六条 公司所属各级单位对并网运行的发电企业、供电企业和电力用户，可邀请其参与与电网安全稳固相关的 专业会议，沟通治理体会，通报有关信息，并告知公司有关 安全的规章制度；第八十七条 公司所属各级单位对并网运行的发电企业、供电企业和电力用户，应积极制造条件为其供应有关电网安 全运行的重大技术问题和反事故措施所必要的询问和帮忙；第十三章 承、发包工程和托付业务第八十八条 承、发包工程和托付业务工程，工程法人和工程（业务）总承包方（含接受托付方，下同），或工程法人和设计、监理、工程（业务）承包方应共同治理施工现场安全工作，并各自承担相应的安全责任；第八十九条 工
41、程法人（治理单位）应明确发布工程的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确应遵守的安全法规，制定工程现场安全治理制度；依靠工程安全生产委员会，建立健全现场安全保证体系和监督体系；第九十条 公司所属各级单位应建立承、发包工程和托付业务治理补充制度，规范治理流程，明确安全工作的评判考核标准和要求；第九十一条 公司所属各级单位对外承、发包工程和委托业务应依法签订合同，并同时签订安全协议；合同的形式和内容应统一规范；安全协议中应具体规定发包方（含托付欢迎下载精品学习资源方，下同）和承包方各自应承担的安全责任和评判考核条款， 并由本单位安全监督治理机构审查；第九十二条 公司所属各级单位在工程工程和外委业
42、务招标前必需对承包方以下资质和条件进行审查：（一）企业资质（营业执照、法人资格证书）、业务资 质（建设主管部门和电力监管部门颁发的资质证书）和安全 资质（安全生产许可证、近3 年安全情形证明材料）是否符合工程要求；（二）企业负责人、 工程经理、 现场负责人、 技术人员、安全员是否持有国家合法部门颁发有效安全证件，作业人员是否有安全培训记录，人员素养是否符合工程要求；（三）施工机械、工器具、安全用具及安全防护设施是否满意安全作业需求；（四）具有两级机构的承包方应设有专职安全治理机构； 施工队伍超过30 人的应配有专职安全员，30 人以下的应设有兼职安全员；第九十三条 发包方应承担以下安全责任：（
43、一）对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第九十二条所列条件；（二）开工前对承包方工程经理、现场负责人、技术员和安全员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；（三）在有危急性的电力生产区域内作业，如有可能因电力设施引发火灾、爆炸、触电、高处坠落、中毒、窒息、欢迎下载精品学习资源机械损害、灼烫伤等或简单引起人员损害和电网事故、设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并协作做好相关的安全措施；（四）安全协议中规定由发包方承担的有关安全、劳动爱护等其他事宜；第九十四条 开工前，发包方应预留肯定比例的合同价款作为安全保证金；在发生安全事故时，由发包方依据安全
44、协议有关条款进行评判考核，扣除相应比例的安全保证金， 并计入承包方安全业绩；第九十五条 承包方在电力生产区域内违反有关安全规程制度时，业主方、发包方、监理方应予以禁止，直至停止承包方的工作，并依据安全协议有关条款进行评判考核；第九十六条 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何缘由均对发包方进行考核；发包方依据安全协议对承包方进行惩罚；第九十七条 承、发包工程和托付业务发生人身事故，按事故责任进行考核；因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核；因发包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对承包方进行考核；发包方与承包方有资产关系或有治理关系者
45、除外；第九十八条 具有独立法人的企业或经具有独立法人的企业托付授权的企业、单位才能作为工程（业务）的发包方对外发包，核心业务不得对外托付；第九十九条 承包方不得将承包工程（接受托付业务）欢迎下载精品学习资源转包；施工承包方应自行完成主体工程的施工，不得实行除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行分包；生产业务承包方承包整个业务工程时仅可进行一次专业分包或劳务分 包，承包业务工程的专项任务时仅可进行一次劳务分包；第一条公司所属各级单位应建立对施工承包队伍和业务接受托付队伍的安全动态评判考核机制，通过入网资质审查、日常检查和年终评判等制度对外包队伍进行安全动态治理；第一一条 外来工作人员必需持证或佩
46、带标志上岗；第一二条 外来工作人员从事有危急的工作时，应在有体会的本单位职工带领和监护下进行，并做好安全措施；开工前监护人应将带电区域和部位等危急区域、警告标志的含义向外来工作人员交代清晰并要求外来工作人员复述，复述正确方可开工；禁止在没有监护的条件下指派外来工作人员单独从事有危急的工作；第一三条 依据“谁使用、谁负责”原就，外来工作人员的安全治理和事故统计、考核与本单位职工同等对待；第十四章 考核与奖惩第一四条 国家电网公司安全工作实行安全目标治理和以责论处的奖惩制度；安全奖惩坚持精神嘉奖与物质嘉奖相结合、惩处和训练相结合的原就；第一五条 公司各级单位应设立安全嘉奖基金， 对实现安全目标的单位和对